摘 要:黨的十八大以來(lái),我國(guó)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)空間的保護(hù)與修復(fù),旨在塑造一個(gè)全新的、正義的生態(tài)空間。反觀當(dāng)今世界,由發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家資本邏輯主導(dǎo)下的全球生態(tài)空間異化現(xiàn)象叢生,生態(tài)空間的安全邊界不斷被沖破,搶奪自然資源、氣候變暖、污染遷移等問(wèn)題反復(fù)再現(xiàn),致使全球生態(tài)空間治理陷入困局。生態(tài)空間作為人類(lèi)存續(xù)與發(fā)展的重要場(chǎng)域,亟待進(jìn)一步推動(dòng)全球生態(tài)空間正義的主體自覺(jué)實(shí)踐行動(dòng),共同走向生態(tài)文明之路。新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)堅(jiān)持總體空間理念、不斷優(yōu)化空間規(guī)劃與布局、構(gòu)建差異和多樣的生態(tài)保護(hù)格局,促進(jìn)生態(tài)空間均衡性發(fā)展,成為全球生態(tài)空間治理的參與者、貢獻(xiàn)者與引領(lǐng)者。
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明建設(shè);全球生態(tài)空間正義;生態(tài)治理;空間意蘊(yùn);資本邏輯
DOI:10.15938/j.cnki.iper.2024.06.017
中圖分類(lèi)號(hào):D616""" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A""" 文章編號(hào):1672-9749(2024)06-0115-07
全球生態(tài)空間問(wèn)題的日益嚴(yán)重使得加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、維護(hù)全球生態(tài)空間正義成為全人類(lèi)必然的選擇。習(xí)近平總書(shū)記指出:“要站在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、中華民族永續(xù)發(fā)展和對(duì)人類(lèi)文明負(fù)責(zé)的高度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間?!?sup>[1]就當(dāng)前世界局勢(shì)而言,發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在全球化的浪潮中不斷推動(dòng)著資本的對(duì)外擴(kuò)張,生態(tài)空間不斷被資本化,“資本按其本性來(lái)說(shuō),力求超越一切空間界限。”[2]生態(tài)危機(jī)的擴(kuò)散與蔓延對(duì)人類(lèi)的生存空間構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。全球生態(tài)空間作為人類(lèi)生存與發(fā)展不可或缺的關(guān)鍵場(chǎng)域,其正義的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)關(guān)乎人與自然的和諧共存,影響全人類(lèi)的共同福祉。因此,以全球生態(tài)空間正義為視點(diǎn)進(jìn)行考察,有助于破解由資本邏輯宰制下所引發(fā)的多種現(xiàn)代性生態(tài)空間難題,深入挖掘美麗中國(guó)建設(shè)的空間內(nèi)蘊(yùn),為推進(jìn)全球生態(tài)治理提供理論指南與實(shí)踐指向,彰顯新時(shí)代美麗中國(guó)建設(shè)的世界意義,亟待于深入展開(kāi)研究。
一、價(jià)值意蘊(yùn):全球生態(tài)空間正義構(gòu)建的三重價(jià)值
“生態(tài)空間作為保證人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性場(chǎng)域,生態(tài)空間的持續(xù)優(yōu)化是確保人類(lèi)永續(xù)發(fā)展的重要決定性條件”[3]。當(dāng)今世界,隨著城市化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速,全球生態(tài)空間正義問(wèn)題愈發(fā)凸顯,構(gòu)建全球空間正義的價(jià)值訴求符合人類(lèi)對(duì)清潔美麗世界的向往。
1.全球生態(tài)空間正義的構(gòu)建有助于增進(jìn)各國(guó)人民的環(huán)境福祉
從生態(tài)保護(hù)的理念與歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的深入發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題的不斷顯現(xiàn),全球生態(tài)空間的公平構(gòu)建與各國(guó)民眾環(huán)境福祉之間的聯(lián)系越來(lái)越密切。全球生態(tài)空間正義的構(gòu)建,不僅是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),而且是應(yīng)對(duì)和化解全球環(huán)境難題的關(guān)鍵。
一方面,全球生態(tài)空間正義是確保所有國(guó)家和地區(qū)能夠公平共享環(huán)境資源和保護(hù)成果的前提。不同國(guó)家和地區(qū)之間的環(huán)境狀況存在顯著差異,一些國(guó)家由于歷史原因或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,往往面臨著較為嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題,而這些問(wèn)題可能超出了他們的處理能力,他們無(wú)法獲得足夠的技術(shù)支持或資源來(lái)應(yīng)對(duì)這些環(huán)境挑戰(zhàn)。與此同時(shí),一些發(fā)達(dá)國(guó)家則享有更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境資源和前沿技術(shù)。倘若不加快全球生態(tài)空間正義的構(gòu)建,環(huán)境問(wèn)題在一些國(guó)家和地區(qū)得到有效控制的同時(shí),會(huì)在其他國(guó)家和地區(qū)不斷惡化,“形成‘北方環(huán)境良好、南方污染加劇’的空間格局”[4],最終威脅到全球的生態(tài)平衡。
