經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系研究

摘 要：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與社會(huì)穩(wěn)定之間具有復(fù)雜的聯(lián)系機(jī)理。文章實(shí)證分析了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，研究結(jié)論表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響具有不均衡性，總產(chǎn)出增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)矛盾總體具有緩和作用，但激發(fā)了刑事犯罪發(fā)生；消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大會(huì)導(dǎo)致民商事糾紛增加，投資增長(zhǎng)有利于提升社會(huì)矛盾化解能力，貿(mào)易增長(zhǎng)有助于有效化解社會(huì)矛盾。產(chǎn)出波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致侵犯公民權(quán)案件增速變化，適度的通脹有利于緩和社會(huì)矛盾。建議堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持社會(huì)矛盾預(yù)防和治理并重，合理設(shè)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)消費(fèi)監(jiān)管，加大對(duì)政法設(shè)施投入力度，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);經(jīng)濟(jì)波動(dòng);公安立案;法院審案

DOI：10.13783/j.cnki.cn41-1275/g4.2024.05.005

中圖分類(lèi)號(hào)：F124.1 ""文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ""文章編號(hào)：1008-3715（2024）05-0023-05

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，居民收入水平不斷提高，生活水平持續(xù)改善，社會(huì)穩(wěn)定有序運(yùn)行。但也要注意到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)間有所下移，在三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)換后經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨有效需求不足，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多等問(wèn)題。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，在社會(huì)穩(wěn)定的前提下保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，已經(jīng)成為當(dāng)前能否順利實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵。黨的二十大明確指出，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系進(jìn)行理論和實(shí)證研究，對(duì)政府合理制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，優(yōu)化宏觀調(diào)控政策目標(biāo)，具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系的理論觀點(diǎn)主要有三種：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。Mills（1951）［1］認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模，有利于社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)不穩(wěn)定也會(huì)降低社會(huì)信心，從而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展（Grier，2002）［2］，特別是恐怖主義等社會(huì)沖突將嚴(yán)重抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（王垚，2022）［3］。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控提供雄厚的物質(zhì)條件，消除預(yù)防生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害、犯罪等社會(huì)不穩(wěn)定隱患（杜旭宇，2008）［4］。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。Kuznets（1989）［5］認(rèn)為持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)連續(xù)的破壞過(guò)程，不同群體從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲得利益不同，可能產(chǎn)生摩擦和對(duì)抗。Huntington（1988）［6］認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)導(dǎo)致社會(huì)各主體需求發(fā)生變化，如果需求不能得到滿足，將造成社會(huì)不穩(wěn)定。杜旭宇（2008）［4］認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的非均衡性，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不安定，當(dāng)經(jīng)濟(jì)加速過(guò)快或者失速過(guò)快時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)穩(wěn)定的破壞作用大于促進(jìn)作用。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定并不存在必然聯(lián)系。一些研究認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)穩(wěn)定之間的影響主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、公共政策等因素影響（孫敬水等，2013）［7］。孫琦峰（2015）［8］指出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)伴隨的收入差距變化對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響性更強(qiáng)更直接。收入差距過(guò)大被認(rèn)為是最容易引起發(fā)展中國(guó)家政治動(dòng)亂和社會(huì)心理失衡的關(guān)鍵性因素（Lewis，1954）［9］，收入差距持續(xù)擴(kuò)大可能導(dǎo)致犯罪快速上升（Benoit，1995）［10］。實(shí)證研究方面，李長(zhǎng)安（2013）［11］采用主成分分析法分析城鄉(xiāng)差距對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的影響，但沒(méi)有分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，且受樣本所限沒(méi)有體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后各變量的關(guān)系，對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策完善意義有限。葉曉佳等（2015）［12］通過(guò)功效系數(shù)定量測(cè)度公平、效率和穩(wěn)定的協(xié)調(diào)度，但這僅能說(shuō)明三者之間的靜態(tài)關(guān)系，很難說(shuō)明各變量之間的相互影響機(jī)制?？傮w來(lái)看，當(dāng)前文獻(xiàn)理論分析認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定具有“雙刃劍”作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)福利增加效應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)隱患防控能力提升效應(yīng)有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的供需結(jié)構(gòu)失衡效應(yīng)將破壞社會(huì)穩(wěn)定，而最終效應(yīng)取決于促進(jìn)機(jī)制和破壞機(jī)制的消長(zhǎng)程度。而相關(guān)定量實(shí)證分析并未將研究重點(diǎn)聚焦在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)影響，導(dǎo)致定性理論研究結(jié)論缺乏嚴(yán)密的邏輯推理和規(guī)范的實(shí)證檢驗(yàn)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)究竟是促進(jìn)還是破壞社會(huì)穩(wěn)定？當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的變化是否對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成顯著影響，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響如何？本文將在已梳理的理論基礎(chǔ)上，建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系的理論模型，通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變量對(duì)政法機(jī)關(guān)立案辦案數(shù)量的動(dòng)態(tài)影響，研究當(dāng)前主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的作用機(jī)制，在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)政策建議。

