摘要:全民國(guó)家安全教育是國(guó)家安全治理的重要環(huán)節(jié),加強(qiáng)全民國(guó)家安全教育的本質(zhì)在于促進(jìn)國(guó)家安全教育相關(guān)信息的流動(dòng)與傳播,在這一傳播過(guò)程中,客觀存在一些擾動(dòng)因素。面對(duì)復(fù)雜的信息擾動(dòng)因素,能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的全民國(guó)家安全教育目標(biāo)取決于傳播力的強(qiáng)弱。國(guó)家安全教育的傳播力決定著整個(gè)信息傳播系統(tǒng)的范圍、效率和效果。然而,人類(lèi)的任何信息傳播活動(dòng)都是在媒介所構(gòu)筑的信息環(huán)境中進(jìn)行的,因此,媒介變遷是研究國(guó)家安全教育傳播力的關(guān)鍵視域。文章從媒介變遷的視域出發(fā),聚焦國(guó)家安全教育議題,以媒介、傳播機(jī)制與國(guó)家安全教育的傳播力為分析框架。研究表明,媒介是國(guó)家安全教育傳播力建構(gòu)的核心變量,從傳統(tǒng)的口語(yǔ)和紙質(zhì)媒介到廣播、電視等視聽(tīng)媒介,再到互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等數(shù)字媒介,每一次媒介技術(shù)革新都直接或間接地對(duì)國(guó)家安全教育的傳播產(chǎn)生深刻影響。其中,媒介變遷和傳播機(jī)制的演進(jìn)共同推動(dòng)了國(guó)家安全教育傳播力的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)了國(guó)家與國(guó)民在國(guó)家安全教育場(chǎng)域中互動(dòng)方式和共識(shí)程度由錯(cuò)位到趨合再到融合的轉(zhuǎn)變。文章旨在揭示媒介技術(shù)對(duì)國(guó)家安全治理的深遠(yuǎn)影響,同時(shí)論述在不斷變化的媒介環(huán)境中,有效利用現(xiàn)代技術(shù)與新興媒介增強(qiáng)全民國(guó)家安全教育傳播力的緊迫性和不可替代性。
關(guān)鍵詞:全民國(guó)家安全教育;媒介變遷;傳播機(jī)制;傳播力;國(guó)家安全治理
中圖分類(lèi)號(hào):G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-8883(2024)12-0072-04
課題項(xiàng)目:本論文為2023年度國(guó)家社科基金(青年項(xiàng)目)“西藏國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化研究”成果,項(xiàng)目 編號(hào):23CKS045;2023年度中國(guó)人民公安大學(xué)國(guó)家安全戰(zhàn)略雙一流專(zhuān)項(xiàng)“國(guó)家安全治理”階段性 研究成果,項(xiàng)目編號(hào):2023SYL19
公民是國(guó)家的主體,增強(qiáng)公民的國(guó)家安全意識(shí)有助于為國(guó)家在應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的安全威脅與風(fēng)險(xiǎn)時(shí),提供系統(tǒng)韌性、增加安全冗余、實(shí)現(xiàn)損失最小化。在新媒體時(shí)代,加強(qiáng)全民國(guó)家安全教育作為國(guó)家安全治理中的重要一環(huán),是黨和國(guó)家長(zhǎng)期重視并不斷推進(jìn)的工作。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的國(guó)家安全教育,提高全民國(guó)家安全意識(shí)”[1]。《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》第十四條規(guī)定,每年4月15日為全民國(guó)家安全教育日[2]。加強(qiáng)全民國(guó)家安全教育連續(xù)出現(xiàn)在黨的十九大報(bào)告、黨的二十大報(bào)告以及黨和國(guó)家多次會(huì)議中,是黨和國(guó)家在維護(hù)國(guó)家安全、推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化過(guò)程中的重要任務(wù)。
