基于物流無(wú)人機(jī)的應(yīng)急食物倉(cāng)配發(fā)一體化模型

摘" 要：食物應(yīng)急物流是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而組織的滿足受災(zāi)民眾飲食需求的特殊物流保障過程。文章以食物應(yīng)急物流的需求分析為出發(fā)點(diǎn)，將物流無(wú)人機(jī)和倉(cāng)配發(fā)一體化引入食物應(yīng)急物流中。以政府、軍隊(duì)、企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)等組織為主體，以事先儲(chǔ)備與演練、事后配送與派發(fā)等活動(dòng)為過程，以軍民深度融合為機(jī)制，以物流無(wú)人機(jī)為手段，以無(wú)人機(jī)通航物流、低空空域管控和軍民融合物流為平臺(tái)，構(gòu)建了基于物流無(wú)人機(jī)的應(yīng)急食物倉(cāng)配發(fā)一體化模型。目的是提高食物應(yīng)急物流的效率，為我國(guó)突發(fā)事件下的食物應(yīng)急物流提供理論基礎(chǔ)和政策建議。

" 關(guān)鍵詞：物流無(wú)人機(jī)；食物應(yīng)急物流；軍民融合；倉(cāng)配發(fā)一體化

" 中圖分類號(hào)：F253.19" " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2024.15.006

Abstract： Food emergency distribution refers to a special logistics process organized to meet the food needs of the affected people in response to emergencies. Based on the demand analysis of food emergency distribution， this paper introduces the integration of UAV logistics and warehouse distribution into food emergency distribution. Taking the government， army， enterprises， charities and other organizations as the main body， taking the activities of pre-storage and exercise， post-distribution and distribution as the process， taking the deep integration of military and civilian as the mechanism， taking the UAV logistics as the means， taking the UAV navigation logistics， low-altitude airspace control and military-civilian integration logistics as the platform， the framework model of food emergency distribution based on UAV logistics is constructed. The purpose is to improve the efficiency of food emergency distribution， and provide theoretical basis and policy suggestions for food emergency distribution under emergencies in China.

Key words： logistics drones; food emergency logistics; civil-military integration; integration of warehousing and distribution

0" 引" 言

" 21世紀(jì)以來(lái)，全國(guó)性突發(fā)公共事件頻發(fā)，給人們的生產(chǎn)生活造成了巨大的影響。高效的應(yīng)急物流是減少災(zāi)害損失，保障人們基本生活需求的關(guān)鍵要素。食物作為維持生命活動(dòng)的基礎(chǔ)，其物流活動(dòng)是應(yīng)急物流的重中之重。2020年新冠肺炎疫情雖然并未對(duì)中國(guó)食物供應(yīng)造成大的影響，但是由于隔離和邊境關(guān)閉，市場(chǎng)、供應(yīng)鏈和貿(mào)易受到波及。食物物流渠道可能因運(yùn)輸中斷和更加嚴(yán)格的檢疫措施而受阻[1]。應(yīng)急物流對(duì)于保障突發(fā)事件下的食物供應(yīng)至關(guān)重要，是未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。

