論“大農業(yè)觀”視域下的農業(yè)生產經(jīng)營組織振興問題

摘 要：樹立以“大食物觀”為基礎的“大農業(yè)觀”，實現(xiàn)農村產業(yè)鏈的持續(xù)發(fā)展。組織化生產經(jīng)營是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的重要前提。大農業(yè)觀統(tǒng)領的大農業(yè)生產經(jīng)營組織不是指其在組織規(guī)模上的“巨大”，而是指其在推進大農業(yè)生產經(jīng)營，在構建農業(yè)生產經(jīng)營的產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈等方面具有獨特的作用。大農業(yè)生產經(jīng)營組織是在“大農業(yè)”背景中，提高農業(yè)全要素生產率的重要組織形式。生產經(jīng)營組織振興是農業(yè)產業(yè)振興的可靠保障。基于經(jīng)濟發(fā)展需要建立的生產經(jīng)營組織，遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、市場運行規(guī)律和共同富裕的價值原則，使農村基層生產經(jīng)營組織能夠煥發(fā)出勃勃生機。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；大農業(yè)觀；大食物觀；農業(yè)強國；組織振興

隨著人民美好生活需求的不斷升級，農業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉變?yōu)榻Y構性供需失配，一些大宗農產品總量過剩，而高質量、多元化的農產品需求仍然不能得到很好滿足。由此，必然以大農業(yè)觀引領農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，“樹立大農業(yè)觀、大食物觀，向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發(fā)食物資源。”[1]248-249農業(yè)生產結構的轉變，要求生產經(jīng)營組織形式發(fā)生相應的變化，以小農生產為主要生產經(jīng)營方式的農業(yè)格局對于化解農業(yè)供給側結構性矛盾顯得無能為力，傳統(tǒng)食物觀和農業(yè)觀致力于幾種主糧的生產儲備。由于供需失配而導致主糧價格偏低，很容易觸及價格“天花板”，在農業(yè)生產成本持續(xù)高漲的情況下挫傷農民的生產積極性。鄉(xiāng)村組織振興的重要目標之一，就是構建適應于農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展的生產經(jīng)營組織體系，提高農村全要素生產率、改善供給側結構性問題，通過生產的結構性系統(tǒng)性再造，對以小農生產為主的傳統(tǒng)農業(yè)進行現(xiàn)代化整合。

一、大農業(yè)觀視域下的農業(yè)版圖和發(fā)展契機

大食物觀是人民群眾食物結構不斷發(fā)生變化，從著重考慮食物的“自然來源”轉移到著重考慮食物的“營養(yǎng)功能”上來的食物觀，是對自然生殖力深入探索的基礎上強化科技創(chuàng)新的食物觀，是關于食物觀念的升級版。其主要的事實基礎是：人們對食物的需求已經(jīng)由“吃得飽”轉向“吃得好”，由能量充足到營養(yǎng)均衡，由“充饑”“美味”發(fā)展到“美味、營養(yǎng)且健康”。大食物觀引領大農業(yè)觀的發(fā)展，大農業(yè)觀為廣義農業(yè)生產經(jīng)營提供思想指導，也為農業(yè)生產經(jīng)營組織體系的構建提供了新的依據(jù)。

（一）“大食物觀”引領“大農業(yè)觀”的構建

消費引領生產，消費創(chuàng)造新的生產增長。隨著人們對糧食需求結構的變化，在“吃得好”（人民群眾美好生活的實物需求）方面的供需矛盾日益明顯，由于農業(yè)科技水平不足和資源稟賦造成的規(guī)模生產率較低，我國糧食生產成本高于國際主要糧食出口國，糧食安全問題在多個方面引起我們重視。一方面，大食物觀拓展了人們對“食物”來源的認識。這是結合我國人均耕地面積較少，傳統(tǒng)糧食增長空間有限的現(xiàn)實，也是結合當前生物科學和食品工業(yè)的發(fā)展，設施農業(yè)突飛猛進，農業(yè)基因工程取得重大突破的現(xiàn)實發(fā)生的食物觀轉變。釋放土地潛能與發(fā)展“離土”生產能力并舉。我們需要在大食物觀的引領下構建大農業(yè)觀。另一方面，大食物觀建立在人們食物消費觀念變化的基礎上。隨著小康社會的全面建成，我國已經(jīng)站在了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新起點上，人們美好生活的重要體現(xiàn)就是食物的多樣化、食物結構的多元化和科學化?？茖W的營養(yǎng)結構支撐人的體質發(fā)展，再生食物、綠色食物、高科技農業(yè)新產品、人工支持營養(yǎng)等在個人的食物菜單上提供了更多選項。人們對食物類型的新要求不斷升級，高科技產品、綠色新品種、高品質產品、特色產品等成為糧食消費的時尚和趨勢。如果不改變種植養(yǎng)殖的結構，不根據(jù)市場需求做出適時適當調整、構建大農業(yè)觀，國內糧食市場就會被全球糧食資本所制約，危及國家糧食安全。