隨著加強(qiáng)國(guó)家安全教育成為黨和國(guó)家維護(hù)國(guó)家安全工作的重要議程,該問(wèn)題也成為我國(guó)學(xué)界廣泛研究與討論的重要議題和熱點(diǎn)。目前,學(xué)界在國(guó)家安全教育的研究視角和核心議題上,主要集中于對(duì)特定群體闡釋總體國(guó)家安全觀的價(jià)值內(nèi)涵、針對(duì)在校學(xué)生和特定群體普及國(guó)家安全知識(shí)、探討如何將國(guó)家安全教育環(huán)節(jié)融入課堂教學(xué)等具體應(yīng)用層面,具有理論與現(xiàn)實(shí)意義。與此同時(shí),國(guó)家安全教育尚存在一些不足。
(一)在受眾群體層面的選擇性關(guān)注——全民性視角不足
公民是國(guó)家的主體,國(guó)家安全教育的目的是提高全民對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的國(guó)家安全意識(shí)與防范能力。但在實(shí)踐中,學(xué)者們往往根據(jù)各自的學(xué)科背景和實(shí)務(wù)范疇,對(duì)大、中、小學(xué)等在校學(xué)生和特定群體加以選擇性關(guān)注,而普遍忽視了怎樣開(kāi)展全民國(guó)家安全教育、在哪開(kāi)展全民國(guó)家安全教育、開(kāi)展什么樣的全民國(guó)家安全教育這一全民性視角。
(二)在理論研究層面偏向多學(xué)科研究——跨學(xué)科視角不足
“多學(xué)科研究是不同學(xué)科根據(jù)各自的理論、概念框架就同一問(wèn)題提出各自的觀點(diǎn),其本質(zhì)上仍然是單一學(xué)科研究;而跨學(xué)科研究則是將不同學(xué)科融合,通過(guò)交流、溝通、協(xié)調(diào),提出一套新的、與各學(xué)科單一研究不同的理論和概念?!盵3]國(guó)家安全教育議題具有天然的多學(xué)科屬性,學(xué)者們從專(zhuān)有領(lǐng)域與視角出發(fā),匯聚了各領(lǐng)域知識(shí),但往往在保持各學(xué)科獨(dú)立性的同時(shí),缺乏足夠的學(xué)科間融合。數(shù)字時(shí)代,媒介技術(shù)環(huán)境、信息傳遞機(jī)制、社會(huì)認(rèn)知心理等復(fù)雜學(xué)科與國(guó)家安全教育研究深度融合。此外,全民國(guó)家安全教育在受眾主體的多元性與信息接收的異質(zhì)性等方面的要求,也預(yù)示著跨學(xué)科研究視角的介入。
(三)在信息傳播層面重視課程融合——媒介視角缺失
教育本質(zhì)上是一種文化信息的傳播活動(dòng),教育者與受教育者關(guān)系的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)、促進(jìn)“傳播者—受傳者”之間的信息流動(dòng)。麥克盧漢的“技術(shù)決定論”認(rèn)為,每一次傳播技術(shù)的迭代都從根本上推動(dòng)了社會(huì)知識(shí)圖景的演變[4]。這意味著媒介是信息傳播過(guò)程中的關(guān)鍵變量,每一次媒介技術(shù)革新都改變了信息的流動(dòng)過(guò)程,進(jìn)而影響了國(guó)家與國(guó)民在國(guó)家安全教育場(chǎng)域的信息傳播路徑、互動(dòng)方式和共識(shí)程度。
