黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)及驅(qū)動機(jī)制

楊佩卿 白媛媛

摘?要：黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略背景下，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化深度融合是保障黃河長治久安的必然要求。通過闡釋數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度指標(biāo)體系、新型城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法測度評價2012-2021年黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平，利用耦合協(xié)調(diào)模型、空間自相關(guān)模型、地理探測器等方法，從時序演變和空間特征兩方面分析黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)度驅(qū)動機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)：（1）黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)呈上升趨勢;（2）從時序演變看，黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的耦合度、協(xié)調(diào)度及耦合協(xié)調(diào)度均有所提升，其中耦合協(xié)調(diào)度呈輕度失調(diào)-瀕臨失調(diào)-勉強(qiáng)協(xié)調(diào)演變，由衰退失調(diào)型轉(zhuǎn)向過渡磨合型，整體未達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展;從空間特征看，耦合協(xié)調(diào)度呈“南高北低”的空間格局;（3）不同驅(qū)動因子對黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度的影響具有顯著時間異質(zhì)性和空間異質(zhì)性。據(jù)此，提出推動黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：黃河流域;數(shù)字經(jīng)濟(jì);新型城鎮(zhèn)化;耦合協(xié)調(diào);驅(qū)動機(jī)制

中圖分類號：F323;F49 ????????文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-9107（2024）04-0114-13

引?言

數(shù)字經(jīng)濟(jì)重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，改變生產(chǎn)生活方式，優(yōu)化要素資源配置，是新時代新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，成為中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的新動能。黨的二十大報告提出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”［1］。新型城鎮(zhèn)化助力中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展，是新時代推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎。新型城鎮(zhèn)化秉持以人為本的核心理念，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化，是創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)互動、和諧共生和生態(tài)宜居的城鎮(zhèn)化?！丁笆奈濉毙滦统擎?zhèn)化實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路［2］。

2019年9月，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上指出“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略”。黃河流域正處于動力轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)鍵期，存在區(qū)域差異較大、資源稟賦不一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較慢等短板，要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，就要深入挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合、協(xié)同共進(jìn)的內(nèi)在特質(zhì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化兩手抓、兩促進(jìn)。因此，本文對黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)度驅(qū)動機(jī)制進(jìn)行研究，為黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。本文的邊際貢獻(xiàn)在于：理論層面，闡述黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化之間的耦合協(xié)調(diào)機(jī)制;實(shí)證層面，從數(shù)字化基礎(chǔ)、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化創(chuàng)新三個方面充實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵特征，將數(shù)字生活、數(shù)字政府相關(guān)指標(biāo)加入數(shù)字化應(yīng)用以豐富數(shù)字經(jīng)濟(jì)的外延;鑒于以往研究注重人口規(guī)模而非人口質(zhì)量、物質(zhì)條件而非精神追求、城市發(fā)展而非鄉(xiāng)村進(jìn)步，本文從人口、經(jīng)濟(jì)、空間、社會、生態(tài)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化六個方面構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系，將人口素質(zhì)相關(guān)指標(biāo)融入人口城鎮(zhèn)化、社會保障相關(guān)指標(biāo)納入社會城鎮(zhèn)化以凸顯新型城鎮(zhèn)化以人為本、質(zhì)的提升與量的增長相并重的內(nèi)涵特征，將城鄉(xiāng)差距相關(guān)指標(biāo)加入城鄉(xiāng)一體化以豐富新型城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的外延。進(jìn)一步地，測度評價黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平，對黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的時空演變格局以及驅(qū)動機(jī)制加以分析，提出推進(jìn)舉措。

一、文獻(xiàn)綜述

數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、共享化趨勢顯著，需通過加快動能轉(zhuǎn)換、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)成果共享以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展［3］。國內(nèi)外學(xué)者對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究主要涉及內(nèi)涵、特征及測度三個方面。“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以數(shù)字支撐、融合創(chuàng)新和開放共享為基本特征，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)［4-7］。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵內(nèi)容，李小玉等從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化三個方面構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度指標(biāo)體系［8］。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動力，金燦陽等基于投入產(chǎn)出視角，將數(shù)字創(chuàng)新融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入指標(biāo)體系［9］。數(shù)字化應(yīng)用環(huán)境是做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)，王軍等將數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系［10］。