" 近年來(lái)，應(yīng)急物流問題得到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。Kemball-Cook et al[2]率先研究了索馬里難民救助中的食物運(yùn)送問題，指出物流的重要性及其運(yùn)作的關(guān)鍵要素，堪稱突發(fā)事件下物流保障糧食供應(yīng)的拓荒之作。我國(guó)自古雖有“移民就黍”與“移黍就民”的災(zāi)害救助措施，但真正意義上的應(yīng)急物流研究卻始于2003年“非典”疫情。其時(shí)，王宗喜[3]探討了應(yīng)急物流的概念和內(nèi)涵。之后，相關(guān)學(xué)者研究了應(yīng)急物流儲(chǔ)備、調(diào)度等環(huán)節(jié)[4-5]。Kapucu et al[6]研究了不同應(yīng)急組織之間的協(xié)調(diào)問題。突發(fā)事件發(fā)生后，只依靠民間組織的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有建立軍民融合機(jī)制，才能構(gòu)建高效能的應(yīng)急物流體系。軍隊(duì)主要的物資運(yùn)輸方式之一是空運(yùn)，2005年巴基斯坦地震后，北約國(guó)家通過170次空運(yùn)運(yùn)輸了3 500噸物資[7]?？者\(yùn)是食物應(yīng)急配送最有效的方式。周俊飛[8]研究了無(wú)人機(jī)物流的基本概念、市場(chǎng)環(huán)境、潛在價(jià)值與未來(lái)發(fā)展，指出無(wú)人機(jī)物流具有不依賴地面交通和不受地形地勢(shì)約束的先天優(yōu)勢(shì)，適用于突發(fā)事件下的應(yīng)急物資配送。劉正元等[9]構(gòu)建了無(wú)人機(jī)在應(yīng)急物流配送中的任務(wù)分配模型，并指出配送無(wú)人機(jī)在“最后一公里”應(yīng)急物流配送中有較好的適用性。此外，李鳳廷等[10]提出了食物應(yīng)急活性的概念，構(gòu)建食物應(yīng)急活性的測(cè)度方法。

" 此次新冠肺炎疫情中，應(yīng)急物流體系發(fā)揮了重要作用，但還存在供應(yīng)鏈不暢通、組織體系不健全、信息平臺(tái)不完善等問題[11]。鑒于此，本文以食物應(yīng)急物流的需求分析為出發(fā)點(diǎn)，將物流無(wú)人機(jī)、倉(cāng)配發(fā)一體化等引入食物應(yīng)急物流系統(tǒng)，建構(gòu)基于物流無(wú)人機(jī)的應(yīng)急食物倉(cāng)配發(fā)一體化模型，以期為我國(guó)突發(fā)事件下食物應(yīng)急物流提供理論基礎(chǔ)和政策建議。

1" 食物應(yīng)急物流的需求分析與內(nèi)涵要求

" 食物應(yīng)急物流的首要目標(biāo)是滿足受災(zāi)民眾的基本需求，因此需要明確受災(zāi)人群的分類和特征。其次，要研究清楚應(yīng)急食物的品種和分類，回答什么樣的食物適合作為應(yīng)急食物，既要考慮受災(zāi)民眾的需要，也要考慮可達(dá)性。最后，根據(jù)受災(zāi)人群的特征、應(yīng)急食物的品類，提出食物應(yīng)急物流的內(nèi)涵與要求。

（1）受災(zāi)人群的分類和特征。多數(shù)突發(fā)事件是破壞性較大的“黑天鵝”事件，常導(dǎo)致受災(zāi)地區(qū)涌現(xiàn)出大量饑餓人口，并伴隨數(shù)量龐大的救援隊(duì)伍。以2008年“汶川”地震為例，這是新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的最嚴(yán)重的破壞性地震，共造成4 625.7萬(wàn)人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移1 510.6萬(wàn)人，大量群眾成為無(wú)房可住、無(wú)生產(chǎn)資料和無(wú)收入來(lái)源的“三無(wú)”人員。同時(shí)，在地震發(fā)生的一周內(nèi)，解放軍和武警部隊(duì)出動(dòng)11萬(wàn)余人，深入災(zāi)區(qū)的國(guó)內(nèi)外志愿者隊(duì)伍共計(jì)300萬(wàn)人以上，大規(guī)模受災(zāi)人口的涌現(xiàn)是組織食物應(yīng)急物流的內(nèi)在根源。