另一方面,假使全球生態(tài)空間正義得不到有效維護(hù),環(huán)境問(wèn)題就會(huì)突破空間界限,在全球空間范圍內(nèi)蔓延。例如大氣污染、海洋污染等問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞最終波及全球并產(chǎn)生連鎖反應(yīng),“美國(guó)排污釀成的酸雨會(huì)讓加拿大的湖泊遭殃,切爾諾貝利核電廠泄漏會(huì)沾染遠(yuǎn)在北歐拉普蘭的牛奶”[5]。因而,推動(dòng)全球生態(tài)空間正義是實(shí)現(xiàn)各國(guó)、各地區(qū)平等分享環(huán)境保護(hù)成果、共同實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的核心要義,唯有如此,才能有效地解決全球環(huán)境問(wèn)題,增進(jìn)各國(guó)人民的環(huán)境福祉。
2.全球生態(tài)空間正義的構(gòu)建有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)和諧的國(guó)際關(guān)系
構(gòu)建全球生態(tài)空間正義有利于維護(hù)國(guó)際社會(huì)公正、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)和諧的國(guó)際關(guān)系。然而,在構(gòu)建全球生態(tài)空間正義的過(guò)程中,也面臨著諸多挑戰(zhàn)和障礙。其一,資本主義制度本身對(duì)環(huán)境的內(nèi)在影響是全球生態(tài)空間正義構(gòu)建的一個(gè)重大障礙。資本主義追求的是無(wú)限制的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和當(dāng)下的利潤(rùn)最大化,這與自然資源的有限性以及生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性之間存在難以調(diào)和的矛盾。在資本逐利的驅(qū)動(dòng)下,自然環(huán)境被視為可無(wú)限開(kāi)發(fā)的資源,這種掠奪式的發(fā)展模式不僅加劇了全球環(huán)境問(wèn)題,還加深了各國(guó)之間享有優(yōu)質(zhì)生存環(huán)境的不平等。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家利用本國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),在對(duì)外擴(kuò)張、開(kāi)發(fā)與掠奪自然空間的基礎(chǔ)上為少數(shù)人提供舒適的生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資本積累,“資本主義不僅控制了現(xiàn)在的空間,控制了大地,而且傾向于生產(chǎn)它自己的空間?!?sup>[6]在此必須指出的是,環(huán)境問(wèn)題是世界性的、歷史性的公共問(wèn)題,各個(gè)國(guó)家只有遵循生態(tài)空間正義的原則,才能共同應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性喪失等全球性問(wèn)題,真正在環(huán)境治理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作共贏,推動(dòng)國(guó)際社會(huì)走向更加和諧和穩(wěn)定的方向。
其二,全球生態(tài)空間正義的構(gòu)建還受到國(guó)際政治博弈的制約。現(xiàn)有的國(guó)際秩序更多地是反映發(fā)達(dá)國(guó)家的利益,他們?cè)诃h(huán)境治理的決策過(guò)程中往往占據(jù)主導(dǎo)地位。雖然國(guó)際社會(huì)普遍意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,但在具體政策的制定和執(zhí)行上,不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治秩序還是會(huì)使各國(guó)之間的生態(tài)合作充滿復(fù)雜性,阻礙全球生態(tài)空間正義的實(shí)現(xiàn),加劇發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在生態(tài)領(lǐng)域的對(duì)立與沖突,甚至最終演變成生態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)。面對(duì)這些挑戰(zhàn),必須推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全球生態(tài)空間正義的構(gòu)建。因此,這就要求世界各國(guó)政府、國(guó)際組織、非政府組織和每個(gè)公民共同努力,重新審視和調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,各國(guó)共同應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)。唯有通過(guò)這些努力,社會(huì)公正才能得到維護(hù),國(guó)際關(guān)系才能更加和諧穩(wěn)定。
3.全球生態(tài)空間正義的構(gòu)建有助于掙脫資本運(yùn)作邏輯的支配
