新時代農(nóng)村基層統(tǒng)計工作存在的問題及相應對策

［摘 要］新時代農(nóng)村基層統(tǒng)計工作的數(shù)據(jù)質量保證對于夯實統(tǒng)計工作基礎、支持相關決策制定以及優(yōu)化解決當前經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展問題具有重要意義。然而，實際工作中存在數(shù)據(jù)收集不完整、統(tǒng)計人員素質和培訓不足、數(shù)據(jù)質量監(jiān)管不到位、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定以及技術設施和信息化水平滯后等問題。這些問題導致數(shù)據(jù)的全面性、真實性和準確性無法得到保證，農(nóng)村基層統(tǒng)計工作的作用也受到限制。為解決這些問題，文章提出建立健全的數(shù)據(jù)收集機制、完善統(tǒng)計人員的激勵機制、有效運用信息技術、強化統(tǒng)計過程監(jiān)督及提高統(tǒng)計人員的素質等措施。通過這些措施的實施，可以有效提高農(nóng)村基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，推動農(nóng)村發(fā)展和保障決策的科學性和準確性。文章旨在為農(nóng)村基層統(tǒng)計工作提供參考和指導，以適應新時代統(tǒng)計工作的需求和挑戰(zhàn)。

［關鍵詞］基層統(tǒng)計；農(nóng)村地區(qū)；數(shù)據(jù)信息

［中圖分類號］F30 文獻標志碼：A

隨著新時代農(nóng)村發(fā)展的蓬勃推進，農(nóng)村基層統(tǒng)計工作在支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村治理等方面的作用日益凸顯。然而，在社會不斷進步和經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下，農(nóng)村基層統(tǒng)計工作面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。為了提高統(tǒng)計工作效率和數(shù)據(jù)質量，需要充分利用先進科學技術手段，推動農(nóng)村基層統(tǒng)計工作的順利開展。

岳安霞（2022）發(fā)現(xiàn)農(nóng)村統(tǒng)計工作中存在對信息化建設的重視不足、農(nóng)村統(tǒng)計人員學歷較低且學習能力偏弱、網(wǎng)絡信息安全問題較大的問題，因此提出加大信息化建設宣傳力度、加強基層統(tǒng)計站建設、加強統(tǒng)計工作人員的培訓教育等措施［1］。崔建強（2019）指出農(nóng)村基層統(tǒng)計工作者存在農(nóng)村統(tǒng)計經(jīng)費不足、統(tǒng)計資料不完整、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定等問題，因此提出完善相關制度、壯大農(nóng)村統(tǒng)計人員隊伍、提升對統(tǒng)計工作重視程度的措施［2］。張欣和雷崢樺（2015）以咸陽市為研究對象，發(fā)現(xiàn)咸陽市農(nóng)村統(tǒng)計工作中存在統(tǒng)計人員統(tǒng)計意識薄弱、缺乏專業(yè)性、統(tǒng)計工作效率較低的問題，為了提升農(nóng)村統(tǒng)計效率，應加強對農(nóng)村統(tǒng)計工作的重視、提升農(nóng)村工作人員素質、加大經(jīng)費投入力度，以提升統(tǒng)計工作效率和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量［3］。

綜上所述，新時期農(nóng)村基層統(tǒng)計工作在數(shù)據(jù)質量和工作效率方面面臨一定的問題。為了解決這些問題，應完善統(tǒng)計規(guī)章制度，運用先進技術手段，強化對統(tǒng)計過程的監(jiān)督和評估。只有持續(xù)改進和創(chuàng)新，才能推動農(nóng)村基層統(tǒng)計工作的順利開展，為農(nóng)村發(fā)展提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