二、模型設(shè)計(jì)、變量選擇及數(shù)據(jù)處理

（一）理論模型

當(dāng)前大部分文獻(xiàn)研究認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)穩(wěn)定具有影響，為進(jìn)一步分析其影響機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)分解為增長(zhǎng)效應(yīng)和波動(dòng)效應(yīng)兩個(gè)部分，這是本文研究和關(guān)注的重點(diǎn)，但考慮不少研究認(rèn)為各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)性因素對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響更加直接，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)性因素等變量進(jìn)行控制，為此建立如下模型：

Yt=C+β1X1t+

β2X2t+

γZt+θt

其中，Yt是社會(huì)穩(wěn)定變量，C是截距項(xiàng)，X1t是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變量，X2t是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)變量，Zt是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)控制變量，θt是隨機(jī)干擾項(xiàng)。β1、β2和γ分別是各變量對(duì)應(yīng)系數(shù)，表示解釋變量和控制變量對(duì)被解釋變量的影響程度。以上模型意義在于社會(huì)穩(wěn)定情況受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)性因素的共同影響。

（二）變量選擇及數(shù)據(jù)處理

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和社會(huì)穩(wěn)定這些概念具有豐富的內(nèi)涵，要準(zhǔn)確描述度量非常困難，按照主流權(quán)威、直觀易懂的原則，考慮數(shù)據(jù)可得性、連續(xù)性和樣本量要求，具體數(shù)據(jù)選擇和數(shù)據(jù)處理方式如下：

1.被解釋變量（Yt）。社會(huì)穩(wěn)定的主管單位為國(guó)家各級(jí)政法機(jī)關(guān)，包括公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和法院，其工作重點(diǎn)是辦理影響社會(huì)公共安全和社會(huì)矛盾糾紛案件。從直觀上看，在案件受理和審理標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻基本穩(wěn)定前提下，政法機(jī)關(guān)立案和辦案數(shù)量越多表明社會(huì)矛盾較多，社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)高。為盡可能全面覆蓋三個(gè)政法部門(mén)工作，分別選取如下指標(biāo)：一是選擇公安機(jī)關(guān)每萬(wàn)人受理案件數(shù)，簡(jiǎn)稱(chēng)萬(wàn)人立案數(shù)（Y1），反映的矛盾是公共安全等日常性矛盾。二是選擇人民檢察院批捕和決定逮捕犯罪嫌疑人數(shù)、批捕和決定逮捕的侵犯公民人身或民主權(quán)利案犯罪嫌疑人人數(shù)、決定起訴的侵犯公民人身民主權(quán)利案被告人數(shù)，簡(jiǎn)稱(chēng)犯罪嫌疑人數(shù)（Y2）、侵犯公民權(quán)犯罪嫌疑人數(shù)（Y3）、起訴侵犯公民權(quán)犯罪嫌疑人數(shù)（Y4）。這些變量反映的都是犯罪矛盾，體現(xiàn)的社會(huì)矛盾更加尖銳，Y3體現(xiàn)犯罪行為侵犯了公民權(quán)利，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的危害要高于Y2，而Y4是Y3中檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為證據(jù)比較充分，情節(jié)相對(duì)嚴(yán)重的不能免于起訴的案件，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的危害性要高于Y3。三是人民法院審理一審審理案件數(shù)、人民法院一審審理刑事案件數(shù)、人民法院一審審理民事案件數(shù)，簡(jiǎn)稱(chēng)總審案數(shù)（Y5）、審理刑事案件數(shù)（Y6）、審理民事案件數(shù)（Y7）。Y5體現(xiàn)經(jīng)過(guò)調(diào)解后需要法院審理案件和檢察院起訴案件等，其反映社會(huì)矛盾危害性高于Y1，其中Y6體現(xiàn)刑事問(wèn)題，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定危害性較大，Y7體現(xiàn)民事糾紛，危害性相對(duì)較小。數(shù)據(jù)均來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒，其他變量因?yàn)闃颖緟^(qū)間不足未納入實(shí)證分析。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，結(jié)果表明在1%的置信水平上，7個(gè)時(shí)間序列變量均不平穩(wěn)。為此，對(duì)數(shù)據(jù)先取對(duì)數(shù)得到LNY，然后進(jìn)行一階差分得到DLNY，再進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，在1%的顯著性水平上，經(jīng)過(guò)處理后的7個(gè)反映社會(huì)穩(wěn)定的時(shí)間系列變量均為平穩(wěn)變量。