構(gòu)建全球生態(tài)空間正義有助于抵制資本運(yùn)作邏輯在生態(tài)空間領(lǐng)域的滲透,防止陷入西方社會(huì)資本邏輯主宰一切的陷阱。從現(xiàn)實(shí)實(shí)踐來(lái)看,全球空間正義的構(gòu)建受制于資本運(yùn)行邏輯的牽制。馬克思寫(xiě)道:“不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)路的需要,驅(qū)使資產(chǎn)階級(jí)奔走于全球各地。它必須到處落戶,到處開(kāi)發(fā),到處建立聯(lián)系?!?sup>[7]資本邏輯主導(dǎo)下的全球化是資本不斷積累的全球化,從遙遠(yuǎn)地區(qū)獲取廉價(jià)原材料擴(kuò)大消費(fèi),是以他國(guó)自然環(huán)境資源的破壞為代價(jià)的。資本全球生態(tài)空間擴(kuò)張的非正義引發(fā)了逆全球化,全球性的空間生產(chǎn)淪為普遍物化的空間,人與自然處于雙重異化的狀態(tài)。全球空間正義主張以“人”的邏輯取代“物”的邏輯,以人的自由全面發(fā)展為價(jià)值旨?xì)w,在正義的原則上進(jìn)行空間生產(chǎn)與資源配置。在該理念指導(dǎo)下的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐,在推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)清潔美麗世界上發(fā)揮著中流砥柱的作用,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
構(gòu)建全球生態(tài)空間正義要求我們重新審視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的權(quán)力結(jié)構(gòu),特別是資本在空間生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位。資本主義發(fā)展邏輯所具有的“趨利性”與“短視性”等內(nèi)在特征,導(dǎo)致自然資源被過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境遭受?chē)?yán)重破壞。在這一邏輯宰制下,生態(tài)空間淪為無(wú)盡的資源庫(kù)和廢物傾倒場(chǎng),而非人類(lèi)和其他生物共同生活的家園。因而,全球生態(tài)空間正義不僅是對(duì)環(huán)境保護(hù)的呼吁,更是對(duì)資本主義全球化模式的反思和挑戰(zhàn)。為了有效構(gòu)建全球生態(tài)空間正義,國(guó)際社會(huì)需要制定更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和政策,確保資源利用的可持續(xù)性和公平性。這包括改革和完善全球生態(tài)治理機(jī)制,防止其在追求利潤(rùn)的過(guò)程中破壞生態(tài)系統(tǒng)。在此特別需要指出的是,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)在全球空間正義的框架下,獲得公平的資源分配和經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì),而不是僅僅被視為發(fā)達(dá)國(guó)家獲取資源和盤(pán)剝的對(duì)象。就國(guó)內(nèi)而言,通過(guò)科學(xué)的生態(tài)空間規(guī)劃和健全的生態(tài)環(huán)境治理體系,可以避免資本邏輯所引發(fā)的同質(zhì)化的過(guò)度建設(shè),助推區(qū)域協(xié)同發(fā)展,減少資源過(guò)度集中的同時(shí)提高資源利用效率,都體現(xiàn)著全球空間正義理念的踐行與實(shí)施。
二、現(xiàn)實(shí)困局:對(duì)資本邏輯主導(dǎo)下全球生態(tài)空間格局的批判
發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家資本邏輯主導(dǎo)下對(duì)利潤(rùn)的無(wú)限追求,往往伴隨著全球性生態(tài)環(huán)境的惡化、對(duì)生態(tài)空間資源的過(guò)度開(kāi)發(fā),進(jìn)而誘發(fā)能源危機(jī)與生態(tài)危機(jī),這都是建立在以犧牲欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的,欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)最終只能在全球化的進(jìn)程中淪為發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的犧牲品和附屬物。就資本通過(guò)地理空間滿足無(wú)限制欲望這一點(diǎn),馬克思鞭辟入里地指出:“資本越發(fā)展,從而資本借以流通的市場(chǎng),構(gòu)成資本流通空間道路的市場(chǎng)越大,資本同時(shí)也就越是力求在空間上更加擴(kuò)大市場(chǎng),力求用時(shí)間去更多地消滅空間?!?sup>[8]資本主義經(jīng)濟(jì)體系在生態(tài)領(lǐng)域的滲透與擴(kuò)散使得全球生態(tài)空間遭受?chē)?yán)重扭曲,生態(tài)空間呈現(xiàn)明顯的非正義性,打破了生態(tài)的空間平衡和可持續(xù)性,值得我們深刻批判與反思?!百Y本的全球化對(duì)全球社會(huì)空間產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,它使全球社會(huì)空間呈現(xiàn)出同質(zhì)性和斷裂性的雙重特征,‘同質(zhì)性’建構(gòu)了資本在全球空間的權(quán)力場(chǎng)域,而‘?dāng)嗔研浴瘎t導(dǎo)致了對(duì)落后民族和國(guó)家的空間剝奪。”[9]總之,資本的運(yùn)行邏輯呈現(xiàn)出的明顯反生態(tài)的跡象與趨向,預(yù)示著終將面臨生態(tài)危機(jī)的加劇以及自然極限的挑戰(zhàn)。
1.私有化造成自然空間資源享有上的兩極化
新自由主義主導(dǎo)下的全球生態(tài)修復(fù)和治理始終囿于資本的邏輯框架內(nèi),他們主張將生態(tài)空間資源資本化和私有化,通過(guò)將自然資源納入市場(chǎng)體系,避免“公地悲劇”的同時(shí)可以利用市場(chǎng)機(jī)制的效應(yīng)來(lái)達(dá)到資源高效配置和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。但需指出的是,不斷地私有化造成了自然空間資源享有上的兩極化,乃至形成生態(tài)鴻溝。