黃河流域正加快由“以物為本”的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化向“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型［11］。學(xué)界現(xiàn)有對新型城鎮(zhèn)化的研究大多集中于內(nèi)涵、特征及評價三個方面。新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)以人為核心的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、生活方式轉(zhuǎn)變、社會關(guān)系變革和思想觀念轉(zhuǎn)變，具有人本性、協(xié)同性、包容性和可持續(xù)性，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有與城鎮(zhèn)居民同等的公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化［12-14］。新型城鎮(zhèn)化涵蓋人口、經(jīng)濟(jì)、社會、空間、生態(tài)等多個方面，譚鑫等從人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化五個方面構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系［15］。城鄉(xiāng)一體化是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，趙磊等將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度納入新型城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系［16］。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要實(shí)踐，耦合共生的內(nèi)在物質(zhì)使數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化存在相互作用、協(xié)同發(fā)展的共生關(guān)系。關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)的研究，多集中于科技創(chuàng)新［17］、實(shí)體經(jīng)濟(jì)［18］、鄉(xiāng)村振興［19］、高質(zhì)量發(fā)展［20］等方面。關(guān)于新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)的研究，多集中于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)［11］、生態(tài)保護(hù)［21］、經(jīng)濟(jì)增長［22］、高質(zhì)量發(fā)展［23］等方面。關(guān)于黃河流域耦合協(xié)調(diào)的相關(guān)研究，多集中于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與高質(zhì)量發(fā)展［24］、低碳發(fā)展［25］、生態(tài)保護(hù)［26］，新型城鎮(zhèn)化與高質(zhì)量發(fā)展［23］、生態(tài)環(huán)境［27］、水資源［28］等方面。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化分別與高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度的驅(qū)動因子多集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技投入、政府管制、對外開放、生態(tài)環(huán)境、地形稟賦、交通條件等方面［23，26］。

綜上，目前學(xué)界在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵、特征和測度評價，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展等方面，已取得一定成果，但關(guān)于新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究相對較少，鮮有文獻(xiàn)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化相耦合的相關(guān)內(nèi)容展開研究，并對其耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)度驅(qū)動機(jī)制進(jìn)行分析判定。同時，現(xiàn)有研究多集中于全國范圍［10，18，22］、或長江流域［8］、京津冀地區(qū)［29］，將黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化相耦合作為研究對象比較少見。黃河流域地形地貌特殊，自然資源豐富，人口分布密集，是人口活動和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化極具發(fā)展?jié)摿?。與其他地區(qū)不同，黃河流域生態(tài)環(huán)境極為脆弱，發(fā)展不充分、不平衡矛盾突出，并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相矛盾，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平有待提高。黃河流域地形地貌特殊，部分地區(qū)交通條件落后，故在驅(qū)動因子選取中需將坡度、公路里程分別作為地形稟賦、交通條件的衡量指標(biāo)。鑒于此，很有必要在對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行理論闡釋，對黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平展開測度評價，從時序演變和空間特征雙重視角分析判定黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)度驅(qū)動機(jī)制，進(jìn)一步推動黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)的內(nèi)在機(jī)理

耦合協(xié)調(diào)理論是一種用于研究系統(tǒng)之間相互作用的理論，其核心是將兩個或多個系統(tǒng)之間的相互作用視為一個整體。耦合是指兩個或兩個以上的有關(guān)系統(tǒng)通過某種作用方式形成相互作用、相互影響進(jìn)而實(shí)現(xiàn)相互聯(lián)結(jié)的情況，即它們彼此通過某種內(nèi)在機(jī)制產(chǎn)生一體化聯(lián)動的現(xiàn)象，形成相互交織、相互作用的新的可持續(xù)復(fù)合系統(tǒng)。協(xié)調(diào)是指兩個子系統(tǒng)之間產(chǎn)生物質(zhì)、信息與能量的傳輸與轉(zhuǎn)換，彌補(bǔ)兩子系統(tǒng)之間原有的發(fā)展困境與不足，以系統(tǒng)的動態(tài)平衡促進(jìn)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。就內(nèi)涵和外延而論，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化互不關(guān)聯(lián)和隸屬兩個系統(tǒng)，但在新時代強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的現(xiàn)代化實(shí)踐中，相互交織、協(xié)同作用、耦合共生，共同推動高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新的臺階。借助耦合協(xié)調(diào)理論，能夠研究和表達(dá)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化之間的相互作用，考察這兩個子系統(tǒng)之間于現(xiàn)代化宏大敘事中相互親和、相互聯(lián)動的內(nèi)在聯(lián)系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化以高質(zhì)量發(fā)展為共同目標(biāo)，兩者在本質(zhì)要求和發(fā)展方向上有著高度的耦合性、同一性和一致性，存在相互促進(jìn)、共同升級的內(nèi)在邏輯關(guān)系（見圖1）。黨的二十大報告提出，要“以新發(fā)展理念引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化”“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”［1］。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式發(fā)生深刻變革，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的主力軍、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力源、優(yōu)化城鄉(xiāng)治理的催化劑，構(gòu)成了新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

