“三全育人”視域下高校清廉文化建設(shè)現(xiàn)狀與對策

[摘 要]在當前時代背景下，強調(diào)并深入推進高校清廉文化建設(shè)，具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義。這不僅有利于高校清廉文化的蓬勃發(fā)展，也為其在高校中的廣泛傳播和深入發(fā)展創(chuàng)造了更大的空間。本研究探析高校清廉文化建設(shè)的內(nèi)涵、理論來源、邏輯體系，旨在為清廉學(xué)風提供新的理論研究視角，為推進高校清廉文化建設(shè)的實踐研究提供堅實的理論依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]高校；清廉文化；“三全育人”

“三全育人”視角下，要求聚焦全成員、全過程、全方位三大方面，完成立德樹人這項重要工作也需以之為必要基礎(chǔ)。鑒于此，中華人民共和國教育部本著讓高校做好帶頭、提供典型示范的目的，開設(shè)綜合改革試點，組建工作聯(lián)盟。2017年，教育部為改善思想政治工作、深化“三全育人”主題，確立編制一體化育人格局，并以之為階段性目標，使高等教育工作有了清晰路線，同時也使之有了具體的方向。2018年，教育部辦公廳領(lǐng)悟相關(guān)會議精神，貫徹“三全育人”方針，就改革試點工作的有關(guān)事項下達多項通知，強調(diào)各高校應(yīng)設(shè)法統(tǒng)籌所有能利用的育人資源，打造一體化育人機制，構(gòu)建“三全育人”格局。截至目前，已將試點工作覆蓋到8個省市，推廣至25所高校，促進不同試點間的經(jīng)驗交流，做到互測互評、共建共享，為高校清廉文化建設(shè)發(fā)展提供了基本遵循。

一、高校清廉文化建設(shè)的必要性

高校清廉文化建設(shè)作為新時代中國特色社會主義文化建設(shè)的構(gòu)成部分，是實現(xiàn)社會主義核心價值觀念的重要途徑，同時也是加強黨風清廉文化在我國高校教育中的延續(xù)和拓展[1]。營造良好的校園文化氛圍，全面建設(shè)和諧校園，強化學(xué)生思想是高校清廉建設(shè)的重要目的之一。良好的校園氛圍可以引導(dǎo)社會朝著良好的方向發(fā)展，把清廉的觀念貫徹到全體師生的行政管理、科學(xué)研究、知識教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)之中的每個環(huán)節(jié)。在高校內(nèi)開展廉潔文化的宣傳不但可以使反腐斗爭走向文化反腐這樣一個高度，更能在大學(xué)生的思想道德建設(shè)方面起到一定的作用，拓展和加深大學(xué)生自身內(nèi)涵和道德修養(yǎng)。建設(shè)廉潔文化、進行廉潔教育可以使人們遵紀守法，幫助廣大黨員干部提高拒絕腐敗、防止腐敗的能力，又能創(chuàng)建一個幫助人們保持廉潔、抵制誘惑的環(huán)境和條件，從根本和實際上減少腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)和腐敗問題的發(fā)生。人才的健康成長會影響到我們民族是否能夠重新實現(xiàn)偉大崛起和是否能夠始終朝著先進的、文明的方向進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，高校引入廉潔文化建設(shè)的意義非常深遠。