食物應(yīng)急物流的首要目標(biāo)是滿足受災(zāi)民眾的基本需求。仍以2008年“汶川”地震為例，政府、企業(yè)和志愿者為災(zāi)區(qū)民眾提供了大量的方便食品、蔬菜等食物，還為“三無(wú)”人員提供每人每天10元錢和1斤成品糧的生活救助。應(yīng)急物流某種程度上具有供方主導(dǎo)性，即政府、社會(huì)組織、民眾通過多種方式籌集應(yīng)急物資，而不是按照有規(guī)律的需求預(yù)測(cè)提供救助服務(wù)。

" 隨著我國(guó)綜合國(guó)力的攀升和民眾生活水平的提高，災(zāi)害救助需要更加貼近受影響民眾的生活需求。因此，可根據(jù)常住人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和流動(dòng)人口需求預(yù)測(cè)，將受災(zāi)人群按年齡、民族、是否傷病等特征進(jìn)一步細(xì)分，如劃分為孕婦、嬰幼兒、年邁老人、“三孤”人員、重傷病員等。以此為基礎(chǔ)，在組織食物應(yīng)急物流時(shí)可以根據(jù)受災(zāi)人群的不同特征，更有針對(duì)性的提供孕婦和嬰幼兒食品、年邁老人所需的高營(yíng)養(yǎng)食品、重傷病員食品等。同時(shí)，還需要考慮受影響地區(qū)的飲食習(xí)慣和文化。

" （2）應(yīng)急食物的品種和細(xì)分。在應(yīng)急狀態(tài)下，最理想的食物當(dāng)屬即食食品，比如主食食品，包括饅頭、餅、米飯等[12]。這也是我國(guó)民眾最喜歡的食物品種，如表1所示。但是，主食儲(chǔ)存成本高，物流難度大，抑或在應(yīng)急狀態(tài)下能夠及時(shí)提供的數(shù)量有限，常以方便食品來(lái)代替，如罐頭、壓縮食品、真空包裝食品、方便面/米粉等。從救災(zāi)需求看，即食食物還包括補(bǔ)水型、能量型和營(yíng)養(yǎng)型食品。當(dāng)然，有些食物需要通過再加工才能食用，稱為非即食食品，包括稻谷、小麥、大米、小麥粉、肉禽、蛋品等。

（3）食物應(yīng)急物流的內(nèi)涵和要求。食物應(yīng)急物流是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而組織的滿足受災(zāi)民眾飲食需求的特殊物流保障過程。食物應(yīng)急物流除了具有突發(fā)性、非預(yù)見性等共性特征外，還具有儲(chǔ)存的時(shí)效性、食用的安全性和消費(fèi)的連續(xù)性等特征[12]，這對(duì)食物應(yīng)急物流的組織過程提出了更高要求。根據(jù)不同的應(yīng)急情景，食物應(yīng)急物流不僅受制于上游的儲(chǔ)備物流，還會(huì)影響下游的配送與派發(fā)活動(dòng)。此外，信息流在食物應(yīng)急物流中也發(fā)揮著重要的作用。信息的有效傳遞與共享有助于應(yīng)急物品的部署和調(diào)度，并增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)的靈活性[13]和有效性[14]。為強(qiáng)化食物應(yīng)急物流能力，需要從受災(zāi)民眾的需求分析出發(fā)，對(duì)食物應(yīng)急物流進(jìn)行全流程的逆向設(shè)計(jì)，形成一個(gè)需求拉動(dòng)的食物應(yīng)急物流過程，如圖1所示。

2" 基于物流無(wú)人機(jī)的應(yīng)急食物倉(cāng)配發(fā)一體化系統(tǒng)

" 在突發(fā)事件導(dǎo)致道路毀壞的情景下，要實(shí)現(xiàn)高效的食物應(yīng)急物流，一方面需要建立食物的空運(yùn)廊道，發(fā)揮物流無(wú)人機(jī)的空中優(yōu)勢(shì)，以彌補(bǔ)道路/水面交通設(shè)施的不足；另一方面需要導(dǎo)入倉(cāng)配發(fā)一體化的理念，將圖1中的食物應(yīng)急物流過程進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，縮短整個(gè)供應(yīng)鏈條的響應(yīng)時(shí)間。

