新時代安徽省地方高水平大學(xué)國際化發(fā)展路徑研究

摘要：地方高水平大學(xué)走國際化發(fā)展道路是區(qū)域高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要內(nèi)容，是深度融入國家開放辦學(xué)政策的題中應(yīng)有之義。進入新時代以來，安徽省地方高水平大學(xué)國際合作與交流工作取得了較為顯著的成績，但仍面臨著先進國際化理念尚未落實、有效跨文化機制尚未形成、師資國際化水平尚需提高、國際化方式內(nèi)容尚需提質(zhì)、中外合作辦學(xué)尚需深化等諸多問題。安徽省地方高水平大學(xué)國際化發(fā)展，應(yīng)以理念為引領(lǐng)，落實國際化政策；以人員為核心，全面實施國際化；以課程為依托，推進在地國際化；以科研為抓手，探索國際化特色；以合作為補充，促進區(qū)域國際化。

關(guān)鍵詞：地方高水平大學(xué)；安徽?。桓叩冉逃龂H化；在地國際化

一、引言

新時代以來，我國在全球價值鏈分工中的參與度和地位持續(xù)提高[1]，高等教育事業(yè)也取得了歷史性成就，已建成世界最大規(guī)模高等教育體系。近年來，新冠疫情、突發(fā)性戰(zhàn)爭等事件導(dǎo)致各國逐步限制跨境流動，高等教育國際化固有的矛盾——學(xué)術(shù)國際化與國際化目的的國家化之間的矛盾隨之被不斷激化，并使之顯性化，給高等教育國際化帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[2]。高等教育國際化內(nèi)部變革隨之加速，在線教育與遠(yuǎn)程教育逐漸興起，國際化形式走向多元化，流動模式逐漸轉(zhuǎn)向扁平化，國際留學(xué)市場份額處于不斷變化之中，中國、新加坡等國家以自身獨特優(yōu)勢開始吸引廣大國際留學(xué)生的關(guān)注。

隨著新時代經(jīng)濟社會發(fā)展、長三角一體化建設(shè)的不斷推進，安徽省高等教育發(fā)展既面臨著更趨復(fù)雜多元的局勢與挑戰(zhàn)，也恰逢前所未有的新機遇?！案叩冉逃陌l(fā)展并非總是在‘國家、市場和學(xué)術(shù)’三者構(gòu)成的三角關(guān)系內(nèi)尋求路徑，而是應(yīng)當(dāng)在地方、國家和全球構(gòu)成的三維空間中思考和摸索發(fā)展契機。”[3]安徽省地方高水平大學(xué)是建設(shè)高等教育強省的主力軍，面臨著來自國內(nèi)雙一流綜合型高校與同層次同類型地方高校的競爭壓力，在高水平的世界一流大學(xué)面前，也缺乏了與之平等對話的學(xué)術(shù)資本。安徽省地方高水平大學(xué)應(yīng)當(dāng)主動適應(yīng)高等教育國際化發(fā)展趨勢，探索適合自身發(fā)展的特色國際化發(fā)展路徑，從而深化院校轉(zhuǎn)型與內(nèi)涵建設(shè)以提升核心競爭力。

二、新時代安徽省地方高水平大學(xué)國際化的發(fā)展困境

進入新時代以來，安徽省地方高水平大學(xué)國際合作與交流工作取得了較為顯著的成績，但仍面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。從整體而言，安徽省地方高水平大學(xué)逐步在院校發(fā)展的頂層設(shè)計中明確了國際化的戰(zhàn)略，但國際化發(fā)展程度和水平與頂尖一流大學(xué)相比仍有一定的差距，國際化辦學(xué)的廣度和深度仍需大力拓展。

（一）國際化辦學(xué)理念尚未落實

安徽省地方高水平大學(xué)不斷吸收、借鑒世界一流高校的辦學(xué)理念，在發(fā)展規(guī)劃中明確提出國際化戰(zhàn)略并制定專項國際化發(fā)展規(guī)劃等，但由于多種原因，導(dǎo)致高校國際化的辦學(xué)理念尚未真正落到實處。其一，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，安徽省地方高水平大學(xué)國際化人才培養(yǎng)通常定位為“為國家和區(qū)域的發(fā)展培養(yǎng)人才”，國際化工作易走向功利化，從而增加了偏離“以人為本”與“以人才為核心”教育理念的風(fēng)險[4]。其二，地方高水平大學(xué)時常陷入為了國際化而國際化的困境，所制定的戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏具體可行的操作指南，地方政府現(xiàn)有的國際化政策法規(guī)體系化有待優(yōu)化完善。其三，高等教育國際化的建設(shè)始終未能發(fā)動全校的力量，學(xué)校對規(guī)劃宣傳的力度不足，導(dǎo)致規(guī)劃缺乏廣泛的認(rèn)知基礎(chǔ)。