1.以數(shù)字技術(shù)推動新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)依托新一代信息技術(shù)，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供新的動力源泉。數(shù)字基建運(yùn)用新一代信息技術(shù)，對基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，為新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)扶持引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展，賦予產(chǎn)業(yè)綠色化、數(shù)字化和智能化發(fā)展新路徑，促進(jìn)產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，創(chuàng)新消費(fèi)需求，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

2.以區(qū)域協(xié)同促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過數(shù)據(jù)要素開放與共享，推動區(qū)域一體化發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于完善農(nóng)村信息和服務(wù)供給，以信息化為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的基礎(chǔ)設(shè)施和均等化的公共服務(wù)，拓展要素開放布局深度，提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展效度。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動區(qū)域間的信息交流與合作、資源配置和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。數(shù)字化推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高，宜居和美鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺階。

3.以數(shù)字生態(tài)助力新型城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型，生態(tài)治理方式向智能高效轉(zhuǎn)變，有利于創(chuàng)建生產(chǎn)綠色、生活低碳、生態(tài)宜居的新型城鎮(zhèn)化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)變革增長模式，推動綠色低碳新技術(shù)，助力新型城鎮(zhèn)化建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，推動生活方式和消費(fèi)模式向綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，切實(shí)踐行綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境管理信息化體系，推動生態(tài)保護(hù)，全面提高資源利用效率、持續(xù)改善生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綠色智慧發(fā)展。

4.以數(shù)據(jù)要素加快新型城鎮(zhèn)化開放發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以優(yōu)化資源要素為導(dǎo)向，重塑生產(chǎn)組織方式，發(fā)揮其規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。數(shù)據(jù)要素具有可復(fù)制、可再生、可共享性，能夠突破要素流通的時空限制和立地條件，加快區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間要素流動和資源合理配置，為新型城鎮(zhèn)化構(gòu)建開放合作、競爭有序的市場環(huán)境。數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于改善區(qū)域資源配置，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

5.以數(shù)字治理推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化共享發(fā)展。數(shù)字治理能夠有效提升新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理水平，提升政府服務(wù)效能。數(shù)字治理將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，提高政府決策能力和服務(wù)效率。數(shù)字治理轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)治理方式，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、完善數(shù)據(jù)共享平臺，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。以信息的傳播和共享為手段，數(shù)字治理具有跨越時空的普惠性特質(zhì)，推動產(chǎn)業(yè)鏈短粗扁平，跨地域、層級、系統(tǒng)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，發(fā)展成果共享，向共同富裕邁出實(shí)質(zhì)性步伐［30］。

（二）新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

高質(zhì)量推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，為新質(zhì)生產(chǎn)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)奠定了雄厚基礎(chǔ)、開辟了廣闊空間，是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 “新高地”，是數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的“新場景”，是數(shù)字技術(shù)開拓創(chuàng)新的“承載者”，是搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺。

1.新型城鎮(zhèn)化為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展奠定承載平臺。新型城鎮(zhèn)化以創(chuàng)新為根本動力，集聚人口資源要素，重構(gòu)空間格局，重塑要素結(jié)構(gòu)，打造更具韌性的智慧城市，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步。新型城鎮(zhèn)化依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴(kuò)能。新型城鎮(zhèn)化為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化以及治理數(shù)字化提供平臺和場景。創(chuàng)新這一新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在屬性，天然地與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速創(chuàng)新、高速增長、迅捷變革的特質(zhì)相耦合，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛崛起的重要引擎。新型城鎮(zhèn)化將要素資源、經(jīng)濟(jì)活動及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聚集到城鎮(zhèn)，并加以充分整合、高效利用，為數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的承載和廣闊的平臺［31］。

