鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村人才培養(yǎng)路徑

摘要：近年來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村人才培養(yǎng)成為新時期工作重點。但就目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村人才培養(yǎng)而言，其在推進過程中仍然面臨諸多問題，如鄉(xiāng)村空心化日益嚴重以及鄉(xiāng)村人才數量不足等，在一定程度上影響鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展。本文對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村人才培養(yǎng)的重要性以及我國鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)現(xiàn)狀進行深入分析，并探索了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村人才培養(yǎng)路徑，以供參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農村人才；人才培養(yǎng)

新時代背景下，推動鄉(xiāng)村振興成為高質量發(fā)展的關鍵一環(huán)。結合鄉(xiāng)村振興來看，做好農村人才培養(yǎng)是關鍵。培育一批高素質農村人才，一方面能夠為農村地區(qū)帶去先進的技術和知識，提升農村地區(qū)現(xiàn)代化水平；另一方面能夠解決鄉(xiāng)村地區(qū)人才數量不足的問題，提升鄉(xiāng)村地區(qū)素質水平，促進農村地區(qū)發(fā)展。[1]但是就目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村人才培養(yǎng)工作來看，在推進過程中仍然存在諸多問題，不僅制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施，而且影響了鄉(xiāng)村在新時期的發(fā)展，必須采取有效措施進行調整，提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村人才培養(yǎng)水平，促進鄉(xiāng)村地區(qū)高質量發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村人才培養(yǎng)的重要性

首先，農村人才培養(yǎng)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基礎。鄉(xiāng)村振興是一項綜合性、系統(tǒng)性的工程，需要各類人才作為支撐，以保障各項工作有效落實。[2]對于鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展而言，吸引一批實踐能力強和創(chuàng)新思維活躍的人是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標的關鍵。通過各類高素質人才力量的加持，鄉(xiāng)村地區(qū)產業(yè)方向更加開闊，技術創(chuàng)新更加活躍，市場拓展更加有效，有利于鄉(xiāng)村地區(qū)經濟的高質量發(fā)展。同時，各類高素質人才的加入也帶來了諸多新模式和新技術，大幅提升了鄉(xiāng)村地區(qū)農業(yè)生產質量和生產效率，有效提高了鄉(xiāng)村地區(qū)農業(yè)附加值，延伸了鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè)鏈。

其次，農村人才培養(yǎng)是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。要想實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，必須有一支現(xiàn)代農業(yè)知識和技能隊伍作為保障，對農村地區(qū)開展深入研究，應用現(xiàn)代農業(yè)科技，推動農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化，提高農業(yè)生產的科技含量和附加值。同時，以人才為支撐還可以引領農民轉變傳統(tǒng)觀念，學習新技術和新知識，提高農民專業(yè)素養(yǎng)，促進農民增收，培養(yǎng)出一批懂技術、會經營的新型農民，為農業(yè)現(xiàn)代化提供人才支撐。

再次，農村人才培養(yǎng)是促進鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新傳承的重要力量。鄉(xiāng)村文化是我國傳統(tǒng)文化重要組成部分，承載著豐富的歷史記憶和鄉(xiāng)土情懷。[3]保護和傳承鄉(xiāng)村文化，需要有一支具備文化素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的人才隊伍，深入挖掘鄉(xiāng)村文化內涵，推動鄉(xiāng)村文化產業(yè)發(fā)展，將鄉(xiāng)村文化資源轉化為經濟優(yōu)勢。同時，人才的加持還可以創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化的表達方式和傳播渠道，讓鄉(xiāng)村文化在現(xiàn)代社會中煥發(fā)出新的活力和魅力。通過農村人才培養(yǎng)，可以培養(yǎng)出一批既懂文化又懂經營的文化人才，推動鄉(xiāng)村文化產業(yè)的繁榮發(fā)展。