（二）“大農業(yè)觀”對農業(yè)版圖的拓展與改造

生產引領資源布局，市場激發(fā)資源活力。科技和市場化改革雙輪驅動是我國農業(yè)農村現(xiàn)代化的必由之路。大農業(yè)觀通過農業(yè)生產資源布局的優(yōu)化，構建傳統(tǒng)種植業(yè)的升級版、發(fā)展新型農業(yè)的創(chuàng)新版、推動未來農業(yè)的預告版。農林牧漁綜合發(fā)展、海陸空縱深推進，構建從海洋農業(yè)到陸地農業(yè)、山地農業(yè)、空中農業(yè)的全景圖。農業(yè)生產要素資源的整體布局更加有利于建立市場導向的農業(yè)生產體系。市場化資源配置方式使得農業(yè)生產的“經(jīng)濟性”在某種程度上超越了其充當社會營養(yǎng)體系的“保障性”。農業(yè)版圖的新趨勢是在縱橫兩個向度推進農業(yè)生產的供給改革，對基于大食物觀的農業(yè)消費市場采取針對性較強的定制農業(yè)和數(shù)字化建設。以農產品生產為主的物質農業(yè)和以體驗式休閑娛樂為主的休閑農業(yè)并駕齊驅，農業(yè)生產作為休閑方式在部分城郊結合區(qū)域已經(jīng)成為一種常見的現(xiàn)象。農業(yè)的功能進一步豐富?！安丶Z于地”與“藏糧于技”的雙向并軌逐漸成為預防糧食危機的重要方案，設施農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)之間的界限日益模糊，設施農業(yè)的加快發(fā)展和全面滲透正在改變著農業(yè)的深層矛盾，土地的貧瘠或肥沃問題已經(jīng)讓位于農業(yè)技術的先進程度和普及程度。土地及其自然力作為物質財富的重要來源之一，其基礎地位依然穩(wěn)定，但它的競爭性優(yōu)勢已經(jīng)有了一些變化，“科技、人文、生態(tài)”相結合的綜合性農業(yè)生產更加具有競爭力。可見，大農業(yè)觀已經(jīng)在根本上改變著農業(yè)的版圖及其發(fā)展趨勢。這對構建中國特色的農業(yè)現(xiàn)代化，構建具有中國特色的農業(yè)優(yōu)勢，是必要的認識前提和實踐起點。組織介入能夠更好發(fā)揮農業(yè)生產的“經(jīng)濟性”功能并夯實其“保障性”基礎，實現(xiàn)農業(yè)強國。

