進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持人民至上

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，把“以人民為中心”作為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化重大原則之一，強(qiáng)調(diào)要“尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”[1]。這彰顯了全面深化改革的鮮明價(jià)值取向和科學(xué)實(shí)踐路徑。堅(jiān)持“人民至上”是全面深化改革的基本價(jià)值取向，深刻回答了“為誰(shuí)改”“由誰(shuí)改”“成果誰(shuí)享”等基本問(wèn)題。

一、全面深化改革的價(jià)值旨?xì)w：為了人民

“為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石?！盵2]在全面深化改革的語(yǔ)境下，“為誰(shuí)改”是對(duì)改革價(jià)值維度的本體追問(wèn)，是關(guān)乎改革的目標(biāo)、方式等根本性問(wèn)題的價(jià)值論表達(dá)?！盀檎l(shuí)改”既是改革的實(shí)踐指向，又是改革的方法論前提。人民既是全面深化改革的主體，更是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為人民而改革，改革才會(huì)更有意義。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?！盵3]全面深化改革以實(shí)現(xiàn)人民利益為價(jià)值旨?xì)w，把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為進(jìn)一步全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既是對(duì)黨的初心使命和執(zhí)政理念的踐行，也是以全面深化改革推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。

滿足人民對(duì)美好生活的向往是全面深化改革的價(jià)值旨?xì)w。方向指引道路，目標(biāo)激勵(lì)行動(dòng)，全面深化改革既要把握改革的正確方向，也要時(shí)刻牢記改革的目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。”[4]堅(jiān)持人民至上是全面深化改革必須恪守的立場(chǎng)和原則。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治立場(chǎng)是人民立場(chǎng)，并表明“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”[5]?！拔覀凕h作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。”[6]進(jìn)一步全面深化改革的最終目標(biāo)是更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的利益，讓人民過(guò)上好日子。習(xí)近平總書(shū)記在2024年召開(kāi)的企業(yè)和專家座談會(huì)上對(duì)進(jìn)一步全面深化改革提出明確要求，“要從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革”，要“使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感”。[7]黨的二十屆三中全會(huì)也提出了“堅(jiān)持以人民為中心”的全面深化改革的重要原則。改革開(kāi)放以來(lái)，黨把人民利益放在首位，把人民滿意作為改革的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。黨科學(xué)把握社會(huì)發(fā)展與人民需要之間的動(dòng)態(tài)性變化，植根人民、體察民情、傾聽(tīng)民意、問(wèn)需于民，“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定方針政策和作出決斷的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”[8]，滿足人民需要、回應(yīng)人民期待，做到人民有所呼，改革有所應(yīng)，讓改革成果更多更公平地惠及全體人民。堅(jiān)持“為民而改”的價(jià)值取向不是一句空洞的口號(hào)，而是在改革實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)中的具體行動(dòng)，能夠被人民實(shí)實(shí)在在、真真切切地感知到和體會(huì)到。全面深化改革要與人民群眾同頻共振、同向而行，最大限度地凝聚改革共識(shí)、堅(jiān)定改革信心、激發(fā)改革活力。

二、全面深化改革的內(nèi)在動(dòng)力：依靠人民

社會(huì)生活的本質(zhì)是實(shí)踐，人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和。馬克思對(duì)這“兩個(gè)本質(zhì)”的高度概括，表明了社會(huì)主義改革和建設(shè)是廣大人民群眾的事業(yè)，人民群眾是社會(huì)主義改革和建設(shè)的實(shí)踐主體。正如馬克思、恩格斯所認(rèn)為的，在歷史中“創(chuàng)造這一切、擁有這一切并為這一切而斗爭(zhēng)的”[9]不是“歷史”自身，而是人民群眾，人民群眾的行動(dòng)是“構(gòu)成歷史的真正的最后動(dòng)力的動(dòng)力”[10]。這凸顯了人民在改革中的主體力量。“改革依靠人民是黨對(duì)改革‘靠誰(shuí)改’的回應(yīng)，解決了進(jìn)一步全面深化改革的主體問(wèn)題?！盵11]人民不僅是全面深化改革的價(jià)值主體，也是全面深化改革的實(shí)踐主體。

人民是全面深化改革的實(shí)踐主體和力量源泉。人民是推進(jìn)全面深化改革的最堅(jiān)實(shí)的根基、最深厚的力量。依靠人民改革，改革才有動(dòng)力。在構(gòu)成全面深化改革的各要素中，人民是最活躍、最重要、最本質(zhì)的因素。生產(chǎn)力是發(fā)展和變革社會(huì)的根本動(dòng)力，而人民是生產(chǎn)力的主體、擔(dān)當(dāng)者和體現(xiàn)者，成為推動(dòng)歷史前進(jìn)的決定性力量?！拔覀凕h來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！盵12]人民在各種復(fù)雜情境的實(shí)踐中不斷地進(jìn)行探索、嘗試與總結(jié)，積累了涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域在內(nèi)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為全面深化改革提供具有借鑒價(jià)值、實(shí)踐意義的方案。人民是時(shí)代變遷的推動(dòng)者、親歷者、見(jiàn)證者，他們感受著社會(huì)的發(fā)展變遷，影響著改革推進(jìn)的廣度、深度和速度。習(xí)近平總書(shū)記指出，要“尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革”[13]。

