浙江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體發(fā)展概述

摘 要：新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵是整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體作為科技、人才、金融、數(shù)據(jù)等資源要素的集聚地，是助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。浙江省作為最早開始產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)的省份，在其發(fā)展的過程中積累了許多經(jīng)驗做法。本文重點論述了浙江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的建設(shè)模式與實踐特點，為各個省份產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體的建設(shè)與運營提供發(fā)展依據(jù)，也為推動全國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)出浙江經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，高質(zhì)量發(fā)展

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.14.017

0 引 言

2017 年《浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)行動計劃的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕107號）正式發(fā)布，標志著浙江省全面啟動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)工作。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體是浙江省在整合提升科技創(chuàng)新服務(wù)平臺等基礎(chǔ)上，由政府引導(dǎo)，企業(yè)、高校院所及專業(yè)機構(gòu)等共同參與，針對塊狀經(jīng)濟、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群特點，集聚科技、人才、金融、數(shù)據(jù)等資源要素的新型創(chuàng)新載體，是層次高、功能全、業(yè)態(tài)融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)（見圖1）。截至目前，浙江全省已建設(shè)省市縣三級綜合體304家，其中省級138家、覆蓋11個地市和80個縣（市、區(qū)），基本實現(xiàn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“兩個全覆蓋”，成為浙江推動產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的重要載體。

1 浙江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的建設(shè)模式

1.1 政府主導(dǎo)推動模式

發(fā)揮政府統(tǒng)籌調(diào)動資源的優(yōu)勢，整合好區(qū)域內(nèi)名校大所等創(chuàng)新資源，快速實現(xiàn)平臺能級提升和新動能培育平臺布局[1]。如溫州樂清物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體由樂清市人民政府主導(dǎo)，聯(lián)合浙江大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、華北電力大學(xué)、樂清智能電氣與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、浙江云谷智能電氣創(chuàng)新中心等單位共建，通過“政產(chǎn)學(xué)研用”合作，培育物聯(lián)網(wǎng)傳感器新興產(chǎn)業(yè)、促進電氣電子傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造集關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、新技術(shù)孵化、檢測標準服務(wù)、人才培養(yǎng)、技術(shù)交流和科技成果轉(zhuǎn)換等多種功能為一體的物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺。

1.2 公共平臺提升模式

以原有公共平臺為基礎(chǔ)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)律和特點，拓展延伸創(chuàng)意設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)交易、試驗檢測等專業(yè)化服務(wù)模塊，推動原平臺功能擴充、服務(wù)深化。如金華永康五金產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體以浙江省五金科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、省級五金產(chǎn)業(yè)工業(yè)設(shè)計示范基地、省級五金產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、省級科技企業(yè)孵化器、省級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心與永康科技大市場等一系科創(chuàng)服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，基礎(chǔ)建設(shè)完成政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、公共創(chuàng)新服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等九大體系構(gòu)成的服務(wù)綜合體。

1.3 龍頭企業(yè)帶動模式

發(fā)揮龍頭企業(yè)協(xié)作引領(lǐng)、產(chǎn)品輻射、技術(shù)溢出等核心作用，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。如衢江高性能紙及纖維復(fù)合新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體依托衢江區(qū)第一家主板上市企業(yè)仙鶴股份有限公司，通過“協(xié)同創(chuàng)新、垂直孵化、龍頭讓渡”三大路徑，以科技創(chuàng)新為動力，以“六鏈融合”為主線，推動綜合體產(chǎn)業(yè)迭代升級，全面提供科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“4S店”一站式服務(wù)。

1.4 多元主體協(xié)同模式

以科學(xué)機制推動多個創(chuàng)新主體有機互動、資源共享、協(xié)同創(chuàng)新，以聯(lián)盟方式合力推進綜合體建設(shè)。如浙江省臺州黃巖模塑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體2018年列入省級首批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建名單，綜合體以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素相對集聚的模塑工業(yè)設(shè)計基地、模具博覽城、智能模具小鎮(zhèn)科創(chuàng)中心為基礎(chǔ)創(chuàng)建。

2 實例剖析

2.1 案例選擇

本文共選取3家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體作為案例研究對象，分別是杭州蕭山智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、杭州余杭服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體以及杭州磐安中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。主要考慮到以下幾個因素：第一，這三家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體在推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上都發(fā)揮了積極的作用，具有適配性；第二，這些產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體分別代表不同類型，不同模式的綜合體，具有典型性；第三，選擇的這些產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體有著透明的信息披露制度，具有數(shù)據(jù)可獲得性。

