重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的形成機制及應(yīng)對策略

摘要：重大疫情的暴發(fā)不僅對人類的生命健康構(gòu)成嚴重威脅，還引發(fā)復(fù)雜多變的輿情反應(yīng)。為此，需要明確重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的具體形成規(guī)律和機制，把握重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的基本構(gòu)成要素和特點，構(gòu)建系統(tǒng)的重大疫情輿情治理體系，有效防止疫情輿情帶來的負面影響，抓住重大疫情期間的輿論主導(dǎo)權(quán)。

關(guān)鍵詞：重大輿情；形成機制；輿情引導(dǎo)；疫情防控

一、重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特點

（一）快速傳播性

快速傳播性是重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的顯著特點之一。[1]這種傳播特性主要得益于現(xiàn)代信息技術(shù)的高度發(fā)展，尤其是社交媒體平臺的普及。疫情的突發(fā)性和潛在的廣泛危害性，也使與之相關(guān)的信息成為公眾高度關(guān)注的焦點，人們對于疫情動態(tài)、防護措施、治療方法等信息有著迫切的了解和分享需求。這種需求在社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺上轉(zhuǎn)化為疫情信息的高速傳播行為。

（二）廣泛參與性

數(shù)字時代不僅改變了信息傳播的格局，還極大地影響公眾對疫情的認知、態(tài)度和行為。各類社交媒體平臺允許用戶迅速分享新聞、個人見解以及疫情相關(guān)的經(jīng)驗和建議。這種信息的自下而上的傳播機制極大地擴展了參與討論的群體，不再局限于專業(yè)人士或媒體機構(gòu)。[2]網(wǎng)絡(luò)平臺為公眾提供了監(jiān)督政府和相關(guān)機構(gòu)疫情應(yīng)對措施的渠道。民眾可以通過在線評論等形式，對政府的疫情防控策略、公共衛(wèi)生政策進行評價和反饋。

（三）情緒波動性

在重大疫情期間，公眾對疫情發(fā)展密切關(guān)注，加之社交媒體上即時信息的更新，共同構(gòu)建了一個高度敏感且易受影響的輿論環(huán)境。隨著疫情信息的不斷演變，公眾的反應(yīng)也從最初的恐慌逐步轉(zhuǎn)向了對抗疫措施的理解與支持，顯示出公眾情緒波動性與信息接收及處理方式的緊密聯(lián)系。另外，社交媒體平臺上的情緒傳播顯示出顯著的群體效應(yīng)。無論是正面還是負面情緒，都能通過用戶間的傳播迅速形成情緒共鳴。[3]這種共鳴不僅能增強社區(qū)的凝聚力和促進互助合作，也可能放大恐慌情緒，影響人們的理性判斷。

（四）持續(xù)演變性

重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的持續(xù)演變性體現(xiàn)在其動態(tài)變化和不斷發(fā)展的特點上。隨著疫情進展、防控措施的調(diào)整以及社會公眾對疫情認知的深化，網(wǎng)絡(luò)輿情也會經(jīng)歷從緊張、恐慌到理解、支持，乃至批評、質(zhì)疑的多階段變化過程。[4]疫情初期，由于信息不足和未知因素多，公眾容易產(chǎn)生恐慌，網(wǎng)絡(luò)輿情多呈現(xiàn)出緊張和不安的特點。隨著防控措施的實施和疫情發(fā)展的變化，網(wǎng)絡(luò)輿情會反映出公眾對防控效果的反饋，包括對政府防控措施的支持、批評或建議。此外，社交媒體平臺上的討論和輿論也反映了公眾對疫情長期影響的關(guān)注和思考，如經(jīng)濟恢復(fù)、心理健康、社會治理等問題。這種關(guān)注點的轉(zhuǎn)移和深化展示了網(wǎng)絡(luò)輿情的多樣化和層次化。

