對做好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控工作的建議

［摘 要］養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國現(xiàn)有的社會保障體系中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，能夠?yàn)槌青l(xiāng)居民提供基本保障，因此維護(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全是我國維持社會生活和諧穩(wěn)定的重要措施。但目前仍有部分地區(qū)對于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全管理不夠重視，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)問題長期存在，防范意識不強(qiáng)，影響?zhàn)B老保險(xiǎn)基金實(shí)際使用效果?；诖?，本文簡單概述了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的特點(diǎn)，分析了當(dāng)前階段我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控存在問題，并結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料提出了改進(jìn)和優(yōu)化建議，希望能夠有效提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)管理水平，保障資金安全。

［關(guān)鍵詞］養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；風(fēng)險(xiǎn)防控；保險(xiǎn)制度

［中圖分類號］F84 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

近年來，我國生育率一直處于下滑趨勢，人口老齡化問題日益嚴(yán)重，居民對養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的需求也在不斷增加，這就要求我國應(yīng)盡快建立完善的社會保障體系，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理工作。我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷更新和完善，對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理也提出了更高的要求，需要相關(guān)人員對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)管理問題加強(qiáng)重視，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金使用安全。

1 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金基本特點(diǎn)

保障保險(xiǎn)基金安全是當(dāng)前階段我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，能夠?yàn)橥诵萑藛T提供基本生活保障，是財(cái)政部門的一項(xiàng)專項(xiàng)資金。其特點(diǎn)主要可以概括為以下幾個(gè)方面：一是以政府部門為主要管理部門，秉持居民自愿參與原則。在資金籌集過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循我國社會保障有關(guān)各類法律法規(guī)。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集和發(fā)放，應(yīng)嚴(yán)格遵循我國各類法律法規(guī)要求，并接受社會公眾、政府等多方面監(jiān)管。二是機(jī)關(guān)單位以及企業(yè)應(yīng)主動(dòng)為在崗人員足額繳納社會保險(xiǎn)及養(yǎng)老基金，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳納符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。三是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳納人員主要為青壯年以及尚未達(dá)到養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的居民，養(yǎng)老金領(lǐng)用應(yīng)同時(shí)滿足年齡達(dá)到退休標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)費(fèi)用繳納完成兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這也體現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金具備延期支付以及預(yù)籌性特點(diǎn)；四是我國建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要目的是確保各參保群眾在退休階段能夠領(lǐng)取到基本生活保障資金，是一項(xiàng)專項(xiàng)基金，對于基金保管安全性要求較高，因此需要我國持續(xù)強(qiáng)化對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專項(xiàng)管控，有效防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)［1］。

2 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控存在的問題

2.1 風(fēng)險(xiǎn)意識偏低

針對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管控工作，我國政府部門多次強(qiáng)調(diào)，針對套保、騙保、保險(xiǎn)基金非法挪用等行為應(yīng)堅(jiān)持零容忍，對群眾的“保命錢”“養(yǎng)老錢”做好守護(hù)工作，有效解決過去存在的養(yǎng)老保險(xiǎn)金使用不安全等問題。但經(jīng)過相關(guān)調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，我國在養(yǎng)老保險(xiǎn)管控方面仍存在各種各樣的問題。一是一些經(jīng)辦人員并未正確認(rèn)識到養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，存在思想層面的松懈，缺少憂患意識，在實(shí)際工作中未能深入調(diào)研養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理方面存在的問題，使得部分風(fēng)險(xiǎn)問題不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。二是個(gè)別養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一些養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在工作中未能嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位相分離制度，初審、復(fù)核、審批未嚴(yán)格把關(guān)，存在批量激活和發(fā)放社?？ㄐ袨?，使得我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理工作存在一定安全隱患。三是缺少完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。部分養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)由于內(nèi)部的專職人員缺失，監(jiān)督效果不完善，再加上與監(jiān)督審計(jì)部門缺少良好的信息溝通，難以實(shí)現(xiàn)不同險(xiǎn)種之間的對比和分析，導(dǎo)致部分參保人員重復(fù)領(lǐng)取或重復(fù)參保等行為長期得不到解決。以A省某地區(qū)為例，在2017—2019年間，存在94名參保人員已去世但未及時(shí)提交注銷材料的問題，還有20名人員長期未認(rèn)證，存在養(yǎng)老金冒領(lǐng)的可能［2］。四是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量較差。由于部分業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平與思想素質(zhì)有待提升，其記錄、上傳的數(shù)據(jù)不完整、不及時(shí)、不準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不一致，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及基礎(chǔ)信息也不夠準(zhǔn)確，身份信息錯(cuò)誤混亂，不利于養(yǎng)老保險(xiǎn)主管部門及經(jīng)辦部門日常管理，大大降低了稽核的質(zhì)量和效率。

