奮楫篤行奮勇爭先努力在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。高臺(tái)縣將深入貫徹落實(shí)中央、省委、酒泉市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，立足農(nóng)業(yè)優(yōu)先型、工業(yè)主導(dǎo)型功能定位，深入推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為。

一、堅(jiān)持鏈?zhǔn)桨l(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

以培育壯大“六大產(chǎn)業(yè)鏈”為抓手，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。一是聚力突破新型工業(yè)。深入實(shí)施新型工業(yè)化“七大行動(dòng)”，主動(dòng)融入河西走廊清潔能源基地建設(shè)，積極協(xié)調(diào)辦理500萬千瓦光伏治沙大基地、450萬千瓦“沙戈荒”風(fēng)光電一體化基地前期手續(xù)，確保40萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，加快新疆特變電工、浙江正泰獨(dú)立儲(chǔ)能電站建設(shè)，力促高臺(tái)西750千伏輸變電工程項(xiàng)目盡快啟動(dòng)。加快晶晶光伏清洗機(jī)器人、普慧爾10萬噸新材料中間體等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)蘭能投能化14萬噸瀝青萃取、鼎圣化工5000噸丙酰氯等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，謀劃引進(jìn)高純工業(yè)硅、硅基負(fù)極材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)能。深化“管委會(huì)+公司”“標(biāo)準(zhǔn)地”供地等綜合改革，實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控、保障性住房、消防站等項(xiàng)目，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載和集聚能力。二是穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”要求，全面落實(shí)“13345”工作思路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)逐步邁上布局區(qū)域化、種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展軌道。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.7萬畝，穩(wěn)定播種面積和產(chǎn)量，玉米制種面積穩(wěn)定在10萬畝以上，推動(dòng)高原夏菜、精品辣椒、制種花卉等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面增量，創(chuàng)建全國綠色食品原料（辣椒）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。推行“園區(qū)引領(lǐng)、庭院夯基、流通增效”畜牧業(yè)發(fā)展模式，加快推動(dòng)隴黔牧業(yè)（二期）、榮升鑫達(dá)等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)。堅(jiān)持“農(nóng)頭食尾”“接二連三”，加快賽貝露辣椒生產(chǎn)線（二期）、谷滿倉冷鏈物流集散中心等項(xiàng)目建設(shè)，提高種植、加工、流通等全產(chǎn)業(yè)鏈效益。三是擴(kuò)容增效第三產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“引客人高”行動(dòng)，充分發(fā)揮“一館一基地”龍頭帶動(dòng)作用，加快西路軍精神核心展示園建設(shè)，推進(jìn)大墩門沙漠旅游開發(fā)項(xiàng)目，辦好大湖灣文化旅游嘉年華等節(jié)會(huì)活動(dòng)，打造特色鮮明的復(fù)合型精品旅游線路，創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)2個(gè)、省級(jí)文旅振興鄉(xiāng)村樣板村1個(gè)。拓展商品街、漢唐文化街等商貿(mào)街區(qū)經(jīng)營業(yè)態(tài)，提升一刻鐘便民生活圈服務(wù)能級(jí)，激活“夜間經(jīng)濟(jì)”“流量經(jīng)濟(jì)”“商圈經(jīng)濟(jì)”。

二、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁勢能

始終把項(xiàng)目作為穩(wěn)投資穩(wěn)增長的硬核支撐，盡銳出戰(zhàn)攻項(xiàng)目、全力以赴擴(kuò)投資，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄動(dòng)能、增后勁。一是下好謀劃爭取“先手棋”。搶抓中央及省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、萬億特別國債政策機(jī)遇，深入學(xué)習(xí)挖掘政策“含金量”，精心謀劃論證儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。做深做細(xì)項(xiàng)目論證、規(guī)劃編制等前期工作，常態(tài)化跟進(jìn)、專班化銜接，力爭更多項(xiàng)目納入國家和省市盤子。二是跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。以省市列重大項(xiàng)目和“三個(gè)清單”項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓和“紅黃藍(lán)”預(yù)警等工作機(jī)制，采取聯(lián)審聯(lián)批、集中開工、督查督辦等措施，倒排工期、順排工序、掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)力推動(dòng)續(xù)建項(xiàng)目加快進(jìn)度、新上項(xiàng)目早日開工、前期項(xiàng)目盡快落地，以項(xiàng)目之進(jìn)支撐發(fā)展之穩(wěn)。三是打好招商引資“主動(dòng)仗”。大力實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主骨干企業(yè)引培提升行動(dòng)，編制“三圖譜三清單”，緊盯3個(gè)“500強(qiáng)”，以商招商、鏈條招商、節(jié)會(huì)招商，精準(zhǔn)招引一批“填空式”企業(yè)，落地建設(shè)一批“補(bǔ)充型”項(xiàng)目。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重．簽約和落地齊抓、政策和服務(wù)同步，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一做好簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。