（三）農業(yè)生產經(jīng)營組織的歷史主動與切入點

組織彰顯規(guī)模效應、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，更彰顯歷史主動精神。新的農業(yè)消費觀念和農業(yè)生產觀念，緣于生產力水平的整體提高和農業(yè)科技的發(fā)展推動。在鄉(xiāng)村振興的背景下，依托產業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈等，基于利益聯(lián)結與分配機制，衍生了鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的多種模式。[2]農業(yè)生產經(jīng)營組織與生產經(jīng)營模式之間存在著兩種建構秩序：其一，在新業(yè)態(tài)出現(xiàn)或新生產經(jīng)營方式發(fā)展過程中，由于實際需要的推動建立起相應的組織機構，以指導新業(yè)態(tài)和生產經(jīng)營的規(guī)模發(fā)展和持續(xù)增效。其二，在可參照的業(yè)態(tài)和生產經(jīng)營發(fā)展中，即先進地方已經(jīng)存在的新業(yè)態(tài)和生產經(jīng)營方式被引入的過程中，組織建設與業(yè)態(tài)或模式建構具有同步性，甚至在少數(shù)情況下具有組織現(xiàn)行性。這種組織一般建立在成熟的運行經(jīng)驗之上，是維系相應業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式的組織架構或權力系統(tǒng)。大農業(yè)觀視域下的新業(yè)態(tài)、新產業(yè)，是現(xiàn)代農業(yè)生產技術及管理要素與產業(yè)深度融合和創(chuàng)新的產物，通過要素聚合、疊加衍生、交互作用不斷生成新的經(jīng)濟形態(tài)。[3]對于廣大鄉(xiāng)村來說，適應大食物觀和大農業(yè)觀，建設新的農業(yè)產業(yè)體系和發(fā)展新的農業(yè)生產經(jīng)營模式是比較困難的。其難點主要在于農業(yè)技術的普遍落后、經(jīng)營管理水平不高、現(xiàn)代化生產條件不足等。農業(yè)生產經(jīng)營組織的先行構建，可以部分避免這些脆弱點。在鄉(xiāng)村黨組織和村委會的主持下，在相關幫扶組織和聯(lián)誼單位的協(xié)助下，預設鄉(xiāng)村產業(yè)經(jīng)營機構，在有針對性的考察學習和研討分析后，構建適應本村農業(yè)生產經(jīng)營的新模式，通過規(guī)定程序使之合法化、通過市場規(guī)則檢驗其科學性。具體的農業(yè)生產經(jīng)營組織的設置和章程擬定，建立在使農業(yè)“綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化”[1]248的客觀需要之上，這也是農業(yè)生產經(jīng)營組織發(fā)揮專業(yè)特長、主動作為的重要抓手。

二、小農生產到大農業(yè)生產的組織變遷與內在邏輯

小農生產與大農業(yè)生產的核心區(qū)別是生產要素的流動性問題。小農生產對生產要素的流動性要求較低，承續(xù)傳統(tǒng)生產內容和方式，在生產力的緩慢變化中延續(xù)生產關系的家庭性質。大農業(yè)生產在生產要素的流動性增強中，突破了傳統(tǒng)農業(yè)生產的時空限制，要素的集聚和組合實現(xiàn)了在更廣范圍內的優(yōu)化，生產關系高度社會化。農戶家庭是小農生產的重要組織單位；具有社會化屬性的農業(yè)生產經(jīng)營組織，是在大農業(yè)生產格局的萌芽和發(fā)展中逐漸形成的。農業(yè)生產組織方式的變遷，表現(xiàn)了組織進化的內在邏輯和動力源泉。

（一）現(xiàn)代化進程中小農生產的組織形式及其弊端

我們需要從現(xiàn)代化視角去理解小農生產經(jīng)營組織形式的式微。一方面，小農生產經(jīng)營方式不適應現(xiàn)代生活方式的變遷?，F(xiàn)代化的重要表現(xiàn)之一便是人數(shù)眾多的中產階層的興起，這與社會物質財富的豐盛是密切相關的。農業(yè)產品作為普遍的消費需求，在技術發(fā)展緩慢的傳統(tǒng)生產模式下，需求的差異性主要表現(xiàn)在人數(shù)極少的特殊階層對珍稀食物的追求。在現(xiàn)代化取得較大發(fā)展的背景下，已經(jīng)脫離貧困并享受現(xiàn)代生活的階層，對農業(yè)產品的需求出現(xiàn)了多樣化的趨勢，并將其作為一種“有價值的生活方式”予以推崇。小農生產完全滿足不了這樣的社會需要，它本身的物質容量十分有限。另一方面，小農生產方式不適應現(xiàn)代生產方式的要求。小農生產組織方式架構在“垂直擴展”和“水平擴展”上的有限性，使新的目標和價值實現(xiàn)必然建立在組織架構的重新設計和徹底改造上。[4]也就是說，小農生產在品質精耕和規(guī)模拓展兩方面都存在著價值延伸的限制，如果不改變這種狀況，不但在品牌化建設方面失去機會，也在規(guī)模效益上失去優(yōu)勢。小農生產經(jīng)營為主的農戶家庭，在生產要素集成和產品價值的拓展上有著先天的局限。由于專業(yè)化強度不夠，導致其在農業(yè)生產技術和市場經(jīng)營能力上都無法深度參與國內大市場的經(jīng)濟分工，更不用說在國際農業(yè)價值鏈、供應鏈布局中的位置了。大農業(yè)生產經(jīng)營組織就是將農戶與大規(guī)模農業(yè)生產經(jīng)營有機聯(lián)結起來的組織架構。在具體的方式上存在著農戶結合密切程度方面的差異，但其主要的目標在于重新獲得農業(yè)資源的配置權利，并提高有效要素的利用率。在發(fā)展農村集體經(jīng)濟的同時，將農戶融入農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代體系中，能夠有效避免小農生產在大農業(yè)競爭格局下掉隊。