2.2 保費(fèi)收繳和發(fā)放存在問題

在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳環(huán)節(jié)，主要存在以下風(fēng)險(xiǎn)問題：一是在新農(nóng)保推行過程中，部分保費(fèi)收繳并未做到及時(shí)入賬，擴(kuò)面征繳成效低；二是部分機(jī)關(guān)單位或企業(yè)并未嚴(yán)格按照法定標(biāo)準(zhǔn)為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，存在少繳現(xiàn)象，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金來源渠道不足，但支付額度持續(xù)增長，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在收不抵支問題；三是在養(yǎng)老保險(xiǎn)執(zhí)行階段，部分企業(yè)未如實(shí)申報(bào)和繳納養(yǎng)老基金，存在少報(bào)收入行為。

在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放環(huán)節(jié)，主要存在以下風(fēng)險(xiǎn)問題：一是一年中有兩次以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金待遇發(fā)放額度偏高；二是對不可逆原因造成暫停待遇發(fā)放人員，未經(jīng)調(diào)查恢復(fù)了待遇發(fā)放，造成經(jīng)管機(jī)構(gòu)基金損失；三是對死亡人員未做好定期調(diào)查，仍然維持按月發(fā)放狀態(tài)，未及時(shí)處理養(yǎng)老基金冒領(lǐng)、多領(lǐng)等問題；四是個(gè)別經(jīng)辦人員未嚴(yán)格執(zhí)行待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證制度，部分認(rèn)證人員線下認(rèn)證時(shí)未嚴(yán)格核實(shí)身份。

通過調(diào)查和分析可知，近年來，仍有很多地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對保險(xiǎn)基金發(fā)放數(shù)據(jù)未做好充分核查，對其中存在的部分疑點(diǎn)數(shù)據(jù)未做好處理，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)問題長期存在。

2.3 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置不合理

現(xiàn)階段，很多地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)雖然都根據(jù)上級部門要求，設(shè)置了專門的財(cái)務(wù)、稽核、檔案管理、系統(tǒng)維護(hù)等崗位，并委托了專門人員負(fù)責(zé)各崗位工作的開展，但受不同地區(qū)編制數(shù)量以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等多項(xiàng)因素的限制，依然存在一些地區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、復(fù)核等工作由一人兼任、高風(fēng)險(xiǎn)崗位由非正式在編人員擔(dān)任等問題，再加上養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作任務(wù)較為繁重、工作量較大，為了達(dá)到工作效率提升的目的，難以嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位相分離制度，同事之間很難實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督和制約，增加了違法違規(guī)行為發(fā)生概率。還有部分養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員雖然具備較高的專業(yè)水平，但綜合能力偏低，很難勝任輪崗制度下不同崗位的工作，也會造成違法違規(guī)問題發(fā)生概率的增加［3］。

