區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式創(chuàng)新探索與實(shí)踐

關(guān)鍵詞：區(qū)域性；技術(shù)轉(zhuǎn)移；服務(wù)模式；創(chuàng)新探索

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，落實(shí)創(chuàng)新型新疆建設(shè)部署要求，根據(jù)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》和《關(guān)于加快創(chuàng)新平臺(tái)能力建設(shè)增強(qiáng)科技技術(shù)支撐力量的若干政策措施》要求，大力培育和發(fā)展區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，促進(jìn)區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。

一、國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式

（一）國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式

我國開放技術(shù)市場以來，創(chuàng)造出了豐富多樣的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式，目前主要有九種技術(shù)轉(zhuǎn)移和交易服務(wù)模式，詳見表1。

（二）國外技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式

國外代表性技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式主要有以色列技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式、德國史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移模式、Yet2.com的服務(wù)模式和美國國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（NTTC）等，詳見表2。表2國外代表性技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式

二、創(chuàng)新區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式

克拉瑪依眾橋生產(chǎn)力促進(jìn)有限公司（以下簡稱“公司”）作為新疆維吾爾自治區(qū)首批認(rèn)定的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的模式與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合多年企業(yè)服務(wù)實(shí)踐，探索設(shè)計(jì)出以科技型企業(yè)孵化培育為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)路徑。建立了以克拉瑪依區(qū)科技創(chuàng)新中心為基地，形成了覆蓋初創(chuàng)、成長和成熟期企業(yè)的“1+6+3+N”技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式，“1”是構(gòu)建以企業(yè)孵化培育為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)基地，“6”是打造科技創(chuàng)業(yè)、技術(shù)交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)投融資、科技型企業(yè)梯度培育、專家智庫為支撐的六大服務(wù)平臺(tái)，“3”是形成了技術(shù)庫、企業(yè)庫和資源庫為基本架構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移合作優(yōu)勢，“N”指建立以四項(xiàng)特色服務(wù)為主的N項(xiàng)技術(shù)服務(wù)鏈條，詳見圖1。

1．“1”一技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)（中心）基地

以克拉瑪依區(qū)科技創(chuàng)新中心為物理載體，為技術(shù)轉(zhuǎn)移企業(yè)提供物理孵化空間和技術(shù)服務(wù)，打造覆蓋初創(chuàng)、成長和成熟期企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移新路徑。

2．“6”一技術(shù)轉(zhuǎn)移六大服務(wù)平臺(tái)

（1）科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

科技創(chuàng)業(yè)是初創(chuàng)型科技企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的一種模式和途徑。通過參加創(chuàng)業(yè)大賽，為參賽企業(yè)提供商業(yè)模式設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)政策解讀、入駐入孵等創(chuàng)業(yè)孵化加速服務(wù)，創(chuàng)業(yè)者既是科技成果的研發(fā)者，也是科技成果的轉(zhuǎn)化者，服務(wù)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成功，實(shí)現(xiàn)成果到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和科技人員到創(chuàng)始人的轉(zhuǎn)變，促成技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化的成功落地。

（2）技術(shù)交流平臺(tái)

搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移交流平臺(tái)旨在解決制約技術(shù)轉(zhuǎn)移的信息不匹配的瓶頸，聚集資源，建立通道。平臺(tái)主要以上?？萍荚撕退拇萍荚藶槠鯔C(jī)，借助川克合作資源，形成企業(yè)需求導(dǎo)向的技術(shù)通道，通過各種政策、服務(wù)、活動(dòng)等引導(dǎo)高校、科研院所和企業(yè)順暢對接，為技術(shù)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步對接奠定基礎(chǔ)，提升轉(zhuǎn)化對接效率。

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)

搭建克拉瑪依市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)（線上+線下），聚焦“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融”三大核心領(lǐng)域?yàn)橹行∥⑵髽I(yè)提供全面、精準(zhǔn)的服務(wù)，著力在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高價(jià)值專利挖掘兩個(gè)方面推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)面向市場的核心，通過高價(jià)值專利挖掘，為企業(yè)做好專利保護(hù)布局；一流企業(yè)建標(biāo)準(zhǔn)，通過技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)核心競爭力，逐步實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

（4）技術(shù)投融資平臺(tái)

