甘肅實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)的戰(zhàn)略選擇

工業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)的基石，其活力與強(qiáng)盛直接決定了經(jīng)濟(jì)的繁榮與否。甘肅省立足于自身的發(fā)展實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)到工業(yè)在推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位。在甘肅省第十四次黨代會(huì)上，實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)被賦予了重大戰(zhàn)略意義，旨在通過(guò)做大做強(qiáng)工業(yè)，為全省的經(jīng)濟(jì)騰飛注入強(qiáng)大動(dòng)力。為此，省委、省政府制定了《甘肅省強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2025年）》，明確了“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)的具體目標(biāo)和任務(wù)。

實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)不可能一蹴而就，需要我們?cè)谏钊敕治鲎陨項(xiàng)l件與外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，選擇科學(xué)有效的發(fā)展戰(zhàn)略。SWOT分析作為一種經(jīng)典的戰(zhàn)略分析工具，可以幫助我們系統(tǒng)地分析甘肅省在“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，進(jìn)而制定出更加符合實(shí)際、更具操作性的戰(zhàn)略對(duì)策。因此，本文將運(yùn)用SWOT分析方法，對(duì)甘肅省實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)的戰(zhàn)略選擇進(jìn)行深入探討，以期為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)工業(yè)”目標(biāo)提供有力支持。

一、甘肅實(shí)施強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的SWOT分析

（一）內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（S）

1．土地、光、風(fēng)和水能等自然資源豐富

甘肅省總面積約43萬(wàn)平方千米，山地多，平地少，土地資源豐富，但土地利用率不高，約一半的土地尚未利用．城市空間拓展和農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間很大。甘肅省是我國(guó)太陽(yáng)能最為豐富的三個(gè)區(qū)域之一，各地年太陽(yáng)總輻射值大約為4800-6400兆焦／平方米，當(dāng)?shù)厝照諘r(shí)間長(zhǎng)，光照充足，光能資源豐富，年日照時(shí)數(shù)為1700-3300h，自東南向西北增多。日照最多的地區(qū)，河西走廊年日照時(shí)數(shù)為2800-3300h，日照最少的地區(qū)，隴南為1800-2300h，隴中、隴東和甘南為2100-2700h。甘肅風(fēng)能資源豐富，總儲(chǔ)量為2.37億千瓦，風(fēng)力資源居全國(guó)第5位，可利用和季節(jié)利用區(qū)的面積為17.66萬(wàn)平方千米，主要集中在河西走廊和省內(nèi)部分山口地區(qū)，河西的瓜州素有“世界風(fēng)庫(kù)”之稱，目前已建成多個(gè)超大型風(fēng)電基地。

甘肅省水資源主要分屬黃河、長(zhǎng)江、內(nèi)陸河三個(gè)流域。黃河流域除黃河干流縱貫省境中部外，支流就有36條，該流域面積大、水利條件優(yōu)越，已建成的水力發(fā)電站有劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽、大峽、寺溝峽等。長(zhǎng)江水系包括省境東南部嘉陵江上源支流的白龍江和西漢水，水源充足，年內(nèi)變化穩(wěn)定，冬季不封凍，河道坡降大，且多峽谷，蘊(yùn)藏有豐富的水能資源，已建成碧口、沙川壩、苗家壩、麒麟寺等水電站。內(nèi)陸河流域包括石羊河、黑河、疏勒河等，年總地表徑流量174.5億立方米，流域面積27萬(wàn)平方千米。河流大部源頭出于祁連山，并注入內(nèi)陸湖泊或消失于沙漠戈壁之中，具有流程短，上游水量大，水流急，下游河谷淺，水量小，河床多變等特點(diǎn)，但水量較穩(wěn)定，蘊(yùn)藏豐富的水能資源的水電站有黃藏寺、三道彎、松木溝、石羊嶺等。

2．交通條件便利

甘肅省東鄰陜西省，南與四川省接壤，西部與新疆、青海相鄰，北部與內(nèi)蒙古、寧夏連接，與蒙古國(guó)交界，是西部地區(qū)唯一具有承東啟西、南拓北展區(qū)域優(yōu)勢(shì)的省份。甘肅省交通位置十分重要，新亞歐大陸橋貫穿全境，是聯(lián)結(jié)亞太地區(qū)和亞歐地區(qū)乃至大西洋地區(qū)的重要通道。省會(huì)蘭州是西北最大的交通通信樞紐和網(wǎng)絡(luò)中心，是全國(guó)12大主干交通樞紐之一，蘭新、包蘭、隴海、蘭青4條國(guó)家鐵路干線以及6條國(guó)道在此交匯。新中國(guó)成立以來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的日益擴(kuò)大和全國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，甘肅越來(lái)越成為向西開(kāi)放的大通道。進(jìn)入新時(shí)代，特別是蘭渝鐵路開(kāi)通以來(lái)，打開(kāi)了南向新通道，使甘肅成為東進(jìn)西出、南來(lái)北往、陸海聯(lián)運(yùn)的交通樞紐，甘肅成為“一帶一路”上的黃金通道，在“一帶一路”建設(shè)中具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