2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)解釋變量（X1t）。度量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅要考慮名義總產(chǎn)出（GDP），還應(yīng)當(dāng)考慮總產(chǎn)出各重要組成部分消費(fèi)、投資和進(jìn)出口的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，考慮我國(guó)最終消費(fèi)、資本形成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要是通過(guò)社消零和固定資產(chǎn)投資修正得到，凈出口為出口減去進(jìn)口值，均不能客觀有效反映三大需求的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，且總產(chǎn)出與三大需求具有完全共線問(wèn)題，為此選擇社會(huì)消費(fèi)品零售總額（RET）、固定資產(chǎn)投資額（I）和進(jìn)出口總額（POR）數(shù)據(jù)作為三大需求的替代變量。數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，四個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變量均不平穩(wěn)。為此，對(duì)數(shù)據(jù)先取對(duì)數(shù)得到LNGDP、LNRET、LNI和LNPOR，然后對(duì)LNGDP進(jìn)行二階差分得到DLNGDP，對(duì)其他三個(gè)變量的對(duì)數(shù)值進(jìn)行一階差分得到DLNRET、DLNI和DLNPOR，單位根檢驗(yàn)結(jié)果表明，在1%的顯著性水平上，經(jīng)過(guò)處理后的4個(gè)變量均平穩(wěn)。

3.經(jīng)濟(jì)波動(dòng)解釋變量（X2t）。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)反映的是總產(chǎn)出與潛在產(chǎn)出的差額，此處考慮波動(dòng)結(jié)構(gòu)主要包括產(chǎn)出波動(dòng)和價(jià)格波動(dòng)。為與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保持一致，產(chǎn)出缺口計(jì)算以LNGDP為基礎(chǔ)，對(duì)該變量進(jìn)行HP濾波處理，得到潛在產(chǎn)出HPLNGDP，再將實(shí)際產(chǎn)出減去潛在產(chǎn)出得到產(chǎn)出缺口（QLNGDP），即QLNGDP=LNGDP-HPLNGDP。通脹水平采用CPI數(shù)據(jù)度量，基于貨幣中性假設(shè)，均衡價(jià)格理論上應(yīng)保持穩(wěn)定不變，故各年份CPI環(huán)比值就是通脹缺口，CPI數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒。

4.控制變量（Zt）?？刂谱兞渴浅?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)外，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定具有重要影響的變量，這些變量主要反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)信息。按照前文理論分析，最好的控制變量是反映收入差距的基尼系數(shù)，但考慮變量數(shù)對(duì)模型自由度的影響，基尼系數(shù)數(shù)據(jù)樣本不足。為此，本文選擇城鎮(zhèn)化率（CITY）、人均國(guó)民生產(chǎn)總值（RGDP）和人口數(shù)（PEO）作為控制變量。主要考慮是我國(guó)最突出的社會(huì)結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)化率能較好體現(xiàn)，同時(shí)考慮人口數(shù)量和人均GDP與中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模相關(guān)，而理論分析認(rèn)為中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模與社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)。三個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)均來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒，同樣考慮數(shù)據(jù)平穩(wěn)性問(wèn)題，結(jié)合數(shù)據(jù)特點(diǎn)，對(duì)CITY進(jìn)行差分得到DCITY，按照解釋變量（Yt）完全相同處理步驟，分別得到DLNRGP和DLNPEO，經(jīng)過(guò)單位根檢驗(yàn)，DCITY、DLNRGDP和DLNPEO均平穩(wěn)。

