湖南民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機理與發(fā)展策略

摘 "要：依托民族地區(qū)的資源優(yōu)勢，加快湖南民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，是助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手。湖南民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興還存在一定困境，商業(yè)化趨勢過于明顯，鄉(xiāng)村旅游品牌不突出，旅游從業(yè)者素質(zhì)不高，與其他政策銜接不緊密。需要挖掘地域特色，賦能產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)建特色品牌，提升旅游效益，加強人員培訓(xùn)，優(yōu)化服務(wù)水平，強化政策銜接，優(yōu)化制度保障。以此達到鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明和生活富裕的目的，建設(shè)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

關(guān)鍵詞：湖南民族地區(qū)；鄉(xiāng)村旅游；鄉(xiāng)村振興；內(nèi)在機理；發(fā)展策略

中圖分類號：F323 " " "文獻標志碼：A " " " " "文章編號：2096-9902（2024）22-0108-05

Abstract： Relying on the resource advantages of ethnic minority regions， accelerating the development of rural tourism in ethnic minority regions in Hunan Province is an important starting point to help rural revitalization. There are still certain difficulties in driving rural revitalization by rural tourism in ethnic minority regions in Hunan. The commercialization trend is too obvious， the rural tourism brand is not prominent， the quality of tourism practitioners is not high， and it is not closely connected with other policies. It is necessary to explore regional characteristics， empower industrial revitalization， build specialty brands， improve tourism efficiency， strengthen personnel training， optimize service levels， strengthen policy convergence， and optimize institutional guarantees. In this way， rural tourism will achieve the goal of driving rural industry prosperity， ecological livability， rural governance， civilized rural customs， and prosperous life， and will thereby build a rural revitalization demonstration zone in ethnic minority areas.

Keywords： ethnic minority regions in Hunan; rural tourism; rural revitalization; intrinsic mechanism; development strategy

湖南民族地區(qū)包括“1個湘西土家族苗族自治州、7個自治縣、3個比照民族自治地方享受有關(guān)優(yōu)惠政策的縣區(qū)（桑植縣、永定區(qū)、武陵源區(qū)）、6個少數(shù)民族人口過半縣（綏寧縣、會同縣、沅陵縣、江永縣、石門縣、慈利縣）和84個民族鄉(xiāng)”[1]。湖南民族地區(qū)鄉(xiāng)村自然風(fēng)光優(yōu)美，文化底蘊深厚，具有濃厚的鄉(xiāng)村民族風(fēng)情，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了良好資源條件，也為驅(qū)動鄉(xiāng)村振興提供了基礎(chǔ)和前提。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是湖南民族地區(qū)脫貧成果鞏固和全面推進鄉(xiāng)村振興的重要路徑。鑒于此，本文以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，以湖南民族地區(qū)為研究對象，嘗試分析民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機理和路徑選擇，以期為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供理論指導(dǎo)與現(xiàn)實啟迪。

1 "湖南民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機理

鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興之間存在邏輯互動的關(guān)系，作用的過程可以解釋為螺旋上升、層次不斷推進的過程。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展極大地改變了鄉(xiāng)村原有狀態(tài)，可以驅(qū)動“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)定位、空間規(guī)劃、人文素養(yǎng)、治理主體、經(jīng)濟效益等各項發(fā)展狀態(tài)進行調(diào)整，達成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標[2]”以此推進鄉(xiāng)村的全面振興。