一方面,公共空間的自然資源不斷被私有化,使其逐步淪為資本牟利的工具。大資本和富裕個(gè)人往往能夠通過(guò)購(gòu)買(mǎi)土地、水源和礦產(chǎn)等自然資源,將其轉(zhuǎn)化為資本和財(cái)富,這種趨勢(shì)引發(fā)了自然空間資源分配上的不公正,弱勢(shì)群體和貧困地區(qū)往往無(wú)法獲得和享受這些資源。私有化還可能導(dǎo)致地區(qū)資源壟斷,一些大型企業(yè)或富有個(gè)體控制了大片土地、水源或礦產(chǎn),使得其他社區(qū)或個(gè)體無(wú)法獲得這些資源,這導(dǎo)致了資源的集中化,使得少數(shù)人能夠主導(dǎo)資源的使用和分配,而多數(shù)人則無(wú)法分享資源帶來(lái)的益處。“公地悲劇”假說(shuō)表面是為了最大效率地保護(hù)利用公共空間資源,但以私有制為軸心的資本化運(yùn)作方式也是服務(wù)于少數(shù)人的利益,勢(shì)必引發(fā)階級(jí)的沖突與對(duì)立。有研究表明,英美在城市綠地的空間分布往往不成比例地惠及白人和更富裕的社區(qū),綠色空間的享有問(wèn)題就逐步被視為一個(gè)環(huán)境正義的問(wèn)題。[10]
另一方面,自然空間資源私有化也加劇了土地剝奪和人口遷移問(wèn)題。當(dāng)土地被大規(guī)模購(gòu)買(mǎi)或者開(kāi)發(fā)時(shí),原住社區(qū)往往被迫離開(kāi)自己的家園,這種人口遷移一定程度上破壞了社區(qū)的穩(wěn)定性,剝奪了當(dāng)?shù)厝说臋?quán)利。馬克思也曾旗幟鮮明地批判了資本主義生產(chǎn)模式下的空間異化問(wèn)題,社會(huì)生產(chǎn)資料的節(jié)約在“資本手中卻同時(shí)變成了對(duì)工人在勞動(dòng)時(shí)的生活條件系統(tǒng)的掠奪,也就是對(duì)空間、空氣、陽(yáng)光以及對(duì)保護(hù)工人在生產(chǎn)過(guò)程中人身安全和健康的設(shè)備系統(tǒng)的掠奪”[11]。因此,資本主義制度下的自然資源私有化帶來(lái)了自然空間資源享有上的不公正。為了解決這一問(wèn)題,人類(lèi)亟須重新考量資源的分配方式,重視資源的公平共享和可持續(xù)利用。只有通過(guò)這些努力,才能實(shí)現(xiàn)更為公正和可持續(xù)的自然空間資源布局。
2.生態(tài)危機(jī)的空間轉(zhuǎn)移導(dǎo)致環(huán)境負(fù)擔(dān)的不均
資本邏輯的主導(dǎo)會(huì)加劇全球空間范圍內(nèi)生態(tài)危機(jī)的空間轉(zhuǎn)移與環(huán)境負(fù)擔(dān)的不均。當(dāng)前,全球面臨著嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī),包括氣候變化、生物多樣性喪失和環(huán)境污染等問(wèn)題,不均衡的環(huán)境負(fù)擔(dān)可能進(jìn)一步加劇南北差距,使一些發(fā)展中國(guó)家難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一方面,資本邏輯推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈的全球分工,西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用本國(guó)優(yōu)勢(shì)將一些高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)和工業(yè)污染物轉(zhuǎn)移到資源成本低的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),在空間上轉(zhuǎn)嫁本國(guó)生態(tài)矛盾。大衛(wèi)·哈維指出,當(dāng)代資本主義就是利用全球化來(lái)長(zhǎng)期不斷地找尋解決危機(jī)傾向的空間方案。[12]例如,日本政府為轉(zhuǎn)嫁核污染的風(fēng)險(xiǎn),啟動(dòng)福島核污染水排海,核污染帶來(lái)的不利影響將會(huì)波及全球海域與全人類(lèi)健康發(fā)展,全球海洋資源淪為某些國(guó)家轉(zhuǎn)嫁污染的場(chǎng)域。日本生態(tài)馬克思主義學(xué)者齋藤幸平在《人類(lèi)世的“資本論”》中,深入探討了資本主義在應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)上將矛盾空間轉(zhuǎn)嫁的問(wèn)題。在馬克思時(shí)代,為了緩解土壤耗竭,大量的海鳥(niǎo)糞石從南美出口到歐美,持續(xù)性地對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的掠奪和對(duì)土著的暴力壓迫,最終引發(fā)了生態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)。中心地區(qū)通過(guò)向邊緣地區(qū)的資源掠奪與矛盾轉(zhuǎn)嫁,使得邊緣地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的矛盾不斷加深,承受了本不屬于自身的、不平等的環(huán)境負(fù)擔(dān)。[13]
