行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施存在的問(wèn)題及優(yōu)化策略研究

［摘 要］現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位的資金來(lái)源主要為財(cái)政撥款，加強(qiáng)資金預(yù)算績(jī)效管理，可以優(yōu)化財(cái)政資金配置，提高財(cái)政資金利用率，確保行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作有效落實(shí)。本文首先闡述了行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意義，進(jìn)而分析了當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理工作中存在的不足，最后提出優(yōu)化策略。

［關(guān)鍵詞］行政事業(yè)單位；預(yù)算績(jī)效管理；資金配置

［中圖分類號(hào)］F20 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

自2018年起，我國(guó)政府出臺(tái)并實(shí)施了《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》等關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理的政策和辦法。對(duì)此，各行政事業(yè)單位應(yīng)積極響應(yīng)政策要求，開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作，確保財(cái)政資金作用的有效發(fā)揮。但是當(dāng)前，部分行政事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效管理工作效果并不理想，工作中還存在很多不足，行政事業(yè)單位要加以重視，并采取措施進(jìn)行優(yōu)化。

1 行政事業(yè)單位實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意義

1.1 強(qiáng)化預(yù)算統(tǒng)籌能力

我國(guó)財(cái)稅體制的改革對(duì)行政事業(yè)單位的管理水平提出了新的要求。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，可以提高行政事業(yè)單位治理能力，確保單位公共服務(wù)職能的有效履行。同時(shí)，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，減稅降費(fèi)造成財(cái)政支出不斷增加，財(cái)政收支不平衡，政府不得不過(guò)“緊日子”，通過(guò)預(yù)算績(jī)效管理提高行政事業(yè)單位的預(yù)算統(tǒng)籌能力，能充分發(fā)揮財(cái)政資金利用效率，推動(dòng)行政事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展［1］。

1.2 優(yōu)化財(cái)政資源配置

行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，有助于明確預(yù)算目標(biāo)，保障預(yù)算決策的合理性，同時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)管，確保財(cái)政資金的合理配置和使用，持續(xù)優(yōu)化資金管理模式，促進(jìn)財(cái)政資金的安全、穩(wěn)定運(yùn)作。

1.3 強(qiáng)化績(jī)效激勵(lì)約束作用

行政事業(yè)單位可以通過(guò)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)明確各部門(mén)的職責(zé)，并制定績(jī)效目標(biāo)。同時(shí)，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，行政事業(yè)單位通過(guò)動(dòng)態(tài)化監(jiān)督資金使用情況，了解項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度；在預(yù)算完成后，行政事業(yè)單位可以從預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、效果、社會(huì)影響、績(jī)效目標(biāo)達(dá)成以及履職能力等方面對(duì)各部門(mén)進(jìn)行績(jī)效考核，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理的激勵(lì)約束作用。

2 行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施問(wèn)題

2.1 預(yù)算績(jī)效管理理念薄弱

當(dāng)前，部分行政事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效管理理念比較薄弱，仍然存在“重預(yù)算編制，輕績(jī)效”的觀念。在預(yù)算編制過(guò)程中，沒(méi)有充分考慮資金投入績(jī)效情況，只是在往年的預(yù)算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行增減，對(duì)實(shí)際影響因素和項(xiàng)目情況的考慮不足，資金使用隨意性較大，造成財(cái)政資金浪費(fèi)，也影響了預(yù)算績(jī)效管理作用的發(fā)揮。

2.2 預(yù)算編制和執(zhí)行待優(yōu)化

在預(yù)算編制方面，部分行政事業(yè)單位的預(yù)算編制方式不科學(xué)，主要采用固定預(yù)算法或者增量預(yù)算法進(jìn)行編制，而且預(yù)算績(jī)效指標(biāo)設(shè)置缺乏可靠依據(jù)，導(dǎo)致預(yù)算編制質(zhì)量不高。在預(yù)算執(zhí)行方面，部分單位的預(yù)算執(zhí)行控制力度不足，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行分析，在預(yù)算執(zhí)行發(fā)生較大偏差時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行原因分析，也沒(méi)有采取有效的措施加以糾正，影響了預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成。