（二）大農業(yè)生產經(jīng)營的組織邏輯與動力機制

大農業(yè)生產經(jīng)營的核心不在于“大”的內容，而在于“大”的系統(tǒng)聯(lián)結。分工與全景構筑的同步推進，形成了大農業(yè)觀視域下的農業(yè)生產經(jīng)營新模式。以家庭經(jīng)營為主的小農戶，承擔著農業(yè)生產的種子甄選與保留、農具制作與維修、灌溉設施建設、耕地維護、作物培植、中期管理、收割、儲存等全部生產流程工作，由于家庭成員主要以自然分工為主，每一位農民都是多面手，從事生產流程中的各項工作，個體勞動的差異性并不十分明顯。生產經(jīng)驗的家族傳承和鄰里授受，使農業(yè)生產的品種、規(guī)模和產量在自然條件相近的情況下保持相當?shù)姆€(wěn)定性。大農業(yè)生產經(jīng)營的組織超越了家庭小農生產的局限，分工日益明晰。一方面在區(qū)域范圍內實現(xiàn)了精細化專業(yè)分工，從而提高農戶和農民在特殊生產領域和勞動技能上的熟練程度；另一方面在區(qū)域競爭環(huán)境中，區(qū)域農業(yè)生產作為社會總需求體系中的特殊價值構成而獲得發(fā)展空間，在為社會總供應鏈提供有效支撐的過程中，生產和發(fā)展具有一定特色的農產品品種、品質和品牌。大農業(yè)生產經(jīng)營組織作為整體功能的“行為體”，凝聚了全村人民的集體智慧和行為意志?！澳繕艘恢聦θ魏谓M織的健康運行都至關重要?！盵5]大農業(yè)生產經(jīng)營組織固然有相較于小農生產更大的內容體系，更重要的是它通過組織化的力量擴展了村莊生產體系向外的接觸面，更多的生產要素有機會涌入鄉(xiāng)村，成為發(fā)展的新動力和新契機。以組織的形式擴大小農戶和村鎮(zhèn)小企業(yè)在社會生產體系中的聯(lián)結面——事實上，在更高層次的系統(tǒng)中所發(fā)揮的聯(lián)結作用越強，子系統(tǒng)在價值鏈中的作用也越重要。由此可見，通過大農業(yè)生產經(jīng)營組織，個體農戶和小型農場或鄉(xiāng)村企業(yè)獲得了提高自身價值的機會。