另一方面,資本邏輯的驅(qū)動(dòng)使得發(fā)展中國(guó)家為了吸引外資和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),被迫自身主動(dòng)降低了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求。環(huán)境安全的邊界就此被突破,發(fā)展中國(guó)家成為污染產(chǎn)業(yè)的主要接受者,被迫承受了過(guò)多的環(huán)境壓力,致使在全球化的浪潮中,發(fā)展中國(guó)家淪為西方跨國(guó)公司和外商的“污染避難所”,“環(huán)境被蛻變成了索取資源的水龍頭和傾倒廢料(經(jīng)常是有毒廢料)的下水道?!?sup>[14]事實(shí)證明,發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)將環(huán)境負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到發(fā)展中國(guó)家,實(shí)現(xiàn)了自身環(huán)境負(fù)擔(dān)的減輕,這種轉(zhuǎn)移并沒(méi)有真正減少環(huán)境問(wèn)題,只是將問(wèn)題從一個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)移到了另一個(gè)地區(qū),也就是完成了全球范圍內(nèi)生態(tài)危機(jī)的空間轉(zhuǎn)移,資本主義“對(duì)于污染問(wèn)題只有一個(gè)解決辦法:那就是把它們移來(lái)移去?!?sup>[15]因而,也就無(wú)法從根本上解決生態(tài)危機(jī)。
3.生態(tài)空間資源的無(wú)節(jié)制開(kāi)發(fā)加劇社會(huì)不平等
資本邏輯主導(dǎo)下的資本主義全球無(wú)序擴(kuò)張,加速了無(wú)節(jié)制的生態(tài)空間資源開(kāi)發(fā),進(jìn)而加劇了社會(huì)的不平等。自工業(yè)革命以來(lái),資本主義的發(fā)展已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)體系的主要驅(qū)動(dòng)力之一。資本邏輯的加速對(duì)于空間資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,然而這種無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā)也帶來(lái)了一系列嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,這包括自然空間和社會(huì)空間的沖突所引發(fā)的空間發(fā)展的不平衡,致使社會(huì)不平等現(xiàn)象的加劇。新自由主義支持者將資本凌駕于自然之上,僅僅將自然空間視為資本增殖的工具,剝離了其生態(tài)價(jià)值,導(dǎo)致自然空間被視為滿足人類(lèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求的途徑,而忽視了其作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分所蘊(yùn)含的內(nèi)在規(guī)律。
其一,隨著發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家資本邏輯的強(qiáng)化,各國(guó)對(duì)于空間資源的爭(zhēng)奪愈發(fā)激烈。強(qiáng)大的資本主導(dǎo)者推動(dòng)了大規(guī)模的生態(tài)空間資源開(kāi)發(fā),以滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),這導(dǎo)致了森林砍伐、濕地開(kāi)發(fā)、土地墾殖等行為大規(guī)模擴(kuò)張,不僅破壞了生態(tài)系統(tǒng)的平衡,也使得原本豐富的生態(tài)資源逐漸枯竭。然而,這些活動(dòng)往往由少數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家主導(dǎo),欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)往往成為環(huán)境破壞的主要受害者,導(dǎo)致了國(guó)際社會(huì)的不平等加劇。
其二,資本主義發(fā)展邏輯在全球化的浪潮中加速了資本的集中和寡頭壟斷。資本的流動(dòng)是空間性的,因?yàn)槭袌?chǎng)中的商品交換會(huì)隨著位置的改變而空間移動(dòng),最終將會(huì)導(dǎo)致地理發(fā)展中的差異和不平等,貧富差距拉大,催生了寡頭壟斷和資本的集中。[16]例如,少數(shù)跨國(guó)公司通過(guò)控制生態(tài)資源的開(kāi)發(fā)權(quán),獲取了巨額利潤(rùn),而當(dāng)?shù)孛癖妳s往往無(wú)法分享資源開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的紅利,這種寡頭壟斷導(dǎo)致財(cái)富和權(quán)力的集中,使得社會(huì)不平等加劇,阻礙了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
其三,資本主義發(fā)展邏輯還加速了消費(fèi)主義的盛行以及自然資源的浪費(fèi),導(dǎo)致了全球資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和耗竭。追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)份額的企業(yè)往往在資源獲取和利潤(rùn)追求之間進(jìn)行權(quán)衡,而這種權(quán)衡往往忽視了自然資源的有限性和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。此外,很多廠商培植商品文化、制造虛假消費(fèi)需求,消費(fèi)增長(zhǎng)的背后是生產(chǎn)的過(guò)度擴(kuò)張,進(jìn)一步加劇著全球生態(tài)危機(jī)。
總之,資本主義發(fā)展邏輯加速了對(duì)自然資源的無(wú)節(jié)制開(kāi)發(fā),進(jìn)而加劇了社會(huì)的不平等?!叭蚩臻g只是謀取剩余價(jià)值的新場(chǎng)域,在這一空間中不同國(guó)家之間的關(guān)系絕不是平等互利的,而是剝削與被剝削的關(guān)系。借助這種不平等的空間秩序,發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家把全球財(cái)富源源不斷地卷向自身,同時(shí)卻把他國(guó)拋入貧窮落后的境地”[17]。
三、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn):破解全球生態(tài)空間正義問(wèn)題的中國(guó)方案