3．礦產(chǎn)資源、能源等儲(chǔ)備豐富

已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)180種，能源礦產(chǎn)有煤、石油、天然氣、油頁(yè)巖、石煤、鈾等，其中探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)114種，有色金屬礦產(chǎn)占重要地位，已探明儲(chǔ)量的有色金屬礦產(chǎn)有銅礦、鉛礦、鋅礦、鎂礦、鎳礦、鈷礦、鎢礦、錫礦、鉍礦、鉬礦、汞礦和銻礦，其中銅礦儲(chǔ)量居全國(guó)第4位，鉛、鋅礦儲(chǔ)量分別居全國(guó)第4和第3位，銻礦儲(chǔ)量居全國(guó)第5位，鎢、錫、鉬礦雖有儲(chǔ)量，但因工作程度低，外部建設(shè)條件差等原因，尚未開(kāi)發(fā)利用。其中鎳礦、鈷礦、硒礦等IO種居全國(guó)第一。

4．具備相當(dāng)?shù)墓I(yè)基礎(chǔ)

甘肅省是西部老工業(yè)基地，是國(guó)家重要的能源化工基地和原材料工業(yè)基地，化石能源、有色冶金、裝備制造等傳統(tǒng)重化工業(yè)發(fā)展較早且基礎(chǔ)雄厚。從“一五”時(shí)期開(kāi)始，很多國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目就落戶甘肅，這些重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)．填補(bǔ)了我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的空白，為新中國(guó)工業(yè)建設(shè)提供了重要保障，而且培養(yǎng)了一大批技術(shù)專家、工人和管理干部，為全國(guó)工業(yè)的發(fā)展輸送了大批人才。“三線建設(shè)”時(shí)期各種項(xiàng)目的開(kāi)展也極大增強(qiáng)了甘肅的工業(yè)基礎(chǔ)，形成了一批冶金、有色金屬、石油、化工、軍工等工業(yè)企業(yè)，催生了“鋼城”嘉峪關(guān)、“鎳都”金昌、“銅城”白銀等一批新興工業(yè)城市，使甘肅成為全國(guó)重要的國(guó)防工業(yè)和科研基地之一。特別是近年來(lái)，全省堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)興省”不動(dòng)搖，打響產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在改舊育新中煥發(fā)出新的生機(jī)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在外引內(nèi)培中呈現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭，工業(yè)發(fā)展形成了提速擴(kuò)能、量質(zhì)并舉的良好局面。在石油化工、有色冶金、裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，形成了一批特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出、實(shí)力雄厚的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。

（二）內(nèi)部劣勢(shì)（W）

1．生態(tài)環(huán)境較為惡劣、生態(tài)保護(hù)任務(wù)重

甘肅省地處西北內(nèi)陸，地勢(shì)高，地貌復(fù)雜，以丘陵、山區(qū)為主，年降雨量低，且水土流失嚴(yán)重。全省水土流失總面積約12.7萬(wàn)平方千米，省境內(nèi)每年向黃河輸沙量高達(dá)5.18億噸。植被稀疏，森林覆蓋率僅為9.04%，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，生產(chǎn)條件惡劣，土壤有機(jī)質(zhì)含量不斷下降。甘肅省是全國(guó)荒漠化和荒漠化影響最嚴(yán)重的省份之一，全省1000萬(wàn)畝耕地受到沙漠化威脅，風(fēng)沙帶東西長(zhǎng)達(dá)1600公里，生態(tài)環(huán)境脆弱，黃河流域生態(tài)保護(hù)任務(wù)較重。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大

骨干企業(yè)仍為“一五”和“三線”時(shí)期建成的以原材料和重化工為主的企業(yè)，傳統(tǒng)重化工業(yè)占全省工業(yè)的比重較大，有色、化工、火電、建材等高耗能行業(yè)占比約為90%，以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和“兩高一資”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)仍然十分明顯。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備落后，智能化、信息化水平偏低，產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套不緊密，產(chǎn)業(yè)聚集度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，受外部市場(chǎng)影響波動(dòng)較大。同時(shí)，企業(yè)自主研發(fā)能力不足，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重低，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備水平不高。企業(yè)綠色發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)有工藝和設(shè)備綠色化改造的積極性不高。