因此,媒介變遷是國(guó)家安全教育研究的關(guān)鍵視角。無(wú)論媒介技術(shù)是直接還是間接地驅(qū)動(dòng)了全民國(guó)家安全教育的傳播,媒介與國(guó)家安全教育傳播之間的深層互構(gòu)關(guān)系都要求從媒介變遷視角出發(fā),厘清媒介如何影響和塑造國(guó)家安全教育的傳播機(jī)制、形式、內(nèi)容和效果,這為利用現(xiàn)代與新興媒介技術(shù)更好地開(kāi)展全民國(guó)家安全教育提供了重要啟示。
關(guān)于傳播力的概念存在四種學(xué)說(shuō),即“能力說(shuō)”“力量說(shuō)”“效果說(shuō)”“綜合說(shuō)”[5]。“能力說(shuō)”主要關(guān)注信息發(fā)出者將信息傳播至受者過(guò)程中的影響因素;“力量說(shuō)”將傳播視為權(quán)力分配與控制手段;“效果說(shuō)”注重考察傳播的價(jià)值屬性,將傳播力等同于影響力;“綜合說(shuō)”是以上三種觀點(diǎn)的整合。雖然學(xué)界目前還沒(méi)有明確定義傳播力,但以上四種學(xué)說(shuō)具有以下共識(shí):一是在信息傳播過(guò)程中存在一些擾動(dòng)因素,其影響著信息的最終傳播效果;二是信息傳播過(guò)程是一個(gè)目標(biāo)管理系統(tǒng),系統(tǒng)的一切活動(dòng)皆以實(shí)現(xiàn)信息的流動(dòng)為最終目標(biāo);三是傳播力是一種信息傳播能力,這種能力是信息傳播系統(tǒng)整體功能的綜合性體現(xiàn)。以上四種學(xué)說(shuō)為傳播力在國(guó)家安全教育領(lǐng)域的應(yīng)用打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
(一)國(guó)家安全教育傳播力的內(nèi)涵
國(guó)家安全教育傳播力是指在國(guó)家安全教育相關(guān)信息的傳播過(guò)程中,面對(duì)各種信息擾動(dòng)因素,如媒介選擇、受眾主體的多元性、信息接受的異質(zhì)性等,仍能有效管理與實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全教育相關(guān)信息流動(dòng)的綜合性能力。
這種能力能確保國(guó)家安全教育相關(guān)信息準(zhǔn)確、高效地傳遞給目標(biāo)受眾,實(shí)現(xiàn)期望的國(guó)家安全教育目標(biāo)與效果。國(guó)家安全教育傳播力的強(qiáng)弱并不僅僅體現(xiàn)為受眾數(shù)量的多少,而是體現(xiàn)為信息傳播技術(shù)與策略的有效性,其是信息傳播系統(tǒng)在全民國(guó)家安全知識(shí)普及、意識(shí)提升和行為引導(dǎo)等方面綜合能力的反映。
(二)媒介、傳播機(jī)制與國(guó)家安全教育傳播力的分析框架
1.媒介的影響
“信息是國(guó)家與社會(huì)溝通的橋梁和樞紐,其作用是消除社會(huì)事實(shí)中的不確定性?!盵6]信息依賴(lài)傳播媒介得以與受眾發(fā)生關(guān)聯(lián),如20世紀(jì)30年代的一些學(xué)者認(rèn)為,傳播媒介好像槍彈一樣,會(huì)對(duì)接觸到它的人的行為產(chǎn)生直接影響,人們將此稱(chēng)為“槍彈理論”。20世紀(jì)90年代,麥庫(kù)姆斯、埃斯特提出,“媒介不僅告訴人們?cè)撓胧裁矗⑶乙哺嬖V了人們?cè)撛鯓尤ハ搿盵7]。除此之外,“知溝理論”“沉默的螺旋”“框架理論”“鋪墊效應(yīng)”等西方傳播學(xué)經(jīng)典理論亦關(guān)注到媒介差異在信息傳播中的決定性作用及其對(duì)人們觀念和行為的有力影響與塑造。
2.媒介變遷與傳播機(jī)制的演進(jìn)