發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家資本邏輯驅(qū)動(dòng)的全球生態(tài)空間異化、空間壓迫與剝削現(xiàn)象叢生,生態(tài)空間的重建需要全球生態(tài)文明建設(shè)的整體推進(jìn)與實(shí)施,以開(kāi)創(chuàng)生態(tài)空間發(fā)展新模式,以此來(lái)重塑全球生態(tài)空間正義。習(xí)近平生態(tài)文明思想是對(duì)馬克思生態(tài)觀的繼承與發(fā)展,為我國(guó)乃至全球生態(tài)文明建設(shè)提供了重要遵循。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,我國(guó)在生態(tài)空間維度提出了一系列生態(tài)治理策略,為創(chuàng)造良好的生態(tài)文明空間格局指明了方向。具體而言,堅(jiān)持“生命共同體”的總體空間理念、優(yōu)化“三生空間建設(shè)”的規(guī)劃與布局、構(gòu)建差異且多樣的生態(tài)保護(hù)空間格局,對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代美麗中國(guó)建設(shè)、重塑全球生態(tài)空間正義起著至關(guān)重要的作用,有助于在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間的動(dòng)態(tài)平衡,破解資本邏輯所導(dǎo)致的全球生態(tài)治理困局。
1.空間理念:堅(jiān)持“生命共同體”的總體空間理念
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“人與自然是生命共同體,人類(lèi)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然?!?sup>[18]“人與自然生命共同體”作為總體空間理念,強(qiáng)調(diào)人類(lèi)與自然是一個(gè)有機(jī)整體,彼此相依相存、相互影響。這一理念是對(duì)傳統(tǒng)“人類(lèi)中心主義”與“生態(tài)中心主義”矛盾對(duì)立關(guān)系的徹底超越,人與自然在此意義上真正成為共生共榮的有機(jī)體。
從哲學(xué)角度看,“生命共同體是對(duì)人的生存空間在生態(tài)范疇的認(rèn)識(shí),是強(qiáng)調(diào)生態(tài)所涵蓋的區(qū)域范圍應(yīng)把全球作為整體的生態(tài)追求?!?sup>[19]“人與自然生命共同體”的觀念可追溯至中國(guó)古代的“天人合一”的思想。它提醒我們,人類(lèi)并非自然的主宰,人與天地萬(wàn)物一體同源,不能將自然視為外在于人的他者,而是地球生態(tài)系統(tǒng)的一部分。我們應(yīng)該轉(zhuǎn)向更加謙卑和尊重的態(tài)度,重新審視人類(lèi)與自然共同存在的關(guān)系。對(duì)于由資本邏輯所造成的“虛假共同體”,馬克思恩格斯也給予了深刻批判。在他們看來(lái),僅將自然視作服從人需要的資本主義社會(huì)制度,只會(huì)造成人與自然、人與人之間的普遍異化。他們強(qiáng)調(diào)只有共產(chǎn)主義社會(huì)的自由人聯(lián)合體,才能真正化解人與自然之間、人與人之間的矛盾,是“真正的共同體”。在此意義上,生命共同體理念正是對(duì)馬克思生態(tài)思想與實(shí)踐自然觀的承繼與發(fā)展,這是建立在人與自然二者之間相統(tǒng)一基礎(chǔ)上的,與實(shí)現(xiàn)人自由而全面發(fā)展的理念高度契合。
倫理道德層面上,“西方生態(tài)倫理盡管因倡導(dǎo)人對(duì)大自然的道德責(zé)任而受到西方綠色運(yùn)動(dòng)人士或綠黨的青睞甚至崇拜,但由于其建立在形而上學(xué)基礎(chǔ)上而具有了絕對(duì)主義的思維缺陷?!?sup>[20]人與自然和諧統(tǒng)一的關(guān)系被消解,二者的關(guān)系愈發(fā)緊張。我們要求保護(hù)和維護(hù)生態(tài)平衡,減少生態(tài)破壞,以確保自然的可持續(xù)性。生命共同體理念也強(qiáng)調(diào)了社會(huì)公平與正義,提醒我們要在環(huán)境保護(hù)中考慮弱勢(shì)群體的利益,避免環(huán)境政策加劇社會(huì)不平等,用生態(tài)理性取代經(jīng)濟(jì)理性,著力構(gòu)建新型的生態(tài)倫理關(guān)系。
除此之外,“人與自然生命共同體”的理念鼓勵(lì)我們樹(shù)立起對(duì)后代人的責(zé)任和義務(wù),推動(dòng)綠色技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)后代人選擇與享受和我們相同生活質(zhì)量的機(jī)會(huì)?!翱沙掷m(xù)發(fā)展理論的出現(xiàn),為確立代際正義原則提供了理論基礎(chǔ)”[21]。它呼喚我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)之間尋求平衡,我們當(dāng)前的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不僅要滿足當(dāng)前世代的需求,也要保障未來(lái)世代的權(quán)益,從而走出“污染—治理—污染”的循環(huán)。
2.空間規(guī)劃:優(yōu)化“三生空間建設(shè)”的規(guī)劃與布局
習(xí)近平總書(shū)記指出,要整體謀劃國(guó)土空間的開(kāi)發(fā),要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,科學(xué)布局“三生空間”,給自然有更多的修復(fù)空間,給子孫后代留下美好家園。[22]作為生態(tài)文明建設(shè)理念下國(guó)土空間規(guī)劃的核心要素,“三生空間”是我國(guó)在新時(shí)期國(guó)土空間開(kāi)發(fā)優(yōu)化中的重要導(dǎo)向,走出了資本塑造下全球空間同質(zhì)性、非均衡發(fā)展的困局。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)將優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局作為生態(tài)文明建設(shè)的首要舉措,以推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。在黨的二十大報(bào)告中,以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步指出:要“健全主體功能區(qū)制度,優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局。”[23]“三生空間”建設(shè)是指在國(guó)土空間規(guī)劃中,統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)共生,構(gòu)成科學(xué)完整的空間規(guī)劃與布局。