三、實(shí)證結(jié)果

本文所有數(shù)據(jù)樣本區(qū)間為1981—2022年，為全國(guó)范圍內(nèi)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，共41個(gè)樣本。數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)處理軟件為EVIEWS 8.0。將解釋變量和控制變量對(duì)7個(gè)被解釋變量依次進(jìn)行線性回歸，回歸結(jié)果如表1所示。

通過(guò)以上回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)：

首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定具有顯著影響，對(duì)不同類(lèi)型的社會(huì)矛盾影響方式和結(jié)果有差異。一是產(chǎn)出增長(zhǎng)越快，萬(wàn)人立案數(shù)和審理民事案件數(shù)下降，犯罪嫌疑人數(shù)、侵犯公民權(quán)犯罪嫌疑人數(shù)、起訴侵犯公民權(quán)犯罪人數(shù)、總審案數(shù)和審理刑事案件數(shù)增長(zhǎng)越快。這意味著產(chǎn)出增長(zhǎng)雖然能緩解社會(huì)矛盾，但是可能帶來(lái)社會(huì)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，犯罪特別是侵犯公民權(quán)犯罪嫌疑人數(shù)和刑事案件的重大矛盾更加突出。二是消費(fèi)增長(zhǎng)越快，萬(wàn)人立案數(shù)、總審案數(shù)增長(zhǎng)越快，這體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的破壞效應(yīng)。一方面，各類(lèi)消費(fèi)糾紛民事案件與消費(fèi)行為是伴生關(guān)系，更多消費(fèi)交易意味著更多矛盾糾紛；另一方面，消費(fèi)快速增長(zhǎng)可能造成需求結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，奢侈消費(fèi)和炫富行為可能造成社會(huì)心理失衡，由于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)并不能滿足所有人的奢侈消費(fèi)需求，可能引起仇富等階層對(duì)立，激化社會(huì)矛盾，導(dǎo)致立案和審案量加快增長(zhǎng)。三是投資增長(zhǎng)越快，萬(wàn)人立案數(shù)增長(zhǎng)，總審案數(shù)增速下降。這意味著投資增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定也具有破壞效應(yīng)，導(dǎo)致萬(wàn)人立案數(shù)加速增長(zhǎng)，這是因?yàn)橥顿Y行為與商業(yè)糾紛相伴而生，投資規(guī)模增加意味著更多投資案件糾紛。此外，投資也同樣帶來(lái)社會(huì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，在馬太效應(yīng)影響下投資可能加大貧富差距。但投資還具有顯著促進(jìn)穩(wěn)定效應(yīng)，法院審理案件總量下降，由于公安機(jī)關(guān)立案的刑事案件，需要偵查后移送檢察院起訴，然后再由法院審理，而民事糾紛一般經(jīng)過(guò)基層協(xié)調(diào)和法院調(diào)解，調(diào)解不成的才需審理，因此法院審理案件數(shù)與萬(wàn)人立案數(shù)的背離，反映了投資在基層矛盾化解和庭前調(diào)解能力建設(shè)中的巨大作用，特別是我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)基層設(shè)施建設(shè)，對(duì)提升基層治理能力，防止社會(huì)矛盾升級(jí)方面進(jìn)行了較大投入，同時(shí)持續(xù)加大智慧法院建設(shè)，開(kāi)發(fā)購(gòu)置線上調(diào)解等設(shè)備系統(tǒng)，庭審前調(diào)解處理分流了大量案件糾紛。四是進(jìn)出口增長(zhǎng)越快，萬(wàn)人立案數(shù)、總審案數(shù)、審理刑事案件數(shù)下降。這體現(xiàn)了對(duì)外開(kāi)放對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的促進(jìn)效應(yīng)，對(duì)外開(kāi)放也會(huì)通過(guò)規(guī)模效應(yīng)增加社會(huì)矛盾，但這些矛盾主要通過(guò)國(guó)際仲裁和司法機(jī)構(gòu)處理，本質(zhì)上是內(nèi)部矛盾外部化，從而增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定。

