百億探礦權(quán)圓滿成交涉訴資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值

地處陜西、山西、內(nèi)蒙古三省交界處的神府-東勝煤田是我國已探明儲量最大的整裝煤田，同時也是世界八大煤田之一。2024年3月，位于東勝煤田呼吉爾特礦區(qū)的梅林廟井田煤炭勘探（保留）探礦權(quán)在北京產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡稱“北交所”）司法拍賣平臺上拍。該項目以95.53億成交，創(chuàng)下北交所司法拍賣平臺成立以來的單筆成交金額最高紀錄，同時也成為北交所服務(wù)涉訴資產(chǎn)陽光化市場化處置、助力盤活存量資產(chǎn)的又一成功案例。

創(chuàng)平臺新高！

探礦權(quán)百億元成交

95.31億、95.32億、95.33億……2024年3月4日，一場煤炭探礦權(quán)的網(wǎng)絡(luò)競價在北交所司法拍賣平臺激烈上演。屏幕上，競拍價格在不斷刷新，每一次數(shù)字的躍動都牽動著大家的心跳。

最終，在經(jīng)歷33小時2359輪報價之后，內(nèi)蒙古匯能煤電集團有限公司從四位競買人中脫穎而出，將這宗位于神府-東勝煤田（以下簡稱“神東煤田”）的探礦權(quán)攬入囊中。95.53億元的成交價格較起拍價溢價25.3%，同時也創(chuàng)下北交所司法拍賣平臺成立以來的單筆成交金額最高紀錄。

這宗煤炭探礦權(quán)項目緣何受到如此追捧，還要從煤炭行業(yè)的一個術(shù)語——整裝煤田說起。整裝煤田通常指的是一個大型的、煤炭資源豐富的地質(zhì)區(qū)域，與普通煤田只有一薄層煤相比，整裝煤田具有煤炭分布多層且連續(xù)的特點。我國已探明儲量最大的整裝煤田，是地處陜西、山西、內(nèi)蒙古三省交界處的神東煤田。神東煤田主要由神府、東勝兩部分大型煤田組合而成，總面積超3.12萬平方公里，已探明煤炭儲量達2300億噸，占全國已探明儲量的30%，同時也是世界八大煤田之一。不僅儲量豐富，神東煤田煤質(zhì)還被公認為世界上罕見的優(yōu)質(zhì)動力煤，其硫分小于0.5％，灰分小于8％，發(fā)熱量達30兆焦/千克，這一數(shù)據(jù)遠超過普通動力煤的發(fā)熱量，意味著在相同的燃燒條件下，神東煤田的煤炭能夠產(chǎn)生更多熱能，從而提高能源利用效率并降低發(fā)電成本。此外，神東煤田地質(zhì)結(jié)構(gòu)相對簡單穩(wěn)定，煤炭分布比較平坦，適宜進行大型挖掘工作。儲量豐富、煤質(zhì)優(yōu)越、適宜開采等一系列優(yōu)點，使得神東煤田的煤炭成為名副其實的“烏金”，在國內(nèi)外煤炭市場具有極高的競爭力。

作為能源安全的“壓艙石”，煤炭在中國有著不可替代的地位?；谖覈案幻贺氂蜕贇狻钡馁Y源稟賦現(xiàn)狀，未來一段時期，煤炭仍將是我國的主體能源，在保障國家能源安全、支撐經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。近年來，政府工作報告也多次強調(diào)“構(gòu)建新型能源體系要發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟社會發(fā)展用能需求”。在此背景下，以神東煤田為代表的優(yōu)質(zhì)煤炭資源仍具有較強的市場吸引力和投資價值。

要想從事煤炭等礦產(chǎn)資源的開發(fā)，首先要取得探礦權(quán)。探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或者個人稱為探礦權(quán)人。探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行規(guī)定的勘查作業(yè)；有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)；此外，探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后，經(jīng)勘查登記管理機關(guān)批準，可以在一定期限內(nèi)停止相應(yīng)區(qū)塊的最低勘查投入，同時保持該范圍內(nèi)的探礦權(quán)繼續(xù)有效，這被稱為保留探礦權(quán)。在保留期內(nèi)，探礦權(quán)人可以籌資進一步勘查或開采，也可以融資進行合作勘查與開采，還可以依法將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人而獲取投入回報。當?shù)V區(qū)地質(zhì)工作進行到勘探階段后，可對礦區(qū)進行井田開采劃分。由于礦區(qū)范圍很大，且礦藏連續(xù)性和開發(fā)難度不同，開采單位會將礦區(qū)進一步劃分為井田，通常一個礦區(qū)會劃分為一個或幾個井田。