（1）物流無(wú)人機(jī)在食物應(yīng)急物流系統(tǒng)中的突出作用。地震、火山、泥石流、洪澇災(zāi)害等突發(fā)事件一旦發(fā)生，應(yīng)急物流的通達(dá)性將進(jìn)一步降低。針對(duì)交通癱瘓、地理?xiàng)l件較差、地廣人少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等地理區(qū)域，物流無(wú)人機(jī)可能是有益的補(bǔ)充。現(xiàn)代科技的出現(xiàn)使人類離開了他們熟知的地面，高空給予了我們無(wú)限的可能?？沼蜷_始成為每個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略資源，飛機(jī)是這個(gè)資源主要的載體。隨著科技的不斷創(chuàng)新發(fā)展，飛機(jī)不再需要人親自駕駛，可以通過遠(yuǎn)程操控實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛。從2012年開始，谷歌、亞馬遜、UPS、DHL、順風(fēng)等行業(yè)巨頭紛紛啟動(dòng)了物流無(wú)人機(jī)項(xiàng)目，物流無(wú)人機(jī)的發(fā)展進(jìn)程如表2所示。

" 物流無(wú)人機(jī)在食物應(yīng)急物流中具有顯著的優(yōu)勢(shì)。自然災(zāi)害具有突發(fā)性、不可預(yù)測(cè)性，我們無(wú)法避免其發(fā)生。但是，我們可以不斷降低自然災(zāi)害事后對(duì)人類的傷害。目前，我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，一旦發(fā)生地震、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，可能導(dǎo)致交通設(shè)施毀壞，惡劣的天氣還會(huì)導(dǎo)致救援人員傷亡。這種情況下，如何提高我國(guó)的食物應(yīng)急物流能力迫在眉睫。無(wú)人機(jī)給食物應(yīng)急物流帶來(lái)了新的方向。將無(wú)人機(jī)應(yīng)用于食物應(yīng)急物流，一方面可以提高食物應(yīng)急物流的時(shí)效性、減少駕駛員在飛行過程中的傷亡損失；另一方面無(wú)人機(jī)與大數(shù)據(jù)相結(jié)合，精準(zhǔn)的定位、人工的操控，提高貨物到達(dá)災(zāi)區(qū)的安全性和準(zhǔn)確性。

（2）倉(cāng)配發(fā)一體化理念。倉(cāng)配發(fā)一體化是指“倉(cāng)儲(chǔ)+配送+派發(fā)”的有機(jī)整合與無(wú)縫對(duì)接，旨在為災(zāi)區(qū)提供一站式的食物應(yīng)急配送。軍民融合下的倉(cāng)配發(fā)一體化是利用現(xiàn)代化信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)以軍為中心，以民為輔助的倉(cāng)配發(fā)流程的可視化、無(wú)縫化、標(biāo)準(zhǔn)化為一體的食物應(yīng)急物流。

" 要實(shí)現(xiàn)食物應(yīng)急物流的時(shí)效性，需要倉(cāng)配發(fā)一體化和物流無(wú)人機(jī)應(yīng)用緊密配合。本文融入倉(cāng)配發(fā)一體化理念，構(gòu)建基于物流無(wú)人機(jī)的應(yīng)急食物倉(cāng)配發(fā)一體化系統(tǒng)?；谖锪鳠o(wú)人機(jī)的應(yīng)急食物倉(cāng)配發(fā)一體化系統(tǒng)如圖2所示。在突發(fā)事件導(dǎo)致道路毀壞的情景下，食物應(yīng)急儲(chǔ)備通過支、末線無(wú)人機(jī)進(jìn)行食物末端配送和食物快速派發(fā)給受災(zāi)民眾，提高食物應(yīng)急配送的時(shí)效性，滿足重大突發(fā)事件下對(duì)應(yīng)急物流能力的需求。

