鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理研究

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位工作內(nèi)容較多，會(huì)計(jì)是其中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，能夠了解單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)情況，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展提供有效的參考依據(jù)。但目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理中還存在一些較為明顯的問題，相關(guān)人員有必要樹立精細(xì)化管理理念?；诖耍疚囊脏l(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理的意義為切入點(diǎn)，進(jìn)一步分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理現(xiàn)狀，并提出具體的精細(xì)化管理策略，旨在全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的效率及質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；會(huì)計(jì)；精細(xì)化管理；策略

DOI：10.12433/zgkjtz.20242616

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位來說，應(yīng)將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)基層單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算效率和財(cái)務(wù)資金使用效率。但是，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作問題較多，如會(huì)計(jì)核算工作落實(shí)不到位、會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不足、會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)水平有待提升等[1]。為解決這些問題，應(yīng)著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的精細(xì)化程度。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理的意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理較為系統(tǒng)，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來看，該項(xiàng)管理工作的意義顯著：一是有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算效率的提升。在開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中實(shí)施精細(xì)化管理，有助于提升工作的規(guī)范化及科學(xué)化程度，使資金亂用情況得到有效控制，確保資金配置的合理性及有效性，減少資金浪費(fèi)，提升資金的使用效率，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的穩(wěn)定性及安全性。

二是有助于提升財(cái)務(wù)資金的使用效果。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開精細(xì)化制度的支持，完善精細(xì)化管理制度，可使鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常、有序的開展，提升工作人員的溝通效率，加強(qiáng)各部門及人員間的合作，有效改善財(cái)務(wù)資金的使用環(huán)境，提升財(cái)務(wù)資金的使用效果，規(guī)避鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[2]。

三是有助于財(cái)政監(jiān)管水平的提升。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作實(shí)施精細(xì)化管理，對(duì)各項(xiàng)管理內(nèi)容、細(xì)節(jié)均有明確要求，比如，需針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作各環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理，使單位資金安全得到有效保證，體現(xiàn)財(cái)政工作的公正性及透明度，提升公眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的信任程度。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理中存在的問題

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理內(nèi)容繁多，從目前來看，此項(xiàng)管理工作在實(shí)施過程仍存在一些較為明顯的問題，具體如下：

（一）會(huì)計(jì)核算工作落實(shí)不到位

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作需將會(huì)計(jì)核算作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。但從現(xiàn)狀來看，存在會(huì)計(jì)核算落實(shí)不到位的情況[3-4]。究其原因，一方面，單位的核算制度不夠完善，未能按照相關(guān)規(guī)定，科目設(shè)置不夠科學(xué)；另一方面，票據(jù)缺乏規(guī)范性，票據(jù)管理不當(dāng)，票據(jù)保存、使用權(quán)責(zé)不明，交回記錄缺少，難以做到及時(shí)核銷，進(jìn)而會(huì)影響會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性及嚴(yán)謹(jǐn)性。由此可見，完善制度、做好會(huì)計(jì)核算細(xì)節(jié)工作至關(guān)重要。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不足

考慮到會(huì)計(jì)信息失真問題，需設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督職能崗位，根據(jù)會(huì)計(jì)法則、國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督。但目前，存在會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不足的情況，比如，內(nèi)控制度不完善，與會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際情況不符，缺乏有效的指導(dǎo)、約束作用，影響會(huì)計(jì)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，在監(jiān)督機(jī)制弱化的情況下，難以提高工作的管理質(zhì)量和成效。

（三）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理信息化建設(shè)滯后

在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代背景下，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位來說，在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作開展期間，也需樹立信息化意識(shí)，做好信息化建設(shè)工作[5-6]。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位在信息化建設(shè)方面的資源投入不足，難以引進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理信息化建設(shè)所需的軟、硬件設(shè)施設(shè)備，難以為信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。此外，信息化專業(yè)技術(shù)人才缺乏，信息化素養(yǎng)有待提高，從而影響了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理信息化建設(shè)進(jìn)程，致使信息化建設(shè)工作流于形式，缺乏實(shí)效性。