1.1 "鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助力“三農(nóng)問題”化解

湖南民族地區(qū)主要集中在湖南省西部、西北部，集中了全省96%以上的少數(shù)民族人口。受歷史因素、地理環(huán)境、交通等因素影響，經(jīng)濟社會發(fā)展落后于省內(nèi)其他地區(qū)。民族地區(qū)作為全面鄉(xiāng)村振興攻堅區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是重要抓手。現(xiàn)代旅游業(yè)對經(jīng)濟的帶動性強，輻射效應(yīng)廣，富民效應(yīng)明顯。湖南民族地區(qū)自然風(fēng)光優(yōu)美，傳統(tǒng)民族文化濃郁，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了不可多得的資源條件。鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展對鄉(xiāng)村振興起到了較好驅(qū)動作用，如湘西十八洞村，作為“精準扶貧”首倡地，注重發(fā)揮自然與人文旅游資源優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)旅結(jié)合、農(nóng)旅融合、文旅配合，大力發(fā)展紅色、綠色、民俗文化旅游，探索出一條可復(fù)制、可推廣的文旅賦能鄉(xiāng)村振興之路。村民人均年收入，從2013年的1 668元增加到2023年的25 456元。2023年累計接待游客83.8萬人次，實現(xiàn)旅游收入近2 000萬元[3]?？梢姡l(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展，為發(fā)展地方“三農(nóng)”注入了新動力，較好地助力了“三農(nóng)問題”的化解。一是改善了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展了鄉(xiāng)村餐飲、民宿等實業(yè)，拓寬了村民就業(yè)崗位，增加了村民收入，助力村民實現(xiàn)共同富裕。二是傳承了鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村文明，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，是建立在一定文化基礎(chǔ)之上的，沒有文化的旅游則失去了靈魂。弘揚鄉(xiāng)村文化、挖掘鄉(xiāng)村記憶、傳承和保護鄉(xiāng)村文化為鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康開展提供了文化附加值，促進了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。三是驅(qū)動了現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，如休閑農(nóng)業(yè)旅游等發(fā)展模式，推動了農(nóng)旅深入融合，有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

1.2 "鄉(xiāng)村旅游發(fā)展盤活閑置鄉(xiāng)村資源要素

2018年11月文化和旅游部同相關(guān)部門共同制定了《關(guān)于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要積極“引導(dǎo)村集體和村民利用好資金、技術(shù)、土地、林地、房屋以及農(nóng)村集體資產(chǎn)等入股鄉(xiāng)村旅游合作社、旅游企業(yè)獲得收益，鼓勵企業(yè)實行保底分紅。[4]”2023年湖南省十九部門出臺《關(guān)于進一步推動文化和旅游賦能鄉(xiāng)村振興的若干措施》。各級政府一系列政策的出臺，促進了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，加大了對鄉(xiāng)村自然景觀、鄉(xiāng)村文化、民族文化的開發(fā)利用程度，進一步盤活了鄉(xiāng)村土地、資本、勞動等生產(chǎn)要素，促成了資源高效配置。另一方面，鄉(xiāng)村旅游促成了外出務(wù)工人員回流，有效地解決了鄉(xiāng)村“空心化”問題。“精準扶貧”首倡地，湘西十八洞村，2023年1月—11月，實現(xiàn)旅游收入1 895.29萬元，帶動周邊3萬余人就業(yè)[5]?？梢姡卩l(xiāng)村旅游開發(fā)中，資本、技術(shù)、信息等要素投入到鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，極大地改善了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升了鄉(xiāng)村的公共服務(wù)。城鄉(xiāng)間要素的雙向流動，給鄉(xiāng)村帶來了觀念更新，拓寬了鄉(xiāng)村就業(yè)崗位和就業(yè)機會，培育大批新型職業(yè)農(nóng)民，有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。