3" 基于物流無(wú)人機(jī)的應(yīng)急食物倉(cāng)配發(fā)一體化模型

食物應(yīng)急物流系統(tǒng)的高效運(yùn)行，離不開政府、軍隊(duì)和企業(yè)等多主體的協(xié)調(diào)控制。為了保證基于物流無(wú)人機(jī)的食物應(yīng)急物流系統(tǒng)的可行性，本文提出基于物流無(wú)人機(jī)的應(yīng)急食物倉(cāng)配發(fā)一體化模型?；谖锪鳠o(wú)人機(jī)的應(yīng)急食物倉(cāng)配發(fā)一體化模型包括事前儲(chǔ)備與演練、事后配送與派發(fā)兩個(gè)階段；由決策主體、響應(yīng)主體、公眾主體多元化組織共同參與。該模型建立了一個(gè)基于物流無(wú)人機(jī)的食物應(yīng)急倉(cāng)配發(fā)一體化軍民融合機(jī)制，由軍民融合平臺(tái)借助無(wú)人機(jī)通航物流平臺(tái)和低空空域管控平臺(tái)對(duì)多個(gè)主體進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，快速協(xié)調(diào)做好食物應(yīng)急物流工作。基于物流無(wú)人機(jī)的應(yīng)急食物倉(cāng)配發(fā)一體化模型如圖3所示，具備高效性、可達(dá)性、系統(tǒng)性和集約性的特點(diǎn)。

3.1" 基于物流無(wú)人機(jī)的應(yīng)急食物倉(cāng)配發(fā)一體化模型的特點(diǎn)

（1）高效性。利用無(wú)人機(jī)可以為食物應(yīng)急配送增加運(yùn)力，提高送貨效率和物流服務(wù)能力，完成高時(shí)效的工作。例如，2022年4月順豐無(wú)人機(jī)支援上?？挂?，通過無(wú)人機(jī)為居民運(yùn)送肉類、蔬菜等營(yíng)養(yǎng)型食品，緩解了封控期間運(yùn)力緊缺問題，提高了配送的時(shí)效，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)零接觸，減低了新冠肺炎疫情感染的風(fēng)險(xiǎn)。

" （2）可達(dá)性。突發(fā)事件往往導(dǎo)致道路橋梁損毀，物流網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)堵點(diǎn)。物流無(wú)人機(jī)可以彌補(bǔ)地面交通無(wú)法完成的工作，在疫情封控區(qū)、地形復(fù)雜山區(qū)以及城市末端配送等場(chǎng)景架起空中物流通道，打通食物應(yīng)急配送的“毛細(xì)血管”。

" （3）系統(tǒng)性。食物應(yīng)急物流需要多部門的協(xié)調(diào)，不同部門之間協(xié)調(diào)難度大。因此，需要一套有效的系統(tǒng)，整合政府、軍隊(duì)、企業(yè)等多主體的職能，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域跨部門的物流運(yùn)行系統(tǒng)控制，科學(xué)統(tǒng)籌應(yīng)急物資協(xié)同調(diào)度，提升綜合應(yīng)急調(diào)度指揮能力。

" （4）集約性。在地形復(fù)雜的偏遠(yuǎn)區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地方，投建傳統(tǒng)運(yùn)力并不經(jīng)濟(jì)，而基于物流無(wú)人機(jī)的食物應(yīng)急物流系統(tǒng)可以節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施的投入。在基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的區(qū)域，將無(wú)人機(jī)配送系統(tǒng)與其他運(yùn)力資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以發(fā)揮整體協(xié)同效應(yīng)。