（四）會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)水平有待提升

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作需發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的職能作用，使其能夠完全勝任。但目前，一些會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)能力水平尚有待提高。其一，會(huì)計(jì)人員自主學(xué)習(xí)意識(shí)不夠高，缺乏會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理思維，未能做好會(huì)計(jì)核算的細(xì)節(jié)工作，在賬簿設(shè)置、科目設(shè)置、記賬、對(duì)賬等環(huán)節(jié)不夠規(guī)范科學(xué)的情況下，容易引發(fā)財(cái)務(wù)問題。其二，單位未能針對(duì)在崗會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，導(dǎo)致其理論知識(shí)、實(shí)踐技術(shù)能力均難以得到有效提升，進(jìn)而影響工作的質(zhì)量成效[7]。其三，單位未能定期引進(jìn)會(huì)計(jì)崗位專業(yè)人才，使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作流于形式，內(nèi)部控制弱化，影響了財(cái)務(wù)管理效果，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的發(fā)展。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理的策略

為解決會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀，需采取有效的精細(xì)化管理策略。具體如下：

（一）做好會(huì)計(jì)核算細(xì)節(jié)工作

在開展精細(xì)化管理期間，為把控會(huì)計(jì)核算細(xì)節(jié)，有必要以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的相關(guān)要求為依據(jù)，發(fā)揮財(cái)政部門的職能作用，構(gòu)建健全的崗位責(zé)任制，對(duì)會(huì)計(jì)人員的職能予以明確，對(duì)單位財(cái)政收支情況進(jìn)行客觀、真實(shí)的記錄。與此同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金支付行為加以規(guī)范，確保各項(xiàng)資金使用、支付均得到合理、科學(xué)的監(jiān)管，盡量減少?gòu)?fù)雜的資金撥付情況發(fā)生。

在規(guī)范資金支付制度的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位需將資金財(cái)務(wù)存放于國(guó)庫(kù)，以保證資金賬務(wù)存放的規(guī)范性及安全性。對(duì)于支付方式，會(huì)計(jì)人員需執(zhí)行“先預(yù)算、后支付”的工作原則，通過授權(quán)字符的實(shí)施，確保單位各項(xiàng)資金支付的合規(guī)性，有效規(guī)避資金支付風(fēng)險(xiǎn)[8]。除此之外，需及時(shí)對(duì)往來款項(xiàng)進(jìn)行清理，確保會(huì)計(jì)核算質(zhì)量得以提升。會(huì)計(jì)人員需以規(guī)范、誠(chéng)信為基本原則，仔細(xì)核算往來款項(xiàng)，即仔細(xì)分析陳年掛賬，及時(shí)梳理往來資金的流通情況，準(zhǔn)確預(yù)計(jì)收回日期及數(shù)目。同時(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表編制，以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及財(cái)務(wù)報(bào)表格式為依據(jù)，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行定期編制，如編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等，規(guī)范對(duì)外披露及匯報(bào)財(cái)務(wù)情況的工作任務(wù)。固定資產(chǎn)作為主要的資源，在核算過程中，需仔細(xì)核算固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、折舊及處置，保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符，將其真實(shí)價(jià)值反映出來，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會(huì)計(jì)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性及可參考性。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理監(jiān)督

要想做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，在實(shí)行精細(xì)化管理期間，需從多方面加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理監(jiān)督。

一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位需適當(dāng)擴(kuò)展監(jiān)督范圍，將會(huì)計(jì)制度實(shí)施過程公開化、民主化的特點(diǎn)充分體現(xiàn)出來，構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督管理，確保財(cái)務(wù)工作行為規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。其間，有必要構(gòu)建完善的內(nèi)部控制、外部控制管理體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及資金管理控制，細(xì)分會(huì)計(jì)、出納，有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，避免違法亂紀(jì)行為。

另一方面，在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理內(nèi)控監(jiān)督、評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，有必要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委的職能作用，做好不定期審查工作，對(duì)各部門內(nèi)控執(zhí)行情況展開量化分析，將考核結(jié)果列入最終評(píng)優(yōu)項(xiàng)目。通過內(nèi)部監(jiān)督，了解事前、事后督查過程中是否存在問題，如果在造價(jià)、預(yù)算等方面存在問題，需及時(shí)改進(jìn)，確保建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范、有效實(shí)施。此外，在外部監(jiān)督執(zhí)行過程中，需發(fā)揮外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能作用，通過不定期抽查，保證會(huì)計(jì)工作的合規(guī)性及準(zhǔn)確性。當(dāng)然，對(duì)于監(jiān)督中查出的問題，需構(gòu)建完善的問題臺(tái)賬，對(duì)問題的性質(zhì)、發(fā)生原因、相關(guān)責(zé)任人、整改建議或意見等進(jìn)行詳細(xì)記錄，明確整改時(shí)限及責(zé)任人，使財(cái)務(wù)問題得到有效解決，全面提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理監(jiān)督的質(zhì)量成效。