二、重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的影響

（一）對公眾心理健康的影響

頻繁涌現(xiàn)的負面新聞和恐慌情緒的傳播可能導(dǎo)致公眾普遍感到焦慮、恐懼和不安。[5]這種情緒狀態(tài)的長期持續(xù)會對個體的心理健康產(chǎn)生負面影響，增加抑郁癥、焦慮癥等心理健康問題的發(fā)生率。由于疫情形勢的不確定性以及信息的片面性，公眾容易陷入恐慌情緒中，導(dǎo)致心理壓力進一步加劇。

（二）對社會穩(wěn)定的影響

重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的影響不僅局限于個體心理層面，更深刻地影響整個社會的穩(wěn)定和運行。第一，輿情的快速傳播和情緒波動性可能導(dǎo)致社會的不安定和動蕩。恐慌和焦慮情緒的擴散極易引發(fā)公眾的恐慌性行為，如囤積物資、逃離疫情中心等，進而擾亂社會秩序。第二，輿情的廣泛參與性使社會群體更加容易受到極端言論或謠言的影響，加劇了社會的分裂和對立，甚至可能引發(fā)社會矛盾和沖突。第三，疫情網(wǎng)絡(luò)輿情對政府的管理和決策也構(gòu)成了挑戰(zhàn)，可能導(dǎo)致政府措施的不被理解或接受，進而影響社會對政府的信任度和治理效能。

（三）對信息傳播和媒體生態(tài)的影響

在重大疫情背景下，網(wǎng)絡(luò)輿情在信息傳播和媒體生態(tài)中扮演著重要角色，塑造著公眾對疫情的認知、態(tài)度和行為。網(wǎng)絡(luò)輿情的快速傳播加劇了信息碎片化和不確定性，淹沒了大量準(zhǔn)確和可靠的信息，導(dǎo)致公眾容易受到不實信息和謠言的影響，進而影響公眾對信息的信任度和判斷能力。同時，社交媒體平臺成為輿情傳播的主要場所，公眾在這些平臺上進行信息交流和討論，形成了龐大的輿論場。然而，由于信息的碎片化和傳播的不可控性，社交媒體也容易成為不實信息和恐慌情緒的傳播渠道，挑戰(zhàn)著媒體生態(tài)的健康發(fā)展。

三、重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的主要形成機制

（一）輿情發(fā)酵階段：信息傳播的初期階段

輿情發(fā)酵階段是信息傳播的初期階段，這一階段標(biāo)志著重大疫情事件首次曝光并逐步開始在網(wǎng)絡(luò)中傳播的時期。[6]在這個階段，疫情信息逐漸滲入公眾視野，如疫情的傳播路徑、感染人數(shù)、防控措施等，引起一部分網(wǎng)民的關(guān)注和討論，這些信息可能會在網(wǎng)絡(luò)上迅速擴散，成為社會熱點話題，從而促使輿情的形成和發(fā)展。在輿情發(fā)酵階段，網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)平臺上開始自由評論和交流。一些敏感話題可能會在網(wǎng)絡(luò)上迅速引起熱議，吸引大量網(wǎng)民參與討論。

（二）輿情爆發(fā)階段：疫情信息的快速傳播和社會焦點的形成

在重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)階段，疫情信息的快速傳播和社會焦點的形成是網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的重要特征。[7]這一階段標(biāo)志著輿情從萌芽到爆發(fā)的轉(zhuǎn)折點，也是輿情事件引起廣泛關(guān)注和持續(xù)發(fā)酵的關(guān)鍵時期。疫情信息可以在各社交媒體和新聞平臺瞬息間通過各種渠道傳播至全球范圍內(nèi)。不僅如此，用戶可以迅速分享和轉(zhuǎn)發(fā)疫情相關(guān)內(nèi)容，加速信息的擴散速度。社會焦點的形成是輿情爆發(fā)階段的另一個重要表現(xiàn)。隨著疫情信息的傳播，公眾開始關(guān)注并討論疫情的各個方面，疫情事件成為社會各界關(guān)注的焦點話題，媒體報道、網(wǎng)絡(luò)討論、專家解讀等各種形式的信息不斷涌現(xiàn)，引發(fā)了公眾的強烈反應(yīng)和情緒波動。人們開始表達對疫情的擔(dān)憂、恐慌、憤怒或者希望，形成了復(fù)雜多樣的輿論態(tài)勢。

