鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

摘要：當(dāng)前諸多地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不理想，難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)?；诖?，本文闡述了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意義，以安徽淮北地區(qū)為例，著重分析了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出了現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略，以推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而整合多方力量，優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)營局面，助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；發(fā)展策略

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是貫穿我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要線索，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)便成為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)。因此，各地區(qū)政府部門要提供便利條件，社會(huì)各界團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾問題，共同助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的繁榮，進(jìn)一步鞏固脫貧成果。

1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，也被稱為農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)，是一種廣泛合作的經(jīng)濟(jì)形式，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色，涉及生產(chǎn)、供銷、消費(fèi)等多個(gè)方面。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的最核心特征在于“集體”二字。這意味著，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中所有的發(fā)展成果都是由相關(guān)的成員共同享有的，因此農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的凝聚力和向心力，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體來說，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的“集體”主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)農(nóng)民通過合作的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，以創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）在供銷環(huán)節(jié)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)通過建立合作社或者供銷社等方式，為農(nóng)民提供了一個(gè)銷售產(chǎn)品的平臺(tái)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，獲得較高的經(jīng)濟(jì)收入[1]。

（3）在消費(fèi)環(huán)節(jié)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也會(huì)通過各種方式來滿足農(nóng)民的消費(fèi)需求，比如組織一些集體購物活動(dòng)，或者提供一些集體消費(fèi)的服務(wù)?？偟膩碚f，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是一種以“集體”為核心的經(jīng)濟(jì)形式，通過廣泛的合作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也讓農(nóng)民們能夠共同享受到這個(gè)發(fā)展的成果。

2鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意義

2.1助推多種所有制經(jīng)濟(jì)體制完善

在鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不僅能夠提升農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還能推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)體制的完善。一方面，保持公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位是確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向正確的基礎(chǔ)。公有制經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的組織力和資源整合能力，能夠在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮穩(wěn)定作用，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的支撐；同時(shí)，公有制經(jīng)濟(jì)還能夠通過政策引導(dǎo)和資金支持，幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的問題，推動(dòng)其健康、可持續(xù)發(fā)展。另一方面，鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)形式多元參與是豐富農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的重要途徑。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村改革的深入，越來越多的非公有制經(jīng)濟(jì)形式開始涌現(xiàn)，如個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等，其具有靈活性強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)等特點(diǎn)，能夠?yàn)檗r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)注入新的活力和動(dòng)力。在大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過程中注重引導(dǎo)和支持多種經(jīng)濟(jì)形式，可以進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛力，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)向更高水平邁進(jìn)，也可以不斷豐富多元經(jīng)濟(jì)形式實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，為健全的所有制經(jīng)濟(jì)體制提供參考依據(jù)。

2.2助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵步驟，可以聚合農(nóng)村集體的力量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。首先，注重大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，可更有效地整合資源和資金，用于農(nóng)產(chǎn)品深加工，推出特色農(nóng)產(chǎn)品，滿足市場需求，增強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的整體競爭力。其次，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中借鑒企業(yè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，積極進(jìn)行品牌建設(shè)，并且通過多種渠道進(jìn)行品牌運(yùn)營，大力宣傳品牌下一系列的農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，改善農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，也能夠推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。最后，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，解決傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式效率低下、資源浪費(fèi)等問題，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[2]。

3鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

3.1安徽淮北地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

安徽淮北地區(qū)積極響應(yīng)國家政策號(hào)召，各級(jí)政府將發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。先總結(jié)分析近些年當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，明確存在的問題，比如發(fā)展要素支撐不足、資源分散嚴(yán)重、農(nóng)村合作社運(yùn)營規(guī)模較小、發(fā)展能力薄弱等。對(duì)此，提出發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方針，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，實(shí)施“公司聯(lián)建、項(xiàng)目聯(lián)營、收益聯(lián)享”的跨村聯(lián)營、抱團(tuán)發(fā)展方式，走“聯(lián)合發(fā)展公司+村辦公司+股東+村民”的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。自2022年“跨村聯(lián)營”以來，僅淮北市農(nóng)村地區(qū)集體營業(yè)收入達(dá)1000余萬元，凈利潤達(dá)200余萬元，帶動(dòng)400名以上村民就業(yè)，人均增收3萬余元。

3.2安徽淮北地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

雖然目前安徽淮北地區(qū)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)取得顯著成效，但也存在一些問題，制約了鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

3.2.1發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主觀性不強(qiáng)

在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程不斷向前推進(jìn)的背景下，為加快安徽淮北地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，需要將發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。但就當(dāng)前新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來看，存在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)的問題。也就是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有正確認(rèn)識(shí)到發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要性，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，“等、靠、要”的思想固化，未能根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極創(chuàng)新策劃發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方案，挖掘、開發(fā)及利用當(dāng)?shù)刭Y源，在一定程度上阻礙集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還有一些村干部僅將新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展視為一項(xiàng)工作任務(wù)，工作態(tài)度不端正，未能明確并且認(rèn)真落實(shí)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的職責(zé)，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)由上級(jí)黨委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)，進(jìn)而推諉責(zé)任。還有部分群眾對(duì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)知之甚少，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想未能改變，僅注重發(fā)展小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，未能積極參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來[3]。