3．人口流失嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力量不足

甘肅省勞動(dòng)力人口素質(zhì)較低而且流失嚴(yán)重，很大程度上制約了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。在全國(guó)各地都在努力“搶人”的時(shí)候，甘肅省卻陷入了人口流失的尷尬境地，據(jù)第七次全國(guó)入口普查數(shù)據(jù)顯示：截至2020年11月1日，甘肅省常住人口為25019831人，與第六次全國(guó)人口普查結(jié)果相比，10年時(shí)間減少555423人，相當(dāng)于每年減少5.5萬(wàn)人。目前，人口減少的趨勢(shì)還在持續(xù)，2021年甘肅全省常住人口又減少了11萬(wàn)人。2022年雖然有所增加，但只增加了2萬(wàn)人。2023年比2022年又減少了26.94萬(wàn)人。減少的人口中主要有大中專畢業(yè)生和青壯年勞動(dòng)力，人才短缺，不能有效支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）外部機(jī)會(huì)（O）

1．國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”新格局重大機(jī)遇

國(guó)家實(shí)施以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為甘肅省擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，融入國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，融入“雙循環(huán)”，提升產(chǎn)業(yè)水平和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提供了重要機(jī)遇。甘肅省作為生態(tài)屏障、能源基地、戰(zhàn)略通道、開(kāi)放樞紐的功能定位更加清晰，資源稟賦優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)相互疊加，將為甘肅工業(yè)釋放更多發(fā)展紅利。

2．國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇

隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化步伐的加快，全球生產(chǎn)要素正在重組，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較成熟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，但人多地少，國(guó)家為保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完整性、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，在西部布局重大產(chǎn)業(yè)備份、優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、拓展制造業(yè)發(fā)展新空間，近年來(lái)一大批中東部的化工、材料、農(nóng)業(yè)加工、大數(shù)據(jù)企業(yè)來(lái)甘肅省投資發(fā)展，出現(xiàn)了“東數(shù)西算”“化工內(nèi)遷”等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)頭。2021年12月工信部、國(guó)家發(fā)改委等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》，支持符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的環(huán)保、能效、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)的高載能行業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢(shì)地區(qū)集聚，甘肅工業(yè)迎來(lái)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快自身發(fā)展的重大機(jī)遇。

3．黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大機(jī)遇

2019年9月18日，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上發(fā)表重要講話，將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的高度，深刻闡釋保護(hù)黃河的重大意義，對(duì)加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展做出重大部署，為統(tǒng)籌推進(jìn)黃河治理保護(hù)和流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、讓黃河成為造福人民的幸福河提供了根本遵循。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，為甘肅沿黃經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新機(jī)遇新思路。黃河流經(jīng)甘肅913千米，占干流總長(zhǎng)度的16.7%，兩岸流域是黃河水源的涵養(yǎng)區(qū)補(bǔ)給區(qū)，甘肅省必將成為黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)者、實(shí)踐者和受益者。

4．“一帶一路”深化發(fā)展機(jī)遇

2013年，習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議，為甘肅開(kāi)放發(fā)展賦予了重大歷史機(jī)遇。2019年8月，習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)強(qiáng)調(diào)，甘肅最大的機(jī)遇在于“一帶一路”。甘肅獨(dú)特的地理位置使其成為東進(jìn)西出、南來(lái)北往、陸海聯(lián)運(yùn)的交通樞紐，成為“一帶一路”上的黃金通道，在“一帶一路”建設(shè)中具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著共建“一帶一路”的深入實(shí)施，甘肅高水平對(duì)外開(kāi)放將不斷取得新成效，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

5．國(guó)家積極的財(cái)政政策機(jī)遇

國(guó)家強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，釋放一系列利好政策。在財(cái)政政策方面，國(guó)家適度加大財(cái)政政策力度，擴(kuò)大地方專項(xiàng)債券規(guī)模、增發(fā)國(guó)債。在貨幣政策方面，國(guó)家將保持合理充裕的貨幣政策。在區(qū)域政策方面，國(guó)家將優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，謀劃建設(shè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地。支持西部地區(qū)提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。

