數(shù)字化背景下農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展探析

王鵬 吳豫陽

摘? 要：數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。農(nóng)村數(shù)字化是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，有其合理的可行性和必要性。農(nóng)村在數(shù)字化技術(shù)的融合下呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)也在穩(wěn)步推進。文章基于河南省Q縣H村的調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展面臨著多方面的現(xiàn)實困境，基于此，本文針對部分問題提出實現(xiàn)路徑，以期推動在數(shù)字化技術(shù)下實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，探索數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興之路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟? ? ?高質(zhì)量發(fā)展? ? ?數(shù)字化? ? ?鄉(xiāng)村振興

數(shù)字技術(shù)已然成為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的新動能，新時代新階段農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展建設(shè)取得階段性進展，《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》《2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》明確提出，農(nóng)村數(shù)字化是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)，要深入實施以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，整體帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、促進農(nóng)村農(nóng)民共同富裕，推動農(nóng)業(yè)強國建設(shè)取得新進展、數(shù)字中國建設(shè)邁上新臺階。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。當(dāng)前，我國正處于全面推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時期，而農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。如何繼續(xù)維持并推動高質(zhì)量發(fā)展成了新時代農(nóng)村亟待解決的問題?，F(xiàn)階段，數(shù)字化技術(shù)正逐漸向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)滲透并與農(nóng)村發(fā)展機制相融合，本文基于對河南省Q縣H村經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研，力圖提出促進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)途徑。

一、數(shù)字化背景下H村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）H村經(jīng)濟發(fā)展概況

H村位于河南省Q縣，地處Q縣城區(qū)東部，面積6.68平方公里，耕地6331畝。H村“兩委”創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開展種植技術(shù)培訓(xùn)，帶領(lǐng)本村農(nóng)民結(jié)合本地蔬菜、水果種植特色和區(qū)位優(yōu)勢，探索出一條以“大棚經(jīng)濟+特色水果”為主的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收新路子，取得明顯的經(jīng)濟和社會效益，積極打造特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)不斷朝規(guī)模化發(fā)展。積極進行招商引資，龍山建材、百勝建材等10余家新型建材企業(yè)集群式進入產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范園，建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初步形成，商貿(mào)餐飲娛樂酒店等服務(wù)業(yè)也得到了較快發(fā)展。

（二）H村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實踐探索

1.打造試點，示范引領(lǐng)

在H村農(nóng)業(yè)示范區(qū)，利用物聯(lián)網(wǎng)云平臺技術(shù)對接監(jiān)控設(shè)備，農(nóng)戶能夠通過手機終端實現(xiàn)對大棚蔬菜、果樹全過程的管理；借助空間地理信息和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，農(nóng)民能夠提高種植全過程的監(jiān)測、預(yù)警和自動化農(nóng)事操作等數(shù)字化管理水平，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然環(huán)境風(fēng)險的應(yīng)對能力。此外，該縣還引進了菜鳥智能產(chǎn)地倉，自動化分選系統(tǒng)可根據(jù)果徑、克重、表面瑕疵等因素進行智能分揀，使分揀速度更快、分揀更精確。引進智能設(shè)備的舉措推動農(nóng)戶和種植基地實現(xiàn)數(shù)字化設(shè)備進行標(biāo)準化種植，從源頭上幫助農(nóng)戶增加產(chǎn)量和收入。數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的智能化管理，使農(nóng)民能夠更便捷地管理和監(jiān)控農(nóng)作物的生長過程，提高預(yù)警能力和自動化農(nóng)事操作的效率。同時，引進智能分揀系統(tǒng)提升了水果的品質(zhì)和競爭力，從而改善水果價格和市場銷路。這些舉措共同推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的轉(zhuǎn)型升級，促使農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收，助力農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

2.提升硬件，建設(shè)平臺

H村數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，尤其在鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施方面取得顯著成效。通過改善信息基礎(chǔ)設(shè)施，Q縣積極推廣數(shù)字鄉(xiāng)村信息服務(wù)應(yīng)用試點，提升農(nóng)村公共服務(wù)的質(zhì)量，讓農(nóng)民能夠充分享受數(shù)字化發(fā)展帶來的紅利。通過“一村一屏”平臺，既能觀看電視節(jié)目和瀏覽政務(wù)信息，又能提供家庭教育、中高考、書畫等教育內(nèi)容。此平臺使得群眾可以在家中及時了解村里動態(tài)，村干部也能夠及時推送各類信息，將黨和國家的路線、方針和政策傳達到每個家庭。近年來，該地區(qū)不斷提升村鎮(zhèn)的光纖網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)和有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，已經(jīng)實現(xiàn)了全市范圍內(nèi)人口聚居的自然村光纖和4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋。這些舉措共同推動了農(nóng)村地區(qū)信息服務(wù)的普及和提升，讓農(nóng)民能夠更便捷地獲取信息，更好地融入數(shù)字化社會。