3.2" 基于物流無(wú)人機(jī)的應(yīng)急食物倉(cāng)配發(fā)一體化模型的構(gòu)成

" （1）基于物流無(wú)人機(jī)的應(yīng)急食物倉(cāng)配發(fā)一體化軍民融合機(jī)制。軍民融合的食物應(yīng)急物流體系是指為完成食物應(yīng)急物流任務(wù)，由政府、軍隊(duì)、地方企業(yè)和物流行業(yè)協(xié)會(huì)等組成的一個(gè)統(tǒng)一的、龐大的物流運(yùn)行實(shí)體。如圖3所示，為了保證不同主體之間的協(xié)同和凝聚力，需要建立一個(gè)統(tǒng)一的應(yīng)急物資調(diào)度中心和信息平臺(tái)，科學(xué)統(tǒng)籌各部門應(yīng)急物資，及時(shí)有效對(duì)應(yīng)急物流信息流、物流、和資金流進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)與控制。通過統(tǒng)一的信息平臺(tái)對(duì)受影響人口的數(shù)量和需求進(jìn)行評(píng)估，需求評(píng)估的任務(wù)主要由政府和軍隊(duì)來(lái)完成。由于突發(fā)事件具有破壞性，受影響地區(qū)的信息等基礎(chǔ)設(shè)施可能會(huì)受到破壞，影響評(píng)估的準(zhǔn)確性，需要根據(jù)當(dāng)?shù)胤答伹闆r及時(shí)調(diào)整需求。然后是將救濟(jì)物資運(yùn)送到受影響地區(qū)，通過應(yīng)急調(diào)度中心統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)輸工具和應(yīng)急物資。例如，2022年8月重慶多地突發(fā)山火，多方力量馳援重慶山火救援。應(yīng)重慶江北區(qū)、北培區(qū)應(yīng)急管理部要求，順豐無(wú)人機(jī)團(tuán)隊(duì)調(diào)配了三臺(tái)方舟無(wú)人機(jī)，為山地不同高度的物資轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)及時(shí)補(bǔ)充救援人員所需的補(bǔ)水食品、方便食品等關(guān)鍵物資。2020年新冠肺炎疫情在武漢爆發(fā)期間，安徽、江西、湖南、河南等毗鄰省份和當(dāng)?shù)匮肫髤f(xié)同聯(lián)動(dòng)，為湖北省和武漢市提供原糧、成品糧等多種非即食食品。在突發(fā)事件中，政府、軍隊(duì)、企業(yè)等多主體參與救援行動(dòng)增加了協(xié)調(diào)的困難性，需要建立應(yīng)急物流資源整合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌各類物流資源能力，形成應(yīng)急物流組織體系，確保提供高效的物流服務(wù)。

（2）基于物流無(wú)人機(jī)的食物應(yīng)急物流“事前+事后”一體化過程。在重大突發(fā)事件發(fā)生前，要做好食品儲(chǔ)備和應(yīng)急配送演練工作，最大限度的降低災(zāi)害帶來(lái)的危害。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急管理部門根據(jù)災(zāi)情迅速做出反應(yīng)，分配配送任務(wù)。食物儲(chǔ)備部門的食物先由整車運(yùn)輸運(yùn)送至火車站，再通過整車運(yùn)輸運(yùn)送至物流中心，借助軍用支線無(wú)人機(jī)運(yùn)送至配送中心，后由軍用末端無(wú)人機(jī)運(yùn)至受難點(diǎn)實(shí)現(xiàn)食物末端配送，最后由軍隊(duì)和政府進(jìn)行食物快速派發(fā)給受影響民眾。食品企業(yè)的應(yīng)急食物由物流公司負(fù)責(zé)配送，利用民用支線無(wú)人機(jī)將食物運(yùn)送至配送中心，再通過民用末端無(wú)人機(jī)運(yùn)送至受難點(diǎn)，最后由慈善組織和志愿者進(jìn)行食物快速派發(fā)給受災(zāi)民眾。全程通過無(wú)人機(jī)通航物流平臺(tái)、低空空域管控平臺(tái)、軍民融合平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控，以及GPS實(shí)時(shí)定位，一旦出現(xiàn)故障，及時(shí)實(shí)施救援方案。例如，2018年1月空軍后勤部聯(lián)合順豐、京東兩家物流軍民融合戰(zhàn)略合作單位，采取遠(yuǎn)端指揮、異地聯(lián)供、軍民協(xié)調(diào)的方式，在北京成功指揮了云南、陜西兩地的無(wú)人機(jī)應(yīng)急物資保障演練。2018年7月，北京多地突降暴雨，京東受命于政府的應(yīng)急指揮，利用無(wú)人機(jī)搭建應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和通道，為斷路的災(zāi)區(qū)運(yùn)送即食食品。近年來(lái)，物流無(wú)人機(jī)越來(lái)越多的應(yīng)用在突發(fā)事件中。2022年9月四川瀘定發(fā)生地震，甘孜州特警利用無(wú)人機(jī)向“水中孤村”磨西鎮(zhèn)共和村投送物資。