2.新型城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展取向促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，開拓了數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村發(fā)展空間?；谛乱淮畔⒓夹g(shù)，有效整合各類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)城市各領(lǐng)域的信息化以提升社會生產(chǎn)效率，打造智慧、共享、高效的城市惠民服務(wù)體系。新型城鎮(zhèn)化聚焦消弭城鄉(xiāng)二元差距，統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托數(shù)字賦能，使城鄉(xiāng)居民共享數(shù)字化文明成果［32］。全面發(fā)力縮小城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字素養(yǎng)鴻溝”，為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。

3.新型城鎮(zhèn)化以綠色低碳理念助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化以綠色低碳為發(fā)展理念，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在主導(dǎo)和目標(biāo)引領(lǐng)。新型城鎮(zhèn)化立足自然資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，以綠色發(fā)展為主動力，推行智能低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，為綠色數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入持久動力。綠色低碳是數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，新型城鎮(zhèn)化內(nèi)在地要求加快生產(chǎn)生活方式綠色化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)選擇、工藝技術(shù)的進(jìn)步改造方面建立高品質(zhì)、高質(zhì)量的內(nèi)在有機(jī)循環(huán)系統(tǒng)。新型城鎮(zhèn)化激發(fā)數(shù)字技術(shù)在生態(tài)領(lǐng)域的創(chuàng)新活力、要素潛能和發(fā)展空間，優(yōu)化數(shù)字生態(tài)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.新型城鎮(zhèn)化以要素集聚加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化集中人才、資本、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造良好的發(fā)展環(huán)境。新型城鎮(zhèn)化以創(chuàng)新為引領(lǐng)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才鏈生產(chǎn)側(cè)、培育側(cè)和就業(yè)側(cè)聯(lián)動新格局，引進(jìn)及培育人才和團(tuán)隊(duì)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展筑牢人才后盾。新型城鎮(zhèn)化建立多元化、多層次、多渠道的融資體系，積極發(fā)展數(shù)字普惠金融，暢通數(shù)字產(chǎn)業(yè)融資渠道，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入資金“活水”。新型城鎮(zhèn)化破除妨礙要素自由流動和平等交換的體制機(jī)制壁壘，提高要素資源配置效率，有利于培育數(shù)據(jù)要素市場。

5.新型城鎮(zhèn)化以“智慧城市”建設(shè)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持治理模式向智能化轉(zhuǎn)變，為數(shù)字技術(shù)開辟新發(fā)展前景。新型城鎮(zhèn)化以“智能”為導(dǎo)向，加快智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新型城鎮(zhèn)化依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)，搭建“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市運(yùn)行服務(wù)平臺，開拓了數(shù)字經(jīng)濟(jì)在城市管理、民生服務(wù)等方面的應(yīng)用場景。新型城鎮(zhèn)化將數(shù)字技術(shù)運(yùn)用到市政設(shè)施運(yùn)行、基本公共服務(wù)和社會治理領(lǐng)域，提升城市服務(wù)的能力品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)均衡共享和便利可及。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)的模型構(gòu)建

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度指標(biāo)體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以新型基礎(chǔ)設(shè)施為發(fā)展基石，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為先導(dǎo)力量，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為關(guān)鍵引擎，以技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動，嵌入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，引發(fā)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式發(fā)生深刻變革，推動企業(yè)數(shù)字化、生活智能化和治理高效化。本文根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與外延，參考現(xiàn)有研究文獻(xiàn)［8-10］，從數(shù)字化基礎(chǔ)、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化創(chuàng)新和數(shù)字化應(yīng)用四個維度，選取30個指標(biāo)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度指標(biāo)體系（見表1）。

2.新型城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系。新型城鎮(zhèn)化遵循“以人為本”發(fā)展理念，由傳統(tǒng)的“規(guī)模與速度”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量與品質(zhì)”，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、人居環(huán)境、公共服務(wù)和社會保障等方面的高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，推動城鎮(zhèn)和農(nóng)村良性互動、共同發(fā)展［27，33］。本文根據(jù)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵與外延，參考現(xiàn)有研究文獻(xiàn)［15-16］，從人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化六個維度，選取34個指標(biāo)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系（見表2）。