探礦權(quán)與采礦權(quán)統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán)，礦業(yè)權(quán)的出讓方式是礦產(chǎn)資源管理制度的核心內(nèi)容，礦業(yè)權(quán)市場化配置程度的高低，是市場經(jīng)濟發(fā)展水平在礦業(yè)領(lǐng)域的體現(xiàn)。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國礦產(chǎn)資源管理經(jīng)歷了從計劃走向市場、從行政審批到公開競爭出讓的過程。2023年8月，自然資源部發(fā)布的《關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》提出“除稀土、放射性礦產(chǎn)勘查開采項目或國務(wù)院批準的重點建設(shè)項目可以協(xié)議方式出讓外，其他礦業(yè)權(quán)一律按照《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》（自然資規(guī)〔2023〕1號）以招標、拍賣、掛牌方式公開競爭出讓”，這一舉措有利于充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，有效提升礦產(chǎn)資源配置效率。

率先探索

助力涉訴資產(chǎn)陽光處置

對于一家礦業(yè)企業(yè)來說，礦業(yè)權(quán)是其最為核心的資產(chǎn)。因此，在礦業(yè)企業(yè)因債務(wù)問題陷入糾紛，被人民法院采取強制執(zhí)行措施的情況下，礦業(yè)權(quán)往往成為法院強制執(zhí)行的重點財產(chǎn)對象。2024年2月2日，北交所司法拍賣平臺上拍的這宗位于神東煤田的探礦權(quán)項目，標的為內(nèi)蒙古東勝煤田呼吉爾特礦區(qū)梅林廟井田煤炭勘探（保留）探礦權(quán)，標的原所有人為烏審旗蒙格沁能源開發(fā)有限責任公司。本次拍賣為首拍，起拍價76.26億元。

鑒于煤礦開采行業(yè)具有一定特殊性，因此對于探礦權(quán)競買人設(shè)置了較為嚴格的資質(zhì)條件，如應(yīng)具備與開采礦種及規(guī)模相適應(yīng)的資金、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備，應(yīng)具備探礦權(quán)過戶、變更、生產(chǎn)的相關(guān)條件，應(yīng)符合本探礦權(quán)持有及煤炭生產(chǎn)、銷售所需的安全生產(chǎn)、勞動安全、環(huán)保要求條件等。

標的探礦權(quán)所屬的梅林廟井田位于鄂爾多斯市烏審旗東北部，勘查面積82.6平方公里。該區(qū)域不僅煤質(zhì)優(yōu)越，交通也十分便捷。鐵路方面，礦區(qū)東側(cè)有自北向南的新包西鐵路，北側(cè)有自西向東的東烏鐵路，西側(cè)有浩吉鐵路通道；在本礦區(qū)內(nèi)，井田東部還有一條新建的新恩陶鐵路，是本礦區(qū)各礦煤炭外運的主要通道。公路方面，礦區(qū)附近有210國道及213、215、313等多條省道，沿210國道向北約130公里可至鄂爾多斯市東勝區(qū)，向南約60公里可至陜西省榆林市。此外，隨著近年來地方經(jīng)濟的不斷發(fā)展，呼吉爾特礦區(qū)周圍投資環(huán)境也得到較大改善，電力、通信等配套設(shè)施較為齊備，這些都為礦井開采提供了便利條件。

得益于梅林廟井田的良好資源稟賦和巨大經(jīng)濟價值，該項目一經(jīng)披露即吸引1.3萬余人圍觀。公告發(fā)布期間，北交所通過旗下融媒體矩陣進行全方位、多輪次的宣傳推介，提高項目曝光率和知名度，有效吸引潛在投資者的關(guān)注。針對項目保證金大額支付受限，北交所開辟定制化服務(wù)渠道，有效解決競買人保證金支付問題，并對競買人進行現(xiàn)場一對一競拍操作和注意事項指導。

梅林廟井田探礦權(quán)的成功拍賣，不僅為競得者內(nèi)蒙古匯能煤電集團有限公司帶來了寶貴的煤炭資源，為案件的順利執(zhí)行發(fā)揮了積極作用，同時也成為北交所通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣助力涉訴資產(chǎn)陽光化市場化處置、實現(xiàn)存量價值最大化的又一成功案例。

作為人民法院通過互聯(lián)網(wǎng)拍賣平臺以電子競價方式公開處置財產(chǎn)的一種行為，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣具有信息透明、參與廣泛、成本低廉等一系列優(yōu)勢，近年來越來越受到市場青睞，成為涉訴資產(chǎn)處置的主要方式。北交所是全國最早探索開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的公開市場平臺之一，早在2010年就取得北京市高級人民法院和北京市國資委授權(quán)，開展市涉訴國有資產(chǎn)的處置工作。為做好網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作，北交所設(shè)立訴訟資產(chǎn)處置服務(wù)中心，并搭建運營訴訟資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺（法拍平臺的前身）。2019年6月1日，北交所成功入圍最高人民法院（以下簡稱“最高院”）發(fā)布的司法拍賣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫，成為全國唯一具備全國法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。