（二）有效跨文化交流機制尚未形成

就本土學(xué)生國際交流而言，無論是參與國際學(xué)術(shù)會議、學(xué)校外事會議等活動還是通過出國訪學(xué)、短期交換等形式，有過這些國際交流經(jīng)歷的學(xué)生往往占比不高。安徽省地方高水平大學(xué)為廣大本土學(xué)生創(chuàng)造出國深造的機會有限，師生參加國際學(xué)術(shù)交流活動的積極性與主動性不高；且中外師生跨文化溝通交流頻次不高，內(nèi)容僅限于語言層面。而高等教育國際化所要求的跨文化交流不僅體現(xiàn)在課堂教學(xué)之中，更存在于廣泛的校園生活之中[5]。實際上，高校跨文化交流機制尚不夠健全，“第二校園”在跨文化溝通等方面發(fā)揮的實效略顯不足，對留學(xué)生真正融入跨文化校園生活的路徑關(guān)注不夠。由此，安徽省地方高水平大學(xué)在吸引國際優(yōu)質(zhì)生源的能力方面亟待提升。

（三）師資國際化水平尚需提高

安徽省地方高水平大學(xué)國際化師資隊伍建設(shè)采取的是單向引進的路徑，偏重引進國外智力，而本土教師的“走出去”相對不足，師資結(jié)構(gòu)不夠均衡。本土師資的國際化培養(yǎng)工作尚未形成科學(xué)、穩(wěn)定、合理的制度體系，缺乏持久的推動力。在中外教師流動過程中，中外學(xué)者的角色和心態(tài)截然不同，呈現(xiàn)出一種非對稱性。對中方學(xué)者而言，更多的是吸收有余、傳播有限[6]，這也使本土教師無法突破自身的局限性，難以與外籍教師進行長期穩(wěn)定的良性互動。此外，地方高水平大學(xué)花費巨資引進外方人才任教，但因缺乏靈活的資源開發(fā)機制，且本土教師受陳舊觀念的影響，導(dǎo)致緊缺的高端人才外引不進，自身的高水平人才內(nèi)留不住，師資結(jié)構(gòu)失調(diào)[7]，進而造成了高水平和高層次的智力資源的流失，掣肘國際化師資隊伍建設(shè)工作。

（四）國際化內(nèi)容尚需提質(zhì)

作為高等教育國際化最直接的表現(xiàn)形式與實施方式，安徽省地方高水平大學(xué)在專業(yè)結(jié)構(gòu)與課程設(shè)置的國際通用性、學(xué)術(shù)科研水平等方面存在不足。一方面，就課程國際化而言，雙語教學(xué)未得到廣泛的支持，專門加強學(xué)生外語能力的課程設(shè)置也略顯不足，且缺乏與國際主題相關(guān)的新課程，課程內(nèi)容未真正實現(xiàn)與國際接軌，導(dǎo)致課程設(shè)置的國際通用性較低。另一方面，就科研國際化而言，地方高水平大學(xué)與國際高水平大學(xué)、科研機構(gòu)務(wù)實性合作有待深化，師生共同參與的國際科研合作項目較少。此外，安徽省地方高水平大學(xué)舉辦的國際學(xué)術(shù)會議等活動以自然科學(xué)類為主，人文社科類的國際科研交流活動相對較較少，在學(xué)術(shù)科研方面存在一定的學(xué)科失衡傾向。