（二）方法選擇

1.綜合評價模型。為避免主觀賦權(quán)法的局限性［8］，客觀評價數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的綜合發(fā)展，參考譚鑫等的研究方法［15］，引入綜合評價模型——熵值法。

Ui=∑nj=1wj ·Pjk（i=1，2;j=1，2，…m;k=1，2，…n）（1）

U1為數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù);U2為新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù);wj 為各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重;Pjk為各項(xiàng)指標(biāo)評價值。

由于各項(xiàng)指標(biāo)的量綱不統(tǒng)一，本文對數(shù)據(jù)進(jìn)行極差標(biāo)準(zhǔn)化處理以消除量綱的影響，即把指標(biāo)的絕對值轉(zhuǎn)化為相對值。

2.耦合協(xié)調(diào)模型。為分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的聯(lián)動關(guān)系，借鑒耦合協(xié)調(diào)理論，參考其他學(xué)者的研究［11，17-24］，引入耦合協(xié)調(diào)度模型。Richard首次提出了耦合協(xié)調(diào)度的發(fā)展理論模型［34］。下文構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)模型，該模型包括耦合度、協(xié)調(diào)度和耦合協(xié)調(diào)度并將耦合協(xié)調(diào)度劃分為3種類型和10個等級（見表3）。

耦合度：C=2U1 ·U2（U1+U2）（2）

協(xié)調(diào)度：T=αU1+βU2（3）

耦合協(xié)調(diào)度：D=C·T（4）

U1為數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù);U2為新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù);α和β分別反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化對綜合協(xié)調(diào)指數(shù)的貢獻(xiàn)，這里考慮兩者的重要程度基本一致，即α=β=0.5。

3.核密度估計(jì)。核密度估計(jì)被廣泛應(yīng)用于空間非均衡分布，對模型及研究時長依賴性較小且具備良好的統(tǒng)計(jì)性質(zhì)。本文通過繪制核密度估計(jì)圖分析耦合協(xié)調(diào)度的時空演變特征。

f（x）=1nh∑ni=1kx-xih（5）

k（·）為核函數(shù)，本文選用高斯核以提高估計(jì)精度;h為帶寬，由Stata軟件得出。

4.地理探測器。地理探測器由王勁峰等提出，是認(rèn)識、挖掘和利用空間分異性的工具，可以定量識別、分析空間分異性背后的驅(qū)動因子［35］。本文利用地理探測器的因子探測器揭示各個驅(qū)動因子對耦合協(xié)調(diào)度空間分異性的影響程度。

q=1-1nσU∑mi=1nDiσUDi（6）

D為探測因子;q為D的探測力值;nDi為次一級區(qū)域樣本數(shù);n為整個區(qū)域樣本數(shù);m為次級區(qū)域個數(shù);σU為整個區(qū)域城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度的方差;σUDi為次一級區(qū)域的方差。q取值為［0，1］，q值越大表示對耦合協(xié)調(diào)度的驅(qū)動作用越強(qiáng)，反之則越弱。

（三）數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)源于2012-2022年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國信息社會發(fā)展報告》《中國政府網(wǎng)站績效評估報告》、各省區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒，以及北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心的數(shù)據(jù)，個別缺失值采用線性插值法補(bǔ)齊。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)的實(shí)證分析

（一）綜合指數(shù)分析

2012-2021年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)、新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)均有所提升，呈“東高西低，上中下游逐級遞增”的態(tài)勢（見表4）?？梢?，近年來黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展取得新進(jìn)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)來看。2012-2021年，山東、四川、河南、陜西的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平均綜合指數(shù)高于全流域水平，部分可歸功于其數(shù)字化基礎(chǔ)配置健全，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)需求廣闊，數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展迅速。山西、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、青海的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平均綜合指數(shù)低于全流域水平，原因在于其數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施配置不足，數(shù)字化的觸及性、普及性和應(yīng)用程度不高，應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各領(lǐng)域。