首先,“三生空間”建設(shè)的核心在于生態(tài)優(yōu)先。生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),保護(hù)好生態(tài)環(huán)境意義重大。在國(guó)土規(guī)劃中,必須確保生態(tài)空間的完整性和穩(wěn)定性,防止生態(tài)系統(tǒng)受到破壞。要在生產(chǎn)空間和生活空間的規(guī)劃中尊重自然,合理規(guī)劃生態(tài)用地,確保生態(tài)系統(tǒng)能夠?yàn)槿祟?lèi)提供穩(wěn)定的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出,必須“著力擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間?!?sup>[24]因而,必須持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作,在已建立的大氣污染防治協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理和清潔能源使用等方面的合作機(jī)制。
其次,集約用地是實(shí)現(xiàn)“三生空間”建設(shè)的重要途徑。根據(jù)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查,我國(guó)人均耕地面積僅占世界平均水平的1/3,城市化進(jìn)程的加速使得土地資源日益緊缺,如何合理利用土地成為重要問(wèn)題。近年來(lái),我國(guó)堅(jiān)持節(jié)約用地,嚴(yán)格控制用地規(guī)模,人多地少的矛盾得到一定緩解。在生產(chǎn)空間的規(guī)劃中,避免了大規(guī)模低效的用地,提倡產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等集聚型發(fā)展模式,提高土地利用效率。在生活空間規(guī)劃中,鼓勵(lì)高層建筑、立體綠化,減少占地面積,實(shí)現(xiàn)人口密度與資源利用的平衡,通過(guò)科學(xué)的土地利用規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和資源利用的雙贏。
最后,技術(shù)創(chuàng)新與監(jiān)測(cè)評(píng)估是“三生空間”建設(shè)的支撐手段。為了守護(hù)好我們的綠水青山,必須不斷提升保護(hù)生態(tài)環(huán)境的水平與技術(shù)支撐能力,實(shí)時(shí)評(píng)估和預(yù)測(cè)可能存在的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化,更有效地調(diào)控生態(tài)保護(hù)區(qū)的安全邊界。利用遙感、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù),對(duì)國(guó)土空間進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估,了解資源分布、生態(tài)狀況等,為規(guī)劃決策提供科學(xué)依據(jù)。建立完善的監(jiān)測(cè)體系,定期對(duì)“三生空間”建設(shè)進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整,確保規(guī)劃的實(shí)施效果符合預(yù)期目標(biāo)。
3.空間格局:構(gòu)建差異、多樣的生態(tài)保護(hù)空間格局
構(gòu)建差異化和多樣化的生態(tài)保護(hù)空間格局是一項(xiàng)關(guān)鍵而復(fù)雜的任務(wù),它要求充分考慮不同地域的生態(tài)特點(diǎn)、資源分布、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件以及生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性。這種格局旨在確保生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的健康恢復(fù)和生態(tài)功能的最大化,最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
第一,生態(tài)系統(tǒng)因地區(qū)差異而異。地球上的各個(gè)地區(qū)具有不同的地理、氣候、地貌等特征,這直接影響了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的類(lèi)型和結(jié)構(gòu)。例如,高寒地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)與熱帶地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)存在巨大差異,因此,單一的生態(tài)保護(hù)模式難以適應(yīng)各種環(huán)境的需求。構(gòu)建差異、多樣的生態(tài)保護(hù)空間格局就能夠根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn),制定更具針對(duì)性的保護(hù)措施,以確保生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。
