測(cè)繪企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵問(wèn)題及對(duì)策研究

［收稿日期］2023-11-26

［作者簡(jiǎn)介］劉仁（1981— ），男，山東濰坊人，碩士，高級(jí)工程師，主要研究方向：地理信息系統(tǒng)（GIS）與智慧城市、測(cè)繪企業(yè)創(chuàng)新與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

［摘 要］隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)快速發(fā)展和數(shù)字中國(guó)建設(shè)進(jìn)程不斷加快，未來(lái)社會(huì)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為整個(gè)社會(huì)發(fā)展的共識(shí)。文章首先闡述企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵，接下來(lái)分析測(cè)繪企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的常見問(wèn)題，如數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)遲緩、信息“孤島”問(wèn)題突出等，最后從強(qiáng)化轉(zhuǎn)型意識(shí)、明確工作目標(biāo)、開展頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面提出測(cè)繪企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議。

［關(guān)鍵詞］數(shù)字化轉(zhuǎn)型；信息“孤島”；測(cè)繪企業(yè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.10.038

［中圖分類號(hào)］F270.7；TP311.52 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2024）10-0-03

0? ? ?引 言

近年來(lái)，我國(guó)測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，取得了一系列令人矚目的成績(jī)。但在城市化進(jìn)程放緩、國(guó)有企業(yè)改制等多種復(fù)雜因素的影響下，測(cè)繪企業(yè)的發(fā)展也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，如何破局，成為當(dāng)前測(cè)繪企業(yè)發(fā)展面臨的重大課題。數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為測(cè)繪企業(yè)依托數(shù)字化技術(shù)，驅(qū)動(dòng)組織變革和產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)新，從而提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效，凸顯可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然選擇，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。如何清晰地識(shí)別影響企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素，明晰企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施路徑，也就成為測(cè)繪企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型當(dāng)前面臨的焦點(diǎn)問(wèn)題［1］。

1? ? ?企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的多業(yè)務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和商業(yè)模式進(jìn)行多方位和多層次重構(gòu)，幫助企業(yè)獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)“增長(zhǎng)收入、降低成本、提高效率、控制風(fēng)險(xiǎn)”高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的過(guò)程［2］。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素、各管理環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行全面、徹底的數(shù)字化，并進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)、人才、資產(chǎn)等要素資源的配置優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效、防控風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2? ? ?測(cè)繪企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的主要問(wèn)題

2.1? ?數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)遲緩

傳統(tǒng)測(cè)繪業(yè)務(wù)在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，但是很多測(cè)繪企業(yè)的業(yè)務(wù)能力、科研管理能力并沒(méi)有隨著業(yè)務(wù)規(guī)模拓展同步提升。目前，很多測(cè)繪企業(yè)仍然缺乏對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的正確認(rèn)識(shí)，一方面對(duì)其長(zhǎng)期性和困難度認(rèn)識(shí)不足，甚至認(rèn)為購(gòu)買幾個(gè)信息化軟件和生產(chǎn)工具，就能解決企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型問(wèn)題；另一方面，有的管理者認(rèn)為即使沒(méi)有進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，工作也還是能進(jìn)行下去。類似的問(wèn)題導(dǎo)致許多測(cè)繪企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中行動(dòng)遲緩。

2.2? ?信息“孤島”問(wèn)題突出

信息“孤島”問(wèn)題作為很多企業(yè)信息化建設(shè)的普遍性問(wèn)題，對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型造成了很大阻礙，測(cè)繪企業(yè)面臨更加復(fù)雜的數(shù)字化建設(shè)需求，此類問(wèn)題更加突出。

一是數(shù)據(jù)“孤島”，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，各信息化系統(tǒng)之間采用的技術(shù)體系與標(biāo)準(zhǔn)存在差異，沒(méi)有使用有效的數(shù)據(jù)交換手段，形成數(shù)據(jù)“孤島”。二是應(yīng)用“孤島”，因不同管理需求而引入的各種應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)于各管理板塊的業(yè)務(wù)提升曾起到重要的推動(dòng)作用，但是無(wú)法面向整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程，各個(gè)系統(tǒng)之間也難以有效集成，使得環(huán)環(huán)相扣的業(yè)務(wù)被這些分散的系統(tǒng)分隔開來(lái)。用戶不得不在多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)之間頻繁切換，造成效率低下和反應(yīng)遲緩［3］。三是資源“孤島”，企業(yè)運(yùn)作的基本元素“人”“財(cái)”“物”“信息”“流程”，難以進(jìn)行統(tǒng)一的管理，并在突破各種屏障和邊界的前提下進(jìn)行流轉(zhuǎn)和調(diào)配，因而無(wú)法實(shí)現(xiàn)為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行一致性的協(xié)作和服務(wù)［4］。

3? ? ?建 議

3.1? ?強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)，在認(rèn)識(shí)論、方法論和實(shí)踐論上下功夫

