統(tǒng)籌推進(jìn)“五個振興”加快建設(shè)國家鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記視察重慶時指出，重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興要創(chuàng)新思路，并對抓實(shí)抓好糧食生產(chǎn)、因地制宜開展鄉(xiāng)村建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等工作作出重要指示。重慶市永川區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和市委工作要求，學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個振興”，加快建設(shè)國家鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，努力為譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、構(gòu)建“1331”產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)村更加富裕

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重。產(chǎn)業(yè)振興是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力的源泉，是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。永川著力構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)“1331”產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持因地制宜、突出特色發(fā)展，融通產(chǎn)加銷、融匯農(nóng)文旅、融入全要素，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級、全環(huán)節(jié)增值。

（一）夯實(shí)“一大基礎(chǔ)”，建設(shè)巴蜀魚米之鄉(xiāng)

糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。永川作為全國800強(qiáng)產(chǎn)糧大區(qū)，堅(jiān)決扛牢糧食安全和耕地保護(hù)重要政治責(zé)任，大力發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)，著力打造瀘永江100萬畝優(yōu)質(zhì)糧油及稻田綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)“巴渝糧倉”現(xiàn)代糧油示范基地。深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，結(jié)合全域土地綜合整治，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升行動，建成投用西南地區(qū)首家智能化工廠化育秧育苗基地，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)模式，打造多個萬畝級“宜機(jī)化+全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，糧食單產(chǎn)、耕種收綜合農(nóng)機(jī)化率均居全市第1。

（二）做強(qiáng)“三大優(yōu)勢”，打造區(qū)域品牌標(biāo)桿

永川聚焦茶葉、食用菌、果蔬三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，打造形成一批知名度高、影響力強(qiáng)的“金字招牌”。著眼茶產(chǎn)業(yè)、茶科技、茶文化“三茶”融合發(fā)展，依托重慶農(nóng)科院茶葉研究所支撐引領(lǐng)，構(gòu)建“永川秀芽+大宗綠茶+其他茶類”茶葉矩陣，建成全國早市名優(yōu)茶基地，獲評全國“特色魅力茶鄉(xiāng)”。推動食用菌產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育秀珍菇、竹蓀、銀耳等30余類優(yōu)質(zhì)品種，周年化生產(chǎn)食用菌，建成全市最大食用菌生產(chǎn)基地，永川香珍成功注冊中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)。打造以“黃瓜山梨”“永川龍眼”等為代表的“一早兩晚”水果產(chǎn)業(yè)，培育形成“永川蓮藕”“臨江兒菜”等蔬菜類地理標(biāo)志證明商標(biāo)。深化區(qū)域協(xié)作，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，與瀘州、江津共建6條特色產(chǎn)業(yè)帶，推動優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，更好聯(lián)動川渝、服務(wù)西部。

（三）做優(yōu)“三大特色”，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條

永川培育發(fā)展現(xiàn)代桑蠶及生物大健康、生態(tài)特色養(yǎng)殖、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，健全完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。依托全市首個現(xiàn)代桑蠶產(chǎn)業(yè)基地，培育集現(xiàn)代桑蠶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、蠶絲蛋白化妝品、功能性食品及醫(yī)美產(chǎn)品研發(fā)為一體的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)365天全周期智能化養(yǎng)殖，絲繭產(chǎn)品廣泛用于高附加值生物醫(yī)藥制品。依托淺丘地理優(yōu)勢，實(shí)施“稻+”生產(chǎn)養(yǎng)殖模式為主的綜合種養(yǎng)示范項(xiàng)目，打造“永川稻魚”“永川稻蝦”等品牌，水產(chǎn)品產(chǎn)量排全市第2。做靚永川豆豉品牌，組建豆豉聯(lián)合集團(tuán)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，在國內(nèi)首次完成豆豉“總狀毛霉”基因組精細(xì)圖繪制，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；依托理文紙業(yè)、幸福西餅等龍頭企業(yè)，著力打造一批50億級、100億級食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

（四）深化“一大融合”，促進(jìn)農(nóng)民增收致富

實(shí)施“強(qiáng)村富民”綜合改革，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，建強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營收入高于5萬元的村達(dá)100%、高于10萬元的村達(dá)93%，黃瓜山村、獅子村入選“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村”。推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村文旅深度融合工程，提檔升級黃瓜山、茶山竹海、松溉古鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，大力發(fā)展旅游民宿、“后備箱經(jīng)濟(jì)”等新興業(yè)態(tài)，打造一批“小而美”“小而精”“小而優(yōu)”的“爆款”，獲評全國市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)，2024年以來全區(qū)旅游人次和旅游收入分別增長17.5%、14.4%。