1 新時期農(nóng)村基層統(tǒng)計工作存在的問題分析

1.1 數(shù)據(jù)收集不完整

農(nóng)村地區(qū)基層統(tǒng)計工作存在數(shù)據(jù)收集不完整和不準確的問題。一方面，由于農(nóng)村地區(qū)交通不便、地理條件復雜等特點，統(tǒng)計人員在數(shù)據(jù)收集過程中面臨各種困難。農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)分散在廣大的農(nóng)村地帶，其中一些地區(qū)可能地形崎嶇、交通不便，統(tǒng)計人員難以順利到達并覆蓋所有的農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)。在這種情況下，部分數(shù)據(jù)可能無法收集到，導致數(shù)據(jù)的不完整。另一方面，統(tǒng)計人員在農(nóng)村地區(qū)的工作負荷較重，面臨大量的數(shù)據(jù)收集任務。在實際工作中，由于時間緊迫或工作量大，部分統(tǒng)計人員急于完成填報任務，導致數(shù)據(jù)的準確性受到影響。在這種情況下，可能出現(xiàn)填報錯誤、遺漏或估算數(shù)據(jù)等問題，進一步降低數(shù)據(jù)的準確性。此外，農(nóng)村地區(qū)人員流動性較大，統(tǒng)計對象的變化也會對數(shù)據(jù)收集造成一定的困擾。統(tǒng)計人員在進行數(shù)據(jù)收集時會遇到一些農(nóng)戶或農(nóng)村企業(yè)已經(jīng)不存在或發(fā)生變化的情況，統(tǒng)計人員難以獲取最新的數(shù)據(jù)，進而影響數(shù)據(jù)的準確性和完整性。

1.2 統(tǒng)計人員培訓不足

農(nóng)村地區(qū)基層統(tǒng)計工作的人員素質和水平不足會帶來一系列問題。首先，由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟相對落后，個別統(tǒng)計人員在統(tǒng)計學理論和方法方面的學習和了解相對不足，缺乏對統(tǒng)計概念、指標和數(shù)據(jù)分析技巧的深入理解，難以準確將其應用于實際工作。這可能導致數(shù)據(jù)收集不全面、統(tǒng)計指標選擇不當以及數(shù)據(jù)分析存在誤差，影響統(tǒng)計結果的準確性和可信度。其次，由于資源有限和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不均衡，統(tǒng)計人員的培訓機會和條件有限，難以及時更新和提升自己的專業(yè)能力。無法獲得系統(tǒng)的培訓課程和專業(yè)指導，缺乏與專業(yè)人士的交流和學習機會。這使得他們不了解最新的統(tǒng)計理論和方法，無法充分利用現(xiàn)代化的統(tǒng)計手段進行數(shù)據(jù)分析和解釋。統(tǒng)計人員的專業(yè)水平和技能難以跟上快速統(tǒng)計發(fā)展的步伐，限制了他們在統(tǒng)計工作中的表現(xiàn)和貢獻。

1.3 數(shù)據(jù)質量監(jiān)管不到位

在農(nóng)村基層統(tǒng)計工作中，數(shù)據(jù)質量的監(jiān)管和審核機制存在不足。一方面，農(nóng)村地區(qū)基層統(tǒng)計工作具有復雜性和分散性。農(nóng)村地域廣闊，覆蓋范圍廣泛，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集涉及多個部門和單位。然而，相關部門在數(shù)據(jù)監(jiān)管方面的職責劃分不明確或不到位，導致監(jiān)管機制的缺失。缺乏專門的機構或人員負責統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核和監(jiān)督工作，使得數(shù)據(jù)的真實性和可信度無法得到有效保障。另一方面，由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)在政府決策和經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用，可能存在一些不良行為。部分地方政府或統(tǒng)計機構出于政績考核、競爭壓力或個人利益等因素，存在數(shù)據(jù)篡改、虛報等行為，以達到某種目的或滿足某種要求。這種行為嚴重損害了數(shù)據(jù)的準確性和可靠性，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)喪失了其應有的公信力。

1.4 統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定

在新時代農(nóng)村基層統(tǒng)計工作中，統(tǒng)計隊伍的不穩(wěn)定性是一個顯著的問題。第一，由于農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)機會相對有限，一些統(tǒng)計人員為獲得更好的就業(yè)機會而選擇離開農(nóng)村統(tǒng)計隊伍。這使得統(tǒng)計隊伍的組成經(jīng)常發(fā)生變化，導致統(tǒng)計工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性受到影響。第二，在農(nóng)村基層統(tǒng)計工作中，由于資源有限和職位晉升路徑不明確，統(tǒng)計人員往往缺乏職業(yè)發(fā)展的機會和動力。缺乏職業(yè)發(fā)展前景使得一些有潛力和能力的統(tǒng)計人員選擇離開隊伍，尋求更好的發(fā)展機會，導致統(tǒng)計隊伍的人員流失。第三，農(nóng)村基層統(tǒng)計工作復雜，統(tǒng)計人員需要承擔較大的工作壓力，包括數(shù)據(jù)收集、整理、分析等工作。同時，由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟相對較為落后，待遇往往不如城市地區(qū)，這也成為一些人選擇離開統(tǒng)計隊伍的原因之一。