三、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，全力筑牢生態(tài)安全屏障

錨定生態(tài)文明建設(shè)“一總兩分”目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，讓高臺(tái)天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更美麗。一是堅(jiān)決整改中央環(huán)保督察反饋問題。嚴(yán)格落實(shí)“一案一專班”要求，堅(jiān)決完成中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)問題整改。全面落實(shí)“四水四定”原則，嚴(yán)守水資源利用上限，推行水資源預(yù)算管理，打好治水興水節(jié)水升級(jí)戰(zhàn)，建設(shè)新時(shí)代全國節(jié)水型社會(huì)新標(biāo)桿。開展自然資源領(lǐng)域違規(guī)違法突出問題集中整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)取水用水、毀林毀草開墾、亂占耕地行為，堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全邊界。二是聚力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“控煤、管車、抑塵、禁燃、治源、增綠”措施，全面落實(shí)河湖長制，加強(qiáng)水資源保護(hù)、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化河湖水域岸線管控，黑河高臺(tái)段創(chuàng)建為省級(jí)美麗幸福河湖。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理，確保土壤環(huán)境安全可控。三是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全力打好河西走廊一塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)林長制，大力實(shí)施“三北”工程六期、草原生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目。加陜“零碳”城市建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，穩(wěn)步推進(jìn)城市建筑分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，拓寬生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換路徑。

四、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，增強(qiáng)縣域發(fā)展承載能力

統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，整體提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平，加快建設(shè)工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的生態(tài)宜居美好家園。一是持續(xù)推進(jìn)城市更新。堅(jiān)持建管并重，提升科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平，加大長征路、影劇院東片區(qū)等棚戶區(qū)住房改造力度，完成9個(gè)老舊小區(qū)改造，常態(tài)化做好市政設(shè)施維護(hù)，新建生態(tài)停車場4個(gè)、新能源充電樁40個(gè)。二是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。聚焦“一高地四區(qū)”目標(biāo)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完成鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建任務(wù)，打造省市級(jí)“和美鄉(xiāng)村”4個(gè)，完成生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置283戶。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“八改”工程，加快村莊凈化亮化美化綠化，讓鄉(xiāng)村“顏值”更高。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施“百庫千塘萬里渠”工程，實(shí)施紅崖子中型灌區(qū)節(jié)水改造、石炭溝排洪能力提升等項(xiàng)目。加大交通路網(wǎng)建設(shè)，完成元白路、巷宣路改造，力爭G30高臺(tái)服務(wù)區(qū)擴(kuò)建投用，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣。加強(qiáng)電力通信保障，完成合黎、黑泉整鎮(zhèn)電網(wǎng)改造。

五、深化改革創(chuàng)新，激發(fā)市場主體發(fā)展活力

把改革創(chuàng)新作為破解難題、釋放活力的根本途徑，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快科技創(chuàng)新步伐，積極營造更加高效便捷的發(fā)展環(huán)境。一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。深入實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，全面落實(shí)企業(yè)培育機(jī)制，支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加大人才引培力度，積極發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)，支持現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)拓寬市場。二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)新一輪財(cái)稅體制改革、綜合行政執(zhí)法體制改革，抓實(shí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬統(tǒng)一登記改革、機(jī)構(gòu)改革等任務(wù)，加快平臺(tái)公司整合升級(jí)，深化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公司化改革，持續(xù)提升集體經(jīng)濟(jì)收入。三是打造更優(yōu)營商環(huán)境。深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，深化數(shù)字政府建設(shè)，提升12345“接訴即辦”服務(wù)質(zhì)效，拓展“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”服務(wù)范圍。扎實(shí)開展“三抓三促”行動(dòng)，全面構(gòu)建新型政商關(guān)系，全面落實(shí)“包抓聯(lián)”、駐企幫扶等措施，切實(shí)為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。

六、堅(jiān)持人民至上，著力推進(jìn)民生福祉改善

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，千方百計(jì)解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。一是健全完善社會(huì)保障體系。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，拓寬就業(yè)渠道，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。深化“結(jié)對(duì)幫扶·愛心高臺(tái)”工程建設(shè)，扎實(shí)開展“一老一小”關(guān)愛活動(dòng)，全面落實(shí)困難群眾社會(huì)救助兜底保障政策，維護(hù)好婦女、未成年人合法權(quán)益和殘疾人平等權(quán)益。二是促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)改善辦學(xué)條件，實(shí)施高臺(tái)一中綜合教學(xué)樓、南華初中學(xué)生宿舍等項(xiàng)目，有序擴(kuò)大普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。積極推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建，深化醫(yī)保基金DIP支付方式改革，探索開展縣域醫(yī)共體總額打包付費(fèi)。實(shí)施漢明長城天城段搶險(xiǎn)加固、駱駝城文物安防升級(jí)改造等項(xiàng)目，持續(xù)提升文物保護(hù)利用水平。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，做深做細(xì)安全生產(chǎn)“五大體系”，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系建設(shè)。持續(xù)化解金融領(lǐng)域不良債務(wù)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)，大力推行“四級(jí)七天”糾紛調(diào)解工作法，推動(dòng)“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，確保社會(huì)安定、百姓安寧。