內(nèi)蒙古職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合發(fā)展存在的問題和對(duì)策

付東梅 辛福卿 云春燕

摘? 要：職業(yè)教育發(fā)揮著培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的重要作用，而產(chǎn)教融合是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的重要路徑。本文通過梳理內(nèi)蒙古自治區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展過程中存在的問題，提出促進(jìn)產(chǎn)教深度融合發(fā)展的對(duì)策，從而構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的技術(shù)、技能人才培養(yǎng)和供給體系。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育? ? ?專業(yè)群? ? ?產(chǎn)教融合

高素質(zhì)技能人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。職業(yè)教育發(fā)揮著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)和技能的重要作用，而產(chǎn)教融合作為集實(shí)訓(xùn)改革、人才培養(yǎng)、科創(chuàng)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化于一體的辦學(xué)模式，是加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要抓手，更是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁“引擎”。內(nèi)蒙古自治區(qū)在推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展方面做了大量工作，服務(wù)16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)占比已達(dá)77.6%，但對(duì)接國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù)的需要，產(chǎn)教融合的深度還有繼續(xù)提升的空間。

一、存在的問題

（一）職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求匹配度亟待提高

內(nèi)蒙古自治區(qū)各類職業(yè)院校普遍開設(shè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、電子商務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等專業(yè)，這些專業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)供給上已長(zhǎng)期存在過剩問題，而新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等相關(guān)專業(yè)布點(diǎn)較少甚至仍是空白。以新能源行業(yè)為例，2023年，全區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)70.1%， 對(duì)全區(qū)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)80.9%，但與之對(duì)比，職業(yè)院校風(fēng)能、光伏、氫能等相關(guān)專業(yè)設(shè)置滯后，僅有兩所院校開設(shè)了新能源裝備技術(shù)專業(yè)，4所院校開設(shè)光伏技術(shù)類專業(yè)。2023年全區(qū)新能源運(yùn)維人員需求在5000人以上，但新能源發(fā)電工程類專業(yè)畢業(yè)生僅565人，2025年畢業(yè)生也只能達(dá)到620人，職業(yè)院校所能提供的畢業(yè)生規(guī)模無法滿足市場(chǎng)需求。

（二）企業(yè)參與動(dòng)力不足

一是人才培養(yǎng)模式與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求不相適應(yīng)。目前，自治區(qū)職業(yè)教育技術(shù)屬性不足，仍參照普通教育的模式，專業(yè)課程教材內(nèi)容缺乏新技術(shù)、新工藝、新流程、新規(guī)范的教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置。同時(shí)，企業(yè)對(duì)院校的專業(yè)調(diào)整、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)計(jì)等缺乏話語權(quán)，院校對(duì)企業(yè)的實(shí)際需求也難以及時(shí)回應(yīng)。大多數(shù)職業(yè)院校開展校企合作仍停留在簽約掛名、頂崗實(shí)習(xí)、開展培訓(xùn)、提供設(shè)備等初級(jí)層面，遠(yuǎn)未達(dá)到以企業(yè)為主體，共同制定學(xué)生培養(yǎng)方案、開發(fā)課程教材、考核學(xué)業(yè)的“雙元”育人合作模式。二是“真金白銀”的政策較少?，F(xiàn)行政策“權(quán)、責(zé)、利”不匹配，對(duì)參加校企合作的企業(yè)引導(dǎo)和激勵(lì)不到位。企業(yè)參與職業(yè)院校校企合作缺乏稅收優(yōu)惠、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償?shù)日?，缺乏產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證和組合式激勵(lì)措施，在參與產(chǎn)教融合中得不到實(shí)惠。產(chǎn)教融合型企業(yè)培育不足，全國87家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)中僅1家建筑施工類企業(yè)入選，新能源、現(xiàn)代煤化工、新材料等領(lǐng)域均為空白。三是企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)效益不高。企業(yè)參與產(chǎn)教融合需要投入資金、技術(shù)、設(shè)備、人員等生產(chǎn)要素，增加了經(jīng)營成本，除在招工方面有一定優(yōu)勢(shì)外，短期內(nèi)難以獲得其他收益。特別是中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力普遍較弱，若沒有外部強(qiáng)有力的政策激勵(lì)，無力也不愿參與產(chǎn)教融合，更傾向于直接招聘社會(huì)人員。在產(chǎn)成品合格率方面，裝備制造企業(yè)熟練工人可達(dá)85%以上，而頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生不到50%，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本提高，產(chǎn)品質(zhì)量受到影響。調(diào)研走訪的包頭、鄂爾多斯、通遼、呼倫貝爾等地區(qū)的15所職業(yè)院校均表示參與產(chǎn)教融合的試點(diǎn)企業(yè)普遍依靠個(gè)人感情或私人關(guān)系，僅不足一成的企業(yè)是自愿主動(dòng)參與。