如果說司法拍賣平臺的上線，是北交所將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易成功經(jīng)驗推廣到更廣泛公共資源交易領(lǐng)域、推進要素市場體系建設(shè)的重要創(chuàng)新成果，此次入圍則充分體現(xiàn)出最高院對北交所平臺公信力和專業(yè)服務(wù)能力的認可，同時也成為產(chǎn)權(quán)行業(yè)服務(wù)涉訴資產(chǎn)處置的里程碑事件。

精耕細作

推動法拍業(yè)務(wù)縱深發(fā)展

雖然北交所是產(chǎn)權(quán)行業(yè)開展涉訴資產(chǎn)處置的先行者，但放眼整個網(wǎng)絡(luò)司法拍賣領(lǐng)域，競爭格局可謂群雄逐鹿。如何在激烈的市場競爭中脫穎而出，是擺在業(yè)務(wù)團隊面前的一道考題。

“不做追風者，只做領(lǐng)風人”是北交所給出的答案。借助“匯聚項目、匯聚投資人、匯聚專業(yè)服務(wù)”的平臺優(yōu)勢，北交所不斷延伸服務(wù)鏈條，提升服務(wù)效能，打出一套行之有效的差異化“組合拳”，全力推動業(yè)務(wù)向縱深發(fā)展。

首先，以精細化服務(wù)為抓手，推動業(yè)務(wù)取得新突破。北交所組建精英業(yè)務(wù)團隊，直接對接各法院，為法院和競買人提供業(yè)務(wù)咨詢、標的預(yù)展、競價輔導、協(xié)助過戶等專業(yè)化、細致化服務(wù)；其次，延續(xù)多年來在實物資產(chǎn)處置方面積累的豐富經(jīng)驗，北交所能夠為機器設(shè)備、辦公用品、珍品等提供鑒定、評估、運輸、倉儲、預(yù)展、交割等全流程服務(wù)；此外，北交所還針對車輛拍賣創(chuàng)新推出包含接車、停放、維修、驗車、洗車、拍照、在線預(yù)約、線上線下預(yù)展、400客服在內(nèi)的一站式服務(wù)，這也成為北交所法拍業(yè)務(wù)的一大核心競爭力。

與此同時，北交所持續(xù)優(yōu)化迭代信息系統(tǒng)，提升交易效率。2016年12月，根據(jù)當時承擔北京市法院司法資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的實際，北交所上線訴訟資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺，初步具備信息公示、網(wǎng)上報名、競價、結(jié)算等功能。在入圍最高院司法拍賣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫后，北交所及時對原系統(tǒng)進行迭代升級，新增在線支付、優(yōu)先購買權(quán)分級、變賣項目競價等功能，實現(xiàn)全流程無紙化交易，并推動新系統(tǒng)網(wǎng)站端和手機端同步上線，為交易的規(guī)范化、智能化保駕護航。

服務(wù)無止境，創(chuàng)新不停歇。近年來，北交所不斷完善交易生態(tài)鏈條，致力于打造法拍業(yè)務(wù)綜合服務(wù)平臺。一方面，與市場上知名度較高的司法輔助機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，在盡職調(diào)查、協(xié)助評估、動產(chǎn)保管、宣傳推介等線下服務(wù)領(lǐng)域開展深入合作，全面提高交易效率。另一方面，與銀行、保險、擔保公司等金融機構(gòu)深化合作，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，推出相關(guān)融資服務(wù)，充分滿足競買人融資需求；同時結(jié)合項目特點，不斷拓展商業(yè)地產(chǎn)融資、并購融資、綠色融資、ABS融資等多元化、定制化金融產(chǎn)品，目前服務(wù)范圍已覆蓋全國30多個大中城市，累計為各類市場主體提供場內(nèi)融資上百億元。

潛心篤志，方能厚積薄發(fā)。經(jīng)過五年多的精耕細作，北交所司法拍賣平臺的服務(wù)優(yōu)勢和交易成果得到全國各級人民法院的充分認可。目前，平臺累計掛牌項目15754項，掛牌金額815.48億元，拍賣成交率位居全國前列，成交數(shù)量和金額均實現(xiàn)穩(wěn)步增長。未來，北交所將繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場功能優(yōu)勢，為涉訴資產(chǎn)處置提供規(guī)范、高效、專業(yè)的服務(wù)，助推各類市場主體高質(zhì)量發(fā)展。