2.2 數(shù)據(jù)收集與分析

本文通過3種渠道進行數(shù)據(jù)與資料的收集和整理，其主要的來源包括：一是文獻期刊。通過搜索國內(nèi)外的文獻數(shù)據(jù)庫，收集和整理這三家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的相關(guān)文獻資料，從中挖掘出一些有價值的信息為案例研究服務(wù)；二是網(wǎng)絡(luò)報道。在相關(guān)的網(wǎng)站搜索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)公開演講或訪談收集三家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的相關(guān)信息，包括運作模式、盈利模式、利潤水平等。三是實地考察。作者以及團隊成員針對本研究的核心問題進行相關(guān)的實地訪談和實地考察，深入了解這些產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的真實情況；通過多種方式的信息獲取，更加全面地獲取產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的信息[2]。

2.3 案例分析

蕭山智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體主要集聚了信息感知、傳輸處理、系統(tǒng)集成、軟件和信息服務(wù)等智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的重點企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)鏈方面，綜合體匯聚了浙江商湯科技開發(fā)有限公司等龍頭骨干企業(yè)。在服務(wù)平臺方面，綜合體擁有杭州市信息安全產(chǎn)業(yè)園、錢江世紀城智慧科技園、中科寶盛科技園等創(chuàng)新服務(wù)資源。在創(chuàng)新平臺方面，凱爾達機器人省級重點企業(yè)研究院、浙江智能機器人省級重點企業(yè)研究院等省級重點企業(yè)研究院入駐綜合體。通過數(shù)據(jù)分析得知，該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體配備了良好的數(shù)字化平臺，集聚了該領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)新型研發(fā)機構(gòu)，為集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了技術(shù)研發(fā)支持。

服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體是浙江省公布的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體第一批創(chuàng)建單位。該綜合體以余杭服裝產(chǎn)業(yè)集群為首期核心資源，現(xiàn)已集聚設(shè)計師247名、版師134名、制造工廠186家、面輔料供應(yīng)商367家、品牌及終端門店199家、中介服務(wù)機構(gòu)23家、品牌孵化企業(yè)4家，平臺實現(xiàn)累計交易額3598萬元。線下園區(qū)建設(shè)有設(shè)計師空間、面料展示、中央版房、樣衣展示、共享工廠、智能工廠、智慧門店等。通過數(shù)據(jù)分析得知，該綜合體建立了完備的供應(yīng)鏈云平臺，以訂單交易為驅(qū)動，實現(xiàn)了設(shè)計、制造、銷售鏈路“互聯(lián)網(wǎng)+”。構(gòu)筑了協(xié)同創(chuàng)新體系，推動真北集團、華鼎集團等龍頭企業(yè)深化與紐約視覺藝術(shù)學(xué)院、巴黎高級時裝學(xué)院等國際知名院校的交流互動。建設(shè)有集研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、品牌培育等功能于一體的一站式產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)全流程的在線交易鏈路。

磐安中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體于2018年建成使用，通過不斷創(chuàng)新全鏈條服務(wù)方式，整合集聚創(chuàng)新資源，服務(wù)廣大藥農(nóng)藥企藥商，推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。綜合體引進中藥類科研院所、高校16家，建立由71人組成的中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)專家?guī)欤M織實施省市級科技計劃項目9項，有效解決中藥材品質(zhì)退化、產(chǎn)量不高等問題，成功開發(fā)深加工產(chǎn)品50多個。打造中藥加工企業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)共享加工點17個，年加工能力達1萬噸，成功培育GMP認證企業(yè)7家、中藥科技企業(yè)16家。通過數(shù)據(jù)分析得知，該綜合體實行平臺化經(jīng)營、專業(yè)化管理，配備有專家團體，針對性開展專題培訓(xùn)，快速解決藥農(nóng)藥企中藥材種植、質(zhì)量控制等方面出現(xiàn)的問題，為藥農(nóng)藥企提供實行“一條龍”全程服務(wù)。同時，綜合體實行“互聯(lián)網(wǎng)+”全過程監(jiān)管服務(wù)，利用RFID、二維碼及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，對藥材種植、采收、加工、倉儲、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的產(chǎn)品信息準確記錄，并通過二維碼、條形碼等載體供監(jiān)管部門和消費者查詢，形成“來源可追溯、去向可查詢、責(zé)任可追究”的質(zhì)量管控體系。