（三）學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱

一是資金投入不足，新建專業(yè)要素支撐不足?！笆濉睍r(shí)期，全區(qū)職業(yè)教育投入無明顯增長(zhǎng)，2022年僅為70.6億元，而福建省職業(yè)教育投入?yún)s從2016年的111.9億元增加到2022年的219.6億元，年均增長(zhǎng)11.9%。江西省、福建省中職院校的生均經(jīng)費(fèi)為3800—4100元，我區(qū)僅為2000元，資金投入不足影響院校專業(yè)建設(shè)，學(xué)校機(jī)電、焊接、材料、藝術(shù)、烹飪類專業(yè)因經(jīng)費(fèi)不足運(yùn)營困難。另外，學(xué)校按照自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向新設(shè)專業(yè)容易，但建設(shè)經(jīng)費(fèi)、在崗教師轉(zhuǎn)型、適崗教師招聘及設(shè)備儀器采購存在較多困難，教學(xué)質(zhì)量難以保證。二是專業(yè)人才引進(jìn)受限。學(xué)校招聘教師受學(xué)歷、教師資格證等條件限制較多，缺乏引人用人的自主權(quán)。大部分高職院校招聘教師要求研究生學(xué)歷，特殊人才引進(jìn)可降低至本科學(xué)歷，但有些大國工匠、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者沒有達(dá)到上述學(xué)歷，只能聘為臨時(shí)代課教師。三是實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備更新滯后。各職業(yè)院校沒有設(shè)備更新資金，難以有效對(duì)接行業(yè)企業(yè)最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。福建省某職業(yè)學(xué)院每年投入2500萬元對(duì)智能制造工程實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)備進(jìn)行更新改造，而自治區(qū)大部分產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地由于資金投入不足，教學(xué)設(shè)備比行業(yè)及相關(guān)企業(yè)實(shí)際使用的落后很多，難以按真實(shí)生產(chǎn)場(chǎng)景培訓(xùn)學(xué)生。如某些職業(yè)學(xué)校機(jī)電工程系焊接實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備不能及時(shí)更新?lián)Q代、醫(yī)護(hù)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地僅有1套重癥監(jiān)護(hù)設(shè)備、交通運(yùn)輸類教學(xué)設(shè)備仍是桑塔納2000等，嚴(yán)重影響實(shí)訓(xùn)效果與學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）平臺(tái)載體作用發(fā)揮不足

一是現(xiàn)代化溝通合作平臺(tái)建設(shè)緩慢。校企之間缺少信息交流的機(jī)制和平臺(tái)，企業(yè)無法準(zhǔn)確掌握學(xué)校招生和人才培養(yǎng)情況，學(xué)校也無法全面了解企業(yè)用工需求和行業(yè)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，導(dǎo)致企業(yè)與學(xué)校信息溝通滯后，職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合度低。二是職教集團(tuán)、混合所有制辦學(xué)推進(jìn)緩慢。已出臺(tái)的引企入教、推進(jìn)混合所有制辦學(xué)等政策缺乏具體的實(shí)施細(xì)則，可操作性不強(qiáng)。有關(guān)文件提出“推動(dòng)校企依法合資、合作設(shè)立實(shí)體化機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作”，但未明確對(duì)國有資產(chǎn)的管理、使用和學(xué)校能否有經(jīng)營性活動(dòng)及收入等關(guān)鍵細(xì)節(jié)，各方缺少資產(chǎn)紐帶，導(dǎo)致公辦院校對(duì)混合所有制辦學(xué)望而卻步。