二、高校清廉文化建設(shè)存在的問題

（一）教育主體全員性彰顯不夠

“三全育人”背景下，清廉文化主題教育走進各大高校，然而，此項宣傳教育工作的落實，最為根本的是要做到全員育人，也就是發(fā)動全體教職工參與，使之主動肩負起育人使命。在思想政治教育方面，高校為進一步開展清廉教育，使之深入教材、融入課堂，在積極開展實踐之余，主動嘗試探索創(chuàng)新。然而，現(xiàn)階段，對大多數(shù)高校來說，面向校內(nèi)學(xué)生的清廉教育并未全面展開，既沒有開設(shè)對口的教學(xué)課程，也沒有組建專業(yè)的教學(xué)團隊。就當下筆者了解到的情況而言，高校組織的清廉教育只停留在淺層次，即基本是以思政課的形式展開，而且負責教授清廉文化相關(guān)知識的教師多身兼數(shù)職，且多為思政課教師，大大降低了清廉文化育人成效。輔導(dǎo)員的清廉文化教育參與度有待提高。高校輔導(dǎo)員認知有限，根本不清楚清廉教育的重要性，根據(jù)對現(xiàn)任輔導(dǎo)員認知情況的調(diào)查結(jié)果顯示，在這些人當中，只有不到三分之一的輔導(dǎo)員從事過與清廉文化學(xué)習(xí)有關(guān)的活動，作為育人隊伍中的關(guān)鍵成員，輔導(dǎo)員隊伍明顯在育人方面有所缺失。尤其針對屬性各異的學(xué)生群體組織清廉文化教育時，必須考慮不同群體的特征，有針對性地進行設(shè)計。除此之外，考慮到學(xué)生干部群體中可能存在部分“微腐敗”，如競選拉票等，應(yīng)格外重視，并設(shè)法以科學(xué)手段加以制止，同時予以教育。黨務(wù)、政工干部身兼要職，就筆者目前掌握的情況來看，這部分人員在清廉文化教育方面的認知相對不足。思想政治教育由多主體共同參與，而黨務(wù)、政工干部正是其中極為必要的一環(huán)，在高校推行清廉教育時，這一主體有著關(guān)鍵作用。對高校而言，做好校內(nèi)的清廉教育工作，除了聯(lián)合多部門的力量，做好部門間的協(xié)同，還要科學(xué)調(diào)度來自各方的育人力量，做到合理分配，高效管理，如此一來，才更有把握建成清廉文化教育機制，并使之不斷優(yōu)化。管理、服務(wù)人員的清廉教育主動性不強。實際工作期間，負責服務(wù)、管理工作的教職工很少能真正貫徹清廉育人的宗旨，他們普遍認為，完成本職工作即可，很少去主動關(guān)心清廉教育工作的開展情況，也根本不清楚這項工作對大學(xué)生的意義，或者說是根本不具備服務(wù)育人的意識，更不清楚在開展清廉教育期間服務(wù)育人意識的關(guān)鍵作用。

（二）不同階段教育目標不夠清晰

進行清廉文化建設(shè)，高校毋庸置疑是具體的實施方，應(yīng)當具備系統(tǒng)全面的實施計劃，或者說是一份高質(zhì)量的教學(xué)計劃，而要想保障這份教學(xué)計劃的實際效果，讓清廉文化教育能夠逐步推進，還需要持續(xù)地對這份計劃進行完善。開展全過程廉潔教育，意味著高校自新生入學(xué)之初就要著手跟進該生的清廉文化學(xué)習(xí)情況，直至其畢業(yè)。而且大學(xué)生在校期間，清廉文化教育不能一成不變，而應(yīng)有不同的側(cè)重。為此，高校要熟知各階段學(xué)生的特征，抓住其身心發(fā)展規(guī)律，凸顯教育的針對性。然而，在訪問部分教職工時，對于“您是否能做到從入學(xué)到畢業(yè)的全部階段持續(xù)關(guān)注大學(xué)生的廉潔教育”這一問題，只有很少一部分人給出了肯定答案。原因有兩方面，其一，考慮到這些院校多為多層次辦學(xué)，很難在各層次間做好銜接。院校所屬類型不同，對應(yīng)的學(xué)生層次自然會有差異，針對不同層次學(xué)生，怎么做好教育上的銜接，是很多學(xué)校都忽視的問題。其二，忽視了校際流動學(xué)生，導(dǎo)致清廉文化教育未進行很好的銜接。學(xué)生專升本，或是考上研究生后，需要轉(zhuǎn)至其他院校，此時，廉潔教育怎么銜接？這一方面的實踐經(jīng)驗較少，很多學(xué)校都忽視了教育全程化，未針對這一情況做過多考慮，未做出特殊設(shè)計。

（三）全方位資源整合不夠到位

習(xí)近平總書記在全國學(xué)校思政課教師座談會上講話時提到，“高校開展思想政治教育要注重顯性教育和隱性教育的統(tǒng)一，積極發(fā)現(xiàn)其他專業(yè)課程中涵蓋的思想政治教育資源，更好推動全員全程全方位育人”[2]?，F(xiàn)階段，在高校開展的清廉文化教育存在多方面的問題，而資源整合不到位便是其中之一，后者主要表現(xiàn)在三個方面，即：第一，隱性教育資源方面，高校未能做到全面開發(fā)，以及有效整合。諸如校訓(xùn)文化之類，均屬于隱性教育資源，能于潛移默化中影響受教育者，引導(dǎo)其做出某種行為。第二，清廉文化教育資源方面，目前來看，挖掘的程度相對較淺。高校存在多項非思政課程，卻很少在其中融入清廉文化教育的一些知識，未發(fā)揮其育人作用。第三，當今社會中有不少廉潔教育資源，而高校卻并未將之完全開發(fā)出來。社會蘊含豐富資源，其中不乏可用于清廉文化教育且價值非同一般的資源，高校很少會注意到這些育人資源，思政課教師也缺乏相關(guān)方面的意識，致使這部分教育資源根本沒有機會展現(xiàn)其價值。