二、依托高水平建設(shè)西部職教基地，培育引進(jìn)鄉(xiāng)村人才，讓鄉(xiāng)村更具活力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。永川深入實(shí)施“逐浪奔永”人才集聚行動計劃，依托高水平建設(shè)西部職教基地，做好鄉(xiāng)村人才“引育留用”文章，獲評2023年度最佳引才城市。

（一）強(qiáng)化“雙招雙引”，外引回引人才

堅(jiān)持招商引資和招才引智雙輪驅(qū)動，深入實(shí)施“萬企興萬村”行動，推動招企業(yè)、帶團(tuán)隊(duì)、帶人才、興鄉(xiāng)村，引進(jìn)中國工程院院士胡培松、西南大學(xué)教授夏慶友等農(nóng)業(yè)專家及團(tuán)隊(duì)10余個，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以鄉(xiāng)村鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，實(shí)施“本土人才返鄉(xiāng)”“高校畢業(yè)生三支一扶”等行動，吸引企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)支農(nóng)支教支醫(yī)，著力回引本土青年人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。

（二）發(fā)揮職教優(yōu)勢，培育專業(yè)人才

永川依托西部職教基地，統(tǒng)籌用好農(nóng)廣校以及涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所等資源，開設(shè)農(nóng)村電商、農(nóng)機(jī)修理、農(nóng)作物植保等特色專業(yè)，靶向培育鄉(xiāng)村人才。深化校地合作，強(qiáng)化產(chǎn)教融合，設(shè)立全市首個鄉(xiāng)村振興學(xué)院，開辦鄉(xiāng)村旅游、茶葉生產(chǎn)加工等特色訂單班。因地制宜加強(qiáng)技能培訓(xùn)，建成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地25個，累計培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民、青年農(nóng)場主近萬名。

（三）強(qiáng)化服務(wù)保障，留住用好人才

強(qiáng)化“一件事、一站式、全周期”人才服務(wù)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才服務(wù)保障機(jī)制，在全國率先提出鄉(xiāng)村人才分類評價標(biāo)準(zhǔn)及鄉(xiāng)村人才振興指標(biāo)體系，高水平打造重慶數(shù)智產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)港，入駐重慶瑾諾農(nóng)業(yè)科技等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺34個。完善人才服務(wù)鄉(xiāng)村激勵機(jī)制，實(shí)施黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，把鄉(xiāng)村人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，在推薦選拔村、社區(qū)干部和發(fā)展黨員時優(yōu)先考慮，真正把身邊“懂農(nóng)業(yè)、會技術(shù)、善經(jīng)營、能管理”的“土專家”“田秀才”用起來、留下來。

三、積極推進(jìn)文明創(chuàng)建，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)村更有魅力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。永川深入推動書香鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村特性傳承耕讀文化，由表及里、塑形鑄魂，持續(xù)改善鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌。

（一）開展“永有禮”全域文明新實(shí)踐，弘揚(yáng)新風(fēng)尚

永川持續(xù)深化鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，以推廣“六風(fēng)九禮”為重點(diǎn)，開展紅色基因薪火行動、典型示范引領(lǐng)行動等“十大行動”，建立263個村居文明實(shí)踐站、1039個新時代文明實(shí)踐點(diǎn)，打造竹溪夜語、市民說吧、廣場課堂、農(nóng)民讀書會等“小陣地”，依托“青和力”“永川講談”等開展宣傳宣講，將社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，推動鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗、崇德向善。

（二）實(shí)施傳統(tǒng)民俗振興計劃，凝練鄉(xiāng)土情

永川加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化挖掘傳承創(chuàng)新行動，建設(shè)富有特色的鄉(xiāng)情陳列館、村史館、鄉(xiāng)村文化廣場109個，利用永川豆豉、三峽蝶畫、永川版畫、手工制香等非物質(zhì)文化技藝，搭載傳統(tǒng)工藝工作站、創(chuàng)建非遺保護(hù)特色小鎮(zhèn)、融合農(nóng)耕文明活動等，將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

（三）打造鄉(xiāng)村品質(zhì)文化生活圈，提升幸福感

永川立足鄉(xiāng)村資源稟賦和群眾需求，將“鄉(xiāng)土特色”融入文化活動，打造家門口的“特色文化圈”，持續(xù)辦好新年音樂會、新春文藝晚會、村BA等活動，連續(xù)舉辦十屆重慶永川國際茶文化旅游節(jié)，成功舉辦2024第二屆“永川秀芽杯”川渝合作瀘永江產(chǎn)業(yè)帶采茶大賽等，培育“一鎮(zhèn)一品”打造文化品牌，更好滿足群眾多元化文化需求。

四、縱深推進(jìn)美麗重慶建設(shè)，改善提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，讓鄉(xiāng)村更加美麗