二、對(duì)策建議

（一）提升專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的契合度

以服務(wù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，兼顧學(xué)校辦學(xué)特色和能力，建立職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、質(zhì)量評(píng)價(jià)、專業(yè)預(yù)警調(diào)控機(jī)制。職業(yè)院校以優(yōu)勢(shì)專業(yè)為引領(lǐng)，整合關(guān)聯(lián)專業(yè)建設(shè)資源，并與企業(yè)共同研究制定專業(yè)群建設(shè)方案，讓專業(yè)群建設(shè)更貼近市場(chǎng)、貼近企業(yè)。對(duì)標(biāo)我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為引導(dǎo)的中高職專業(yè)群，重點(diǎn)建設(shè)當(dāng)?shù)仉x不開、區(qū)域有需求、行業(yè)有地位的專業(yè)。對(duì)接新能源重卡產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)建設(shè)新能源科學(xué)與工程、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)、汽車智能技術(shù)等專業(yè)；對(duì)接綠氫產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)建設(shè)油氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、綠色低碳技術(shù)、氫能技術(shù)應(yīng)用等專業(yè)；對(duì)接風(fēng)光產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)建設(shè)太陽能光熱技術(shù)與應(yīng)用、光伏工程技術(shù)、新能源裝備技術(shù)等專業(yè)；對(duì)接儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)建設(shè)儲(chǔ)能材料技術(shù)等專業(yè)；對(duì)接綠色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)建設(shè)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等專業(yè)；對(duì)接數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)建設(shè)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意等專業(yè)。

（二）切實(shí)發(fā)揮企業(yè)主體作用

一是打好激勵(lì)政策“組合拳”。出臺(tái)產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，制定并落實(shí)“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)政策。有關(guān)部門加大向金融機(jī)構(gòu)推介產(chǎn)教融合中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目的力度，支持產(chǎn)教融合型企業(yè)以信用貸款方式融資。財(cái)政、稅務(wù)部門準(zhǔn)予企業(yè)將投資捐贈(zèng)職業(yè)教育支出在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，并按30%的比例抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)院校的建設(shè)用地一律按教育用地審批和管理，符合《劃撥用地目錄》的可通過劃撥方式供地。二是打造產(chǎn)教融合“利益鏈”。支持規(guī)上企業(yè)與高職院校、科研院所深度合作，破解產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題，開展技能提升培訓(xùn)，構(gòu)建“產(chǎn)教研創(chuàng)服”一體化發(fā)展利益共同體。支持中小微企業(yè)與中職院校深度合作，將酒店管理、烹飪工藝、保健護(hù)理、美容美發(fā)等服務(wù)類專業(yè)的教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)在生產(chǎn)一線，提高學(xué)生實(shí)操能力，同時(shí)為企業(yè)提供可持續(xù)強(qiáng)有力的人才支撐。積極推廣福建省做法，依托福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局下屬省直社會(huì)公益型事業(yè)單位（福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院），打造產(chǎn)教融合“第三方”（福建特檢機(jī)器人中心），為學(xué)校提供公益性培訓(xùn)和實(shí)踐支撐，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢和工藝提升服務(wù)。三是打通產(chǎn)學(xué)供需“內(nèi)梗阻”。實(shí)行校企聯(lián)合招生、一體化育人，引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)院校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，擴(kuò)大委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)按崗位總量的2%—3%設(shè)立學(xué)徒崗位，并按人頭補(bǔ)貼企業(yè)。明確中職院校、高職院校、應(yīng)用型本科院校在產(chǎn)教融合中的定位，推行山東省“3+4”培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校（三年）與本科高校（四年）對(duì)口貫通分段培養(yǎng)，并支持跨省實(shí)習(xí)培養(yǎng)專業(yè)性人才。