1.5 技術設施和信息化水平滯后

由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟條件相對較差，投入的技術設施和信息化資源相對有限，無法充分利用現(xiàn)代化技術手段開展統(tǒng)計工作。第一，信息化水平相對較低。在農(nóng)村基層統(tǒng)計工作中，信息化水平的滯后限制了數(shù)據(jù)管理和共享的效率。缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺和信息系統(tǒng)，導致數(shù)據(jù)的收集、存儲和共享過程存在著“信息孤島”和數(shù)據(jù)碎片化的問題，不利于數(shù)據(jù)的整合和利用。第二，網(wǎng)絡和通信設施的不完善也是一個制約因素。在一些偏遠的農(nóng)村地區(qū)，網(wǎng)絡覆蓋不足，甚至存在通信信號不穩(wěn)定的情況。這給數(shù)據(jù)的采集和傳輸帶來了困難，限制了統(tǒng)計工作的實時性和準確性。第三，部分統(tǒng)計人員缺乏一定的技術接受能力，加之缺乏積極學習和借鑒大數(shù)據(jù)技術、網(wǎng)絡技術以及信息技術的意愿，導致信息化建設滯后，無法真正轉化和應用統(tǒng)計結果，使得工作長期處于落后、陳舊的狀態(tài)，難以跟上時代發(fā)展的步伐，從而對工作效率產(chǎn)生了不利影響。

2 新時代完善農(nóng)村基層統(tǒng)計工作的對策

2.1 建立健全的數(shù)據(jù)收集機制

建立健全的數(shù)據(jù)收集機制是確?；鶎咏y(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的關鍵。首先，進行數(shù)據(jù)需求分析。明確需要收集的數(shù)據(jù)類型、頻率和粒度以及數(shù)據(jù)使用的目的和范圍。通過充分了解數(shù)據(jù)需求，確保收集到的數(shù)據(jù)具有實際應用價值，并為決策提供準確的支持。其次，制定規(guī)范的數(shù)據(jù)收集流程。建立明確的數(shù)據(jù)收集流程和操作規(guī)范，包括數(shù)據(jù)來源、收集方法和時間節(jié)點等方面的規(guī)定。統(tǒng)計人員應嚴格按照規(guī)定的流程和規(guī)范進行數(shù)據(jù)收集，避免隨意修改數(shù)據(jù)或出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假等行為。第三，強化數(shù)據(jù)質量管理。建立數(shù)據(jù)質量管理體系，包括數(shù)據(jù)清洗、核對和校驗等環(huán)節(jié)。在數(shù)據(jù)清洗過程中，要對異常數(shù)據(jù)和錯誤數(shù)據(jù)進行篩查和修正，確保數(shù)據(jù)準確。在核對和校驗環(huán)節(jié)要加強對數(shù)據(jù)的驗證和比對，保障數(shù)據(jù)的內(nèi)部一致性和可信度。

2.2 完善統(tǒng)計人員的激勵機制

提供良好的工作環(huán)境和福利待遇，增強統(tǒng)計人員的歸屬感和穩(wěn)定性。首先，提供良好的工作環(huán)境和福利待遇。為統(tǒng)計人員提供舒適安全的工作環(huán)境，提高他們的工作滿意度和幸福感。同時，合理調(diào)整薪資水平，提供具有競爭力的福利待遇，包括社會保險、住房補貼、培訓機會等，以增強統(tǒng)計人員的歸屬感和穩(wěn)定性。這有助于留住優(yōu)秀的統(tǒng)計人才，提高他們的工作積極性和責任心。其次，建立公平透明的晉升機制，根據(jù)統(tǒng)計人員的績效和能力評估進行晉升，激勵他們不斷提升專業(yè)水平和工作能力。同時，加強個人發(fā)展規(guī)劃指導，幫助統(tǒng)計人員制定長期職業(yè)目標，并提供相應的培訓和支持。最后，鼓勵統(tǒng)計人員在農(nóng)村基層長期從事統(tǒng)計工作。設立獎勵機制，對于在農(nóng)村基層有出色表現(xiàn)和貢獻的統(tǒng)計人員予以嘉獎和獎勵，進一步激發(fā)他們的工作熱情和積極性。同時，加強對農(nóng)村基層統(tǒng)計工作的宣傳和推廣，讓更多的統(tǒng)計人員認識到從事基層統(tǒng)計工作的價值和意義。