2.4 缺少信息共享機(jī)制

新時(shí)期，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)在我國得到了迅猛發(fā)展，為我國居民經(jīng)濟(jì)生活提供了極大的便捷，各政府部門以及相關(guān)機(jī)構(gòu)也先后引進(jìn)了信息化建設(shè)。但經(jīng)過調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，各機(jī)構(gòu)、企業(yè)的信息共享機(jī)制仍然存在不健全的問題，這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是部門之間信息不共享。由于社保機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)未與醫(yī)療保險(xiǎn)、公安、法院、民政、稅務(wù)、工商、房管及住房公積金等外部數(shù)據(jù)建立信息交換及共享機(jī)制，社保機(jī)構(gòu)相互之間也未建立信息交換及共享機(jī)制，部門之間信息孤立，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能及時(shí)獲取死亡人員信息，導(dǎo)致部分死亡人員仍然享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，未及時(shí)清退已死亡人員賬戶余額。二是各地區(qū)信息不共享。由于目前全國全省養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)相互獨(dú)立，信息不共享，無法全面查實(shí)重復(fù)參保、重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇、服刑人員違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇等問題。三是信息不對稱。如退休職工已死亡，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未及時(shí)獲取信息，可能存在信息時(shí)滯，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金代領(lǐng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；個(gè)別企業(yè)虛報(bào)退休人員名單，多報(bào)人員，使不受保障人員非法獲利；部分單位通過虛報(bào)退休職工年齡，將未到退休年齡職工納入退休計(jì)劃等。

3 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控建議

3.1 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管控

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督和管控是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控過程中極為有效的辦法。第一，機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部社交群或統(tǒng)一的信息平臺中及時(shí)更新養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的各類新聞?wù)撸_保職工能夠第一時(shí)間了解養(yǎng)老保險(xiǎn)政策變動(dòng)情況，并主動(dòng)配合相關(guān)工作的開展。同時(shí)，建立專門的養(yǎng)老保險(xiǎn)管控部門，委派具備豐富專業(yè)知識的人才負(fù)責(zé)開展此項(xiàng)工作。第二，要強(qiáng)化政府監(jiān)管作用。政府部門應(yīng)盡快建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管機(jī)制，定期或不定期對機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)以及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納和發(fā)放情況進(jìn)行審查，確保其滿足養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管控需求，并針對政府監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理和整改［4］。第三，重視社會監(jiān)督。養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)管還包括社會監(jiān)督，相關(guān)部門應(yīng)借助新媒體對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作加大宣傳力度，確保居民能夠正確認(rèn)識養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳納和管控的意義。要持續(xù)開拓社會監(jiān)督渠道，便于居民對社會保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋。第四，要建立順暢的信息溝通機(jī)制，確保各監(jiān)管部門能夠就養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)管控方面數(shù)據(jù)信息及時(shí)溝通，相互協(xié)作，盡可能地保障我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收取和使用安全。

3.2 針對存在的問題及時(shí)處理

各機(jī)構(gòu)應(yīng)明確養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，對未及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的失職行為以及已發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題未及時(shí)處理的瀆職等行為都需要嚴(yán)肅處理，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控整改力度。

一方面，要按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)告知養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納人員個(gè)人所享受的權(quán)利，確保基金征繳工作順利落實(shí)。比如，機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及企業(yè)應(yīng)明確告知內(nèi)部職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金具體繳納比例，并定期在專門的網(wǎng)站查詢確認(rèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳納情況，確保自身權(quán)益不受損害。當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金宣傳力度，如通過下發(fā)《告知全體參保人員的一封信》等方式，使參保人員了解個(gè)人權(quán)益查詢渠道以及問題受理渠道，并通過電話提醒、短信通知、郵件寄送等多種方式向參保人員普及相關(guān)知識，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正保費(fèi)繳納環(huán)節(jié)存在的違規(guī)行為，有效減少養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生概率［5］。