在小微金融服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，建立技術(shù)投融資平臺(tái)，一是與區(qū)內(nèi)外基金管理機(jī)構(gòu)簽訂投資合作協(xié)議，建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資功能；二是聯(lián)合本地金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資合作框架，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)評價(jià)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資；不斷激發(fā)科技型企業(yè)科技創(chuàng)新能力，將變科技型企業(yè)的知識(shí)資本轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谫Y本。

（5）科技型企業(yè)梯度培育平臺(tái)

科技型企業(yè)的發(fā)展是促進(jìn)推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的有力途徑，實(shí)施科技型企業(yè)梯度培育工程，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)一國家高新技術(shù)企業(yè)一科技‘小巨人，企業(yè)”的成長路線圖是提升科技成果轉(zhuǎn)化能力的有力體現(xiàn)。

（6）專家智庫平臺(tái)

邀請大型企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校、科研院所等專家加入專家智庫，充分發(fā)揮專家對技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的指導(dǎo)作用，解決技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中技術(shù)評價(jià)與篩選、市場調(diào)研與分析、技術(shù)交易方案的制定與商業(yè)化咨詢等，同時(shí)，發(fā)揮川克合作的資源優(yōu)勢，建立機(jī)構(gòu)智庫，解決本地服務(wù)短板。

3．“3”一即三個(gè)庫，企業(yè)庫、技術(shù)庫、資源庫

企業(yè)庫：形成企業(yè)需求導(dǎo)向的技術(shù)通道，通過各種政策、服務(wù)、活動(dòng)收集企業(yè)精準(zhǔn)技術(shù)需求，建立需求支撐。

技術(shù)庫：通過國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心、綠色技術(shù)銀行、科研院所收集篩選石油石化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)內(nèi)成熟應(yīng)用技術(shù)，建立技術(shù)資源支撐。

資源庫：聚集服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)專家、服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類技術(shù)轉(zhuǎn)移資源，建立資源支撐。

4．“N”—建立以四項(xiàng)特色服務(wù)為主的N項(xiàng)技術(shù)服務(wù)鏈條

建立以“技術(shù)轉(zhuǎn)移孵化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移投融資、科技型企業(yè)梯度培育”為特色的服務(wù)，提供大賽輔導(dǎo)、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、高價(jià)值專利挖掘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、技術(shù)咨詢和技術(shù)成熟度評估等技術(shù)轉(zhuǎn)移鏈條式服務(wù)，為技術(shù)轉(zhuǎn)移的企業(yè)提供高效率、低成本的專業(yè)化服務(wù)。

三、區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)實(shí)踐

（一）科技創(chuàng)業(yè)打通技術(shù)轉(zhuǎn)移的“0”到“1”

連續(xù)6年承辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事活動(dòng)15場次，其中自治區(qū)級(jí)賽事1場；組織賽事輔導(dǎo)80余場次，參賽團(tuán)隊(duì)獲市級(jí)獎(jiǎng)204項(xiàng)、省級(jí)獎(jiǎng)80余項(xiàng)，入選國家級(jí)17個(gè)項(xiàng)目，榮獲國賽優(yōu)秀獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)化技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)200余項(xiàng)。目前，苗圃期孵化企業(yè)50余家，成長期孵化企業(yè)90余家，孵化企業(yè)上年度年產(chǎn)值1億余元，利稅總額800余萬元，提供就業(yè)700余人，知識(shí)產(chǎn)權(quán)挖掘與布局150余項(xiàng)，研發(fā)投入300余萬元。參賽項(xiàng)目由團(tuán)隊(duì)孵化為企業(yè)的30余家，開啟了科技創(chuàng)業(yè)“0-1”“1-N”的征程。

（二）技術(shù)交流平臺(tái)賦能企業(yè)創(chuàng)新

連續(xù)四年承辦川克、滬克科技交流活動(dòng)，舉辦技術(shù)對接活動(dòng)100余場，惠及企業(yè)1000余家，服務(wù)近2000余人次。舉辦技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)5場，培訓(xùn)人數(shù)60余人。輔導(dǎo)申報(bào)四川、上?？萍冀涣黜?xiàng)目20余項(xiàng)。堅(jiān)持互利、有償、誠信原則，執(zhí)行技術(shù)合同認(rèn)定登記制度，近兩年完成技術(shù)合同認(rèn)定登記120余項(xiàng)，技術(shù)合同成交總金額達(dá)13億余元，其中技術(shù)交易總金額10億余元，增長率50%以上，通過承辦科技交流相關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)雙管齊下提升服務(wù)質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)決定市場的控制權(quán)，通過標(biāo)準(zhǔn)與專利的融合，實(shí)現(xiàn)專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)壟斷化。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)與高價(jià)值專利挖掘雙管齊下，相輔相成，促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)服務(wù)活動(dòng)30余場，服務(wù)人次達(dá)800余人次。通過輔導(dǎo)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)挖掘與布局覆蓋企業(yè)100余家。