2.3 預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不足

行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效目標(biāo)是開(kāi)展預(yù)算編制、預(yù)算績(jī)效考評(píng)和預(yù)算考評(píng)結(jié)果應(yīng)用的重要基礎(chǔ)，單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況和資源情況合理設(shè)置預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，并保證預(yù)算績(jī)效目標(biāo)可量化、可分解。預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)置完成后，要提交給財(cái)政部門(mén)審批，審批完成后將其作為預(yù)算編制和預(yù)算申請(qǐng)的依據(jù)。但在實(shí)際工作中，部分行政事業(yè)單位在設(shè)置預(yù)算績(jī)效目標(biāo)時(shí)只設(shè)置了定性指標(biāo)，缺少可以表明時(shí)效、質(zhì)量、數(shù)量等明確的量化指標(biāo)及測(cè)算數(shù)據(jù)，導(dǎo)致整體預(yù)算績(jī)效目標(biāo)不合理。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)在審核預(yù)算績(jī)效目標(biāo)時(shí)，由于走形式、專業(yè)知識(shí)欠缺等原因，對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)科學(xué)性和合理性的審查力度不足。

2.4 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)有待完善

雖然多數(shù)行政事業(yè)單位建立了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，但是仍然存在需要完善的部分，如績(jī)效評(píng)價(jià)范圍不全面、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不合理等。在績(jī)效評(píng)價(jià)范圍方面，部分單位評(píng)價(jià)范圍比較小，主要為短期指標(biāo)或者顯性指標(biāo)，沒(méi)有對(duì)內(nèi)部控制、預(yù)算管理制度等方面的評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)方面，部分行政事業(yè)單位只是依照財(cái)政部門(mén)提供的指標(biāo)模板進(jìn)行設(shè)置，沒(méi)有綜合考慮單位的實(shí)際情況、功能設(shè)定及職能范圍等因素，也沒(méi)有對(duì)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化形成三級(jí)指標(biāo)體系，導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)無(wú)法反映行政事業(yè)單位的實(shí)際預(yù)算管理情況。

2.5 預(yù)算績(jī)效運(yùn)行缺少監(jiān)督

預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)督是預(yù)算績(jī)效管理體系的重要內(nèi)容，預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)督是通過(guò)定性和定量的方式對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程和績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析和監(jiān)督，對(duì)其中存在的問(wèn)題發(fā)出相應(yīng)的指令，并及時(shí)糾正。但在實(shí)際工作中，由于部分單位的預(yù)算績(jī)效管理體系還不完善，預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)督工作主要由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，而財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)工作了解不足，且信息收集能力有限，無(wú)法發(fā)揮理想的預(yù)算績(jī)效監(jiān)督作用。同時(shí)，部分單位的業(yè)財(cái)融合不到位，財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)化控制和監(jiān)督，也無(wú)法從全局層面對(duì)預(yù)算績(jī)效管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)［2］。