最后，農村人才培養(yǎng)是提升鄉(xiāng)村治理水平的關鍵路徑。鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的重要保障，關系鄉(xiāng)村穩(wěn)定和發(fā)展。提升鄉(xiāng)村治理水平需要一支治理能力強和實踐經驗豐富的人才隊伍，既可以參與鄉(xiāng)村治理的決策和實踐，推動鄉(xiāng)村治理法治化，還可以制訂科學的發(fā)展方案，解決鄉(xiāng)村發(fā)展中的實際問題，提高鄉(xiāng)村社會的治理效能和人民群眾的滿意度。通過農村人才培養(yǎng)，可以培養(yǎng)一批既懂政策又懂管理的人才，促進鄉(xiāng)村治理水平的提升。

二、我國鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)村空心化日益嚴重

近年來，鄉(xiāng)村空心化日益嚴重。受到經濟等多方因素的制約，農村地區(qū)發(fā)展中存在基礎設施不完善等現(xiàn)象，導致人才外流嚴重，越來越多的人才不愿留在鄉(xiāng)村，越來越多的青年人才涌入城市，農村地區(qū)常住人口數量大大減少，更多的是老年人和兒童留在農村，難以完成基本農業(yè)生產活動。[4]同時，大量農村人口向城市涌入也導致農村土地愈發(fā)荒涼，嚴重影響農村地區(qū)發(fā)展和糧食安全，導致鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)工作難以有序推進。

（二）農村閑置資產盤活難

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農村人才培養(yǎng)成為新時期工作重點。但是就目前農村人才培養(yǎng)工作來看，閑置資產盤活難導致農村人才培養(yǎng)受到影響。當前，農村集體資金積累較少，部分地區(qū)農村甚至存在負債現(xiàn)象，村集體資金不足導致農村人才培養(yǎng)工作開展缺少資金支持，難以達到預期目標。[5]同時，部分農村缺少有價值的抵押物品，在金融融資等方面成本較高，與農民收益相關的物業(yè)土地等資源變?yōu)榭僧a生收益的資產難度大，不能有效盤活閑置資產，致使村集體資產變現(xiàn)能力較差，難以留住人才，同時也難以吸引人才投身農村。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村人才培養(yǎng)存在的問題

（一）人才培養(yǎng)力度不足

農村地區(qū)農業(yè)技術人員數量相對有限，同時，農村地區(qū)人才薪資待遇不夠豐厚，在一定程度上使鄉(xiāng)村人才因為待遇問題缺乏工作積極性，導致農村實用人才培訓工作難以有序推進。培訓資源的匱乏導致培訓內容缺乏系統(tǒng)性和全面性，培訓方式單一，難以滿足農村人才的多樣化需求。再加上農村地區(qū)培訓資源有限，很多農村實用人才得不到及時有效的培訓，其技能水平和致富能力難以得到提升，人才流失現(xiàn)象愈發(fā)嚴重。

（二）政策機制不完善

當前，政府出臺了一系列支持農村人才培養(yǎng)的政策措施，但在實際操作中，部分針對農村地區(qū)的政策在執(zhí)行和監(jiān)管方面力度相對不足。部分優(yōu)惠政策因為宣傳不到位或執(zhí)行不力而無法得到有效落實，再加上部分違規(guī)行為得不到及時糾正，導致農村實用人才缺乏應有的待遇和保障，難以激發(fā)農村人才積極性和創(chuàng)造力。同時，政策機制的不完善也導致農村人才培養(yǎng)缺乏長期穩(wěn)定的投入機制，致使人才培養(yǎng)工作難以持續(xù)開展。