數(shù)字化轉(zhuǎn)型最核心的意識(shí)是“求變”，不僅是信息化層面的變革，還包含企業(yè)組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等在內(nèi)的全方位改變。因此，企業(yè)應(yīng)該讓管理者和員工充分樹立數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵，同時(shí)需要充分評(píng)估社會(huì)發(fā)展大環(huán)境、行業(yè)發(fā)展中環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部小環(huán)境高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求，上下一心，讓數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為測(cè)繪企業(yè)發(fā)展的共識(shí)。這就需要從認(rèn)知、方法、實(shí)踐等方面進(jìn)行推進(jìn)，筆者總結(jié)了以下幾個(gè)重要的轉(zhuǎn)型

要點(diǎn)［5］。

第一，互聯(lián)網(wǎng)思維?；ヂ?lián)網(wǎng)思維的主要內(nèi)涵包括創(chuàng)新、開放、互聯(lián)、共享、融合、協(xié)同、服務(wù)等方面，這與測(cè)繪企業(yè)以項(xiàng)目為主和按數(shù)據(jù)面積計(jì)費(fèi)的商業(yè)模式存在較大差異。測(cè)繪企業(yè)應(yīng)充分吸收和繼承這些方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和思維方式，以更加開放的姿態(tài)，不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)與管理模式。

第二，可持續(xù)的技術(shù)架構(gòu)體系。鑒于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期性和持續(xù)性特點(diǎn)，測(cè)繪企業(yè)必須建立開放的、可持續(xù)的技術(shù)架構(gòu)體系，確保未來(lái)能夠不斷迭代、升級(jí)、擴(kuò)展，最終獲得長(zhǎng)期、可持續(xù)的技術(shù)支撐能力。

第三，融合、協(xié)同、服務(wù)思想。測(cè)繪企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)首先要整合數(shù)據(jù)，并建立高度協(xié)同的企業(yè)管理及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高信息流動(dòng)的速度，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)的提質(zhì)增效。服務(wù)則是未來(lái)測(cè)繪地理信息行業(yè)市場(chǎng)行為的主要方式，也是測(cè)繪地理信息產(chǎn)品未來(lái)的主要表現(xiàn)形式。

第四，應(yīng)用聚合與輕應(yīng)用思想。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的應(yīng)用軟件系統(tǒng)應(yīng)建立在統(tǒng)一的應(yīng)用框架下，從而實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)到功能的深度融合。對(duì)于用戶側(cè)而言，系統(tǒng)和入口越少，應(yīng)用聚合的程度也就越高，系統(tǒng)越輕量化，用戶體驗(yàn)就越好。

3.2? ?明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作目標(biāo)

測(cè)繪企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)包括以下3個(gè)方面。一是建立高度融合、協(xié)同更新的測(cè)繪大數(shù)據(jù)體系。測(cè)繪企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心是時(shí)空大數(shù)據(jù)，包括數(shù)據(jù)的采集、處理、加工、應(yīng)用全流程服務(wù)。建立高度融合、協(xié)同更新的測(cè)繪大數(shù)據(jù)體系，有利于提高數(shù)據(jù)生產(chǎn)效率，降低數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工的成本，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品類型，并支撐更加多樣化的數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。

二是支撐業(yè)務(wù)形態(tài)從項(xiàng)目向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主而言，項(xiàng)目型業(yè)務(wù)一次性投入大、周期長(zhǎng)、可持續(xù)性差，項(xiàng)目承建企業(yè)也面臨生產(chǎn)成本高、回款周期長(zhǎng)、成果可復(fù)用性差等突出問(wèn)題。通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)業(yè)務(wù)形態(tài)向服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，不僅是測(cè)繪企業(yè)業(yè)務(wù)升級(jí)客觀需要，也是測(cè)繪市場(chǎng)發(fā)展的必然方向。

三是高效、精細(xì)的內(nèi)部智能化管理體系。數(shù)字化管理能力是現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵影響因素。測(cè)繪企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型除了支撐生產(chǎn)和業(yè)務(wù)形態(tài)的變革，還需要支撐企業(yè)自身管理能力和管理效率的持續(xù)提升，進(jìn)而建立精細(xì)、高效的內(nèi)部智能化管理支撐體系。

3.3? ?開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作需要在充分調(diào)研企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，自上而下開展總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)工作。首先，企業(yè)要統(tǒng)一思想，凝聚力量，然后在技術(shù)上進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，形成統(tǒng)一架構(gòu)；其次，要爭(zhēng)取絕大多數(shù)員工的理解和支持，使企業(yè)員工認(rèn)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的作用和價(jià)值，進(jìn)而確立總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)在未來(lái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的指導(dǎo)地位。