（五）中外合作辦學(xué)尚需深化

相較于長三角其他地區(qū)，安徽省地方高水平大學(xué)中外合作辦學(xué)建設(shè)起步較晚，國際之間的產(chǎn)學(xué)研合作不足，人才培養(yǎng)的中外合作體制機制與模式有待進一步改革和創(chuàng)新。其一，當(dāng)前安徽省地方高水平大學(xué)中外合作辦學(xué)項目偏重于辦學(xué)成本的低學(xué)科，覆蓋的專業(yè)學(xué)科范圍較窄，而契合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的新能源、材料、人工智能等專業(yè)的合作辦學(xué)較少或處于籌備階段。其二，就目前而言，安徽省地方高水平大學(xué)國際化的合作主要以高校與高校之間、高校與研究機構(gòu)之間的交流為主，忽略了與其他高等教育國際化主體的交流與合作，高等教育國際化的合作范圍不夠廣[8]。其三，中外合作辦學(xué)所招收的學(xué)生高考分?jǐn)?shù)普遍低于普招分?jǐn)?shù)線，且由于起步時間較晚，部分學(xué)生尚未進入國內(nèi)乃至國際勞動力市場接受社會的檢驗。

三、安徽省地方高水平大學(xué)國際化發(fā)展困境的成因

現(xiàn)行的高等教育體制致使欠發(fā)達地區(qū)的地方院校辦學(xué)資源相對不足，優(yōu)質(zhì)教育資源難以匹配國際化發(fā)展的需求，國際化結(jié)構(gòu)不合理、理念與方式趨同化等共同制約了安徽省地方高水平大學(xué)國際化水平的提升。

（一）受限地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，優(yōu)質(zhì)資源短缺

地方高校國際化發(fā)展存在問題的一個現(xiàn)實原因就是高校受所處地域經(jīng)濟發(fā)展水平的限制[9]。地方高水平大學(xué)具有鮮明的地方特征，其主要的經(jīng)費來源便是省級或市級政府財政支持。安徽省地方高水平大學(xué)所獲取的教育資源不及東部沿海發(fā)達省份的高校，而西部地區(qū)地方高校的在校生人均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費也位于中部地區(qū)之前[10]。安徽省地方高水平大學(xué)所獲得的國家政策財政支持相對落后，一定程度上制約了國際化活動的開展。由于各個省的財力不同，對高等教育的重視程度不同，政策性支持力度也不一樣[11]，無論是政府教育經(jīng)費支出比重還是高校國際化的財政投入，不同地區(qū)高校之間都存在著明顯的差距，這些都給安徽省地方高水平大學(xué)國際化的深入與轉(zhuǎn)型帶來了多重困境與挑戰(zhàn)。

（二）國際化理念與思路固化，實施方式趨同

相較于東部發(fā)達地區(qū)的高等院校而言，安徽省地方高水平大學(xué)國際化辦學(xué)理念尚未完全融入到學(xué)校的教育教學(xué)與管理服務(wù)工作之中，呈現(xiàn)出固化的趨勢。其一，安徽省地方高水平大學(xué)國際化發(fā)展規(guī)劃存在盲目跟風(fēng)的傾向，一味模仿或照搬發(fā)達地區(qū)一流大學(xué)的策略與規(guī)劃，導(dǎo)致國際化工作走向模式化。其二，高等教育國際化的實施方式與途徑單一且有趨同化傾向。安徽省地方高水平大學(xué)國際化在實踐過程中缺乏指向性與引領(lǐng)性，往往僅是簡單疊加各類國際化活動，未能在實施方式上有效創(chuàng)新。其三，多元參與的主體結(jié)構(gòu)與縱橫貫通的治理格局尚未形成。目前安徽地方高水平大學(xué)內(nèi)部外事工作的管理體制與治理結(jié)構(gòu)有待創(chuàng)新，組織部門之間的工作有待協(xié)調(diào)，尚未形成合力推動國際化內(nèi)涵式發(fā)展。且高水平大學(xué)國際化建設(shè)治理結(jié)構(gòu)的“孤島效應(yīng)”仍未被打破，國際化實踐多由高校自主探索，從組織機構(gòu)層面的推進甚少。

（三）核心競爭力異質(zhì)化發(fā)展不足，社會認(rèn)可度低

目前安徽省地方高水平大學(xué)國際化建設(shè)的核心競爭力尚未形成，自身的稀缺性與不可替代性難以顯現(xiàn)，無法在激烈的市場競爭中獲得高質(zhì)量發(fā)展，社會關(guān)注度與認(rèn)可度較低。首先，安徽省地方高水平大學(xué)科學(xué)研究與社會服務(wù)等職能的發(fā)揮與國內(nèi)一流大學(xué)相比顯然處于不利地位。故此，安徽省地方高水平大學(xué)在國際教育市場的異質(zhì)競爭力不足，難以吸引境外優(yōu)秀生源與優(yōu)秀師資等資源。其次，安徽省尚未構(gòu)建起有關(guān)高等教育國際化的考核評估體系和支持保障機制。部分地方高校為了獲取更多的財政支持以及在各類評估中取得一個可觀的成績而發(fā)展國際化某一方面如中外合作辦學(xué)項目，背離了國際化建設(shè)的本質(zhì)?？茖W(xué)完善的外部管理評估體系與內(nèi)部質(zhì)量保障機制的缺位導(dǎo)致了社會對安徽省地方高水平大學(xué)國際化的發(fā)展關(guān)注度與認(rèn)可度不高。