（三）缺少平臺和激勵機制

缺少平臺和激勵機制導致鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村人才培養(yǎng)工作難以有序開展。一方面，部分農村地區(qū)缺乏具有輻射帶動作用的農業(yè)龍頭企業(yè)，無法形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件，加上農村經濟合作組織的規(guī)模和發(fā)展水平有限，難以為農村人才提供廣闊的發(fā)展空間，導致農村人才在發(fā)展的道路上缺乏必要的支持和幫助，其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動難以得到有效推廣和應用；另一方面，目標和考核激勵機制不完善也影響了農村人才培養(yǎng)效果。在部分地區(qū)，高校 “三農”領域科研人員在鄉(xiāng)村工作中存在績效考評無法直接掛鉤的問題，按績取酬原則得不到充分體現(xiàn)，導致其在鄉(xiāng)村工作中缺乏足夠的工作動力和創(chuàng)新激情，難以充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢和技術能力。同時，農民技能培訓也存在培訓時間碎片化、培訓機構影響力較弱、培訓內容專業(yè)性較差等問題，導致培訓效果難以達到預期目標，無法滿足農民實際需求。

（四）培訓模式僵化

在部分地區(qū)，鄉(xiāng)村人才培訓往往陷入惡性循環(huán)，即培訓師資力量不足導致培訓課程質量偏低，使培訓效果欠佳，最終導致基層干部和群眾對培訓的認可度不高。這種僵化的培訓模式不僅無法滿足農民的實際需求，也限制了農村人才的成長和發(fā)展空間。此外，培訓模式缺乏創(chuàng)新和靈活性，導致農村人才培養(yǎng)工作難以取得創(chuàng)新性突破，在一定程度上制約農村地區(qū)人才培養(yǎng)工作的開展。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村人才培養(yǎng)路徑

（一）完善政策和資金支持，吸引更多人才

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農村人才培養(yǎng)應當進一步完善政策和資金支持，以此吸引更多高素質人才投身農村。通過在政策和資金等方面予以傾斜，能夠進一步降低城鄉(xiāng)間發(fā)展差距，暢通人才流動，吸引更多有志青年投身農村地區(qū)，為農村地區(qū)發(fā)展注入新的活力。從這一角度出發(fā)，相關部門應當從戶籍等方面入手，打破城鄉(xiāng)戶籍管理的壁壘，給予鄉(xiāng)村地區(qū)更多福利待遇，促使鄉(xiāng)村與城市的發(fā)展差距越來越小。同時，對進入農村地區(qū)開展工作的人才，應當完善就醫(yī)保障和教育等方面的管理機制，給予鄉(xiāng)村振興人才完善的醫(yī)療教育保障政策，提高人才留在鄉(xiāng)村的意愿，為鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展提供必要的保障。此外，加強對鄉(xiāng)村地區(qū)的資金幫扶，有關部門應當結合鄉(xiāng)村地區(qū)實際發(fā)展情況劃撥專項資金，促進城市與鄉(xiāng)村間的資源互補，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)各自的優(yōu)勢，以促進鄉(xiāng)村地區(qū)高質量發(fā)展，吸引更多高素質人才投身農村。

（二）弘揚鄉(xiāng)土情懷，留住更多優(yōu)秀人才

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，農村人才的培養(yǎng)應當立足于弘揚鄉(xiāng)土情懷，留住更多優(yōu)秀人才。[6]從這一角度出發(fā)，各地區(qū)應當深入挖掘農村特色文化，大力弘揚鄉(xiāng)土情懷，吸引更多在外人才返回鄉(xiāng)村。例如，可以結合農村歷史文化，開發(fā)農村特色資源和優(yōu)勢資源，厚植鄉(xiāng)土情懷，讓外來人才留得住，讓本地人才愿意回來。通過廣泛宣傳農村特色文化和鄉(xiāng)土精神，能夠進一步提升人才投身鄉(xiāng)村的積極性，引導各類人才發(fā)揮個人優(yōu)勢和專業(yè)技能，為鄉(xiāng)村地區(qū)產業(yè)發(fā)展提供高質量服務。在此背景下，各地區(qū)可以發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。鄉(xiāng)賢這一群體最突出的特點就是技能嫻熟、經驗豐富、財富充足，是農村地區(qū)發(fā)展的重要力量和人力資源。農村地區(qū)應當積極鼓勵和吸引更多鄉(xiāng)賢反哺鄉(xiāng)村，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。各地區(qū)可以將鄉(xiāng)土情懷作為抓手，通過組織開展鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會等形式，引導鄉(xiāng)賢投身農村、扎根農村，為農村留住更多人才，為農村發(fā)展注入新的活力。