其次，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)顯著影響部分領(lǐng)域社會(huì)穩(wěn)定。一是實(shí)際產(chǎn)出高于潛在產(chǎn)出越多，起訴侵犯公民權(quán)犯罪嫌疑人數(shù)增長(zhǎng)越快。這意味著過(guò)度產(chǎn)出對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)具有破壞效應(yīng)，從而導(dǎo)致侵犯公民權(quán)的犯罪人數(shù)增加；當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速偏低時(shí)，應(yīng)抓住社會(huì)矛盾緩和機(jī)會(huì)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)性改革。二是通脹波動(dòng)的影響相對(duì)復(fù)雜。通脹會(huì)導(dǎo)致侵犯公民權(quán)犯罪嫌疑人數(shù)和起訴侵犯公民權(quán)犯罪嫌疑人數(shù)減少，貨幣幻覺(jué)會(huì)促使名義工資上漲，改善了各經(jīng)濟(jì)主體主觀福利感受。通脹也會(huì)導(dǎo)致審理民事案件數(shù)增速加快，是因?yàn)槿绻?jīng)濟(jì)合同對(duì)價(jià)格變化造成的責(zé)任和義務(wù)約定不完備，價(jià)格變化就會(huì)直接導(dǎo)致民事糾紛。

最后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定具有影響。一是人均GDP對(duì)7個(gè)變量影響明顯，與GDP對(duì)被解釋變量的影響相比，人均GDP對(duì)被解釋變量的影響程度大體相當(dāng)、方向相反。人均GDP增長(zhǎng)越快，萬(wàn)人立案數(shù)和審理民事案件數(shù)上升，這是因?yàn)槿司鵊DP的增加往往會(huì)伴隨社會(huì)貧富差距擴(kuò)大，從而激化民事糾紛等社會(huì)矛盾。同時(shí)，犯罪嫌疑人數(shù)、侵犯公民權(quán)犯罪嫌疑人數(shù)、起訴侵犯公民權(quán)犯罪嫌疑人數(shù)、總審案數(shù)和審理刑事案件數(shù)增速下降，是因?yàn)槿司鵊DP增加往往伴隨中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模擴(kuò)大，有效降低對(duì)社會(huì)穩(wěn)定具有重大危害的社會(huì)問(wèn)題發(fā)生。二是人口總量增長(zhǎng)越快，審理民事案件數(shù)增加，這是因?yàn)槿丝诨鶖?shù)擴(kuò)大導(dǎo)致案件增多，需要說(shuō)明的是與人均GDP只考慮結(jié)構(gòu)性影響相比，人口總量擴(kuò)大還需要考慮規(guī)模影響，因?yàn)槿司鵊DP的規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)在GDP中體現(xiàn)了；同時(shí)，人口總量增長(zhǎng)越快，總審案數(shù)（Y5）、審理刑事案件數(shù)（Y6）增速下降，這是因?yàn)樵谄錀l件不變的情況下，人口增加中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模將擴(kuò)大，社會(huì)中理性因素增多，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到積極促進(jìn)作用。此外，社會(huì)公共安全治理具有正外部性，人口增加導(dǎo)致平均人口治理成本下降，國(guó)家在案件審理和刑事案件處置方面，等量投入將帶來(lái)更大的治理收益和成效。特別是十八大以來(lái)，我國(guó)開(kāi)展了平安中國(guó)建設(shè)，實(shí)施掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，集中辦理一批積案，對(duì)暴力刑事犯罪形成了震懾，同時(shí)推進(jìn)社會(huì)治安整體防控體系和能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)綜合治理，著力鏟除違法犯罪滋生土壤，刑事等審理案件低位運(yùn)行。三是城市化進(jìn)程加快，萬(wàn)人立案數(shù)、審理民事案件數(shù)加快增長(zhǎng)，體現(xiàn)了城市化擴(kuò)大了社會(huì)交流，加大了公共安全管理和社會(huì)糾紛處理需求；起訴侵犯公民權(quán)犯罪嫌疑人數(shù)、總審案數(shù)、審理刑事案件數(shù)增速下降，則體現(xiàn)了城市化促使社會(huì)文明發(fā)展，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定危害性較大的矛盾減少。

四、結(jié)論及建議

本文建立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系模型，通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)相關(guān)案件數(shù)增速變化的影響，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)穩(wěn)定具有特定影響，結(jié)合相關(guān)研究結(jié)論提出如下建議：

第一，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)階段，要著重防范影響社會(huì)穩(wěn)定的極端案件發(fā)生。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體上降低了社會(huì)矛盾，但也會(huì)造成侵犯公民權(quán)的犯罪和刑事案件多發(fā)，可能成為黑天鵝和灰犀牛事件的導(dǎo)火索。建議充分借助各類(lèi)信息化大數(shù)據(jù)手段，同步加強(qiáng)對(duì)極端案件重點(diǎn)發(fā)生領(lǐng)域和重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)，制訂應(yīng)急預(yù)案，加大安全保障經(jīng)費(fèi)投入，最大程度降低極端暴力犯罪事件發(fā)生概率和危害。