另一方面，要加強(qiáng)對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放環(huán)節(jié)的管控。比如，加強(qiáng)對長期待遇暫停人員相關(guān)信息的收集和處理。針對養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)一年期未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，應(yīng)做好全面核查，并建立專門的暫停人員臺賬。同時(shí)，有效防控社保冒領(lǐng)或多領(lǐng)等問題。機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)對滿足養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取條件的退休職工及時(shí)認(rèn)證，對于死亡人員，應(yīng)及時(shí)辦理注銷登記，取消養(yǎng)老待遇。在企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，企業(yè)可以對在崗員工以及滿足養(yǎng)老保險(xiǎn)基金領(lǐng)取資格的人員進(jìn)行人臉建模，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金系本人領(lǐng)取。在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)建立完善的指紋采集系統(tǒng)，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取身份認(rèn)證工作，有效規(guī)避冒領(lǐng)、多領(lǐng)或虛領(lǐng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金領(lǐng)用安全。此外，加快各地區(qū)“折卡”轉(zhuǎn)換工作進(jìn)度，確保各地區(qū)都能引進(jìn)社?？ù霭l(fā)放機(jī)制，便于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金享用人員借助社保卡領(lǐng)用相關(guān)費(fèi)用。同時(shí)，根據(jù)省一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)基金信息化管理平臺要求，針對新增養(yǎng)老保險(xiǎn)基金領(lǐng)用人員，必須使用社保卡發(fā)放和領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，針對部分仍然使用存折的人員，應(yīng)按照信息部門要求，做好統(tǒng)一安排，并積極推進(jìn)“折卡”轉(zhuǎn)換速度，減少早期養(yǎng)老保險(xiǎn)存折批量發(fā)放而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)問題。

3.3 強(qiáng)化內(nèi)部控制

首先，針對機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，各地政府部門應(yīng)結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位當(dāng)前階段發(fā)展情況，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，全面評估養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放和管控環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，并盡快升級和更新現(xiàn)有信息化軟件，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金數(shù)據(jù)庫，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間建立良好的溝通關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人員信息、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳納和發(fā)放相關(guān)信息高效共享，保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部使用安全。

其次，針對企業(yè)員工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，當(dāng)?shù)厝肆Y源監(jiān)管部門應(yīng)綜合分析現(xiàn)階段企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納和發(fā)放工作存在的問題，全面收集和分析養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，并與員工信息進(jìn)行對比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中可能存在的基金發(fā)放與人員個(gè)人信息不符等方面問題，有效避免養(yǎng)老保險(xiǎn)基金造假、冒領(lǐng)等方面的問題。同時(shí)，對企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)管，針對存在的違規(guī)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并督促企業(yè)主動(dòng)與審計(jì)部門取得聯(lián)系，強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管效果，有效解決各類風(fēng)險(xiǎn)問題。

最后，針對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金領(lǐng)用和發(fā)放，各地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管控機(jī)構(gòu)應(yīng)在內(nèi)部崗位設(shè)置方面實(shí)施不相容崗位相分離制度，確保各崗位以及部門之間能夠相互制約、相互監(jiān)督。受編制數(shù)量以及人員經(jīng)費(fèi)的限制，部分地區(qū)允許存在一人多崗情況，但應(yīng)該通過定期或不定期抽查的方式，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)管控，盡可能避免發(fā)生欺詐或舞弊等不法行為。針對待遇發(fā)放、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵崗位，養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行輪崗制度，明確輪崗具體周期，針對部分不滿足輪崗條件的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，政府部門要對其定期開展專項(xiàng)審計(jì)，保障城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金安全。

3.4 建立信息共享機(jī)制

信息共享機(jī)制的建立也能夠?yàn)槲覈B(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)提供支持。各地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照數(shù)據(jù)管理部門要求，建立完善的數(shù)據(jù)信息互通、稽核及共享機(jī)制，借助信息系統(tǒng)高效的數(shù)據(jù)收集、整理和分析功能，對轄區(qū)內(nèi)各機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金加強(qiáng)監(jiān)管，并對各類信息執(zhí)行跨部門、跨險(xiǎn)種以及跨地區(qū)對比，對職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)以及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)核對其中存在的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，核實(shí)參保人員相關(guān)信息，進(jìn)而全面認(rèn)證養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格，保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放安全［6］。

4 結(jié)語

新時(shí)代，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度不斷優(yōu)化和完善，居民參保規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡方面的壓力仍然存在。在上述背景下，我國需要積極尋求有效的辦法，維持養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡，確?；疬\(yùn)行安全，為達(dá)到退休年齡的人員提供基本生活保障，保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行安全。

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