（四）傳統(tǒng)管理體制制約，服務(wù)能力薄弱

在傳統(tǒng)管理體制下，安徽省地方高水平大學(xué)出現(xiàn)“重管理、輕服務(wù)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致資源配置能力薄弱、學(xué)院治理自主權(quán)缺乏、評價主體單一，制約了院校國際化競爭力的形成。其一，近年來安徽省地方高水平大學(xué)規(guī)模擴張過快、攤子鋪得過大加劇了資源的緊張態(tài)勢。地方高水平大學(xué)在資源流轉(zhuǎn)與使用中存在一些梗阻現(xiàn)象，資源利用效率不高，迫切需要在活化統(tǒng)籌上下功夫[12]。內(nèi)部資源統(tǒng)籌和共享嚴(yán)重不足，資源的優(yōu)化配置和使用管理亟待改善，國際化資源更有待整合與優(yōu)化。其二，在不斷推進教育治理現(xiàn)代化的時代背景之下，政府開始簡政放權(quán)，賦予高校越來越多的辦學(xué)自主權(quán)。然而，地方政府及教育主管部門推進本地區(qū)高等教育管理改革的政策還有待進一步落實，比如內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、人員編制管理、預(yù)算管理和經(jīng)費使用自主權(quán)等，都還沒有真正落實到位[11]，地方高水平大學(xué)國際化過程中所需要的自主權(quán)有待提升。

四、新時代安徽省地方高水平大學(xué)國際化的可為路徑

高等教育國際化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其發(fā)展建設(shè)并不存在捷徑。本研究結(jié)合當(dāng)前安徽省地方高水平大學(xué)國際化建設(shè)過程中的現(xiàn)實問題，并立足于所面臨的戰(zhàn)略環(huán)境，提出有針對性的國際化發(fā)展策略，以期助力安徽省高等教育國際化水平的提升。

（一）以理念為引領(lǐng)，落實國際化政策

安徽省地方高水平大學(xué)應(yīng)樹立先進的國際化辦學(xué)理念，制定科學(xué)合理的政策，推動校內(nèi)人員對政策理念的理解與內(nèi)化，并將國際化理念落實到辦學(xué)實踐中。

其一，吸收先進理念，健全政策制度體系。安徽省地方高水平大學(xué)應(yīng)“堅持‘全員、全過程、全方位’的國際化辦學(xué)理念，樹立全維度、共享發(fā)展、卓越貢獻與質(zhì)量本位的先進國際化理念”[13]，要將國際化工作置于中國的時代背景與具體情境，制定國際化發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展速度與增長規(guī)模，保證質(zhì)量與效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。此外，還應(yīng)不斷完善制度體系，建立健全如“教育主權(quán)維護、教育質(zhì)量評估及認(rèn)定、辦學(xué)體制、許可審批程序、國際學(xué)歷認(rèn)證等方面的措施和制度”[14]，從而推動高等教育國際化各項工作的開展走向規(guī)范化、法治化、科學(xué)化。

其二，加大政策宣傳力度，形成校內(nèi)外共識。高校要加強對國際化發(fā)展規(guī)劃的宣傳，可通過專題講座等方式拓展教職工的國際化視野，推動教職工與學(xué)生對政策理念的理解；亦可對國際化發(fā)展規(guī)劃進行深度解讀，引導(dǎo)師生認(rèn)同政策內(nèi)容及其目標(biāo)；還可通過學(xué)校公眾號、官網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺公開宣傳，促進社會各界了解國際化的戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)，從而提升國際化相關(guān)工作的公信力和親和力，為高等教育國際化戰(zhàn)略的實施奠定廣泛的認(rèn)知基礎(chǔ)。將靜態(tài)的文本話語轉(zhuǎn)變成動態(tài)的實踐活力，形成政策合力，使國際化理念外化成全校教職工與學(xué)生在教育教學(xué)實踐中的思維方式與行為習(xí)慣。