（三）輿情回落階段：媒體關(guān)注度的下降與輿情傳播力的減弱

這一階段，媒體關(guān)注度的下降與輿情傳播力的減弱是其主要特征。疫情事件逐漸趨于平息，社會對該事件的關(guān)注度和熱度開始減弱，輿情傳播逐漸走向低谷。在疫情初始階段和爆發(fā)階段，各大媒體通常會對疫情進行持續(xù)性報道，將其置于頭條新聞位置，吸引廣泛關(guān)注。然而，隨著時間的推移和疫情的逐漸平息，媒體對該事件的關(guān)注度開始下降。新聞報道逐漸轉(zhuǎn)向其他重要事件或議題，疫情相關(guān)報道在新聞版面中的位置逐漸下滑，甚至出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。輿情傳播力的減弱是輿情回落階段的另一個重要特征。隨著媒體對疫情的報道減少，公眾對該事件的關(guān)注度和討論熱度也隨之減弱。社交媒體上關(guān)于疫情的討論量逐漸降低，用戶轉(zhuǎn)移了注意力，開始關(guān)注其他話題。輿情事件的熱度和影響力逐漸淡化，輿情傳播渠道的活躍度明顯降低，信息傳播的效果也因此減弱。

（四）反復(fù)階段：網(wǎng)絡(luò)輿情的波動和新刺激源的影響

這一階段表現(xiàn)為輿情事件出現(xiàn)多次波動，并且受到新的刺激源的影響，導(dǎo)致輿情再次活躍起來，形成一種持續(xù)的波動態(tài)勢。在疫情事件發(fā)生后的一段時間里，由于公眾對疫情的關(guān)注度逐漸下降，輿情呈現(xiàn)出較為平穩(wěn)的狀態(tài)。然而，隨著時間的推移，新的事件、新的信息或者新的疫情暴發(fā)可能會再次刺激輿情，導(dǎo)致輿情再次活躍起來。這種周期性的波動使輿情呈現(xiàn)一種反復(fù)不定的態(tài)勢，需要政府和輿情管理部門時刻保持警惕，及時應(yīng)對。另外，新刺激源的影響是反復(fù)階段的另一個重要特征。[8]在輿情平息或者趨于平穩(wěn)的過程中，新的刺激源可能會突然出現(xiàn)，重新激發(fā)公眾的關(guān)注和討論，引發(fā)新一輪的輿情波動。這些新刺激源可能是與之前疫情相關(guān)的事件、政策調(diào)整、研究結(jié)果公布等，也可能是其他突發(fā)事件或社會現(xiàn)象。

四、重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對策略

（一）深化信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)

第一，要加強信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和透明度。政府及相關(guān)部門應(yīng)建立健全的信息發(fā)布機制，確保發(fā)布的信息真實可信、及時準(zhǔn)確。信息發(fā)布可涵蓋疫情的最新動態(tài)、防控措施、疫苗接種情況等內(nèi)容，以滿足公眾的信息需求，減少謠言和不實信息的傳播。第二，需要制定針對性的輿情引導(dǎo)策略。針對不同階段和情境下的輿情發(fā)展，政府和媒體應(yīng)采取相應(yīng)的引導(dǎo)措施，引導(dǎo)公眾形成理性、客觀的輿論環(huán)境。

（二）建立科學(xué)有效的輿情監(jiān)測體系

在應(yīng)對重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情時，建立科學(xué)有效的輿情監(jiān)測體系是至關(guān)重要的策略之一。通過建立這樣的監(jiān)測體系，可以及時發(fā)現(xiàn)并掌握輿情發(fā)展的動態(tài)，為輿情引導(dǎo)和風(fēng)險防范提供科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。第一，明確監(jiān)測對象和監(jiān)測范圍。針對重大疫情事件，監(jiān)測范圍應(yīng)包括社交媒體平臺、新聞網(wǎng)站、論壇社區(qū)等多種信息傳播渠道，以全面了解輿情的傳播情況和態(tài)勢發(fā)展。第二，應(yīng)充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，建立智能化、自動化的輿情監(jiān)測系統(tǒng)。通過人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，實現(xiàn)對海量輿情信息的快速篩選、提取和分析，及時識別出具有重要影響力和傳播潛力的輿情事件，為政府決策和輿情引導(dǎo)提供及時支持。此外，還需要加強對輿情監(jiān)測人員的培訓(xùn)和技能提升，提高其輿情分析和判斷能力。