（三）構建農村人才培養(yǎng)體系，提升人才培養(yǎng)質量

對于鄉(xiāng)村振興而言，其不僅要重視對專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，更要將重點放在熟悉農村工作的 “田秀才”“土專家”身上，做好農村本土人才培養(yǎng)，從而為農村發(fā)展注入活力。為此，必須著力構建農村人才培養(yǎng)體系，建立健全農村人才培養(yǎng)機制，提升人才培養(yǎng)質量。一方面，要加快完善職業(yè)農民培養(yǎng)機制。挖掘更多 “土專家”進行授課，組織開展 “新農民”教育培訓活動，培養(yǎng)更多新時代的新農民，優(yōu)化農村農業(yè)從業(yè)人員結構，提升農村人才培養(yǎng)質量；另一方面，加強資源整合，對各類資金等進行集中整合，提升各部門相互協(xié)作的力度，統(tǒng)籌管理鄉(xiāng)村教育資金，完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)管理制度，制訂鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)計劃，結合鄉(xiāng)村地區(qū)實際情況開展人才培養(yǎng)工作。此外，發(fā)揮新農業(yè)帶頭人的作用。鼓勵新農業(yè)經營管理者帶頭開展教育活動，通過線上和線下的方式進行人才培養(yǎng)，傳授更多新理論和新知識，綜合農村地區(qū)實際情況探索適合農村發(fā)展的道路，提升人才培養(yǎng)質量，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才支撐。

（四）優(yōu)化人才培養(yǎng)師資隊伍，培養(yǎng)高素質人才

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農村人才培養(yǎng)工作應當著力優(yōu)化人才培養(yǎng)師資隊伍，提升人才培養(yǎng)水平，培養(yǎng)一批高素質人才，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供人才支持。當前，農村地區(qū)發(fā)展對人才的需求愈發(fā)緊迫。為了有效彌補農村地區(qū)人才緊缺問題，必須加快培養(yǎng)更多高素質人才，以為農村發(fā)展提供支持。為此，應當重視人才培養(yǎng)師資隊伍建設。一方面，農村人才培養(yǎng)工作較為新穎，與之相對應的師資團隊人數較少，應當進一步優(yōu)化人才培養(yǎng)師資隊伍，提高從業(yè)人員薪酬待遇，以吸引更多優(yōu)質師資，促進高端人才投身農村教育行業(yè)，進而為農村發(fā)展培養(yǎng)更多新時代人才；另一方面，有關部門應當進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)師資隊伍結構，鼓勵更多人才投身鄉(xiāng)村經營管理和鄉(xiāng)村金融等工作，為新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供人才支持。此外，農村地區(qū)還應做好對本土優(yōu)秀人才的挖掘，鼓勵農村工作經驗豐富的進入鄉(xiāng)村教育工作中，傳授更多鄉(xiāng)村知識，培養(yǎng)更多高素質人才，讓人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)光發(fā)熱。

五、結束語

要想真正促進鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展，必須明確農村人才培養(yǎng)的重要性，充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，提升農村人才培養(yǎng)質量。從這一角度出發(fā)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略應當進一步完善人才招引機制，吸引更多人才進入農村、服務農村，為鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展提供人才支持。應當結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村人才培養(yǎng)中存在的問題，有針對性地采取措施進行調整，通過政策等方面進一步優(yōu)化農村人才培養(yǎng)機制，為鄉(xiāng)村地區(qū)高質量發(fā)展打下良好的基礎。

參考文獻：

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作者簡介： 吳炎炎，女，漢族，安徽安慶人，碩士研究生，助理講師，研究方向：科學社會主義。