其三，明晰權(quán)責(zé)邊界，優(yōu)化政策環(huán)境。地方政府應(yīng)根據(jù)不同組織機構(gòu)的特點以及與國際化之間的聯(lián)系，擬定“權(quán)力清單”，明確劃分教育部門、地方高校、社會企業(yè)、科研機構(gòu)等多元主體在高等教育國際化建設(shè)中的職責(zé)，還應(yīng)為非政府教育機構(gòu)等第三方機構(gòu)參與高等教育國際化實踐提供法律保障。高校應(yīng)細(xì)化國際化發(fā)展戰(zhàn)略的階段任務(wù)與目標(biāo)，明確各院系與各部門的具體職能，探索各項細(xì)化的具有可操作性的國際化行動計劃，避免工作重復(fù)、效率低下等問題。高校更要做好已有國際化政策文本與戰(zhàn)略規(guī)劃之間的整合工作，重視新舊制度之間的平穩(wěn)過渡，在關(guān)鍵時間節(jié)點上及時做出戰(zhàn)略調(diào)整，不斷修正完善院校國際化政策。

（二）以人員為核心，全面實施國際化

安徽省地方高水平大學(xué)走國際化發(fā)展道路應(yīng)堅持“以學(xué)生為中心”的原則，在不斷探索創(chuàng)新進程中改革國際化人才培養(yǎng)模式，深化高水平國際化人才“引育”機制，積極打造一流的國際化師資隊伍。

其一，改革人才培養(yǎng)模式，促進學(xué)生深度參與。高校應(yīng)構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、多元化的國際化人才培養(yǎng)模式，不僅要夯實本科層次國際化人才的培養(yǎng)基礎(chǔ)，制定與國際接軌的人才標(biāo)準(zhǔn)，還要拓展與海外知名高校在?？粕?、研究生等不同層次國際化人才的聯(lián)合培養(yǎng)工作，發(fā)展多種形式、不同層次的留學(xué)計劃，優(yōu)化國際學(xué)生的生源結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)。學(xué)校還應(yīng)拓寬本土學(xué)生從事國際化行動的渠道，積極組織學(xué)生參加多學(xué)科多領(lǐng)域的國際學(xué)術(shù)活動，加大對優(yōu)秀學(xué)生到國際組織、科研機構(gòu)等單位實習(xí)的支持力度，為學(xué)生創(chuàng)造豐富的跨文化交流機會。

其二，激勵教師出國訪學(xué)，推動師資隊伍建設(shè)。高校不僅要建立職前培訓(xùn)、入職指導(dǎo)、在職進修三級教師國際化培訓(xùn)制度，還要設(shè)立專項經(jīng)費與專項計劃，有組織地選派部分教師每年赴境外講學(xué)、進修，如可試行教師學(xué)術(shù)休假制度，即教師每隔3～5年可申請一定期限的學(xué)術(shù)假，到其他國家或地區(qū)進修或訪問[15]，以提高師資國際化水平。此外，高校在教師考核評估中，應(yīng)針對國際化建設(shè)方面表現(xiàn)突出的教師，以合理的形式在職稱晉升等方面予以一定的政策傾斜，為其提供職業(yè)發(fā)展保障。

其三，引進優(yōu)質(zhì)海外智力資源，優(yōu)化人才梯隊結(jié)構(gòu)。高校應(yīng)堅持走“內(nèi)生”與“外引”相結(jié)合的路徑，以“外引”師資帶動本土師資建設(shè)，提高師資隊伍國際化水平。如以科研項目為依托，引進具有國際影響力的學(xué)科帶頭人和創(chuàng)新團隊，或以國家戰(zhàn)略發(fā)展方向為指引，根據(jù)專業(yè)或?qū)W科發(fā)展需求引進一流科技領(lǐng)軍人才等，還可將目光轉(zhuǎn)向大型跨國企業(yè)與科研機構(gòu)，采用長短期相結(jié)合的方式聘請在行業(yè)內(nèi)有話語權(quán)的教授或管理人員任教，發(fā)揮人才集聚效應(yīng)。此外，高校還應(yīng)制定專項政策制度，構(gòu)建有利于高端人才引進、使用和挽留的人文環(huán)境和社會環(huán)境[16]，抓住“人才回流”的契機，營造“留”才生態(tài)。