2.3 有效運用信息技術

有效運用信息技術是建立健全數(shù)據(jù)收集機制的關鍵方面之一。充分利用現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)采集工具和設備，可以大大提高數(shù)據(jù)收集的效率、準確性和可靠性。以移動設備（如智能手機和平板電腦）配合專門的數(shù)據(jù)采集應用程序，可以實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)采集和遠程數(shù)據(jù)上傳，減少傳統(tǒng)紙質調(diào)查表所帶來的數(shù)據(jù)傳輸和整理環(huán)節(jié)，從而提高數(shù)據(jù)采集的效率和準確性。此外，利用在線調(diào)查工具可以方便地進行大規(guī)模數(shù)據(jù)收集。比如，通過創(chuàng)建在線問卷或調(diào)查表，統(tǒng)計人員可以快速傳播問卷鏈接給受訪者，他們可以在自己的電腦或移動設備上填寫并提交數(shù)據(jù)。在線調(diào)查工具還提供了自動化的數(shù)據(jù)收集、整理和分析功能，減少人工處理的工作量，同時提高數(shù)據(jù)的一致性和可靠性。

2.4 強化統(tǒng)計過程監(jiān)督

強化統(tǒng)計過程監(jiān)督是保障數(shù)據(jù)收集的質量和可靠性的重要措施。通過有效的監(jiān)督機制，可以確保統(tǒng)計人員遵守規(guī)定的操作流程和準則，減少數(shù)據(jù)造假和錯誤情況的發(fā)生。首先，設立監(jiān)督機構或組建團隊。該機構或團隊應由獨立的專業(yè)人員組成，負責監(jiān)督統(tǒng)計過程的各個環(huán)節(jié)。他們應具備豐富的統(tǒng)計知識和技能，能夠有效評估數(shù)據(jù)收集的合規(guī)性和準確性。其次，制定監(jiān)督標準和指南。制定明確的監(jiān)督標準和指南，詳細說明統(tǒng)計過程中的操作規(guī)范和要求。這些標準和指南應包括數(shù)據(jù)收集、處理、存儲和報告等方面的要求，確保統(tǒng)計人員按照規(guī)定的程序開展工作。最后，建立健全的統(tǒng)計保密制度，對國家、家庭和調(diào)查對象的商業(yè)秘密進行保密。這樣可以保障數(shù)據(jù)的安全性，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。通過強化統(tǒng)計過程監(jiān)督，可以保障數(shù)據(jù)收集的質量和可靠性，增強數(shù)據(jù)的準確性和可信度。這將有助于制定科學政策和作出正確決策，并促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2.5 提高統(tǒng)計人員素質

提高統(tǒng)計人員的素質是確保農(nóng)村基層統(tǒng)計工作有效開展的關鍵。相關部門應高度重視對統(tǒng)計人員的培訓，提升他們的業(yè)務技能和對先進設備的操作能力。為此，應建立專業(yè)培訓機制，包括提供統(tǒng)計學基礎知識、數(shù)據(jù)收集和處理方法、統(tǒng)計軟件應用等方面的培訓課程。統(tǒng)計人員可以通過參加培訓班、研修會議或在線學習平臺來接受培訓。同時，鼓勵統(tǒng)計人員積極參加學術研討會、專業(yè)會議和培訓活動，與同行交流經(jīng)驗、分享最新發(fā)展。此外，還要注重加強實踐鍛煉和經(jīng)驗積累，通過參與實際統(tǒng)計工作和項目，讓統(tǒng)計人員在實踐中不斷提升自己的技能水平和能力。鼓勵統(tǒng)計人員參與調(diào)查和數(shù)據(jù)分析工作，提供機會讓他們親自實踐并解決實際問題，從中積累經(jīng)驗并不斷改進。

3 結語

針對新時代農(nóng)村基層統(tǒng)計工作存在的問題，本文提出了一系列對策以提高數(shù)據(jù)質量和推動農(nóng)村發(fā)展。實施這些對策可以有效解決農(nóng)村基層統(tǒng)計工作中存在的問題，提高數(shù)據(jù)質量，為決策提供可靠的依據(jù)。可靠的基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)將為各方提供準確的社會經(jīng)濟信息，深入了解社會現(xiàn)象和經(jīng)濟趨勢，為政府決策、企業(yè)發(fā)展和學術研究提供重要依據(jù)，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新。

參考文獻

［1］岳安霞.信息化技術在農(nóng)村統(tǒng)計工作中的應用探討［J］.商業(yè)文化，2022（3）：86-87.

［2］崔建強.關于強化農(nóng)村統(tǒng)計工作的思考［J］.廣東蠶業(yè)，2019，53（10）：152，154.

［3］張欣，雷崢樺.進一步提高農(nóng)村統(tǒng)計水平的措施［J］.中外企業(yè)家，2015（17）：107.