3.數(shù)字賦能，激發(fā)活力

近年來，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)在Q縣迅猛推進，農(nóng)村電商成為鄉(xiāng)村振興的新引擎。不再單純依賴山區(qū)資源而是積極發(fā)展電商，村民由外出務(wù)工逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵诩覄?chuàng)業(yè)，成為以果苗電商聞名的村莊，帶動本村和周邊500多戶村民參與，年銷售額超過1000萬元，成功轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式。另外，Q縣積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，線上線下全方位推廣特色農(nóng)產(chǎn)品。該縣被選為全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣和河南省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣，培育了許多電商經(jīng)營主體，打造了多個知名的電商品牌。通過實施一系列數(shù)字鄉(xiāng)村項目，城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝不斷縮小，鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活變得更加便捷高效，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。

今后，Q縣將充分發(fā)揮信息技術(shù)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域中的作用，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，提升農(nóng)業(yè)的數(shù)字化生產(chǎn)力，建立鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系，推動鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量高效益，讓鄉(xiāng)村成為宜居宜業(yè)之地，讓農(nóng)民過上富裕美滿的幸福生活。

二、數(shù)字化背景下農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實困境

（一）技術(shù)設(shè)施支撐不足

目前，H村數(shù)字化發(fā)展的相關(guān)配套設(shè)施和政策、財政都尚未完全落實，技術(shù)設(shè)施也未全面完成建設(shè)，限制了數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)村中的實際應(yīng)用。此外，財政投入技術(shù)設(shè)施建設(shè)的資金不足，社會資本和農(nóng)村資金的投入也面臨著同樣的問題。農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展未吸引到足夠的社會和農(nóng)村資金，相關(guān)企業(yè)家關(guān)注度低，村民入股參與、成為農(nóng)業(yè)基建合伙投資人的趨勢也不明顯，技術(shù)設(shè)施建設(shè)資金不足問題因此愈發(fā)嚴峻。

（二）數(shù)字化專業(yè)技術(shù)人才短缺

農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)改變?nèi)鄙賰?yōu)質(zhì)勞動力，更缺乏專業(yè)技術(shù)人才。相比城市對數(shù)字化技術(shù)的高需求和高消費，農(nóng)村招攬人才顯然具有劣勢。面對與城市薪酬和環(huán)境的差異，農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展難以吸引到大批專業(yè)技術(shù)人才，這勢必大大降低了價值和可使用度。此外，除少數(shù)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)易接受數(shù)字化技術(shù)的融入之外，對于H村大多數(shù)小型農(nóng)戶而言，由于受經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟水平能力等方面的多重限制，對于新型數(shù)字化技術(shù)的融入接受度較低。農(nóng)戶對一些前沿技術(shù)知之甚少，需求低，缺乏主動參與相關(guān)技術(shù)應(yīng)用的積極性，更難接受數(shù)字化技術(shù)與已有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。

（三）數(shù)字化技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度低

現(xiàn)有的數(shù)字化技術(shù)更多是建立在城市的發(fā)展條件上形成的，但城市和農(nóng)村之間的條件存在明顯的差距。因此，數(shù)字化技術(shù)向農(nóng)村的滲透有限，在實踐中，H村原有的數(shù)字化技術(shù)與農(nóng)村具體產(chǎn)業(yè)以及治理體系之間存在較大“縫隙”，不能直接銜接融合。顯然，數(shù)字化體系正處于發(fā)展階段，對于各不相同的應(yīng)用場景，體系缺乏靈活性和適應(yīng)性，鄉(xiāng)村數(shù)字化水平偏低，技術(shù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合程度低，難以發(fā)揮出數(shù)字化技術(shù)能夠帶來的真正效益。

（四）數(shù)字化水平發(fā)展不平衡

數(shù)據(jù)顯示，近些年數(shù)字中國建設(shè)取得顯著成效，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模能級大幅提升。2021年全國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平達到39.1%，其中東部地區(qū)為42.9%，中部地區(qū)為42.5%，西部地區(qū)為33.6%①。除了區(qū)域差距，城鄉(xiāng)差距同樣較為明顯。中國社會科學(xué)院2022年開展的一項關(guān)于中國鄉(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)比城市居民低了37.5%，其中，農(nóng)民在電腦使用、電腦工具價值開發(fā)、數(shù)字化增收能力方面的差距尤為突出。尤其是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平低于全國平均水平的中部地區(qū)H村，相較于工業(yè)數(shù)字化，農(nóng)業(yè)在數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化管理、數(shù)字化營銷、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面的建設(shè)比較落后。