傳播機(jī)制反映信源與信宿(一級(jí)傳播)以及信宿之間(兩級(jí)傳播)的信息流動(dòng)結(jié)構(gòu)與規(guī)模,傳播機(jī)制的演進(jìn)與媒介技術(shù)革命相伴??梢哉f(shuō),每一次媒介變遷都意味著新的傳播機(jī)制出現(xiàn),如口語(yǔ)媒介、紙質(zhì)媒介、視聽(tīng)媒介、數(shù)字媒介等媒介技術(shù)的變革都重構(gòu)著傳播環(huán)境與機(jī)制,引發(fā)自我傳播、人際傳播、群體傳播、大眾傳播等傳播范式的更迭。
綜上所述,每一次媒介變遷不僅是傳播技術(shù)層面的躍進(jìn),還是傳播機(jī)制層面的變革,媒介與傳播機(jī)制共同塑造與建構(gòu)著國(guó)家安全教育的傳播力。在歷史的不同階段,媒介與傳播機(jī)制為國(guó)家安全教育的傳播力提供了不同的信息傳播技術(shù)、傳播空間、傳播結(jié)構(gòu)與規(guī)模上的支撐。具體而言,媒介的變遷為國(guó)家安全教育的傳播提供了不同形式的信息傳播空間,如傳統(tǒng)媒介(口語(yǔ)、紙質(zhì))與視聽(tīng)媒介(廣播、電視)等將信息傳播限定在物理空間內(nèi),而互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等數(shù)字媒介則將其延伸至虛擬空間。信息傳播空間(物理空間、虛擬空間)的革新孕育著國(guó)家與國(guó)民在國(guó)家安全教育場(chǎng)域中新的信息傳播路徑、互動(dòng)方式和共識(shí)程度。
在傳統(tǒng)媒介下,受信息傳播媒介限制,國(guó)家與國(guó)民之間的信息交互效率低,國(guó)家安全教育的傳播力始終受傳統(tǒng)媒介的消解?!扒О倌暌詠?lái),口語(yǔ)都是人類(lèi)社會(huì)最主要、最普通的傳播媒介,并在人類(lèi)傳播系統(tǒng)中占據(jù)中心位置。”[8]口口相傳需要多人多次轉(zhuǎn)述,受記憶力、理解力、地域口音等的干擾,原義易被轉(zhuǎn)譯和扭曲,這種情況下無(wú)法形成系統(tǒng)性傳播機(jī)制。后來(lái),印刷術(shù)與紙質(zhì)媒介誕生,人類(lèi)的傳播媒介從口語(yǔ)轉(zhuǎn)向了書(shū)面語(yǔ)[9]。
紙質(zhì)媒介下的國(guó)家安全教育傳播機(jī)制是一種精英化的“5W”傳播模式。拉斯韋爾的“5W”傳播模式認(rèn)為,信息傳播邏輯實(shí)際上是由傳播者(Who)、內(nèi)容(Say What)、傳播媒介(Though Which Channel)、受傳者(To Whom)、取得什么效果(With What Effect)這五個(gè)要素構(gòu)成的,它將信息傳播流向視為單向傳播,忽視了現(xiàn)代傳播理論更重視的雙向交流(受眾的反饋和互動(dòng))。
在紙質(zhì)媒介主導(dǎo)的國(guó)家安全教育機(jī)制中,書(shū)籍是一種必須以紙為媒介的信息傳播形式,也是紙質(zhì)媒介最為典型的信息傳播代表[10]。其信息的產(chǎn)生與傳遞集中在社會(huì)少數(shù)識(shí)字的精英群體中,知識(shí)的生產(chǎn)與傳播權(quán)被他們牢牢掌握。
這不僅限制了信息傳播的速度和范圍,也使公眾難以對(duì)國(guó)家及國(guó)家利益產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同,導(dǎo)致國(guó)家安全教育的內(nèi)容和形式不易觸及、觸動(dòng)公眾。其結(jié)果是,傳統(tǒng)媒介成為國(guó)家與國(guó)民之間在國(guó)家安全問(wèn)題上交流與對(duì)話的障礙,制約了國(guó)民對(duì)國(guó)家安全與利益認(rèn)同的強(qiáng)化,形成了國(guó)家與國(guó)民在國(guó)家安全相關(guān)問(wèn)題上共識(shí)錯(cuò)位的局面。