三、高校清廉文化建設(shè)優(yōu)化對策

（一）拓展大學(xué)生清廉文化教育隊伍，推動清廉文化教育主體全員化

這里所說的全員育人，簡而言之就是在育人行動中，全體教職工都是主體，全體黨員干部、教師等都要具備較強的清廉意識，集中力量，共同為幫助大學(xué)生建立清廉意識而努力，于無形之中加深育人效果。首先，加強高校教學(xué)隊伍建設(shè)，尤其是思政課教學(xué)隊伍。開展多項培訓(xùn)活動，比如，為慶祝建黨一百周年，組織“四史”學(xué)習(xí)活動，回顧我黨百年間的大事件，學(xué)習(xí)反腐倡廉制度，感受清廉文化內(nèi)涵，探討當下的熱點事件，深化培訓(xùn)內(nèi)容，組織示范教育，突出清廉文化教育同日常教學(xué)的聯(lián)系，引導(dǎo)教師將之內(nèi)化于心，待有進一步的認識之后，再逐步外化于行。此外，推崇清廉文化建設(shè)，提倡各大高校開設(shè)相關(guān)方面的主題課程，通過進一步的教學(xué)來提升理論素養(yǎng)，配合一定程度的理論培訓(xùn)，或是更深層次的實踐體驗，逐步強化其拒腐防變能力。其次，強化輔導(dǎo)員的廉潔育人骨干作用?？紤]到清廉文化教育需要與日常管理結(jié)合，輔導(dǎo)員應(yīng)設(shè)法將二者融合起來，打造綜合性的清廉文化教育平臺，并確保日常管理中的公平公正，做到管理工作完全公開透明，杜絕任何形式的暗箱操作，以及學(xué)生家長或是學(xué)生本人所提出的所有不合理訴求，以身作則，深入持久地影響學(xué)生。再次，拓展黨務(wù)政工干部的協(xié)同作用。高校清廉文化教育，應(yīng)具備健全的運行機制，具備指導(dǎo)思想，且做到目標清晰，方法明確，在此基礎(chǔ)上，形成中長期規(guī)劃，將之作為大學(xué)生培養(yǎng)計劃中的一部分，按要求編統(tǒng)教材，根據(jù)需要擴充教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合實際變革教學(xué)形式，持續(xù)深化高校清廉文化教育，使之深入校園、走進課堂，最終發(fā)展成長效機制[3]。

（二）貫穿大學(xué)生活全過程，推動大學(xué)生清廉文化教育全程化

進行清廉文化教育，全程化也很重要，除了要關(guān)注教育時間軸，還得格外注意教育上的銜接。結(jié)合高校的實際情況，考慮教育上的多層次，設(shè)計適用的銜接機制。鑒于?？粕?、本科生、研究生性質(zhì)各異，在清廉文化教育上有著完全不同的特色和需求，應(yīng)綜合各層次學(xué)生的真實需要，開展針對性的清廉文化教育，按照銜接規(guī)律，選擇銜接方案，規(guī)劃清廉文化教育的總體流程和具體內(nèi)容，使之盡可能做到一體化。首先，形成一體化課程銜接體系。面向不同層次學(xué)生，高校需要有選擇地設(shè)計課程計劃，做到各教學(xué)體系的最大程度銜接，使課程教學(xué)體系能夠顧及各層次學(xué)生的需求，并在此之間做到有機銜接、彼此協(xié)調(diào)。其次，搭建一體化廉潔教育溝通平臺。利用大數(shù)據(jù)，能夠進一步了解各層次學(xué)生的成長過程，以及個體在實踐中的表現(xiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下，整合育人資源，出具最為科學(xué)的教學(xué)方案，打造綜合性的溝通平臺，完善清廉育人保障機制，落實課程內(nèi)容改革，使育人模式盡早做到全過程貫通[4]。