1.3 "鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提升鄉(xiāng)村振興主體能力

2023年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》指出，“推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，并作出“調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性”的指示要求[6]。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體性力量，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生力量。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有助于提升鄉(xiāng)村振興主體的能力。一是提升農(nóng)民經(jīng)濟主體能力。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展驅(qū)動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展依托民族地區(qū)鄉(xiāng)村獨特的資源稟賦優(yōu)勢、區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢、鮮明的產(chǎn)業(yè)特色，全方位盤活、整合、共享資源，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。二是提升農(nóng)民文化主體能力。鄉(xiāng)村旅游不僅給游客提供傳統(tǒng)旅游的吃和住，也為游客提供民族文化大餐。文化是鄉(xiāng)村旅游真正的“魂”，湖南民族地區(qū)，少數(shù)民族文化濃郁，土家族文化、苗族文化、侗族文化和白族文化等賦予了鄉(xiāng)村旅游鮮明的文化特色。依托攔門酒、打苗拳、唱高腔等非遺展演文化活動，有效地豐富了群眾精神生活，增進農(nóng)民集體活動參與感和文明意識，農(nóng)民文化主體能力得到優(yōu)化。三是提升農(nóng)民治理主體能力。鄉(xiāng)村旅游的開展，人居環(huán)境的整治，引導(dǎo)村民自我管理、自我監(jiān)督，激勵農(nóng)民由“站著看”到“主動干”，在被動性向主動性的轉(zhuǎn)型中提升主體能力。四是促進了新型經(jīng)營主體的成長。鄉(xiāng)村旅游的消費潛力給鄉(xiāng)村經(jīng)營帶來了機遇，自發(fā)的、分散的、粗放的小農(nóng)、個體、私營等經(jīng)營主體逐漸被以鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社為代表的新型經(jīng)營主體與服務(wù)主體所取代。

2 "湖南民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實困境

湖南省是典型的多民族省份，據(jù)第七次人口普查，湖南省55個少數(shù)民族人口為668.52萬人，占全省總?cè)丝诘?0.06%。2020年，湖南民族地區(qū)全部實現(xiàn)脫貧，易貧返貧程度降低至0.65％，成功消除絕對貧困，但是湖南省仍然認定瀘溪、古丈、龍山、永順、桑植、鳳凰、保靖和花垣等民族地區(qū)為相對貧困地區(qū)[7]。鄉(xiāng)村旅游是治理民族地區(qū)相對貧困，推動鄉(xiāng)村振興的重要突破口。但是也存在一些困境，影響鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，也延緩了鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進。

2.1 "商業(yè)化趨勢過于明顯

在各級政府的支持下，湖南民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快。各地深度挖掘提質(zhì)特色活動。如張家界市，積極探索一縣（區(qū)）一品，一景一特色，一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一節(jié)，一村一民俗的文旅發(fā)展戰(zhàn)略，積極開發(fā)“音樂+”“體育+”“露營+”“研學(xué)+”等優(yōu)質(zhì)新業(yè)態(tài)。雖然湖南民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展較快，但在巨大經(jīng)濟效益誘導(dǎo)下，部分景區(qū)只顧眼前利益，景區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出同質(zhì)化建設(shè)、過度商業(yè)化趨勢。為了迎合游客的消費體驗，在景區(qū)引入各類酒吧、小酒館等大眾休閑娛樂場所和現(xiàn)代化的娛樂方式，景區(qū)商業(yè)化趨勢越來越明顯，失去了原有鄉(xiāng)村本真性和淳樸性，對原有鄉(xiāng)村民族文化、民俗文化、紅色文化、農(nóng)耕文化等挖掘不足，原有鄉(xiāng)村文化逐漸被大眾文化替代。文化是鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂，也是旅游開發(fā)的靈魂。如果失去了文化支撐，沒有特色文化吸引游客，僅靠商業(yè)發(fā)展模式謀取短期利益的做法不可取。另外鄉(xiāng)村旅游地傳統(tǒng)建筑肆意改造或破壞居多，人居環(huán)境失去了鄉(xiāng)村的本真意味，失去了傳統(tǒng)民俗感，損害了鄉(xiāng)村獨特的質(zhì)樸風(fēng)味和發(fā)展的可持續(xù)性。因此，對村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，保護傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居，加大農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡保護力度就顯得極為重要。