" （3）無(wú)人機(jī)通航物流+低空空域管控+軍民融合物流共享化平臺(tái)。在圖3中，應(yīng)用無(wú)人機(jī)進(jìn)行食物應(yīng)急配送，必須由無(wú)人機(jī)通航物流平臺(tái)和低空空域管控平臺(tái)對(duì)其嚴(yán)格管制，避免擾亂非受災(zāi)區(qū)民眾的正常生活秩序。兩者積極配合軍民融合平臺(tái)進(jìn)行食物應(yīng)急配送，保證應(yīng)急配送工作有條不紊、井然有序。通過互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)，不斷打造信息化、數(shù)字化、智能化平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)急體系向智能化應(yīng)急體系轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化前后方指揮調(diào)度通信保障和任務(wù)全過程的可視化管理，不斷滿足特定突發(fā)情景的需要，完成各項(xiàng)物流保障任務(wù)。例如，2022年9月四川瀘定6.8級(jí)地震造成甘孜州、雅安市石棉縣部分地區(qū)通信受損，地震發(fā)生后，四川省通信管理局和應(yīng)急管理廳立即啟動(dòng)應(yīng)急通訊保障二級(jí)響應(yīng)，緊急調(diào)度“大型高空全網(wǎng)應(yīng)急通信無(wú)人機(jī)”赴受災(zāi)區(qū)域，搭建空中應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。通過無(wú)人機(jī)搭建信息平臺(tái)統(tǒng)籌資源，將各部門連成科學(xué)的供需網(wǎng)絡(luò)，為抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)決策提供了有力支持。再如，2023年8月初，受暴雨影響，河北省保定市易縣紫荊關(guān)鎮(zhèn)教場(chǎng)村電力中斷，通訊不暢。紫荊關(guān)鎮(zhèn)教場(chǎng)村東側(cè)村落被山洪三面圍住，500余名村民被困。救援人員與當(dāng)?shù)卮迕窈狭Γ脽o(wú)人機(jī)搭建起30米的空中運(yùn)送通道，運(yùn)送物資。