三、數(shù)字化背景下農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑

（一）加快政策和財政的落實和平衡

督促相關(guān)政策落實到位，切實開展各地數(shù)字農(nóng)村建設(shè)。同時，監(jiān)督財政撥款和補貼的層層下達，保障資金的精準投入和設(shè)施設(shè)備的順利建設(shè)，補足農(nóng)村的發(fā)展動力。另外，還可以大力宣傳農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的有關(guān)政策，以此鼓勵社會資金的投入。此外，推動從各級干部到基層群眾了解此次數(shù)字化推動農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的可行性和必要性，促進村民入股參與數(shù)字化建設(shè)。除此之外，在制定縣域政策時，注重結(jié)合實際情況，因地制宜，同時也需要與國家數(shù)據(jù)平臺進行有效銜接，避免重復(fù)規(guī)劃和建設(shè)，形成“上下互動”的發(fā)展機制。只有確保財政資金真正到位，并將其有針對性地投入鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中，才能有效提升數(shù)字化發(fā)展水平，推動農(nóng)村實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這需要不斷加強政策協(xié)調(diào)與落地執(zhí)行，確保政策的有效實施并取得實效，為農(nóng)村地區(qū)提供更好的數(shù)字化發(fā)展環(huán)境和條件。

（二）培養(yǎng)相關(guān)人才和數(shù)字素養(yǎng)

加強和院校聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，同時出臺相關(guān)政策和激勵機制以鼓勵和吸引專業(yè)人才返鄉(xiāng)和創(chuàng)業(yè)，增加人才供給，改善農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)。很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例顯示，它們多是通過創(chuàng)新人才返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)和留鄉(xiāng)帶動實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。例如，遼寧省木頭城子鎮(zhèn)的一個村黨支部就充分利用鄉(xiāng)情，吸引和支持大學(xué)生返鄉(xiāng)，靠其抓住電商機遇創(chuàng)業(yè)，積極探索線上線下相結(jié)合的新生產(chǎn)銷售模式，推動了農(nóng)村在數(shù)字化技術(shù)下的高質(zhì)量發(fā)展。除專業(yè)技術(shù)人才帶領(lǐng)村莊發(fā)展外，參與建設(shè)發(fā)展的村民也同樣需要提高數(shù)字素養(yǎng)和技能。應(yīng)先重點強化對村干部等領(lǐng)導(dǎo)人的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，再通過專業(yè)人才向參與的村民教授數(shù)字化技術(shù)的基本技能，進而推動全村積極參與到農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的實際建設(shè)中去，提高村民對數(shù)字化技術(shù)的認知度和接受度。

（三）推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合

農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推動數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合以及夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重要方式。政府推動改革創(chuàng)新數(shù)字化技術(shù)，提高技術(shù)的靈活性和可適應(yīng)度。要致力于解決創(chuàng)新主體數(shù)量少、融合層次低、要素活力不足問題，切實讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程成為資金、人才和技術(shù)等要素優(yōu)化組合的過程，農(nóng)業(yè)跨界融合、跨區(qū)域聯(lián)合、跨產(chǎn)業(yè)結(jié)合的過程。結(jié)合農(nóng)村實際條件和發(fā)展?fàn)顩r，開發(fā)農(nóng)村專用型傳感器、智能農(nóng)機裝備和物聯(lián)網(wǎng)等，打造完善智能農(nóng)田管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)無人機、智能澆灌等新技術(shù)，形成農(nóng)村的數(shù)字化治理體系和產(chǎn)業(yè)鏈分析管理系統(tǒng)。由此促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化技術(shù)的深度融合，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化和數(shù)字化的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)動管理和統(tǒng)一指揮，為農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保障，助力農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（四）平衡區(qū)域間數(shù)字化發(fā)展水平

鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用促進了農(nóng)村經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，也極大助力了共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)進程。除了要推動數(shù)字化在農(nóng)村的落實和發(fā)展，平衡區(qū)域間農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展水平不平衡的問題也是不可忽視的。各地區(qū)各級政府要提高對發(fā)展水平相對落后地區(qū)的重視，對其出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，精準幫扶農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展，逐步縮小區(qū)域間數(shù)字化和農(nóng)村發(fā)展水平的差距。利用農(nóng)村數(shù)字化平臺實時收集、分析和監(jiān)測農(nóng)田的數(shù)據(jù)信息以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的流程動向，實現(xiàn)農(nóng)村治理體系科學(xué)化和產(chǎn)業(yè)管理精細化，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量高效率輸出，增加農(nóng)民收入。在推廣經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，需要探索出更符合農(nóng)村地區(qū)實際情況的包容性和平衡發(fā)展路徑，以確保鄉(xiāng)村振興與共同富裕的實現(xiàn)。

四、結(jié)束語

農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施不僅將打開我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新局面，更是今后加速我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。數(shù)字化技術(shù)為農(nóng)村發(fā)展提供了新的突破口，為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、治理體系和數(shù)字素養(yǎng)等開辟了廣闊的發(fā)展前景，從而助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利開展。而在數(shù)字技術(shù)加快向各地農(nóng)村滲透的同時，仍有諸多痛點難點亟待破解。及時尋找正確的對策路徑解決已有的現(xiàn)實困境，實現(xiàn)數(shù)字化與農(nóng)村發(fā)展的深度融合，才能將數(shù)字化潛力更高效地釋放到農(nóng)村發(fā)展中去。

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（作者單位：河南工學(xué)院馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：康偉