3.4? ?建立穩(wěn)定的數(shù)字化轉(zhuǎn)型隊(duì)伍和創(chuàng)新工作機(jī)制

建立穩(wěn)定和專業(yè)的人才隊(duì)伍，是測(cè)繪企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得成功的關(guān)鍵。測(cè)繪企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需人才包括行業(yè)內(nèi)的業(yè)務(wù)專家、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（ Internet Technology，IT）專家和具有豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理人員等，并需要持續(xù)培養(yǎng)數(shù)字化復(fù)合型人才，設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，如設(shè)立數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究院，成立數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作小組（或工作專班）等，以穩(wěn)定的人才資源和有效的工作機(jī)制推動(dòng)企業(yè)的數(shù)字化管理能力持續(xù)提升。

3.5? ?測(cè)繪企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)示例

測(cè)繪企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)體系化、可持續(xù)的技術(shù)支持體系有著強(qiáng)烈需求，因此要對(duì)整個(gè)體系進(jìn)行全面、科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，根據(jù)測(cè)繪企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將測(cè)繪企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)側(cè)頂層設(shè)計(jì)總結(jié)為“34131”體系，即三個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、四大數(shù)據(jù)庫(kù)、一個(gè)技術(shù)中臺(tái)、三大智慧應(yīng)用體系和一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與管理機(jī)制?？傮w框架如圖1所示。

（1）三個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?；跍y(cè)繪地理信息行業(yè)存在數(shù)據(jù)涉密的特點(diǎn)，需要在辦公網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)兩種環(huán)境之外，再建設(shè)一種涉密網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，用于涉密數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、管理和存儲(chǔ)，同時(shí)建立安全有效的跨網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換通道。

（2）四大數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)建立高度融合、協(xié)同創(chuàng)新的測(cè)繪大數(shù)據(jù)體系的目標(biāo)，將測(cè)繪企業(yè)數(shù)據(jù)分為基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、行業(yè)專題數(shù)據(jù)及企業(yè)管理綜合數(shù)據(jù)四大數(shù)據(jù)庫(kù)，并打通數(shù)據(jù)存儲(chǔ)壁壘，形成企業(yè)大數(shù)據(jù)體系。同時(shí)，需要考慮建立數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)更新管理機(jī)制，在日常測(cè)繪生產(chǎn)工作和數(shù)據(jù)采集工作中，可以實(shí)現(xiàn)同一要素在不同數(shù)據(jù)庫(kù)中的同步更新。

（3）一個(gè)企業(yè)技術(shù)中臺(tái)。企業(yè)技術(shù)中臺(tái)是數(shù)字化能力匯聚和支撐的載體，測(cè)繪企業(yè)技術(shù)中臺(tái)應(yīng)具備二三維地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）、建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）、大數(shù)據(jù)管理、空間基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換、物聯(lián)網(wǎng)等眾多數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的信息化能力支撐。從構(gòu)成上看，還應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、統(tǒng)一平臺(tái)與工具、資產(chǎn)庫(kù)和應(yīng)用域支撐，其中標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范用來(lái)規(guī)范指導(dǎo)應(yīng)用開發(fā)，統(tǒng)一平臺(tái)與工具支撐應(yīng)用開發(fā)，資產(chǎn)庫(kù)為應(yīng)用提供復(fù)用的功能，應(yīng)用域總結(jié)沉淀組件和規(guī)范，四者相互影響，相互促進(jìn)，形成一個(gè)良性循環(huán)。

（4）三大智慧應(yīng)用體系。應(yīng)用體系涵蓋智能生產(chǎn)、智慧管理、智慧服務(wù)三個(gè)方面，其中智能生產(chǎn)主要解決生產(chǎn)過(guò)程中工作協(xié)同、工藝優(yōu)化及效率提升的問(wèn)題；智慧管理則是針對(duì)生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、質(zhì)量管理以及企業(yè)行政管理等多個(gè)領(lǐng)域，解決企業(yè)管理效率提升問(wèn)題；智慧服務(wù)則是面向企業(yè)內(nèi)用戶提供內(nèi)部信息化管理統(tǒng)一入口，并逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)字化管理應(yīng)用的聚合，同時(shí)也需要支撐企業(yè)的對(duì)外服務(wù)的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。

（5）一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與管理機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理機(jī)制是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要保障，主要包括數(shù)據(jù)規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)更新管理機(jī)制、運(yùn)行管理機(jī)制、數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理機(jī)制等［6］。

4? ? ?結(jié)束語(yǔ)

測(cè)繪企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，面臨的問(wèn)題和困難還有很多，要想解決好這些問(wèn)題，需要科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì)，以未來(lái)視角、開放的理念、可持續(xù)發(fā)展的理念來(lái)推進(jìn)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。測(cè)繪企業(yè)既要有全局意識(shí)和頂層設(shè)計(jì)思想，也需要有持續(xù)推進(jìn)的定力，真正讓數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作與企業(yè)業(yè)務(wù)相結(jié)合，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展提供全面的支撐［7］。

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