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一個重要任務(wù)就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式，讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫卷。永川認(rèn)真落實(shí)美麗重慶建設(shè)要求，同步推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)，著力把“生態(tài)優(yōu)勢”變成“民生福利”，打造巴渝和美鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)整體大美。

（一）以安居宜居樂居為目標(biāo)，系統(tǒng)優(yōu)化整體布局

永川堅(jiān)持因地制宜，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，尊重群眾意愿，做好村莊規(guī)劃布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村功能植入、農(nóng)房改造、庭院美化、村道提升等，完善《永川區(qū)農(nóng)房通用圖集》，規(guī)范農(nóng)村自建房行為，打造“小組團(tuán)、微田園、生態(tài)化、有特色”的宜居村莊，推動“青瓦白墻”巴渝風(fēng)貌向鄉(xiāng)村延伸。

（二）以幸福河湖建設(shè)為牽引，持續(xù)改善人居環(huán)境

永川臨江河流經(jīng)永川15個鎮(zhèn)街54個村居，與九龍河、小安溪等織網(wǎng)串聯(lián)全域。永川以治水為牽引，系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合整治和生態(tài)/BQPZuPXLNKh+pYtAunIeg==修復(fù)，持續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)“無廢鄉(xiāng)村”建設(shè)，精心打造最美岸線，臨江河成為西部首個全國幸福河湖，帶動鄉(xiāng)村整體“顏值”提升。

（三）以試點(diǎn)示范建設(shè)為抓手，梯次推動全域提升

永川堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌開展試點(diǎn)示范，打造特色鮮明、亮點(diǎn)突出、功能齊全的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，2024年將創(chuàng)建巴渝和美鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個，示范村5個，“達(dá)標(biāo)村”97個，巴渝和美院落100個，以重點(diǎn)突破加快帶動整體提升。

五、打造市域現(xiàn)代化治理示范區(qū)，持續(xù)深化鄉(xiāng)村治理，讓鄉(xiāng)村更加和諧

習(xí)近平總書記指出，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過硬。永川堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，強(qiáng)化數(shù)字賦能，形成共建共治共享強(qiáng)大合力，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理效能。

（一）深入實(shí)施基層黨建“奮永爭先”行動，筑牢戰(zhàn)斗堡壘

永川持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，建強(qiáng)“鎮(zhèn)街-村社-網(wǎng)格”組織架構(gòu)和治理主軸，常態(tài)排查整頓軟弱渙散基層黨組織，實(shí)施村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心品質(zhì)提升三年攻堅(jiān)行動計劃，加大村級集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等農(nóng)村新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨組織組建力度，打造集黨建宣傳、矛盾調(diào)解、農(nóng)技推廣等服務(wù)于一體的“全要素網(wǎng)格”，變“分兵作戰(zhàn)”為“集成作戰(zhàn)”，推動基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力組織力不斷提升。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，結(jié)合清廉重慶建設(shè)，打造村居清廉單元，南大街街道黃瓜山村被評為重慶優(yōu)秀實(shí)踐案例。

（二）創(chuàng)新實(shí)施“永治薈”工程，構(gòu)建共治格局

永川健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履職、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與的多元共治機(jī)制，建立“吹哨快響”工作機(jī)制，實(shí)施“警網(wǎng)融合”“鄰里永望”“調(diào)處對接”等行動，用好“清單制”“積分制”“院落制”，推廣文明積分榜、鄰里議事廳等治理經(jīng)驗(yàn)，就地就近解決群眾矛盾糾紛，今年以來有效排查各類社會矛盾糾紛1.8萬余件，化解率99.48%，推動小事不出網(wǎng)格、大事不出村社、難事不出鎮(zhèn)街、矛盾不上交，讓基層治理富有活力、更有效率。

（三）推動“一表通”與基層智治平臺貫通融合，促進(jìn)整體智治

永川迭代優(yōu)化“141”基層智治體系，推動“一表通”與基層智治平臺貫通融合，打造2.0版本，創(chuàng)新開發(fā)實(shí)時記錄、數(shù)據(jù)分析等功能，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)一屏統(tǒng)攬、工作進(jìn)度一目了然、工作表單一一對應(yīng)、工作記錄一鍵智達(dá)、綜合分析一圖掌控“5個一”目標(biāo)，著力提升基層工作體系化、規(guī)范化水平，打造形成“帶不走”的能力。創(chuàng)新打造“森林草原防滅火”應(yīng)用，對全區(qū)所有林區(qū)進(jìn)行全覆蓋、全方位、全時段智能監(jiān)測，推動人防、物防、技防三合一，在長時段連晴高溫背景下未發(fā)生森林火災(zāi)，有效驗(yàn)證了“嚴(yán)防、早知、快處”實(shí)戰(zhàn)能力。

作 者：中共重慶市永川區(qū)委書記

責(zé)任編輯：張 波