（三）增強(qiáng)職業(yè)院校培養(yǎng)技能人才能力

一是建好特色專業(yè)群。圍繞自治區(qū)16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造“一校一群一產(chǎn)業(yè)鏈”，提高專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度。根據(jù)社會(huì)需求，建立職業(yè)院校專業(yè)“正負(fù)面清單”、分行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)與發(fā)布、應(yīng)用學(xué)科專業(yè)快速響應(yīng)等制度，對(duì)社會(huì)需求多、就業(yè)前景廣、人才缺口大的新能源、新型化工、新材料、先進(jìn)裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等專業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，對(duì)連續(xù)兩年初次畢業(yè)去向落實(shí)率處于末位 10%的專業(yè)調(diào)減或停止招生。二是下放用人自主權(quán)。支持職業(yè)院校結(jié)合實(shí)際需求，自主編制招聘計(jì)劃、確定招考內(nèi)容、招聘專業(yè)教師，高技能人才可適當(dāng)降低學(xué)歷要求，獲得國家、自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)的特殊人才可直接引進(jìn)錄用，教師資格證允許后期補(bǔ)考。支持公辦中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）和未實(shí)行生均定額撥款的公辦高等職業(yè)院校自主聘請(qǐng)兼職教師，由同級(jí)財(cái)政按編制內(nèi)教師平均工資水平核定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)教師赴企業(yè)實(shí)踐制度，新聘教師需在合作企業(yè)掛職學(xué)習(xí)1年，在職教師需每年到合作企業(yè)掛職學(xué)習(xí)1個(gè)月。三是推動(dòng)投入多元化。加強(qiáng)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障，建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、教學(xué)質(zhì)量相匹配的“基本保障+發(fā)展專項(xiàng)+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”財(cái)政撥款制度，對(duì)職業(yè)教育投入每年保持合理增長(zhǎng)。建立高職院校差異化生均撥款制度，嚴(yán)格落實(shí)中職院校生均經(jīng)費(fèi)3500元、4000元、4500元3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立產(chǎn)教融合專項(xiàng)資金，對(duì)產(chǎn)教融合深、辦學(xué)效果好和設(shè)備成本高、債務(wù)負(fù)擔(dān)重的學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)支持。探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過金融手段促進(jìn)社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資金投入產(chǎn)教融合領(lǐng)域，按照公益性原則，支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合重點(diǎn)項(xiàng)目。

（四）建強(qiáng)做實(shí)產(chǎn)教融合平臺(tái)載體

一是解決校企“信息壁壘”問題。依托“云上北疆”，開發(fā)建設(shè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、開放共享的產(chǎn)教融合綜合信息服務(wù)平臺(tái)。有關(guān)部門負(fù)責(zé)設(shè)置政策、就業(yè)、技術(shù)、培訓(xùn)、專業(yè)、師資、咨詢等7個(gè)可拼接、可融通的模塊，提供精準(zhǔn)化檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù)。人社部門匯總定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)用工需求、企業(yè)科技需求、人才就業(yè)需求以及科研成果等信息，對(duì)供需不對(duì)稱的學(xué)科專業(yè)及時(shí)發(fā)布人才需求預(yù)警。盟市、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、規(guī)上企業(yè)聯(lián)合或單獨(dú)建設(shè)模塊化的校企數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，并接入自治區(qū)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)端與職教端數(shù)據(jù)全方位、深層次、高效率的對(duì)接。二是解決實(shí)訓(xùn)端“貌合神離”問題。推動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)，同步規(guī)劃，適當(dāng)超前布局。以企業(yè)為主導(dǎo)，營造真實(shí)的生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)工作場(chǎng)景和環(huán)境，鼓勵(lì)引企駐校、引校進(jìn)企，吸引規(guī)上企業(yè)與職業(yè)院校共建共享生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、技能競(jìng)賽集訓(xùn)基地等。職業(yè)院校優(yōu)化資源配置，將更多辦學(xué)資金資源投入到實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)中，幫助企業(yè)建立實(shí)訓(xùn)性質(zhì)的生產(chǎn)線，同時(shí)拓寬資金籌集渠道，吸引行業(yè)企業(yè)主體參與實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。積極推廣福建省做法，創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)體制機(jī)制，依托福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局下屬省直社會(huì)公益型事業(yè)單位（福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院），按照“互惠互利，多方受益”的原則打造公共實(shí)訓(xùn)基地。三是解決產(chǎn)教“合而不融”問題。在高職院校的二級(jí)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院積極探索具有獨(dú)立法人資格的股份制、混合所有制辦學(xué)模式，健全“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的校企一體化辦學(xué)機(jī)制。抓住國家在2025年前培育1萬家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)的契機(jī)，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)培訓(xùn)庫，從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)企業(yè)、地方國企、專精特新“小巨人”企業(yè)中遴選打造一批具有輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)教融合型企業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，完善培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管機(jī)制，高質(zhì)量培養(yǎng)技能型人才。學(xué)習(xí)江西省景德鎮(zhèn)市做法，推廣“產(chǎn)教融合+創(chuàng)業(yè)”模式，地方政府為學(xué)生提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和全額貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，所在學(xué)校提供免費(fèi)設(shè)備服務(wù)和技術(shù)支持，鼓勵(lì)在校學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)。

[作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)政府研究室（參事室）]

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