電視、電影、廣播等視聽(tīng)媒介的出現(xiàn),使國(guó)家安全教育的傳播機(jī)制發(fā)生了顯著變化,從傳統(tǒng)精英化傳播向大眾化傳播的方向演進(jìn)。視聽(tīng)媒介為國(guó)家安全教育的傳播力實(shí)現(xiàn)雙向賦能:一方面,對(duì)國(guó)家而言,視聽(tīng)媒介改變了信息的傳播方式與呈現(xiàn)形態(tài),擴(kuò)大了信息傳播的覆蓋面,增強(qiáng)了信息傳播的有效性;另一方面,對(duì)國(guó)民而言,視聽(tīng)媒介不同于文字,其通過(guò)視覺(jué)與聽(tīng)覺(jué)結(jié)合,憑借直觀性、易接受性等特點(diǎn)增強(qiáng)了不同教育背景、年齡層受眾的信息接收能力,并且賦予了國(guó)民更加多元、主動(dòng)、可選擇的國(guó)家安全教育信息接收渠道與方式。
視聽(tīng)媒介提升了國(guó)家安全教育信息的流動(dòng)速度,擴(kuò)大了國(guó)家安全教育信息的流動(dòng)規(guī)模,使國(guó)家安全教育的傳播機(jī)制漸趨復(fù)雜,其表現(xiàn)形態(tài)與施拉姆大眾傳播模式相近。在這個(gè)模式中,信息傳播是由大眾傳媒與受眾雙方完成的,作為信息傳播者的大眾傳媒與一定的信源相連接,又通過(guò)大量復(fù)制的信息與作為信息傳播對(duì)象的受眾建立聯(lián)系。同時(shí),受眾又是眾多個(gè)體的集合體,這些個(gè)體來(lái)自各自所屬的廣泛社會(huì)群體,個(gè)體與個(gè)體、個(gè)體與群體之間保持著特定的信息傳播關(guān)系[11]。在視聽(tīng)媒介的推動(dòng)下,國(guó)家安全教育實(shí)現(xiàn)了大眾化傳播,視聽(tīng)形式更加生動(dòng)、直觀,這使國(guó)家安全教育的內(nèi)容更易于被大眾理解與接受。例如,通過(guò)新聞報(bào)道、紀(jì)錄片、影視作品等形式,國(guó)家安全議題的復(fù)雜性被簡(jiǎn)化,內(nèi)容的深度和廣度要求得到滿足。
視聽(tīng)媒介通過(guò)賦能?chē)?guó)家安全教育的傳播力,使國(guó)家安全教育得以嵌入公眾生活,進(jìn)而使國(guó)家與國(guó)民在理解國(guó)家安全議題上的差異逐步縮小。在國(guó)家安全教育的共識(shí)程度上,國(guó)家與國(guó)民也從原本的錯(cuò)位關(guān)系逐漸向趨合關(guān)系轉(zhuǎn)變。
1995年,尼葛洛龐帝在《數(shù)字化生存》中指出數(shù)字時(shí)代的到來(lái),數(shù)字化將物體的基本存在形式由原子轉(zhuǎn)變?yōu)楸忍豙12]。相較于視聽(tīng)媒介,數(shù)字媒介具有更強(qiáng)的即時(shí)性、去中心性、互動(dòng)性和沉浸性[13],在信息傳播方面能夠借助大數(shù)據(jù)和算法滿足個(gè)性化、智能化需求,為國(guó)家安全教育傳播力的提升提供新的技術(shù)與可能,推動(dòng)國(guó)家安全教育的全民化傳播。國(guó)家安全教育信息通過(guò)數(shù)字化媒介傳播至網(wǎng)絡(luò)空間,形成物理空間與虛擬空間的映射。與此同時(shí),國(guó)家安全的有關(guān)社會(huì)事實(shí)也被實(shí)時(shí)地進(jìn)行數(shù)字化詮釋?zhuān)驀?guó)民展示清晰的國(guó)家安全知識(shí)圖景。
新媒體時(shí)代,國(guó)家安全教育的傳播機(jī)制在先前的精英化傳播和大眾化傳播基礎(chǔ)上開(kāi)辟了一條嶄新的信息傳播機(jī)制——全民化傳播機(jī)制,國(guó)家安全教育通過(guò)數(shù)字媒介,可以實(shí)現(xiàn)布雷多克提出的“7W”傳播模式的價(jià)值功能?!?W”傳播模式在“5W”傳播模式的基礎(chǔ)上,重視傳播情景與傳播目的[14]。“7W”傳播模式將傳統(tǒng)單向線性傳播提升為控制型傳播,使其形成一個(gè)鏈狀關(guān)系網(wǎng)。