科技檔案服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑

關(guān)鍵詞：檔案；檔案服務(wù)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

2015年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)文件，《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》；2021年，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，這是當(dāng)前我國(guó)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵途徑?？萍紮n案服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是時(shí)代要求，科技檔案記錄著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究、生產(chǎn)技術(shù)、基本建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)中形成的科技信息，這些科技信息由服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈，支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向源頭供給和動(dòng)力支持轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接?？萍紮n案服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有以下路徑。

一、科技檔案服務(wù)于“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+資金鏈”融合模式

通過(guò)開(kāi)展科技檔案創(chuàng)新服務(wù)于“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+資金鏈”融合發(fā)展的模式，積極拓展科技檔案工作新領(lǐng)域，發(fā)揮科技檔案成果信息資源優(yōu)勢(shì)與政府、高?？蒲性核?、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)整合資源，聚積合力，構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研、金緊密結(jié)合的創(chuàng)新生態(tài)，滿足創(chuàng)新主體各環(huán)節(jié)需求，開(kāi)展對(duì)接服務(wù)工作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使成果轉(zhuǎn)化落到實(shí)處，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力，扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，推動(dòng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

第一，與“產(chǎn)業(yè)鏈”融合方式。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)包含價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個(gè)維度的概念。這四個(gè)維度在相互對(duì)接的均衡過(guò)程中形成了產(chǎn)業(yè)鏈，有著一定“對(duì)接機(jī)制”的客觀內(nèi)在運(yùn)行模式。產(chǎn)業(yè)鏈中大量存在著上下游關(guān)系和相互價(jià)值的交換，上游環(huán)節(jié)向下游環(huán)節(jié)輸送產(chǎn)品或服務(wù)，下游環(huán)節(jié)向上游環(huán)節(jié)反饋信息。產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)質(zhì)就是不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，而這種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的實(shí)質(zhì)則是各產(chǎn)業(yè)中企業(yè)之間的供給與需求的關(guān)系。

科技檔案創(chuàng)新服務(wù)的主要目的有如下三方面。第一為延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力、賦予產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展性的動(dòng)能作出貢獻(xiàn)。在這一產(chǎn)業(yè)鏈中，每個(gè)環(huán)節(jié)都可以吸納科技檔案創(chuàng)新服務(wù)。科技檔案創(chuàng)新服務(wù)需瞄準(zhǔn)科技檔案成果資源，對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)需求，在服務(wù)化工新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面大有可為。

第二，與“創(chuàng)新鏈”融合方式。創(chuàng)新鏈?zhǔn)敲枋鲆豁?xiàng)科技成果從產(chǎn)生到商業(yè)化生產(chǎn)銷售整個(gè)過(guò)程的鏈狀結(jié)構(gòu)，主要揭示知識(shí)、技術(shù)在整個(gè)過(guò)程中的流動(dòng)、轉(zhuǎn)化和增值效應(yīng)，也反映各創(chuàng)新主體在整個(gè)過(guò)程中的銜接、合作和價(jià)值傳遞關(guān)系，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈密不可分?？萍紮n案成果創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)貫穿從基礎(chǔ)研究開(kāi)始的科技成果產(chǎn)業(yè)化全過(guò)程，服務(wù)于產(chǎn)學(xué)研合作等形式。這種服務(wù)方式有助于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直存在的“科技成果轉(zhuǎn)化不足”“科技經(jīng)濟(jì)‘兩張’皮”等問(wèn)題。構(gòu)建完善的科技檔案創(chuàng)新服務(wù)與“創(chuàng)新鏈”的融合，對(duì)于促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。

第三，與“資金鏈”融合方式。政府、金融機(jī)構(gòu)的資金服務(wù)貫穿了創(chuàng)新鏈的整個(gè)環(huán)節(jié)，其主要作用是為創(chuàng)新鏈的各階段提供資金的支持與融通服務(wù)。這也就形成了創(chuàng)新鏈中的資金鏈，它包含了政府科學(xué)基金與科技專項(xiàng)、企業(yè)科學(xué)基金與科技專項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、銀行信貸以及資本市場(chǎng)等?？萍紮n案創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新資金需求問(wèn)題，推進(jìn)科技與金融有效結(jié)合，通過(guò)與投融資方更加精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+資金鏈”有效融合，為科技創(chuàng)新提供支撐、保障和服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈三者為層次遞進(jìn)關(guān)系。即產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)擎湕l主導(dǎo)力，創(chuàng)新要圍繞產(chǎn)業(yè)需求部署和推進(jìn)，資金要環(huán)繞創(chuàng)新過(guò)程集聚，產(chǎn)業(yè)是整個(gè)生態(tài)鏈條的核心。通過(guò)開(kāi)展科技檔案創(chuàng)新服務(wù)于“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+資金鏈”融合發(fā)展的模式，積極拓展科技檔案工作新領(lǐng)域，以其獨(dú)特的融合組織形式，融入科技檔案成果資源技術(shù)支持，科技信息服務(wù)傳遞，資金融通，市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)功能于一體，使創(chuàng)新主體和科技檔案資源創(chuàng)新服務(wù)合作本身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得兩者“雙贏”，發(fā)揮科技檔案成果信息資源優(yōu)勢(shì)與政府、高校、科研院所、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)整合資源，積聚合力，構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研、金緊密結(jié)合的創(chuàng)新生態(tài)，開(kāi)展對(duì)接服務(wù)工作。對(duì)科技檔案服務(wù)增效，創(chuàng)新主體創(chuàng)新增收發(fā)揮重要的作用。