（三）提供多元化的社會心理支持

在重大疫情期間，公眾的心理健康面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。[9]因此，提供多元化的社會心理支持顯得尤為重要。第一，需要建立健全的心理援助體系。政府和相關(guān)機構(gòu)可以成立專門的心理援助熱線或平臺，提供24小時在線咨詢服務(wù)，為有心理困擾的個體提供及時、專業(yè)的心理支持和咨詢。第二，重視弱勢群體的心理健康需求。針對孤獨、貧困、疾病等弱勢群體，應(yīng)加強心理援助工作，提供個性化、溫情關(guān)懷的服務(wù)，幫助他們緩解心理壓力，增強自我調(diào)節(jié)能力。第三，借助社區(qū)力量，開展心理健康支持活動。通過社區(qū)心理健康工作者、志愿者等力量，組織開展心理健康教育、心理疏導(dǎo)、團體心理治療等活動，搭建鄰里之間相互支持的平臺，增強社區(qū)凝聚力和抗壓能力。

（四）強化跨部門協(xié)作機制與信息共享平臺

建立跨部門協(xié)作機制和信息共享平臺可以實現(xiàn)各部門之間的信息共享、資源整合和協(xié)同應(yīng)對，從而提高應(yīng)對重大疫情輿情的效率和效果。第一，建立跨部門協(xié)作機制，確保各部門之間的信息溝通暢通、協(xié)調(diào)配合順暢。通過定期召開跨部門聯(lián)席會議、建立跨部門工作小組等方式，促進各部門之間的信息共享和資源互補，形成合力應(yīng)對重大疫情輿情。第二，建立信息共享平臺。信息共享平臺可以作為各部門之間信息傳遞和共享的橋梁，實現(xiàn)信息的集中管理、統(tǒng)一發(fā)布和及時更新。這樣的平臺可以整合各部門的信息資源，包括疫情數(shù)據(jù)、政策文件、輿情分析報告等，為決策提供科學(xué)依據(jù)和有效支持。同時，信息共享平臺也可以為公眾提供便捷的信息獲取途徑，增強公眾對政府工作的信任和支持。

五、結(jié)束語

明確重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的形成機制和規(guī)律對于疫情期間的社會穩(wěn)定與公共健康管理至關(guān)重要。本文對重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特點和具體形成機制進行分析，并據(jù)此從信息發(fā)布、輿情監(jiān)測、公眾心理支持以及部門協(xié)作等方面構(gòu)建系統(tǒng)的疫情輿情治理體系。未來，需要進一步完善和細化這一體系，加強跨部門和多學(xué)科的協(xié)調(diào)合作，以提升相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的綜合能力。

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[9] 關(guān)爽，王長峰，楊龍飛.重大輿情與突發(fā)事件輿論演變與引導(dǎo)機制研究述評[J/OL].系統(tǒng)工程與電子技術(shù)，1-16[2024-04-28].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/11.2422.tn.20240228. 1301.002.html.

基金項目： 安徽省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃青年項目：“全媒體時代重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的形成機制與引導(dǎo)策略研究”成果 （項目編號：AHSKQ2020D55）。

作者簡介： 許潔，女，漢族，安徽桐城人，馬來西亞北方大學(xué) （Universiti Utara Malaysia） 博士研究生在讀，講師，研究方向：網(wǎng)絡(luò)輿情、新媒體傳播；

代曉利，女，漢族，安徽阜陽人，碩士研究生，講師，研究方向：網(wǎng)絡(luò)傳播、鄉(xiāng)村傳播、媒介文化。