（三）健全課堂、實踐、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”全方位融合的教學(xué)模式

廉潔文化教育主要分為內(nèi)在和外在，內(nèi)在主要是個體的清廉思想，開展思想政治理論課時，教師要設(shè)法調(diào)度廉潔教育資源，將這些寶貴的素材融入課程內(nèi)容，以引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的清廉觀念。例如，在教授《馬克思主義基本原理概論》期間，教師要抓住學(xué)科特點，找到潛在的德育因素，做到廉潔教育和理論課程同步推進，和諧統(tǒng)一；在“形勢與政策”課程中，我們可以專門設(shè)置“中國反腐敗進程”講座，涵蓋腐敗的根源分析、反腐敗的有效策略、反腐敗的重大意義等多個方面，同時結(jié)合國內(nèi)外典型腐敗案例和中國反腐敗的歷史發(fā)展，為學(xué)生提供全面深入的學(xué)習(xí)材料；而在教授《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》時，可在課堂上播放一些警示教育片，讓學(xué)生了解一些腐敗案件，引導(dǎo)其形成積極向上的心態(tài)，樹立法治觀念，使之進一步了解腐敗所帶來的負面影響，更加堅定打擊腐敗的決心。除了課堂教學(xué)，我們還應(yīng)重視外在教育對學(xué)生行為的引導(dǎo)作用。這包括組織學(xué)生實地參觀相關(guān)廉潔機構(gòu)，讓他們通過親身感受真實案例來塑造自己的行為準則。同時，我們還可以開展與廉潔主題相契合的場景模擬活動，讓學(xué)生在實踐中深刻體會廉潔文化的內(nèi)涵，自覺地從思想上做出改變。此外，舉辦以廉潔文化為主題的辯論賽也是一個有效的教育方法，它能讓學(xué)生在激烈的思辨中深化對廉潔的認識和理解，提升他們的道德素質(zhì)。

結(jié)束語

高校清廉文化屬于廉潔思想中的關(guān)鍵一環(huán)，而優(yōu)化高校文化環(huán)境則是它要肩負起的一部分責任，旨在推動高校文化更好發(fā)展，針對高校腐敗問題的出現(xiàn)，應(yīng)就高校清廉文化發(fā)展的核心入手，了解高校清廉文化的內(nèi)涵和價值，點明實踐期間出現(xiàn)的問題。比如，廉潔教育主體單一，思政課教師居多，其他主體很少發(fā)揮育人協(xié)同作用；廉潔教育各階段未明確教育重點，也未做全程規(guī)劃；廉潔教育資源未得到充分利用，未形成全方位育人格局。進一步得出，響應(yīng)“三全育人”號召，從主體、過程、范圍入手，重新規(guī)劃清廉文化教育，制訂全新的教育工作方案。首先，繼續(xù)強化清廉文化教育隊伍，促進主體全員化；其次，融合大學(xué)生活的全過程，做到教育全程化；再次，健全課堂、實踐、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”全方位融合的教學(xué)模式，為推進高校教育事業(yè)提供有力保障。

參考文獻

[1]孫凌云.新時代高校廉潔文化建設(shè)路徑探索[J].大學(xué)，2024（9）：23-26.

[2]習(xí)近平.用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務(wù)[N].光明日報，2019-03-19（1）.

[3]習(xí)近平.充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用確保“十四五”時期目標任務(wù)落到實處[N].中國紀檢監(jiān)察報，2021-01-23（1）.

[4]張文杰，姚志敏.新時代高校提升大學(xué)生廉潔教育工作實效性研究：基于大學(xué)生成長積極性特點[J].社會科學(xué)家，2019（6）：150-154.

作者簡介：耿思淼（2000— ），女，漢族，內(nèi)蒙古包頭人，云南大學(xué)，在讀碩士。

研究方向：運動訓(xùn)練。

通訊作者：朱永莉（1964— ），女，漢族，吉林長春人，云南大學(xué)，副教授，本科。

研究方向：體育教育、田徑、學(xué)生體質(zhì)健康。

基金項目：云南大學(xué)2023年“清廉學(xué)風”建設(shè)專題研究項目“‘三全育人’視域下高效清廉文化建設(shè)實踐研究”（項目編號：QLXF202328）。