（三）大農業(yè)生產經(jīng)營組織創(chuàng)新的價值與意義

大農業(yè)生產經(jīng)營組織創(chuàng)新的價值指向是實現(xiàn)農業(yè)全要素生產率的躍升。對小農生產及其組織形式的突破和發(fā)展，就是大農業(yè)生產經(jīng)營組織的核心價值。大農業(yè)生產經(jīng)營組織創(chuàng)新，需要理解兩個不同的概念：“大型農業(yè)生產經(jīng)營組織”和“大農業(yè)生產經(jīng)營組織”。前者是從組織自身規(guī)模來確定的，是生產組織在生產總值、人員數(shù)量、結構復雜和完整程度、經(jīng)營面積、農戶數(shù)量和加盟企業(yè)的多少等方面具有數(shù)據(jù)上的絕對優(yōu)勢的生產經(jīng)營組織。后者則是在大農業(yè)觀的統(tǒng)領下構建的，為實現(xiàn)大農業(yè)深度發(fā)展，從而在業(yè)態(tài)聯(lián)合、要素聚集、專業(yè)深耕等方面強化集體在產業(yè)鏈、價值鏈、生態(tài)鏈、供給鏈上的地位，并獲得所聯(lián)合的企業(yè)和農戶支持的生產經(jīng)營方式和組織體。清晰的概念認知對發(fā)展大農業(yè)生產經(jīng)營組織，并推進其創(chuàng)新組織形式和發(fā)展組織價值是有益的。江蘇吳中以地區(qū)品牌為依托的“長漾特色田園鄉(xiāng)村帶”和“同里農文旅融合發(fā)展區(qū)”[6]；吉林省的集安藍莓、龍井延邊黃牛、東豐梅花鹿、長白山人參等，以地標品牌建設為主。[7]以上兩類都屬于松散型大農業(yè)生產經(jīng)營組織，它以地區(qū)組織規(guī)劃確定發(fā)展方向，整合資源稟賦和各種經(jīng)濟文化要素，進行大農業(yè)生產經(jīng)營。甘肅蘭州莊園乳業(yè)構建的全產業(yè)鏈模式“6S生態(tài)莊園”，聯(lián)結現(xiàn)代牧場和城鄉(xiāng)社區(qū)百姓生活[8]；河南省平頂山探索創(chuàng)新的“目標市場+龍頭企業(yè)（合作社）+基地+農戶”的發(fā)展模式[9]；等等。以龍頭企業(yè)或合作社為中心或紐帶，聯(lián)結小農戶和大市場，這種農業(yè)生產經(jīng)營模式是當前我國農業(yè)生產經(jīng)營中方興未艾的主流合作組織。大農業(yè)生產經(jīng)營組織形式創(chuàng)新不在于理念和流程的新穎程度，而在于“三個結合”的表現(xiàn)力度：地方資源稟賦（包括人、自然資源等）與農業(yè)生產經(jīng)營方式相結合；小農生產與大農業(yè)生產相結合；農業(yè)生產方式、農耕文化傳承與大農業(yè)生產經(jīng)營創(chuàng)新相結合。2016年12月印發(fā)的《中共中央、國務院關于推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》指出：“推進區(qū)域農產品公用品牌建設，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌?！盵10]在推動農業(yè)“綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化”發(fā)展的同時，全面提高農業(yè)全要素生產率，更好更快推進農業(yè)現(xiàn)代化建設。

三、結語

農業(yè)農村現(xiàn)代化是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要內容，而鄉(xiāng)村組織振興是農業(yè)農村全面現(xiàn)代化的重要保障。加快“構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經(jīng)營體系，進一步解放和發(fā)展農村社會生產力，”[11]就要充分發(fā)揮組織功能，使農民合作社在現(xiàn)代農業(yè)生產經(jīng)營中發(fā)揮更好作用。在大食物觀、大農業(yè)觀、大產業(yè)觀的經(jīng)濟敘事結構發(fā)生重大變遷的同時，充分調動農民群眾生產的積極性和創(chuàng)造性，組建適應于現(xiàn)代農業(yè)生產和農業(yè)科技發(fā)展、適應于節(jié)約資源和環(huán)境保護、適應于提升品質和增加效用、適應于提高農民收入和促進全面共同富裕的農業(yè)生產經(jīng)營組織，是時代所需，是農情、國情、世情所需。同時，我們也應當看到，農業(yè)生產經(jīng)營組織的發(fā)展，必須始終堅持實事求是的原則。要著力調和大農業(yè)生產經(jīng)營和小農業(yè)生產經(jīng)營的關系。當然，“不是所有地方都能搞集中連片規(guī)模經(jīng)營。還要看到，小農生產在傳承農耕文明、穩(wěn)定農業(yè)生產、解決農民就業(yè)增收、促進農村社會和諧等方面都具有不可替代的作用。”[1]246應該堅持“宜大則大、宜小則小”的原則，不能搞一刀切、不顧實際、盲目蠻干。隨著數(shù)字農業(yè)時代的到來，其他科學技術不斷融入到農業(yè)生產經(jīng)營領域，綠色農業(yè)、數(shù)字農業(yè)、精準農業(yè)、定制農業(yè)等將會不斷翻新人們的認知，也不斷刷新農業(yè)價值閾值的極限，賦予農業(yè)生產經(jīng)營組織新的使命和任務。在此背景下，農業(yè)生產經(jīng)營組織的升級進化，乃是發(fā)展大農業(yè)觀、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的必然選擇。

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基金項目：國家社科基金項目“全面小康社會農村返貧防治機制研究”（20BSH097）

作者簡介：盛德榮（1979- ），女，湖南沅江人，江蘇師范大學馬克思主義學院教授，管理學博士，研究方向為馬克思主義理論與當代中國現(xiàn)實問題。