（四）技術(shù)投融資平臺(tái)解決高企融資難融資貴

與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成了戰(zhàn)略合作框架，基金投資規(guī)模達(dá)到2億元，構(gòu)建了全面而穩(wěn)健的科技風(fēng)險(xiǎn)投資體系。與多家金融機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)資本向金融資本轉(zhuǎn)化，為企業(yè)拓寬融資渠道。累計(jì)提供專利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)企業(yè)34家，融資額達(dá)9億余元。

（五）科技型企業(yè)梯度培育建立技術(shù)轉(zhuǎn)移新路徑

承擔(dān)克拉瑪依市科技型企業(yè)陪伴式服務(wù)項(xiàng)目，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)挖掘、科技成果轉(zhuǎn)移、技術(shù)對接、新產(chǎn)品推廣等“一站式”服務(wù)，顯著增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化效能。一對一輔導(dǎo)企業(yè)申報(bào)企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科研創(chuàng)新平臺(tái)50余家，輔導(dǎo)通過新產(chǎn)品技術(shù)鑒定15項(xiàng)，培育高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定200余家，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化500余項(xiàng)。

（六）專家智庫平臺(tái)

目前，專家智庫已納入行業(yè)技術(shù)專家100余名，行業(yè)領(lǐng)域涉及石油石化、新能源新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等，形成“專家?guī)煲患夹g(shù)庫一資源庫”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化本地服務(wù)力量，發(fā)揮技術(shù)專家在技術(shù)轉(zhuǎn)移中的引領(lǐng)作用，協(xié)同各行業(yè)專家調(diào)研企業(yè)100余家，收集技術(shù)難題并納入技術(shù)庫90余項(xiàng)，輔導(dǎo)申報(bào)四川省、上海市科技合作交流項(xiàng)目20余項(xiàng)。

四、發(fā)展建議

緊緊圍繞自治區(qū)重大工作部署，聚焦克拉瑪依市“一主多元”的產(chǎn)業(yè)布局，以石油石化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心領(lǐng)域，專注行業(yè)成熟應(yīng)用技術(shù)成果開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，以平臺(tái)化、生態(tài)化、專業(yè)化為目標(biāo)，探索建立市場化運(yùn)營的服務(wù)機(jī)制。

一是積極拓展“朋友圈”，加強(qiáng)資源整合能力，促進(jìn)多方協(xié)作共贏。從單—項(xiàng)目服務(wù)跳脫出來，專注技術(shù)對接環(huán)節(jié)，為高校、科研院所、企業(yè)、人才、服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供對接平臺(tái)，探索一條與政府結(jié)合、與高校對接、與企業(yè)共贏的多元化主體協(xié)作共贏的技術(shù)轉(zhuǎn)移新路徑、新方法。

二是加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人、企業(yè)管理工程師等人才隊(duì)伍建設(shè)，定期組織開展技術(shù)轉(zhuǎn)移公共政策及實(shí)務(wù)操作、技術(shù)合同認(rèn)定登記培訓(xùn)等培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)一批本土化的技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化隊(duì)伍，打造成為國家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化隊(duì)伍培訓(xùn)基地。

三是通過采用政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作相結(jié)合的方式，可以較好發(fā)揮市場優(yōu)勢，有效調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)積極性，又能發(fā)揮政府部門和科研單位的資源協(xié)調(diào)作用。政府引導(dǎo)保證了技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)初期的快速發(fā)展與提供公共服務(wù)的方向不偏離，面向市場則可通過市場化的機(jī)制實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，能夠提高運(yùn)行效率和效益。

四是聚焦克拉瑪依市區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)的新趨勢與新需求，構(gòu)建覆蓋“技術(shù)需求一成果供給一技術(shù)交易一孵化育成一創(chuàng)業(yè)投資”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)轉(zhuǎn)化孵化生態(tài)系統(tǒng)。