新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)來看。2012-2021年，山東、河南、內(nèi)蒙古、四川、陜西的新型城鎮(zhèn)化平均綜合指數(shù)高于全流域水平，部分可歸功于其勞動力結(jié)構(gòu)合理配置，公共服務(wù)水平和社會保障能力顯著提升，生態(tài)城鎮(zhèn)化受到高度重視。寧夏、山西、青海、甘肅的新型城鎮(zhèn)化平均綜合指數(shù)低于全流域水平，原因在于其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)融合發(fā)展缺乏良性互動，應(yīng)結(jié)合資源稟賦優(yōu)勢促進(jìn)產(chǎn)城融合，以城帶鄉(xiāng)推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

（二）耦合協(xié)調(diào)機(jī)制

1.時序演變分析。2012-2021年，黃河流域耦合度、協(xié)調(diào)度及耦合協(xié)調(diào)度均呈上升趨勢，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)歷了輕度失調(diào)-瀕臨失調(diào)-勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的演變歷程，由失調(diào)衰退型轉(zhuǎn)為過渡磨合型，整體尚未達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)極力發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對新型城鎮(zhèn)化的推動作用，以及新型城鎮(zhèn)化對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的反哺作用（見圖2）。上游地區(qū)由輕度失調(diào)步入瀕臨失調(diào)，處于勉強(qiáng)接受區(qū)間;中游地區(qū)由輕度失調(diào)步入勉強(qiáng)協(xié)調(diào)，處于勉強(qiáng)接受區(qū)間;下游地區(qū)由勉強(qiáng)協(xié)調(diào)步入中級協(xié)調(diào)，處于可接受區(qū)間（見表5）。

黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度核密度曲線整體呈右偏態(tài)分布，表明耦合協(xié)調(diào)發(fā)展取得一定成效。2012年，核密度曲線呈“單峰模式”，坡峰相對尖峭且峰度較大，表明耦合協(xié)調(diào)度的離群值相對較多;2015年，核密度曲線呈“雙峰模式”，表明各省區(qū)出現(xiàn)多極化現(xiàn)象;2018年，核密度曲線呈“雙峰模式”，坡峰相對扁平，表明各省區(qū)差異程度變大;2021年，核密度曲線呈“單峰模式”，表明上中游地區(qū)對下游地區(qū)不斷“追趕”，區(qū)間差異逐漸縮?。ㄒ妶D3）。

2.空間特征分析。全流域的角度。2012-2021年，黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展空間差異顯著，呈“南高北低”的空間格局，應(yīng)加強(qiáng)各省區(qū)的優(yōu)勢互補(bǔ)和交流合作，推動上中下游聯(lián)動發(fā)展。

分省區(qū)來看，2012-2021年黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平可分為三個梯隊(duì)。第一梯隊(duì)屬于協(xié)調(diào)發(fā)展型，包括山東、河南、陜西、四川，歸功于其經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，數(shù)字人才相對集中，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化創(chuàng)新，社會保障機(jī)制健全。第二梯隊(duì)屬于過渡磨合型，包括甘肅、內(nèi)蒙古、山西，原因在于其缺乏對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的合理規(guī)劃，數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展較落后，產(chǎn)業(yè)集聚能力較弱，城市綜合承載力不足，中心城市的輻射帶動能力不足。第三梯隊(duì)屬于失調(diào)衰退型，包括青海、寧夏，原因在于其自然稟賦較差，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施配置困難，創(chuàng)新驅(qū)動和人才儲備不足，城市治理缺乏科學(xué)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)體系不足以支撐新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展（見圖3，表6）。

五、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)的驅(qū)動機(jī)制

（一）驅(qū)動因子

參考任保平等［23］、呂德勝等［26］等研究成果，從科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)保護(hù)、對外開放、政府支持、地形稟賦和交通條件八個方面選取相關(guān)指標(biāo)，對黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度的驅(qū)動因子展開分析（見表7）。