第二，推進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。消費(fèi)行為與消費(fèi)糾紛是一個(gè)硬幣的兩面，建議加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，深入開(kāi)展消費(fèi)領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)治理，減少隱形“強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)”現(xiàn)象，強(qiáng)化食品等消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)管力度，推進(jìn)“經(jīng)營(yíng)者放心消費(fèi)承諾”和“線下無(wú)理由退貨承諾”，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境，降低消費(fèi)糾紛發(fā)生率。此外，要引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，樹(shù)立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，減少虛榮消費(fèi)和奢侈消費(fèi)，消除非理性消費(fèi)造成社會(huì)階層矛盾對(duì)立。

第三，加大政法基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。投資與法院審理案件數(shù)負(fù)相關(guān)，建議高度關(guān)注投資對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的促進(jìn)作用。注重加大公安機(jī)關(guān)、檢察院和法院業(yè)務(wù)用房投資建設(shè)，完善業(yè)務(wù)功能，特別是要加大有利于促進(jìn)矛盾協(xié)商解決的調(diào)解場(chǎng)所建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置，高質(zhì)量開(kāi)發(fā)智慧公安、智慧法院、智慧檢務(wù)等信息化系統(tǒng)，高效厘清各類(lèi)案件的基本情況，提升社會(huì)矛盾糾紛化解效能，節(jié)約審判行政資源。

第四，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)。外貿(mào)增長(zhǎng)推動(dòng)相關(guān)案件下降，佐證了改革開(kāi)放對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的作用。當(dāng)前歐美貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化抬頭，建議要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持改革開(kāi)放，實(shí)施精準(zhǔn)單邊開(kāi)放，加快推進(jìn)落實(shí)《中國(guó)—?dú)W洲聯(lián)盟全面投資協(xié)定》；加快加入CPTPP和DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則協(xié)定，建設(shè)中國(guó)—東盟共同市場(chǎng)；深化與“一帶一路”倡議共建國(guó)家合作，將供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈延伸到東盟國(guó)家。

第五，優(yōu)化貨幣政策營(yíng)造溫和通脹環(huán)境。實(shí)證樣本期間，我國(guó)通脹情況控制總體良好，通脹上升有利于降低案件發(fā)生。建議在溫和通脹目標(biāo)導(dǎo)向下，加大貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)的力度，理順和暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，穩(wěn)定證券市場(chǎng)發(fā)揮融資功能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。

第六，合理設(shè)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。建議按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，特別是在社會(huì)矛盾復(fù)雜多變時(shí)期，避免設(shè)定過(guò)高的增長(zhǎng)目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整預(yù)留改革空間。推動(dòng)人均GDP和城市化率穩(wěn)步提升，培育和壯大中產(chǎn)階級(jí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，要研究?jī)?yōu)化人口生育政策，避免人口規(guī)?？s減過(guò)快。

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（責(zé)任編輯 劉成賀）

Study On The Relationship Between Economic Growth， Economic Fluctuations and Social Stability

LI Lu1，" ZHANG Xiao2

（1. Longhua District Party School of the Communist Party of China， Longhua District， Shenzhen， Guangdong 518110， China; 2. School of Economics， Shenzhen Polytechnic University， Shenzhen， Guangdong 518000， China）Abstract：There is a complex connection between economic operation and social stability. This article empirically analyzes the relationship between economic growth， economic fluctuations， and social stability. The results show that the effect of economic growth on social stability is disequilibrium， the total output growth has a positive effect on easing social conflicts， but it can also stimulate the criminal offenses; The expansion of consumption scale has led to an increase in civil and commercial disputes. Investment growth is conducive to improving the ability of resolve social contradiction， and trade growth promote social contradiction resolution effectively. Output fluctuations can lead to changes in the growth rate of civil rights violations， and moderate inflation will help effectively resolve social conflicts. Therefore， it is recommended to adhere to the general principle of pursuing progress while ensuring stability， emphasize both the prevention and governance of social contradictions， set reasonable economic development goals， strengthen consumer supervision， expand political and legal infrastructural investment， ensure steady growth in foreign trade， and promote stable and healthy economic and social development.

Key words：economic growth; economic fluctuations; public security case-filing; court cases