（四）外部威脅（T）

1．傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)地逐步喪失

伴隨著產(chǎn)業(yè)支撐而漸行漸窄，甘肅省日用品等多數(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)地均已相對(duì)萎縮。必須看到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，市場(chǎng)細(xì)分的格局不斷強(qiáng)化固化，任何一個(gè)行業(yè)要使領(lǐng)地失而復(fù)得，將面臨比過(guò)去更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)，世界范圍內(nèi)的科技革命，使產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次提升很快，沒(méi)有更高的技術(shù)水平和研發(fā)力量，要奪回原有的領(lǐng)地幾乎是不可能的。這需要付出更高的成本，而甘肅省在這方面并不占優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的難度也就加大了。

2．甘肅省距離國(guó)家雙碳要求還有一定差距

甘肅省高耗能產(chǎn)業(yè)占主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在發(fā)展中面臨著愈發(fā)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗是全國(guó)平均水平的1.8倍，工業(yè)節(jié)能降碳任務(wù)與新增能源需求矛盾突出，完成能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)難度越來(lái)越大。有色、建材、化工、火電等重點(diǎn)行業(yè)能效水平處于同行業(yè)中等水平，與國(guó)內(nèi)能效先進(jìn)水平仍有一定差距，以煤炭消耗為主的能源結(jié)構(gòu)和能源效率偏低的狀況還沒(méi)有得到根本改變，碳達(dá)峰、碳中和工作任務(wù)更加艱巨。

3．人才流失現(xiàn)象依然延續(xù)

在當(dāng)今的區(qū)域發(fā)展格局中，甘肅面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。周邊的陜西和成都對(duì)甘肅的年輕人產(chǎn)生了顯著的虹吸現(xiàn)象。這一現(xiàn)象導(dǎo)致大量甘肅的年輕人才外流，對(duì)于甘肅本就艱難的工業(yè)發(fā)展而言，無(wú)疑是雪上加霜。

年輕人是創(chuàng)新和發(fā)展的主力軍，他們的流失使得甘肅在工業(yè)領(lǐng)域的人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。缺乏富有創(chuàng)造力和專業(yè)技能的年輕一代，甘肅的工業(yè)難以跟上時(shí)代的步伐，新技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新能力受到極大制約。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，在2005-2010這五年間，甘肅共調(diào)出專業(yè)技術(shù)人才4986人調(diào)入3054人，其中調(diào)出高級(jí)職稱人才999人，調(diào)入30人。

同時(shí)，虹吸效應(yīng)還可能帶走資金和資源，使得甘肅在工業(yè)發(fā)展方面的投入相對(duì)減少。周邊地區(qū)的強(qiáng)大吸引力，使得甘肅在招商引資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，工業(yè)發(fā)展的環(huán)境愈發(fā)艱難。

二、甘肅實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)的戰(zhàn)略選擇

基于以上SWOT分析，甘肅在實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)時(shí)，應(yīng)充分考慮自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，制定合適的戰(zhàn)略選擇。將S、W、O、T進(jìn)行組合，可得出SO、WO、ST、WT四種戰(zhàn)略，如表1所示：

從圖表可以看出，SWOT分析提供了4種戰(zhàn)略選擇。有增長(zhǎng)型戰(zhàn)略、防御型戰(zhàn)略、扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和多元化戰(zhàn)略。受部分礦產(chǎn)資源枯竭的影響，甘肅繼續(xù)依靠有色金屬開(kāi)采和冶煉發(fā)展工業(yè)已不現(xiàn)實(shí)，因此不便采用增長(zhǎng)型戰(zhàn)略。而防御性戰(zhàn)略只能在個(gè)別產(chǎn)業(yè)上使用，因?yàn)楦拭C的劣勢(shì)有三：生態(tài)環(huán)境較為惡劣，生態(tài)保護(hù)任務(wù)重；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大；人力資源較為短缺。挑戰(zhàn)有二：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)地逐步喪失，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)展壯大；國(guó)家對(duì)節(jié)能降碳的要求不斷提高。其資源不會(huì)維持長(zhǎng)久，因此缺少防御能力，防御性戰(zhàn)略不能成為“強(qiáng)工業(yè)”的主要戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)SWOT分析可以看出，扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和多元化戰(zhàn)略是甘肅省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中應(yīng)該采用的合理戰(zhàn)略。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要采取扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)需要采取多元化發(fā)展戰(zhàn)略。

甘肅實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。通過(guò)SWOT分析，我們明確了甘肅工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，并提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略選擇和具體措施。在未來(lái)的發(fā)展中，甘肅應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，克服劣勢(shì)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，政府、企業(yè)和社會(huì)各界應(yīng)共同努力，形成合力，為甘肅工業(yè)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。