2.2 "鄉(xiāng)村旅游品牌不突出

民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，同質(zhì)化特征明顯，不僅不同區(qū)域存在同質(zhì)化現(xiàn)象，同一區(qū)域同質(zhì)化現(xiàn)象也較為明顯，常以農(nóng)家樂、民宿等模式開展，主要依靠自然景觀吸引游客。對當(dāng)?shù)孛褡逦幕厣放仆诰虿粔?，地域品牌效?yīng)無法凸顯。一是地域特色品牌構(gòu)建不明顯。基本停留在“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、水果采摘、搞燒烤”等水平上。產(chǎn)品較為粗糙，經(jīng)營粗放，開發(fā)程度不深，沒有形成長久吸引游客的經(jīng)典項目和高端文旅產(chǎn)品。鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，主要建立在地域性文化和自然景觀基礎(chǔ)上打造地域特色品牌。另外隨著鄉(xiāng)村旅游的深入開展，村容村貌千篇一律，景區(qū)只注重經(jīng)濟效益，忽視了社會效益和生態(tài)效益。依靠景區(qū)開展當(dāng)?shù)靥厣曨l、民族服飾等銷售，沒有將當(dāng)?shù)靥厣幕\用到“刀刃”上，在市場上缺乏競爭力，導(dǎo)致品牌效應(yīng)不突出[8]。因此低端、同質(zhì)化的項目無法在市場中提高競爭力，無法吸引“回頭客”，影響了鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。二是已有品牌宣傳力度不夠，在知名度和影響力上還存在一定不足。需要通過電視、廣播報紙、新媒體等集中宣傳擴大知名度，吸引更多新鮮的客源市場。

2.3 "旅游從業(yè)者素質(zhì)不高

旅游從業(yè)者的素質(zhì)高低影響著旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。高素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者隊伍，可以為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供持續(xù)動力。目前，湖南民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，一是旅游從業(yè)人員素質(zhì)能力與游客對高質(zhì)量服務(wù)要求之間還存在差距。部分從業(yè)人員由“在地化”村民轉(zhuǎn)化而來，思想觀念、學(xué)習(xí)能力等在短時期內(nèi)提升較慢，數(shù)字化水平低。二是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)企業(yè)雖舉辦培訓(xùn)班予以技能培訓(xùn)，在一定程度上提升了服務(wù)技能、溝通技能、禮貌禮節(jié)等常用技能技巧。但是卻忽視了旅游道德、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)。三是培訓(xùn)內(nèi)容過于籠統(tǒng)，缺乏針對性，對于文化程度較低的村民而言，領(lǐng)悟力不夠。部分鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員思想觀念更新慢，培訓(xùn)參與度不高，培訓(xùn)效果沒有達到應(yīng)有的理想程度。因此促進湖南民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)是重要抓手。四是部分旅游從業(yè)人員存在“喊客拉客”等行為。針對這一現(xiàn)象，比如張家界市持續(xù)深化“鐵腕治旅”行動。繼續(xù)保持“鐵腕治旅”高壓態(tài)勢，重拳整治“價格欺詐、高掛低售”“追客趕客、強制交易”等旅游市場亂象。

2.4 "與其他政策銜接不足

為了解決“三農(nóng)問題”，推動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，黨和政府出臺了精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等系列發(fā)展戰(zhàn)略。但是，在實行的過程中卻難免存在政策銜接不足的問題。從湖南8個相對貧困的民族地區(qū)（前文已有論述）的情況來看，發(fā)展水平落后于其他地區(qū)，農(nóng)村生產(chǎn)力水平還不高，鄉(xiāng)村旅游的開展為進一步解決相對貧困問題奠定了重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。整體而言，鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合度還不夠。究其原因，一方面，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需要的社會扶持和項目開發(fā)時間都較長，使得社會參與者投資熱情受到影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)較為薄弱，社會力量與地方鄉(xiāng)村的聯(lián)動頻率降低。另一方面，地方政府對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)費投入不足、支持能力有限，也影響了鄉(xiāng)村鞏固脫貧的效果，阻礙了鄉(xiāng)村振興。因此應(yīng)加強鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興等其他國家戰(zhàn)略的有效銜接，促進鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游的深度融合，依托鄉(xiāng)村自然和文化資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。