在新媒體時(shí)代國(guó)家安全教育傳播的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)上,首先,數(shù)字媒介讓信息傳播不再受城市、地域、自然地理?xiàng)l件等物理空間的限制,推動(dòng)了國(guó)家安全教育傳播的全民化覆蓋。其次,數(shù)字媒介為國(guó)家與國(guó)民搭建了公開(kāi)、透明、高效的信息交流平臺(tái),如“兩微一端”、抖音等社交媒體和移動(dòng)應(yīng)用,國(guó)家可以利用數(shù)字媒介傳播多元化的國(guó)家安全教育信息,通過(guò)不同敘事形式增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí),觀察數(shù)據(jù),了解全民反饋。同時(shí),國(guó)民可以通過(guò)數(shù)字媒介平臺(tái)隨時(shí)隨地、近乎零成本地了解、轉(zhuǎn)發(fā)、討論國(guó)家安全教育相關(guān)議題。最后,在大數(shù)據(jù)分析、算法等技術(shù)的支持下,數(shù)字媒介能夠根據(jù)個(gè)體的行為偏好、所在地域等,推送定制化的國(guó)家安全教育內(nèi)容,這既可以?xún)?yōu)化受眾體驗(yàn),又可以增強(qiáng)國(guó)家安全教育的吸引力與針對(duì)性。
數(shù)字媒介不僅進(jìn)一步拓展了國(guó)家安全教育的傳播力,還重塑了國(guó)家安全教育傳播力?!皬脑缙诘膯蜗蚓€性傳播到雙向循環(huán)傳播再到社會(huì)系統(tǒng)傳播,傳播者一直處在主體地位,扮演主體角色。隨著傳播媒介多元化,受者角色及定位也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。”[15]全民化的國(guó)家安全教育傳播使國(guó)家與國(guó)民深度交互,在這一傳播機(jī)制中,國(guó)家與國(guó)民共同扮演著傳播者與受眾的雙重角色,這種雙向互動(dòng)也意味著國(guó)家與國(guó)民在國(guó)家安全教育上的共識(shí)程度發(fā)展為融合關(guān)系。
國(guó)家安全教育的傳播力建構(gòu)在“媒介—傳播機(jī)制—國(guó)家安全教育傳播力”的邏輯框架下展開(kāi)。在媒介變遷的視角下,經(jīng)歷媒介對(duì)國(guó)家安全教育傳播力的消解、賦能與重構(gòu),在國(guó)家安全教育傳播機(jī)制由精英化、大眾化到全民化傳播的演進(jìn)過(guò)程中,國(guó)家與國(guó)民之間的共識(shí)程度經(jīng)歷由錯(cuò)位到趨合再到融合的躍遷。國(guó)家安全教育的傳播力強(qiáng),意味著維護(hù)國(guó)家利益與安全的行動(dòng)有充分的社會(huì)支撐,在應(yīng)對(duì)各種國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)方面具有強(qiáng)大的系統(tǒng)韌性與恢復(fù)能力。維護(hù)與增強(qiáng)國(guó)家安全教育傳播力,需要深入理解和合理利用現(xiàn)代技術(shù)、新興媒介。數(shù)字技術(shù)作為全民國(guó)家安全教育的技術(shù)支撐,不斷將過(guò)去難以傳播和詮釋的國(guó)家安全知識(shí)和事實(shí)轉(zhuǎn)化為清晰的圖景,以盡可能消除國(guó)家安全治理中國(guó)家與國(guó)民之間的“信息鴻溝”,促進(jìn)二者之間共識(shí)的融合。隨著技術(shù)革命的深入推進(jìn),元宇宙、AIGC技術(shù)在社會(huì)各領(lǐng)域得到應(yīng)用,如何開(kāi)發(fā)和利用好媒介,成為推動(dòng)國(guó)家安全教育傳播、加強(qiáng)全民國(guó)家安全教育最緊迫的命題。
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作者簡(jiǎn)介 臧明,研究方向:國(guó)家安全。