第二,生物多樣性需要多樣的保護(hù)方式。地球上存在著豐富多樣的生物物種,它們?cè)诓煌鷳B(tài)系統(tǒng)中相互依存、相互作用。因而,構(gòu)建差異、多樣的生態(tài)保護(hù)空間格局有利于實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性保護(hù),根據(jù)不同物種的分布和生態(tài)需求,劃定不同的保護(hù)區(qū)域,確保各類(lèi)生物在其自然棲息地中得到有效保護(hù)。這樣的保護(hù)方式有助于維護(hù)生物多樣性,防止生物滅絕和生態(tài)系統(tǒng)的破壞。黨的二十大報(bào)告指出,“以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等為重點(diǎn),加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)?!?sup>[25]
第三,不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素也需要多樣的考慮。人類(lèi)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)之間存在密切關(guān)聯(lián),而不同地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等各不相同。構(gòu)建差異、多樣的生態(tài)保護(hù)空間格局需要綜合考慮不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,將生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。通過(guò)制定因地制宜的保護(hù)策略,可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。
結(jié) 語(yǔ)
“空間是一切生產(chǎn)和一切人類(lèi)活動(dòng)的要素”[26]。全球生態(tài)空間并非僅僅指涉物理上的空間結(jié)構(gòu),而是一個(gè)涉及環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)公平的復(fù)合概念,全球生態(tài)空間正義的核心思想是在全球空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)人與自然的雙重和解,可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)空間平衡。當(dāng)今世界,發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家資本邏輯驅(qū)動(dòng)下的生態(tài)空間修復(fù)方案,不斷加快空間的擴(kuò)張過(guò)程,引發(fā)了一系列生態(tài)非正義問(wèn)題。例如,全球生態(tài)資源的遭受掠奪以及污染物的跨境轉(zhuǎn)移等挑戰(zhàn),生態(tài)帝國(guó)主義的霸權(quán)行徑反復(fù)再現(xiàn)等等。生態(tài)空間正義致力于構(gòu)建一個(gè)平等、公平、團(tuán)結(jié)的全球正義空間,以應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種生態(tài)不平等交換的挑戰(zhàn)。
新時(shí)代新征程上,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)始終秉持生態(tài)空間正義的理念,真正做到以人民為中心,不斷克服資本運(yùn)行邏輯支配下的生態(tài)空間發(fā)展難題。應(yīng)當(dāng)指出的是,“空間不僅是自然形成的同時(shí)性結(jié)構(gòu),而且是社會(huì)建構(gòu)的同時(shí)性關(guān)系。生態(tài)文明空間布局是將自然空間和社會(huì)空間集于一身的系統(tǒng)優(yōu)化過(guò)程”[27]。換言之,生態(tài)文明建設(shè)的空間布局與全球生態(tài)境況以及人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)密切相關(guān)。作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)等國(guó)際環(huán)境議題上發(fā)揮著重要作用。通過(guò)積極參與國(guó)際合作,我國(guó)不僅在國(guó)內(nèi)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),也為全球生態(tài)空間治理貢獻(xiàn)了中國(guó)力量和中國(guó)方案,成為世界文明理論研究和生態(tài)文明建設(shè)的中堅(jiān)力量,為保障人民享有一個(gè)美麗舒適的自然環(huán)境作出了切實(shí)努力。“當(dāng)代中國(guó)正在同時(shí)作為發(fā)展中國(guó)家代表和現(xiàn)代工業(yè)文明轉(zhuǎn)型探路者,在雙重意義上成為一個(gè)未來(lái)可期的世界領(lǐng)導(dǎo)者角色”[28]。
總之,我國(guó)生態(tài)空間正義的構(gòu)建,是對(duì)資本邏輯主導(dǎo)下的全球空間秩序與生態(tài)境況在理念與實(shí)踐上的規(guī)約與徹底超越。中國(guó)式現(xiàn)代化的生態(tài)治理方案走出了西方生態(tài)思潮中的生態(tài)治理困境,摒棄了少數(shù)國(guó)家和地區(qū)獨(dú)占利益以及“先污染后治理”的生態(tài)非正義進(jìn)路。各國(guó)在以普惠全人類(lèi)的整體利益和共同價(jià)值為指引、共謀全球生態(tài)文明的建設(shè)的同時(shí),還必須在具體的生態(tài)實(shí)踐中,堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、做全球生態(tài)治理的倡導(dǎo)者和踐行者,維護(hù)好全球生態(tài)空間正義,守護(hù)好地球這一人類(lèi)賴以生存的唯一家園。
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