3 浙江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的實踐特點

3.1 多元化的運營主體機制

一是成立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，由牽頭單位推舉負責(zé)人，科技部門派人參與，統(tǒng)籌管理聯(lián)合體攻關(guān)組織和建設(shè)運行。二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色，選擇專業(yè)化機構(gòu)、高校院所、龍頭企業(yè)等不同類型的建設(shè)運行主體，充分發(fā)揮高端創(chuàng)新資源導(dǎo)入優(yōu)勢，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。三是選派工業(yè)科技特派員入駐創(chuàng)新聯(lián)合體，參與聯(lián)合體組織管理協(xié)調(diào)、技術(shù)路線選擇、攻關(guān)方案設(shè)計、技術(shù)咨詢指導(dǎo)等事務(wù)[3]。

3.2 高效的科研攻關(guān)協(xié)同機制

一是構(gòu)建融合發(fā)展的科研生態(tài)體系。集聚國內(nèi)知名高校和行業(yè)技術(shù)實力領(lǐng)先院校，組建跨學(xué)科、綜合性的科研攻關(guān)團隊，聚集產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新遇到的困難和需求開展聯(lián)合攻關(guān)[4]。二是建立全鏈條的項目服務(wù)機制。組織龍頭企業(yè)積極承接國家和省重大科研攻關(guān)任務(wù)，并對科研項目實施全流程、規(guī)范性管理。三是提升數(shù)字化創(chuàng)新服務(wù)能力。加強互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，通過資源優(yōu)化、統(tǒng)一標準、數(shù)據(jù)運營等，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)效率和質(zhì)量標準。

3.3 完善的數(shù)字化平臺管理機制

加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立完善的數(shù)字化平臺管理機制，通過資源優(yōu)化、統(tǒng)一標準、數(shù)據(jù)運營等，有效擴大綜合體的影響力，提升產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營效益和品牌發(fā)展。如案例中的杭州余杭服裝綜合體通過打造產(chǎn)業(yè)云平臺，將眾多中小微企業(yè)黏合成為“虛擬集團”，引導(dǎo)線下新增銷售額及產(chǎn)值15億元，帶動當?shù)?0萬人就業(yè)。磐安中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體則利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，對藥材種植、采收、加工、倉儲、運輸?shù)热溌穼嵭袛?shù)字化監(jiān)管，提升藥品質(zhì)量。

3.4 目標導(dǎo)向的績效考核機制

對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體實行動態(tài)管理，形成有進有出、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制。定期由浙江省科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展綜合考核和績效評價工作，實行末位淘汰制，對考核不合格的綜合體進行限期整改。綜合考核和績效評價辦法依據(jù)《浙江省省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體管理考核辦法（試行）》（浙科領(lǐng)辦〔2020〕3號）。

4 結(jié) 語

浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體是浙江省踐行習(xí)近平總書記建立創(chuàng)新聯(lián)合體理念的有力實踐，目前已成為推動浙江省中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有力載體。標準作為激發(fā)科技市場發(fā)展活動、提升企業(yè)科技創(chuàng)新水平的重要抓手，如何將標準與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體的運營進行有效結(jié)合是下一階段的研究課題。

參考文獻

[1]車俊.全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)實效為全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐[J].政策瞭望，2019（5）：4-8.

[2]孫曉雨.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的區(qū)域創(chuàng)新績效外溢效應(yīng)研究[D].杭州：浙江師范大學(xué)，2021.

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[4]張麗紅，陳柏強，張鈺苧，等.科技創(chuàng)新平臺協(xié)同運行模式、問題與對策研究[J].經(jīng)濟論壇，2020（3）：60-65.

作者簡介

梁素梅，通信作者，碩士研究生，工程師，研究方向為數(shù)字經(jīng)濟、社會管理、標準化。

馬琳，本科，工程師，研究方向為標準化。

陳?？疲T士研究生，高級工程師，研究方向為數(shù)字經(jīng)濟、信息技術(shù)。

（責(zé)任編輯：張佩玉）

基金項目：本文受浙江省科技廳軟科學(xué)計劃項目“浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體標準化運營模式研究”（項目編號：2023C35099）資助。