（三）以課程為依托，推進在地國際化

在有限辦學(xué)資源條件的支撐之下，安徽地方高水平大學(xué)應(yīng)抓住課程這一核心載體，通過國際化課程創(chuàng)建國際化教育環(huán)境，形成與新時代高等教育現(xiàn)代化進程相適應(yīng)的國際化發(fā)展新范式。

其一，構(gòu)建國際課程體系，提供在地跨文化體驗。高校要結(jié)合學(xué)科發(fā)展特點與學(xué)生學(xué)習(xí)實際，在專業(yè)課程中融入國際化內(nèi)容，及時補充有關(guān)國際前沿理論內(nèi)容與科技成果，拓展學(xué)生的國際視野，提高學(xué)生的國際交流硬實力?？沙浞诌\用信息技術(shù)，與海外合作高校聯(lián)合開設(shè)課程或直接引進其高水平課程，實現(xiàn)遠(yuǎn)程同步教學(xué)；亦可在聯(lián)合課程中開設(shè)線上學(xué)生互助學(xué)習(xí)小組，按比例要求本土學(xué)生與外方學(xué)生合作完成課業(yè)任務(wù)，為學(xué)生營造開放而多元的跨文化學(xué)習(xí)情境。

其二，采用多元教學(xué)模式，提高跨文化實踐能力。安徽省地方高水平大學(xué)應(yīng)采用多元國際化教學(xué)模式，將國際內(nèi)容與國際要求融入到常態(tài)化的課程教學(xué)中，在日常教學(xué)中逐漸提升學(xué)生的跨文化交流能力與素養(yǎng)。例如，通過打造由海外教師、國內(nèi)教師共同授課的全英文核心課程，帶動部分國內(nèi)外學(xué)生共同上課[17]，還可采用“暑期學(xué)校”等方式，邀請海內(nèi)外名師組織國際化專項培訓(xùn)活動，讓學(xué)生能夠掌握參與全球活動所需的理論知識與實踐能力。高校也應(yīng)為國際留學(xué)生和本土出國學(xué)生設(shè)計長短期的銜接課程與語言課程，為學(xué)生的跨文化交流提供有力的支持。

其三，強化質(zhì)量引領(lǐng)價值，完善課程評估與保障體系。地方高水平大學(xué)要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的原則，從頂層設(shè)計層面整體規(guī)劃課程國際化，將零散的相關(guān)國際化課程加以統(tǒng)籌整合，推動課程國際化體系化建設(shè)，突破狹隘的學(xué)科本位視角，將零散的個別課程設(shè)計為可操作性強的國際同步的結(jié)構(gòu)化教學(xué)方案，使其能夠反映并代表國內(nèi)外課程體系建設(shè)趨勢[18]。與此同時，高校應(yīng)創(chuàng)新國際化課程評估考核機制，建立清晰明確的操作指南，發(fā)揮過程性評價與持續(xù)性評價的導(dǎo)向作用。

（四）以科研為抓手，探索有特色的國際化

安徽省地方高水平大學(xué)走國際化建設(shè)道路并不意味著要在所有學(xué)科均有所建樹，而應(yīng)先在那些有獨特優(yōu)勢或相對優(yōu)勢的專業(yè)學(xué)科上取得一定的成績，探索出適合自身發(fā)展的特色國際化道路，從而帶動其他專業(yè)協(xié)同發(fā)展。

其一，堅持學(xué)術(shù)創(chuàng)新底色，強化服務(wù)職能。高校首先要強化科學(xué)研究的使命感，摒棄急功近利的工具意識，以知識與科技的創(chuàng)新為核心和驅(qū)動力，不斷實現(xiàn)自身價值提升。其次要立足國家與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，確定科研內(nèi)容與研究方向。安徽省地方高水平大學(xué)應(yīng)著重關(guān)注核心技術(shù)的研究，為國家破除卡脖子問題提供智力支撐，提升科技產(chǎn)出效率，發(fā)揮服務(wù)功能，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，從而反哺國際化建設(shè)工作。