3 "湖南民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展策略

如何高效推進湖南民族地區(qū)鄉(xiāng)村驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村旅游發(fā)展理論，更好發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的推動力。筆者認為，可以從以下舉措入手。

3.1 "挖掘地域特色，賦能產(chǎn)業(yè)振興

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。從湖南8個相對貧困的民族地區(qū)的情況來看，常年外出務(wù)工是湖南民族地區(qū)大多數(shù)相對貧困群體的主要收入來源，也包括一部分短期性務(wù)工（為照顧老人與子女來回奔波）。因此，后脫貧時代，要堅持以產(chǎn)業(yè)興旺助推內(nèi)生發(fā)展。而鄉(xiāng)村旅游又是推動產(chǎn)業(yè)興旺的金鑰匙。湖南民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興，一是要拒絕過度商業(yè)化，注重挖掘民族地區(qū)地域特色，樹立保護傳統(tǒng)歷史文化的意識。在景區(qū)建設(shè)中要避免過度引進現(xiàn)代元素和城市元素，失去傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的本真性。如湘西土家族苗族自治州，圍繞打造多樣化、個性化、專業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品系列，加強武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)，深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化。加大歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史遺存遺跡、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護力度。二是發(fā)揮好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈對整個經(jīng)濟系統(tǒng)的帶動。鄉(xiāng)村旅游的開展，可以衍生出的產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、價值鏈，對整個鄉(xiāng)村經(jīng)濟系統(tǒng)具有良好的帶動作用，帶動了鄉(xiāng)村智慧旅游建設(shè)，推動了5G、人工智能等在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，有助于鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。三是創(chuàng)新發(fā)展模式，通過采取民族文化保護與開發(fā)協(xié)同發(fā)展模式、鼓勵村民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式、“＋旅游”“旅游＋”發(fā)展模式等，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動了民族地區(qū)鄉(xiāng)村交通、倉儲物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，彌補了鄉(xiāng)村地區(qū)的交通和物流短板。

3.2 "構(gòu)建特色品牌，提升旅游效益

在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中，獨特的品牌形象和旅游標識是吸引游客的重要因素。好的品牌構(gòu)建有助于提升鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽度。實現(xiàn)湖南民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，必須要“打造具有地方特色的旅游品牌，樹立鄉(xiāng)村旅游品牌意識，提升旅游影響力和競爭力[9]”。一是依托自身資源優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，深入挖掘當(dāng)?shù)丶t色文化、生態(tài)文化、民族文化、飲食文化和農(nóng)耕文化等文化內(nèi)涵，將特色文化元素融入景區(qū)建設(shè)，實施旅游品牌工程。二是加大旅游品牌宣傳力度與旅游產(chǎn)品宣傳營銷。自媒體時代，要利用好各級各類媒體、推介會等平臺加強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品宣傳，通過線上宣傳、網(wǎng)絡(luò)直播平臺等較強的宣傳力度和有效的傳播手段不斷提升鄉(xiāng)村旅游品牌形象[10]。如湘西土家族苗族自治州，“2023—2025年在全省支持建設(shè)100個鄉(xiāng)村旅游精品民宿聚集區(qū)、100個鄉(xiāng)村旅游精品營地、100個鄉(xiāng)村旅游精品村、100個鄉(xiāng)村旅游精品廊道。培育出湘西優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游項目，推出更多有基礎(chǔ)、有內(nèi)涵、有特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、線路和品牌[11]”。三是加大鄉(xiāng)村旅游環(huán)境保護。對鄉(xiāng)村旅游自然生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等業(yè)態(tài)嚴格把關(guān)，對創(chuàng)建、評定、復(fù)核的鄉(xiāng)村旅游重點村和星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）進行打分，并對復(fù)核不合格的單位采取摘牌處理，提升旅游效益。