（二）驅(qū)動機(jī)制

1.時間異質(zhì)性分析。（1）全流域的角度。2012-2021年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)的驅(qū)動作用最強(qiáng)，并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地形稟賦的驅(qū)動作用持續(xù)上升，科技創(chuàng)新、交通條件的驅(qū)動作用先增強(qiáng)后減弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府支持的驅(qū)動作用持續(xù)減弱，開放水平、生態(tài)環(huán)境的驅(qū)動作用先減弱后增強(qiáng)（見表8）?？梢?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的主要驅(qū)動力。（2）分時期的角度。2012-2015年，開放水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的驅(qū)動作用較強(qiáng)，說明堅(jiān)持對外開放，增加區(qū)域貿(mào)易活動是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，有利于擴(kuò)大市場規(guī)模、深化分工，拓展要素資源配置空間;黃河流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動密集型向資本、技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)逐級演化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。2016-2018年，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的驅(qū)動作用較強(qiáng)，科技創(chuàng)新發(fā)揮“紐帶作用”，不僅可以推動大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字核心技術(shù)的進(jìn)步，還能提高要素資源利用率和勞動生產(chǎn)率，助力政府智慧科學(xué)決策，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會注入持續(xù)動力;隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的持續(xù)推進(jìn)，有序淘汰過剩產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于高級化合理化，經(jīng)濟(jì)效益得以提高，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化深度融合。2019-2021年，開放水平和地形稟賦的驅(qū)動作用較強(qiáng)，黃河流域積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，以對外開放促對內(nèi)開放，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)，提高全要素生產(chǎn)率，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化互動協(xié)調(diào);黃河流域依托獨(dú)特的地形地貌、資源文化稟賦優(yōu)勢，地形稟賦對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動作用逐漸凸顯。

2.空間異質(zhì)性分析。（1）全流域的角度。隨著互利共贏開放戰(zhàn)略的實(shí)施，黃河流域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)逐漸扎實(shí)，市場環(huán)境開放力度加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開放水平的驅(qū)動作用最為強(qiáng)勁。但是，黃河流域科技創(chuàng)新投入不足，生態(tài)環(huán)境極為脆弱，導(dǎo)致科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境的驅(qū)動作用最為薄弱，應(yīng)加強(qiáng)黃河流域科技創(chuàng)新能力，推行綠色生產(chǎn)、綠色生活以保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境（見表9）。（2）分區(qū)域的角度。2012-2021年，黃河流域上游地區(qū)享受“西部大開發(fā)”等政策待遇，政府扶持力度較強(qiáng)，具有丹霞地貌、喀斯特地貌等特殊地貌環(huán)境，政府支持、地形稟賦的驅(qū)動作用最強(qiáng);但開放水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大但機(jī)械化、現(xiàn)代化程度不高，開放水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的驅(qū)動作用最為薄弱。黃河流域中游地區(qū)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化高級化，提高外資利用質(zhì)量，對外貿(mào)易水平顯著提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開放水平的驅(qū)動作用最強(qiáng);但存在以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價追求經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)象，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的驅(qū)動作用最為薄弱。黃河流域下游地區(qū)加大研發(fā)投入力度，科技創(chuàng)新躍上新臺階，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，使得科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的驅(qū)動作用最強(qiáng);但河床淤積，多洪澇災(zāi)害，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的驅(qū)動作用較弱。此外，下游地區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)步攀升，對外依賴性減弱，開放水平的驅(qū)動作用最為薄弱。

六、結(jié)論及對策建議

本文在對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行理論闡釋的基礎(chǔ)上，測度評價黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平，并從時間和空間兩方面對黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)度驅(qū)動機(jī)制進(jìn)行分析。得出以下結(jié)論。（1）2012-2021年，黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平均呈上升趨勢。（2）2012-2021年，黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的耦合度、協(xié)調(diào)度及耦合協(xié)調(diào)度均得到提升，耦合協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)歷了輕度失調(diào)-瀕臨失調(diào)-勉強(qiáng)協(xié)調(diào)三個階段，由失調(diào)衰退型轉(zhuǎn)向過渡磨合型，整體尚未達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展。2012-2021年，黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度呈“南高北低”的空間格局，耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平分為協(xié)調(diào)發(fā)展型、過渡磨合型、失調(diào)衰退型三個梯隊(duì)。（3）2012-2021年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動作用均最強(qiáng)，2012-2015年、2016-2018年、2019-2021年驅(qū)動因子較強(qiáng)的分別為開放水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開放水平和地形稟賦。2012-2021年，黃河流域上游、中游、下游地區(qū)驅(qū)動因子較強(qiáng)的分別為政府支持和地形稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和開放水平、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