其二，打造學(xué)術(shù)文化特色，提升核心競爭力。安徽省地方高水平大學(xué)應(yīng)避免盲目跟隨國內(nèi)一流高校的國際化策略，認(rèn)真研判自身的學(xué)科優(yōu)勢與發(fā)展短板所在，探索差異化錯位發(fā)展模式，聚焦優(yōu)勢學(xué)科與專業(yè)，明確國際化辦學(xué)特色。不僅要通過校內(nèi)文化藝術(shù)交流推進中華文化與安徽文化走出去，還要借助徽文化的歷史底蘊，依托海外孔子學(xué)院，創(chuàng)建諸如“徽文化研究中心”等具有中國特色與安徽特色的教學(xué)機構(gòu)，打造海外特色文化品牌。

其三，聚焦國際科研合作，構(gòu)建學(xué)術(shù)共同體。安徽省地方高水平大學(xué)應(yīng)秉持人類命運共同體理念，自覺承擔(dān)起全球治理的責(zé)任，在解決影響人類的全球性問題上積極參與，提高中國智慧乃至安徽智慧在國際舞臺上的能見度與話語權(quán)。此外，地方高水平大學(xué)要積極尋求科研方面的國際合作，瞄準(zhǔn)國際學(xué)術(shù)前沿，主動對接國家重大發(fā)展需求開展研究，聘請國內(nèi)外知名的專家學(xué)者圍繞跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的復(fù)合型課題，聯(lián)合攻克技術(shù)難題，實現(xiàn)“點、線、面”三維結(jié)合，打造獨有的學(xué)術(shù)名片。

（五）以合作為補充，促進區(qū)域國際化

安徽省地方高水平大學(xué)應(yīng)主動融入國家高等教育發(fā)展大局，將自身國際化的發(fā)展置于整個世界高校的發(fā)展之中，堅持“區(qū)域定位和國際戰(zhàn)略并舉，加深高校與區(qū)域外部環(huán)境的融合發(fā)展，以擴大開放來增創(chuàng)優(yōu)勢”[19]，實現(xiàn)國際化與區(qū)域化的有機統(tǒng)一。

其一，抓住機遇，拓寬中外合作辦學(xué)領(lǐng)域。安徽省地方高水平大學(xué)應(yīng)以學(xué)科特色為優(yōu)勢，抓住“一帶一路”倡議的發(fā)展機遇，主動與沿線國家高校合作，把握新時代高等教育國際化建設(shè)的新領(lǐng)域。高校要認(rèn)真研判“一帶一路”沿線不同國家的經(jīng)濟發(fā)展需求與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，采取差異化合作方式[20]，打造具有窗口示范效應(yīng)的高校國際化建設(shè)項目。同時，可通過為境外企業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)“一帶一路”國家情況的人才和通過科研為企業(yè)解決生產(chǎn)與經(jīng)營難題，來爭取企業(yè)資金支持[21]，發(fā)揮社會服務(wù)的職能，為國際化建設(shè)吸引外資投入。

其二，建立長三角區(qū)域合作機制，提升國際化競爭力。建立長三角高等教育國際化聯(lián)盟組織機構(gòu)，統(tǒng)籌長三角高等教育對外開放的整體規(guī)劃，“定期互相評估各個院校課程及師資的國際化程度、留學(xué)生數(shù)量等”[22]，打破長三角高校國際化建設(shè)的“孤島”現(xiàn)象，引領(lǐng)長三角地區(qū)高等教育國際化的系統(tǒng)性變革。高校要樹立合作意識，通過強強聯(lián)合或優(yōu)勢互補的方式，加大長三角區(qū)域校際交往的力度，建立穩(wěn)定的雙向合作機制，最大程度地利用長三角區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)國際化教育資源，實現(xiàn)最優(yōu)資源配置。

其三，加入大學(xué)國際聯(lián)盟，整合國際優(yōu)勢教育資源。安徽省地方高水平大學(xué)應(yīng)積極加入諸如 “21世紀(jì)學(xué)術(shù)聯(lián)盟”等非政府組織類的國際平臺，有效利用國際優(yōu)質(zhì)教育資源的牽引作用，強化資源的整合集聚效應(yīng)，加強信息化資源、隱性資源等交流與融合[23]。同時，安徽省地方高水平大學(xué)要主動組建國際大學(xué)聯(lián)盟或國際性科研平臺，集聚其他國家或高校優(yōu)質(zhì)的教育學(xué)術(shù)資源，形成全球性學(xué)術(shù)交流的長效機制，不斷開闊我方教育教學(xué)人員的國際視野，提高科研創(chuàng)新能力，增強自身的科研硬實力與文化軟實力。

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