全面深化改革歸根到底要靠人民，人民不僅能夠根據(jù)自身的目的和需求能動(dòng)地認(rèn)識(shí)世界，還可以能動(dòng)地改造世界。人民是全面深化改革的動(dòng)力和源泉，沒(méi)有人民的積極廣泛參與，改革就是沒(méi)有價(jià)值主體和實(shí)踐主體的“虛幻實(shí)踐”?，F(xiàn)實(shí)充分證明，改革能夠取得卓越成就，最根本的原因在于“我們黨一開(kāi)始就把改革開(kāi)放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中”[14]。人民是歷史的創(chuàng)造者。在漫長(zhǎng)的人類歷史長(zhǎng)河中，無(wú)數(shù)重大的變革、偉大的發(fā)明和壯麗的事業(yè)，都是由人民群眾共同推動(dòng)的。在革命年代，人民群眾以堅(jiān)定的信念和無(wú)畏的勇氣，投身于爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放的偉大斗爭(zhēng)中。在建設(shè)時(shí)期，人民以飽滿的熱情和勤勞的雙手，積極投身于國(guó)家的建設(shè)事業(yè)。實(shí)踐證明，人民在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)歷史進(jìn)步中具有決定性作用。事實(shí)證明，“人民是真正的英雄，激勵(lì)人民群眾自力更生、艱苦奮斗的內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)人民群眾創(chuàng)造自己的美好生活至關(guān)重要”[15]。偉大的征程中，人民始終是最堅(jiān)實(shí)的力量源泉?！爸灰覀兙o緊依靠人民，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的艱難險(xiǎn)阻，就沒(méi)有成就不了的宏圖大業(yè)?！盵16]全面深化改革必須依靠人民的力量和智慧，發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)人民群眾的主體意識(shí)和參與熱情，為全面深化改革提供強(qiáng)大的保障和動(dòng)力。

三、全面深化改革的最終結(jié)果：人民共享改革成果

全面深化改革的成果，最終體現(xiàn)在分配方式上。由人民共享，回答了改革成果“誰(shuí)來(lái)享”的問(wèn)題，解決了進(jìn)一步全面深化改革的成果分配問(wèn)題。人民是全面深化改革的價(jià)值主體、實(shí)踐主體、評(píng)判主體，改革成果理應(yīng)由人民共享。改革成果由人民共享符合馬克思主義群眾史觀，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，凸顯了全面深化改革的價(jià)值取向和價(jià)值原則。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”[17]。讓人民群眾更加公平地、更加充分地享有全面深化改革的成果，是進(jìn)一步全面深化改革的動(dòng)力引擎。

改革為了人民，體現(xiàn)了讓人民過(guò)上好日子是全面深化改革的價(jià)值旨?xì)w；改革依靠人民，強(qiáng)調(diào)了人民是全面深化改革的動(dòng)力源泉。改革為了人民、改革依靠人民都必然要落實(shí)到改革成果由人民共享。在全面深化改革進(jìn)程中，我們要堅(jiān)持“以人民為中心”，“把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。唯有如此，改革才能大有作為”[18]。

人民共享改革成果是全面深化改革的價(jià)值追求和最終目標(biāo)，它決定著改革的方向和成敗。全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域，每一個(gè)領(lǐng)域的改革都與人民的生活息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)體制改革致力于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為人民創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。經(jīng)濟(jì)體制改革不僅為人民創(chuàng)造了更為豐富的物質(zhì)財(cái)富，也為人民提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。黨的二十大報(bào)告指出，“我國(guó)居民人均可支配收入從一萬(wàn)六千五百元增加到三萬(wàn)五千一百元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均一千三百萬(wàn)人以上”[19]。政治體制改革保障人民的民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主；文化體制改革豐富人民的精神文化生活，提升人民的文化素養(yǎng)，保障人民基本文化權(quán)益，為廣大人民群眾提供更豐富、更有營(yíng)養(yǎng)的精神食糧，讓人民共享文化發(fā)展成果。社會(huì)體制改革促進(jìn)社會(huì)公平正義，為人民提供更好的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)。社會(huì)體制的不斷完善為人民編織起了一張溫暖而堅(jiān)實(shí)的保障網(wǎng)，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。目前，我國(guó)“已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋十億四千萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在百分之九十五”[20]。生態(tài)文明體制改革貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，走人與自然和諧共生的發(fā)展道路，讓人民享有良好的生態(tài)環(huán)境。總之，全面深化改革是為了解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，其成效最終體現(xiàn)在人民的獲得感、幸福感和安全感上。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持改革發(fā)展成果由人民共享，才能體現(xiàn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，凸顯全面深化改革的人民性。

全面深化改革是時(shí)代之需，是強(qiáng)國(guó)之策，其目的是實(shí)現(xiàn)人民的根本利益，滿足人民對(duì)美好生活的向往。堅(jiān)持人民至上是全面深化改革的價(jià)值取向，只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，才能確保改革的方向不偏離，讓改革的成果真正惠及全體人民。人民至上不是空洞的口號(hào)，而是具體的行動(dòng)指南。在全面深化改革的征程中，要堅(jiān)持人民的主體地位，發(fā)揮人民的主體力量，尊重人民的意愿，傾聽(tīng)人民的心聲，關(guān)切人民的訴求，將解決人民群眾的急難愁盼作為改革的出發(fā)點(diǎn)，將增進(jìn)人民的福祉作為改革的落腳點(diǎn)，將人民的力量作為改革的推力，將人民的滿意度作為衡量改革成效的標(biāo)準(zhǔn)。只有堅(jiān)持人民至上，充分調(diào)動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能凝聚起強(qiáng)大的改革合力，推動(dòng)改革縱深發(fā)展。

基金項(xiàng)目：2023年度江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大項(xiàng)目“新時(shí)代推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大眾化研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2023SJZD077）、2023年度江蘇省教育系統(tǒng)黨的建設(shè)研究會(huì)課題“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想青年化闡釋研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2023JSJYDJ2102）階段性成果。

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作 者：宋淑敬，揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院學(xué)科教學(xué)（思政）碩士研究生

徐建飛，揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

責(zé)任編輯：侯詩(shī)羽