二、科技檔案創(chuàng)新服務(wù)于多元化創(chuàng)新主體

政府、高校、科研院所、企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)是參與國(guó)家治理的多元化創(chuàng)新主體，是推動(dòng)國(guó)家進(jìn)步和發(fā)展的關(guān)鍵力量，通過(guò)“三鏈+服務(wù)”平臺(tái)充分發(fā)揮市場(chǎng)和科技檔案服務(wù)的作用，形成科技檔案創(chuàng)新服務(wù)新模式，提高科技檔案服務(wù)便利化和社會(huì)供給能力。

第一，政府。政府應(yīng)發(fā)揮科研資源的組織協(xié)調(diào)支持作用，保持各創(chuàng)新主體之間必要的關(guān)聯(lián)，有效組織產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)、區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，組織引導(dǎo)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)科技整合力量，構(gòu)建創(chuàng)新機(jī)制和渠道；推動(dòng)各創(chuàng)新主體形成戰(zhàn)略創(chuàng)新的合力。

科技檔案創(chuàng)新服務(wù)，利用科技檔案成果資源與“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+資金鏈”深度融合，聚集政府政策、高校、科研院所，科學(xué)技術(shù)、科技服務(wù)、金融資金、人才資源等各種核心資源優(yōu)勢(shì)，積極參與，溝通協(xié)作，為創(chuàng)新主體提供公益性創(chuàng)新服務(wù)。以有效提升科技檔案工作的效能和精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體供需互動(dòng)，促進(jìn)科技檔案服務(wù)資源有效配置和高效利用。

第二，科技檔案創(chuàng)新服務(wù)于高校、科研院所。高校和科研院所，利用其豐富的科技、人才資源和大量的具有市場(chǎng)前景的科技成果，對(duì)創(chuàng)新企業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求有“需求拉動(dòng)”和“供給推動(dòng)”作用。

當(dāng)今技術(shù)創(chuàng)新的高科技企業(yè)的科技資源大多來(lái)源于大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)?？萍紮n案創(chuàng)新服務(wù)“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+資金鏈”融合平臺(tái)，充分利用大學(xué)和科研院所科技資源條件，為創(chuàng)新企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、方便的科研信息和培訓(xùn)服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)化合作，為創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)造更加完善的創(chuàng)業(yè)條件。特別要注重與科技資源的聚集地科技檔案館（室）建立相互依存、共同發(fā)展的緊密關(guān)系，將培育功能延伸到大學(xué)和科研院所，與其建立科技創(chuàng)新型企業(yè)，方便科技人員創(chuàng)業(yè)，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。

第三，科技檔案創(chuàng)新服務(wù)于科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)包括風(fēng)險(xiǎn)投資、人才交流、各種技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、管理咨詢機(jī)構(gòu)等，科技創(chuàng)新服務(wù)與創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)這些機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)，大量科技創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)當(dāng)借助于社會(huì)上相應(yīng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完成。科技檔案創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)新主體發(fā)展按市場(chǎng)規(guī)則，挑選信譽(yù)好、服務(wù)質(zhì)量高的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并與之建立緊密戰(zhàn)略型合作伙伴關(guān)系，提供專業(yè)化服務(wù)，可獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的客戶群體，也擴(kuò)大了自身的生存與發(fā)展空間?！叭湣比诤蟿?chuàng)新平臺(tái)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的引入將產(chǎn)生“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙方受益，共同發(fā)展”的良好效果。

第四，科技檔案創(chuàng)新服務(wù)于企業(yè)。創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力之源，技術(shù)創(chuàng)新能增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)率增長(zhǎng)的基本驅(qū)動(dòng)力。創(chuàng)新型企業(yè)主要是指那些擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，依靠技術(shù)創(chuàng)新獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和持續(xù)發(fā)展的企業(yè)，是社會(huì)最重要的創(chuàng)新主體，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用，引進(jìn)培育科技型企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。通過(guò)以協(xié)同創(chuàng)新區(qū)域?yàn)榧~帶，成立相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，將資金、技術(shù)、科技方案成果信息、市場(chǎng)需求有機(jī)結(jié)合，以促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈有效對(duì)接。