3.2.2村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡

貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要安徽淮北地區(qū)在大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過程中以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來逐步拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，有些村區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利、地理位置佳，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況良好，相應(yīng)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快；但有些村地處偏遠(yuǎn)、交通不便利、商業(yè)環(huán)境難以形成，比如無法創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品深加工工廠等，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。這在一定程度上阻礙了安徽淮北地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2.3村集體經(jīng)濟(jì)收入來源單一

村級(jí)集體經(jīng)營性收入是經(jīng)營收入、發(fā)包上繳收入、投資收益、其他收入共同構(gòu)成的。長期以來，經(jīng)營性收入來源與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱相掛鉤。經(jīng)營性收入來源越多，分布越均勻，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)越是完善，發(fā)展越具有潛力。近些年安徽淮北村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源于經(jīng)營收入，發(fā)包上交收入，投資收益較少，這使得安徽淮北地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不確定性[4]。

4鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略

4.1提高思想認(rèn)識(shí)，選拔發(fā)展帶頭人

為了達(dá)成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，在優(yōu)化發(fā)展安徽淮北地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過程中，首先需要正視并且解決思想認(rèn)識(shí)落后的問題，通過選拔發(fā)展帶頭人，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕裾侠卯?dāng)?shù)刭Y源，開展多元經(jīng)營模式，創(chuàng)造更高的集體經(jīng)濟(jì)，在改善村民經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。地方政府相關(guān)部門應(yīng)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級(jí)干部及廣大農(nóng)民群眾，組織開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)宣傳教育活動(dòng)，介紹村集體經(jīng)濟(jì)及其重要性，逐步提高其思想認(rèn)識(shí)，使之能夠支持、參與新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，合理設(shè)置干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)和選拔優(yōu)秀干部，構(gòu)建高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，以帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造條件[5]。

4.2利用區(qū)位優(yōu)勢，探索多元發(fā)展渠道

安徽淮北地方政府應(yīng)帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕癯浞掷脜^(qū)位優(yōu)勢，在旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展。由于每個(gè)鄉(xiāng)村都有其獨(dú)特的地理位置和資源稟賦，因此在發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、交通狀況、市場需求等因素，選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向，積極開發(fā)和利用當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，滿足市場需求，以提高集體經(jīng)濟(jì)。

（1）創(chuàng)新旅游業(yè)。隨著人們生活水平的提高，越來越多的人開始關(guān)注休閑旅游，可將鄉(xiāng)村旅游作為一種新型的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)形式來發(fā)展。通過打造特色民宿、農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目，吸引游客前來體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活；同時(shí)開發(fā)一些與當(dāng)?shù)匚幕嚓P(guān)的旅游產(chǎn)品，如手工藝品、特色美食等，進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵。

（2）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)。積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，通過引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，并且依托微信公眾號(hào)、微信視頻號(hào)、抖音賬號(hào)、微博賬號(hào)等新媒體平臺(tái)進(jìn)行品牌運(yùn)營，逐步提高品牌影響力，為綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供附加值，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力[6]。（3）創(chuàng)新工業(yè)領(lǐng)域。雖然工業(yè)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中所占比重較小，但通過發(fā)展一些與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)相結(jié)合的工業(yè)項(xiàng)目，可為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增添新的增長點(diǎn)。如整合利用集體資源，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工廠，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，推出具有地方特色的食品，以便滿足市場需求，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.3創(chuàng)新經(jīng)營模式，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為了能夠切實(shí)解決當(dāng)前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來源單一的局面，要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極引入高新科技推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安徽淮北以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，應(yīng)通過多種渠道、方式詳細(xì)了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想，積極引進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、科學(xué)化發(fā)展。一方面，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為農(nóng)民，農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)、個(gè)人能力、個(gè)人能力等方面均會(huì)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營效果。因此，為了能夠大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，地方政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際情況，組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，包括新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)教育、市場知識(shí)培訓(xùn)等，逐步提高農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)，使之能夠適應(yīng)集體經(jīng)濟(jì)體制，積極參與到集體經(jīng)濟(jì)中來，在相關(guān)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，掌握運(yùn)用智能技術(shù)，比如無人機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)等，更加智能化、科學(xué)化種植農(nóng)作物，進(jìn)一步推進(jìn)跨村聯(lián)營。另一方面，創(chuàng)新經(jīng)營模式。采用合同制、合作制和股份制等多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和組織化方式，有效培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂合同，雙方可以約定農(nóng)產(chǎn)品的收購價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和交貨時(shí)間等關(guān)鍵條款，實(shí)施合同制的運(yùn)作方式，保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，也為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供了穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道；通過成立農(nóng)民合作社或農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)戶可以共享資源、技術(shù)和市場信息，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)與經(jīng)營，從而提高農(nóng)戶的收入水平；通過將農(nóng)戶納入企業(yè)的股東行列，農(nóng)戶可以分享企業(yè)的利潤和發(fā)展成果，激發(fā)農(nóng)戶的積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[7]。

5結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷深化的背景下我國諸多地區(qū)在緊鑼密鼓地發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，以更好地建設(shè)新農(nóng)村。但實(shí)際農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中受某些因素影響，導(dǎo)致發(fā)展?fàn)顩r不佳。對(duì)此，應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新經(jīng)營模式，更好地發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)也為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。

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