根據(jù)上述分析，提出以下對策建議。

1.聚焦科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新型城鎮(zhèn)化，以新型城鎮(zhèn)化推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)成長壯大。下游地區(qū)應(yīng)積極推動科學(xué)知識和數(shù)字技術(shù)向上中游地區(qū)擴(kuò)散，強(qiáng)化重大創(chuàng)新成果迭代應(yīng)用，高效挖掘、利用科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的內(nèi)在聯(lián)動關(guān)系;上中游地區(qū)應(yīng)全面落實(shí)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，以驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.構(gòu)建綜合交通體系，持續(xù)擴(kuò)大對外開放。圍繞高速鐵路、省際公路、陸海聯(lián)動、航空樞紐等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快構(gòu)建黃河流域“一字型”“十字型”“幾字型”現(xiàn)代化交通主骨架，完善便捷暢通的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。同時，黃河流域應(yīng)抓住“一帶一路”倡議的機(jī)遇，面向國內(nèi)和國際兩個市場構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì)的開放體系，打造國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量地引進(jìn)來、高水平地走出去。

3.加強(qiáng)政府支持力度，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。黃河流域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，應(yīng)正確處理政府與市場的關(guān)系，通過有效市場和有為政府推動生產(chǎn)要素的自由流動和高效配置，努力形成市場作用和政府作用相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，強(qiáng)化政府在引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的綜合協(xié)調(diào)職能。同時，黃河流域應(yīng)結(jié)合區(qū)域稟賦發(fā)展優(yōu)勢制定差異化、特色化政策，建立省際聯(lián)通、上中下游協(xié)同的治理體系。

4.推行綠色生產(chǎn)方式，保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境。在“共抓大保護(hù)”的前提下，黃河流域新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)加大環(huán)境治理投入和綠色技術(shù)研發(fā)，建設(shè)黃河堤防安全管控、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染治理等數(shù)字化監(jiān)測體系，探索建立數(shù)字化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)的數(shù)字底座。中游地區(qū)應(yīng)摒棄高排放、低效能的粗放型發(fā)展模式，降低能源資源和廢物排放強(qiáng)度，推廣綠色能源、綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)濟(jì)，在提升資源環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上推動經(jīng)濟(jì)集約型增長。

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Study on the Coupling Coordination and Driving Mechanism of Digital Economy and New-type Urbanization in the Yellow River Basin

YANG PeiqingBAI Yuanyuan1

（1.School of Economics and Management，Xian University of Posts & Telecommunications，Xian?710061;2.Western Digital Economic Research Institute，Xian?710121，China）

Abstract： In the context of the major national strategy of ecological conservation and high-quality development of the Yellow River Basin，promoting the deep integration of digital economy and new-type urbanization is an inevitable requirement to ensure the long-term security and stability of the Yellow River Basin. By explaining the coupling coordination mechanism between digital economy and new-type urbanization， building measurement indicator system of digital economy and evaluation index system of new-type urbanization，using entropy method to measure and evaluate comprehensive development level of digital economy and new-type urbanization in the Yellow River Basin from 2012 to 2021，using coupling coordination model，spatial autocorrelation model and geographic detector and other methods，this paper analyzes the coupling and coordinated development level of digital economy and new-type urbanization and the driving mechanism of the coupling coordinated degree in the Yellow River Basin in terms of time series evolution and space characteristics.The study found that：（1） The comprehensive development index of digital economy and new-type urbanization in the Yellow River Basin are on the rise.（2） From the perspective of time series evolution， coupling degree，coordination degree and coupling coordination degree of digital economy and new-type urbanization in the Yellow River Basin has been improved.The coupling coordination degree changes from mild dissonance to borderline dissonance to barely coordination，from the recession-dysregulation type to the transitional run-in type，and the whole has not achieved coordinated development;From the perspective of spatial characteristics，the coupling coordination degree presents a spatial pattern of “high in the south and low in the north”.（3） The influence of different driving factors on the coupling coordination degree of digital economy and new-type urbanization in the Yellow River Basin has significant temporal and spatial heterogeneity.Accordingly，the paper puts forward some countermeasures and suggestions to promote the coupling and coordinated development of digital economy and new-type urbanization in the Yellow River Basin.

Keywords：the Yellow River Basin;digital economy;new-type urbanization;coupling coordination;driving mechanism

（責(zé)任編輯：楊峰）