3.3 "加強人員培訓(xùn)，優(yōu)化服務(wù)水平

隨著時代的發(fā)展和人們收入水平的提高，旅游不斷呈現(xiàn)出新業(yè)態(tài)。旅游消費更加多元，需求更加細化。游客不斷追求高品質(zhì)的旅游景點，也期待更高的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的開展，不僅要大力加強鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升接待能力，也要加強對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，提升旅游從業(yè)人員的素質(zhì)與技能。第一，提升鄉(xiāng)村旅游管理團隊的水平，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的整體設(shè)計。第二，提升一線旅游從業(yè)人員服務(wù)意識，提升職業(yè)技能和旅游職業(yè)道德。首先，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)企業(yè)要加強對一線旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，聘請團隊進行專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容要貼近村民實際，注重實用，培訓(xùn)中不僅要提升工作技能，更要提高旅游職業(yè)道德。堅持以實際效果為導(dǎo)向，更要跟蹤培訓(xùn)效果，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，提升游客的滿意度。其次，還可以采用“走出去”的方式，讓一線從業(yè)人員學(xué)習(xí)先進景觀的管理模式與服務(wù)方法，提升自己的旅游服務(wù)質(zhì)量。第三，在優(yōu)化服務(wù)水平上，還要注重不同的鄉(xiāng)村旅游目的地，可根據(jù)自身特色，為游客提供差異化和特色化的服務(wù)，比如選擇具有民族風(fēng)貌的服務(wù)體驗，提升游客滿意度和獲得感。在湖南民族地區(qū)，苗族等少數(shù)民族具有民族特色的攔門酒習(xí)俗，游客進山寨門，為游客敬上醇香可口的“攔門酒”，通過與游客的互動體驗，增強游客的參與感和歸屬感，提升鄉(xiāng)村旅游吸引力。

3.4 "強化政策銜接，優(yōu)化制度保障

近年來，黨和政府為解決“三農(nóng)問題”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走好中國式現(xiàn)代化道路，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，出臺鄉(xiāng)村振興、精準扶貧等多項國家戰(zhàn)略，為湖南民族地區(qū)鞏固脫貧成果，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。但是國家政策屬于頂層制度設(shè)計，在具體實施路徑上還存在差別。鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量開展，必須與其他國家戰(zhàn)略緊密銜接。就湖南民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展來看，地方政府要因地制宜地制定符合本地實際情況的戰(zhàn)略銜接規(guī)劃。比如做好鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村脫貧成果鞏固的銜接，做到目標效益耦合，服務(wù)對象耦合，資源耦合，讓兩者的建設(shè)資源、人力資源、政策方針得到整合。如2021年湘西土家族苗族自治州出臺了《湘西自治州“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)展規(guī)劃》，提出大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，有序、有效開發(fā)民族民俗文化和綠色生態(tài)等旅游資源，實現(xiàn)民族地區(qū)的脫貧成果鞏固和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?？梢?，促進民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興，要與其他國家戰(zhàn)略緊密銜接，需要地方政府根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的策略。

4 "結(jié)束語

綜上所述，鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興之間存在著清晰邏輯互動關(guān)系，鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展對鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟提振、基建帶動等具有較好的推動作用，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊舞臺。湖南民族地區(qū)具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好資源條件。實現(xiàn)農(nóng)村共同富裕和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是重要突破口。湖南民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游，還存在過度商業(yè)化，鄉(xiāng)村旅游品牌效應(yīng)不突出、旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高等問題。需要進一步挖掘地域特色，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游特色品牌，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)，強化鄉(xiāng)村旅游與其他國家戰(zhàn)略的政策銜接，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在驅(qū)動作用，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富?！?，建設(shè)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

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