" （4）決策主體+響應(yīng)主體+公眾主體共同參與的多元化組織。突發(fā)事件的救援活動(dòng)往往離不開政府、軍隊(duì)和企業(yè)等多主體的參與。例如，2016年江蘇省鹽城市遭受特別重大龍卷風(fēng)冰雹災(zāi)害，災(zāi)情發(fā)生后，江蘇省糧食局立刻積極響應(yīng)，糧食部門第一時(shí)間投入救災(zāi)供應(yīng)工作。鹽城、南京等市軍供單位緊急采購(gòu)3 000份自熱米飯、20 000份航空套餐等方便食品運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。壹基金救援聯(lián)盟徐州戶外救援隊(duì)等救援隊(duì)伍也參與了此次救援活動(dòng)，并向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)了大米、食用油等成品糧油。為了提高食物應(yīng)急物流系統(tǒng)的效率，需要明確不同主體的職責(zé)，增強(qiáng)不同主體間的協(xié)調(diào)控制。如圖3的一體化模型所示，政府由應(yīng)急管理部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、交通委員會(huì)、衛(wèi)生部組成，應(yīng)急管理部門在重大突發(fā)事件中扮演決策者的角色，是應(yīng)急響應(yīng)的指揮中心。負(fù)責(zé)分配任務(wù)，監(jiān)督執(zhí)行；國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)生食食物的儲(chǔ)存與分配，在應(yīng)急食物短缺的情況下負(fù)責(zé)應(yīng)急采購(gòu)或臨時(shí)緊急征用；交通委員會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)力的籌措和運(yùn)輸?shù)你暯?；衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全的檢測(cè)。軍隊(duì)?wèi)?yīng)急后勤部門根據(jù)應(yīng)急管理部門下達(dá)的任務(wù)，進(jìn)行應(yīng)急配送工作。而地方物流行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)應(yīng)急管理部門下達(dá)的配送任務(wù)，指揮物流企業(yè)、加工企業(yè)以及生產(chǎn)企業(yè)開展應(yīng)急配送工作。軍方參與食物應(yīng)急實(shí)際配送的主體是武警、公安和消防隊(duì)；而民間參與食物應(yīng)急配送的主要是物流企業(yè)。在重大突發(fā)事件下，軍隊(duì)負(fù)責(zé)原糧和成品糧的應(yīng)急配送，用于災(zāi)后恢復(fù)期重建期；物流企業(yè)、食品企業(yè)等民間企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)主要食品的應(yīng)急配送。慈善組織和志愿者負(fù)責(zé)將食品派發(fā)給受災(zāi)群眾。

4" 結(jié)" 論

" 近年來(lái)，非常規(guī)突發(fā)事件的發(fā)生次數(shù)越來(lái)越多，對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生活健康產(chǎn)生了許多不利的影響。開展食物應(yīng)急物流的關(guān)鍵在于食物能不能高效、安全地抵達(dá)災(zāi)區(qū)，并發(fā)放到災(zāi)民手中。而后續(xù)應(yīng)急工作能夠平穩(wěn)開展的前提在于高效的食物應(yīng)急物流效率。因此，本文將物流無(wú)人機(jī)和倉(cāng)配發(fā)一體化引入食物應(yīng)急物流系統(tǒng)中。以政府、軍隊(duì)、企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)等組織為主體，以事先儲(chǔ)備與演練、事后配送與派發(fā)等活動(dòng)為過程，以軍民深度融合為機(jī)制，以物流無(wú)人機(jī)為手段，以無(wú)人機(jī)通航物流、低空空域管控和軍民融合物流為平臺(tái)，構(gòu)建了基于物流無(wú)人機(jī)的食物應(yīng)急倉(cāng)配發(fā)一體化模型。通過物流無(wú)人機(jī)和倉(cāng)配發(fā)一體化來(lái)提高食物應(yīng)急物流的效率，為我國(guó)突發(fā)事件下的食物應(yīng)急配送提供理論基礎(chǔ)和政策建議，保障非常規(guī)突發(fā)事件發(fā)生后人民的生命安全。

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收稿日期：2023-08-10

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金重大招標(biāo)課題項(xiàng)目“國(guó)家生活物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備的物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)與運(yùn)作模式研究”（20amp;ZD126）

作者簡(jiǎn)介：李鳳廷（1975—），男，河南安陽(yáng)人，河南工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，副教授，博士，博士生導(dǎo)師，研究方向：糧食安全與現(xiàn)代物流。

引文格式：李鳳廷，何應(yīng)嬌，吳一梅，等. 基于物流無(wú)人機(jī)的應(yīng)急食物倉(cāng)配發(fā)一體化模型[J]. 物流科技，2024，47（15）：24-27，33.