（三）引進(jìn)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)及系統(tǒng)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理信息化建設(shè)

在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，各行各業(yè)均受到了一定程度的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會(huì)計(jì)工作也不例外。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作信息化水平，滿足精細(xì)化管理的工作要求，應(yīng)積極引進(jìn)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)及系統(tǒng)。

其一，構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)平臺(tái)。以單位的需求為依據(jù)，投入充足的資金，購(gòu)買、引進(jìn)所需的會(huì)計(jì)軟件，確保軟件功能齊全、操作簡(jiǎn)單、安全可靠。值得注意的是，與會(huì)計(jì)工作相適應(yīng)的財(cái)務(wù)軟件，通常具備財(cái)務(wù)處理及數(shù)據(jù)管理功能，財(cái)務(wù)優(yōu)化處理期間，需針對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)處理，初始化設(shè)置憑證，確保財(cái)務(wù)項(xiàng)目得到全面、有效的管理。處理好的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需匯總分析，納入財(cái)務(wù)監(jiān)督模塊，并上傳至服務(wù)器存儲(chǔ)及備份。同時(shí)，構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，儲(chǔ)存會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理及高效查詢的目標(biāo)。

其二，為保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的穩(wěn)定性及安全性，預(yù)防控制數(shù)據(jù)泄露及丟失，需加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)，即針對(duì)會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)進(jìn)行全面、安全評(píng)估，找出潛在的安全隱患，由相關(guān)人員及時(shí)整改。與此同時(shí)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作，通過入侵檢測(cè)系統(tǒng)、防火墻的設(shè)置，使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的傳輸及存儲(chǔ)的安全性得到有效保證。同時(shí)，定期將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)備份，確保意外情況發(fā)生時(shí)可以及時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù)，保證業(yè)務(wù)開展的通暢性及安全性。

其三，注重信息系統(tǒng)融合、資源共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位需和上級(jí)單位之間構(gòu)建良好的信息對(duì)接系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的上傳下達(dá)、資源共享。同時(shí)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)有必要與會(huì)計(jì)信息平臺(tái)深度融合，使業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)同步、互通，從而全面提高單位會(huì)計(jì)工作的信息化水平。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會(huì)計(jì)工作的精細(xì)化管理，離不開會(huì)計(jì)人員崗位職能作用的發(fā)揮，因此，提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)水平至關(guān)重要。結(jié)合實(shí)踐來看，主要策略如下：

第一，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，落實(shí)輪崗制度。定期組織在崗人員參與業(yè)務(wù)能力及知識(shí)培訓(xùn)。比如，結(jié)合崗位、職能進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)軟件操作、稅務(wù)政策等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平。與此同時(shí)，鼓勵(lì)在崗人員積極參與繼續(xù)教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)和掌握最新的會(huì)計(jì)理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理要求，發(fā)揮自身的職能作用，提升工作的質(zhì)量和成效。此外，可以在單位內(nèi)部實(shí)施輪崗制，通過定期輪崗，確保會(huì)計(jì)人員掌握不同崗位的業(yè)務(wù)流程及要求，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求。

第二，嚴(yán)格落實(shí)激勵(lì)機(jī)制及晉升機(jī)制。為發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的職能作用，需在加強(qiáng)培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)激勵(lì)機(jī)制及晉升機(jī)制[9-10]。在激勵(lì)機(jī)制方面，應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況，設(shè)置合理科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，針對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的人員給予精神和物質(zhì)層面的獎(jiǎng)勵(lì)，提升其工作積極性及責(zé)任心，對(duì)表現(xiàn)怠慢、存在失誤的人員給予一定的懲處，規(guī)范其工作行為。在晉升機(jī)制方面，應(yīng)定期考核，包括職業(yè)道德考核、崗位工作任務(wù)完成情況考核等，結(jié)合考核結(jié)果，為會(huì)計(jì)人員提供晉升機(jī)會(huì)，以此激發(fā)其主觀能動(dòng)性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會(huì)計(jì)工作開展精細(xì)化管理，可以提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算效率和財(cái)務(wù)資金的使用效率。但目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會(huì)計(jì)工作的問題較多，需做好各項(xiàng)精細(xì)化管理工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理、監(jiān)督以及信息化建設(shè)，通過培訓(xùn)教育提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，從而提升會(huì)計(jì)工作的精細(xì)化管理質(zhì)量及成效，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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