3 行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施的優(yōu)化策略

3.1 強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理理念

第一，增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)。行政事業(yè)單位應(yīng)全面執(zhí)行落實(shí)政府關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理的政策制度和管理辦法，通過(guò)專題會(huì)議、培訓(xùn)會(huì)等方式宣傳預(yù)算績(jī)效管理工作的重要性，在單位內(nèi)部營(yíng)造良好的預(yù)算績(jī)效管理工作氛圍，全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作的運(yùn)行。第二，行政事業(yè)單位要對(duì)預(yù)算績(jī)效管理流程進(jìn)行優(yōu)化和規(guī)范，完善事前評(píng)估、事中控制及事后評(píng)價(jià)總結(jié)的工作機(jī)制，構(gòu)建高效協(xié)同和互相監(jiān)督的預(yù)算績(jī)效管理組織框架。第三，完善責(zé)任約束機(jī)制，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行全面監(jiān)管，并對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人實(shí)行責(zé)任機(jī)制，確保預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任落實(shí)到位，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理約束性。第四，加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通和聯(lián)系，建立有效的信息溝通機(jī)制，確保單位內(nèi)部信息交流通暢、數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一，為預(yù)算績(jī)效數(shù)據(jù)收集和分析提供支持。第五，優(yōu)化預(yù)算績(jī)效結(jié)果反饋機(jī)制，全面跟蹤各部門(mén)整改進(jìn)度，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益。

3.2 優(yōu)化預(yù)算編制和執(zhí)行

3.2.1 提高預(yù)算編制質(zhì)量

第一，優(yōu)化預(yù)算編制內(nèi)容。行政事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)將績(jī)效管理理念融入其中，以績(jī)效管理為導(dǎo)向，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行預(yù)算測(cè)算，并將所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)納入預(yù)算編制，預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)詳盡、具體，不同類別收入和支出應(yīng)分類歸納，保障預(yù)算編制的均衡性和全面性。

第二，優(yōu)化預(yù)算編制流程。行政事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中，應(yīng)采用上下結(jié)合的編制模式，要求基層職工參與其中。各部門(mén)編制初步預(yù)算并提交給財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)初步預(yù)算進(jìn)行審查，之后提交領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)政部門(mén)進(jìn)行審批。

第三，優(yōu)化預(yù)算編制方法。行政事業(yè)單位在預(yù)算編制中，應(yīng)盡量采用零基預(yù)算法進(jìn)行編制。同時(shí)，預(yù)算編制人員應(yīng)了解各種預(yù)算編制方法的適用范圍和優(yōu)缺點(diǎn)，在預(yù)算編制過(guò)程中可以結(jié)合預(yù)算項(xiàng)目特點(diǎn)靈活選擇編制方法，保障預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和合理性。

3.2.2 加大預(yù)算執(zhí)行力度

第一，加強(qiáng)資金支出管理。首先，按資金支付額度制定分級(jí)的支出審批制度，對(duì)于規(guī)模較大的資金支出，應(yīng)制訂資金計(jì)劃或方案，經(jīng)審批后方可支付。每筆資金支出應(yīng)明確具體用途和經(jīng)辦人，相應(yīng)的憑證資料應(yīng)完備，以保障資金支出的規(guī)范性。其次，定期組織財(cái)務(wù)部門(mén)和資金使用部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行分析和總結(jié)，探討資金使用流程和資金規(guī)劃的不足，并提出改進(jìn)措施，確保資金管理科學(xué)有效。

第二，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析。行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，要形成規(guī)范、完整的預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，包括資金投入產(chǎn)出比、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度差異、預(yù)算執(zhí)行效益與預(yù)期之間的偏差等。通過(guò)預(yù)算執(zhí)行分析，了解預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整和優(yōu)化。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)各種預(yù)算進(jìn)行分析，了解預(yù)算項(xiàng)目特點(diǎn)，并判斷各種預(yù)算項(xiàng)目的控制要求。例如，對(duì)于預(yù)算項(xiàng)目、預(yù)算金額明確的事項(xiàng)，直接按照預(yù)算執(zhí)行；對(duì)于預(yù)算項(xiàng)目明確、金額不明確的事項(xiàng)，要對(duì)具體工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤；對(duì)于預(yù)算總額明確的事項(xiàng)，應(yīng)明確審批流程，確保預(yù)算不超支；對(duì)于預(yù)算項(xiàng)目、金額都不明確的事項(xiàng)，應(yīng)采用特殊事項(xiàng)審批機(jī)制，一事一審。