第五，科技檔案創(chuàng)新服務(wù)于投融資機(jī)構(gòu)。“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+資金鏈”融合創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，為企業(yè)和各類機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供融資服務(wù)，組織金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)、大專院校師生辦企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金方面給予幫扶和支持。企業(yè)發(fā)生資金短缺，缺乏有效的資金融通機(jī)制日益成為影響企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的突出問(wèn)題，特別是小微企業(yè)追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)以來(lái)，資金融通機(jī)制在很大程度上約束了其規(guī)模的發(fā)展。針對(duì)中小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，舉辦“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+資金鏈”融合對(duì)接會(huì)，幫助企業(yè)引進(jìn)投資機(jī)構(gòu)，促進(jìn)更多企業(yè)與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)簽訂合作對(duì)接協(xié)議，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展解決資金問(wèn)題?？萍紮n案創(chuàng)新服務(wù)與安全保障體系的核心要素為科技成果檔案信息資源、政府、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，體系各要素相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展。

三、科技檔案服務(wù)于搭建“多鏈融合”智慧平臺(tái)

“多鏈融合”智慧對(duì)接平臺(tái)依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術(shù)，通過(guò)PC端、移動(dòng)端多場(chǎng)景線上線下相結(jié)合的模式，集聚融合科技檔案成果資源、服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)專家、科技成果、技術(shù)需求等創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)“多資源展示、需求發(fā)布、供需對(duì)接”等功能，提供技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技金融、數(shù)字賦能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新活動(dòng)等貫穿創(chuàng)新服務(wù)鏈的創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)現(xiàn)智能匹配，精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈各要素向企業(yè)集聚。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈等多鏈深入融合，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以培育企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，建立產(chǎn)學(xué)研市場(chǎng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，聯(lián)合高校、科研院所、投融資機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織成立企業(yè)科技創(chuàng)新“多鏈融合”服務(wù)團(tuán)，開(kāi)展多鏈融合聯(lián)動(dòng)，梳理好企業(yè)技術(shù)、投融資、人才、政策等需求，精準(zhǔn)有效對(duì)接服務(wù)團(tuán)專家，解決企業(yè)梳理需求和對(duì)接專家難題，進(jìn)而助力企業(yè)創(chuàng)新。檔案機(jī)構(gòu)參加企業(yè)科技創(chuàng)新“多鏈融合”服務(wù)專家團(tuán)，與投融機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)形成有效的供需合作，推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化。

四、科技檔案服務(wù)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的工作方式

為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，通過(guò)“深入走訪+需求挖掘+跟蹤服務(wù)”工作方式，建立產(chǎn)學(xué)研市場(chǎng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)整合及優(yōu)化科技資源有效配置和高效利用。

首先，“搭建平臺(tái)+征集需求”。搭建“創(chuàng)新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈+資金鏈”創(chuàng)新融合平臺(tái)，通過(guò)聯(lián)合高校院所、投融資機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣泛征集企業(yè)需求。科技檔案部門(mén)積極投入創(chuàng)新融合行動(dòng)，梳理、分析企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、金融投資、政策、人才等創(chuàng)新需求，挖掘高校院所發(fā)布的科研成果及館藏科技檔案成果資源信息，為企業(yè)科技創(chuàng)新搭橋助力，根據(jù)供給要素，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、資金和人才對(duì)接和服務(wù)，推進(jìn)科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化。

其次，“整合資源+走訪調(diào)研”。與高校、科研院所、投融資機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立了密切的聯(lián)系，融合科技、金融等創(chuàng)新力量，形成創(chuàng)新合力，助推“多鏈”融合發(fā)展。開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+資金鏈”高校院所行活動(dòng)。通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研和座談的方式，了解高校科技園區(qū)師生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、科技成果資源與孵化情況，梳理科技金融及科技服務(wù)需求，充分挖掘高校院所的科技人才及科技成果優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，對(duì)接企業(yè)技術(shù)需求，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”

第三，“精準(zhǔn)對(duì)接+跟蹤服務(wù)”。科技檔案涵蓋區(qū)域中長(zhǎng)期規(guī)劃重大專項(xiàng)、科學(xué)技術(shù)基金、科技攻關(guān)計(jì)劃、科技產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目從立項(xiàng)到實(shí)施，直到取得的成果，獲得應(yīng)用而形成的系統(tǒng)翔實(shí)的檔案材料，對(duì)提升科技創(chuàng)新能力，在未來(lái)的科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)以及推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化方面，發(fā)揮重要作用。

為進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍，探索適合我國(guó)的創(chuàng)新服務(wù)模式，與有關(guān)高校院所、企業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、公益機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，長(zhǎng)期深入縣區(qū)和企業(yè)開(kāi)展工作，整合、引導(dǎo)創(chuàng)新資源向科技型企業(yè)聚集，拓展和延伸檔案服務(wù)領(lǐng)域，廣泛與各市基層單位加強(qiáng)緊密合作，了解企業(yè)技術(shù)、資金、政策等需求，打通多種渠道，解決企業(yè)難題，形成省市上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，融合對(duì)接，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。