第三，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督。行政事業(yè)單位應(yīng)建立多方位的監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)管控資金支出問(wèn)題，優(yōu)化資金控制措施，確保監(jiān)督要求的有效落實(shí)，逐步形成全面參與、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。首先，行政事業(yè)單位管理層要統(tǒng)籌管理預(yù)算管理工作，定期檢查預(yù)算執(zhí)行和資金使用情況，包括資金使用效益、資金使用過(guò)程中的問(wèn)題等，避免發(fā)生違法、違規(guī)行為。其次，財(cái)務(wù)部門(mén)要發(fā)揮在資金使用中的監(jiān)督作用，對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行嚴(yán)格控制，包括資金的劃撥、資金使用等，形成完善的監(jiān)督機(jī)制，確保預(yù)算資金的合理、規(guī)范使用。最后，行政事業(yè)單位要在內(nèi)部營(yíng)造全員監(jiān)督的工作氛圍，鼓勵(lì)全體人員參與預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，明確各層級(jí)人員的監(jiān)督要求，保障預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的有效性。

3.3 合理設(shè)置預(yù)算績(jī)效目標(biāo)

第一，行政事業(yè)單位要明確預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置原則。一般情況下，預(yù)算績(jī)效目標(biāo)應(yīng)包括所有收入和支出，因此行政事業(yè)單位應(yīng)從收入、支出兩個(gè)層面設(shè)置預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，確?？?jī)效目標(biāo)符合實(shí)際情況。同時(shí)，在支出預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)置方面，應(yīng)基于保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重大項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，堅(jiān)持量入為出、實(shí)事求是的原則，避免盲目舉債、加大政府財(cái)政壓力。

第二，優(yōu)化預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)置流程。預(yù)算績(jī)效目標(biāo)是指行政事業(yè)單位通過(guò)優(yōu)化財(cái)政資源配置，實(shí)現(xiàn)政策實(shí)施、生態(tài)治理、社會(huì)治理等目標(biāo)，因此，預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)置需要立足全局，做好頂層設(shè)計(jì)，全面優(yōu)化設(shè)置流程。首先，財(cái)務(wù)部門(mén)要全面收集往年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)信息，然后利用數(shù)據(jù)管理軟件或者數(shù)據(jù)分析模型，全面分析相關(guān)數(shù)據(jù)信息；其次，行政事業(yè)單位各部門(mén)要根據(jù)部門(mén)工作計(jì)劃，結(jié)合工作要求，設(shè)置預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，以作為整體預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的重要依據(jù)；同時(shí)，建立績(jī)效評(píng)估專業(yè)小組，或者邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)重大項(xiàng)目或者相關(guān)政策進(jìn)行事前績(jī)效評(píng)估，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)置，保障預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的可行性和科學(xué)性；最后，預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)置完成后，提交給單位管理層審議。審議通過(guò)后方可確定為預(yù)算編制和預(yù)算績(jī)效管理工作的開(kāi)展依據(jù)。此外，行政事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)應(yīng)盡量詳細(xì)、具體地展現(xiàn)績(jī)效效果，并能夠進(jìn)行細(xì)化和量化，為預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)提供參考依據(jù)［3］。

3.4 完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)

行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系涉及的內(nèi)容較多，不僅要從財(cái)務(wù)層面評(píng)價(jià)預(yù)算管理工作及財(cái)政資金使用效率，包括資金利用率、成本指標(biāo)和項(xiàng)目支出產(chǎn)出等，還要從定性層面評(píng)價(jià)政策、制度等執(zhí)行情況。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)以預(yù)算績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向，結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立覆蓋所有公共預(yù)算和其他政府預(yù)算的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系。一方面，公共預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系可以對(duì)單位的財(cái)政收入進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)內(nèi)容包括收入結(jié)構(gòu)、減稅降費(fèi)政策實(shí)施情況、征收效率等；公共預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系可以對(duì)單位的預(yù)算支出進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)內(nèi)容包括投入產(chǎn)出比率、項(xiàng)目資金匹配度、成本指標(biāo)等。同時(shí)，要針對(duì)不同的預(yù)算項(xiàng)目和績(jī)效目標(biāo)設(shè)置相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并對(duì)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，形成科學(xué)可行的三級(jí)指標(biāo)體系，從各方面評(píng)價(jià)財(cái)政資金收支績(jī)效和預(yù)算執(zhí)行情況。另一方面，其他政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系將政府性基金、社?；鹨约皣?guó)有資本等納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，可以結(jié)合不同資本類型的功能，設(shè)置不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)，確保績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果可以全面反映政府性基金、社保基金或國(guó)有資本的征收標(biāo)準(zhǔn)、支出結(jié)構(gòu)、收益及使用情況。此外，行政事業(yè)單位應(yīng)完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，結(jié)合預(yù)算績(jī)效考評(píng)結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)達(dá)成預(yù)算績(jī)效目標(biāo)或者有重大貢獻(xiàn)的人員給予評(píng)優(yōu)、晉升或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于工作中存在不足或者沒(méi)有達(dá)成績(jī)效目標(biāo)的人員給予一定的處罰，以增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的嚴(yán)肅性和有效性。

3.5 加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效監(jiān)督

行政事業(yè)單位實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理要堅(jiān)持“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)預(yù)算績(jī)效執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行全面監(jiān)督，并基于結(jié)果分析優(yōu)化預(yù)算項(xiàng)目管理流程，合理安排預(yù)算資金，提升財(cái)政資金績(jī)效水平。在預(yù)算績(jī)效監(jiān)督過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效與績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏差，要及時(shí)分析原因，并采取措施進(jìn)行糾正。除了行政事業(yè)單位自行監(jiān)督，財(cái)政部門(mén)要對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的重大問(wèn)題，應(yīng)立即發(fā)出暫停執(zhí)行、停止撥款等指令，并要求相關(guān)單位或者部門(mén)立即改正；對(duì)于整改不到位、不徹底的項(xiàng)目，應(yīng)減少或者收回預(yù)算資金。財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位財(cái)政資金使用情況的監(jiān)督，對(duì)于違規(guī)情況，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰，督促行政事業(yè)單位嚴(yán)格按照規(guī)定配置和使用財(cái)政資金，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。此外，政府可以利用信息化技術(shù)手段，建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，加強(qiáng)各監(jiān)管部門(mén)之間的協(xié)同作用，便于各監(jiān)管部門(mén)就行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行交流，并制定有效的優(yōu)化措施。同時(shí)，跟蹤相關(guān)責(zé)任單位的問(wèn)題整改進(jìn)度，對(duì)于整改不到位的單位，可以進(jìn)行縮減下年度預(yù)算安排的處置?？傊?，完善預(yù)算績(jī)效監(jiān)督機(jī)制，可以全面監(jiān)管行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理工作，從而合理控制行政事業(yè)單位成本支出，提高財(cái)政資金使用效率。

4 結(jié)語(yǔ)

行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理是響應(yīng)國(guó)家政策要求的必然選擇，也是提高單位履職能力的重要手段。因此，行政事業(yè)單位要強(qiáng)化全體人員的預(yù)算績(jī)效管理觀念，科學(xué)設(shè)置預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，提升預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行控制水平，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)以及預(yù)算績(jī)效監(jiān)督，基于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，不斷完善預(yù)算績(jī)效管理工作，全面提升行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理水平，促進(jìn)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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［3］王焰放. 行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的難點(diǎn)及策略分析［J］. 理財(cái)（財(cái)經(jīng)版），2022（4）：96-98.

［作者簡(jiǎn)介］林泳，女，廣東汕頭人，佛山市順德區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，中級(jí)會(huì)計(jì)師，本科，研究方向：預(yù)算管理、內(nèi)部控制、農(nóng)村財(cái)務(wù)。