加快推動數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展

魏際剛 王超

摘 要：數(shù)智化供應(yīng)鏈是提升供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵支撐，對推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、搶占全球供應(yīng)鏈重構(gòu)制高點、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要戰(zhàn)略意義。當前，我國數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展雖取得一定進展，但仍面臨不少挑戰(zhàn)。為此，應(yīng)從戰(zhàn)略高度加快推動數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展，加快推進供應(yīng)鏈數(shù)智化轉(zhuǎn)型，聚焦重點領(lǐng)域開展試點示范，推動數(shù)智技術(shù)賦能供應(yīng)鏈，培養(yǎng)數(shù)智化供應(yīng)鏈人才，積極融入全球供應(yīng)鏈體系。

關(guān)鍵詞：數(shù)智化供應(yīng)鏈；智能化轉(zhuǎn)型；戰(zhàn)略

數(shù)智化供應(yīng)鏈在數(shù)字化供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)上，通過廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、機器人等前沿技術(shù)，實現(xiàn)供應(yīng)鏈的智能感知、實時響應(yīng)、動態(tài)優(yōu)化和自主決策。與傳統(tǒng)數(shù)字化供應(yīng)鏈相比，數(shù)智化供應(yīng)鏈實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的端到端貫通與全流程智能化升級，為企業(yè)提供更加精準、高效、彈性的供應(yīng)鏈解決方案。這使得企業(yè)能夠在復(fù)雜多變的市場環(huán)境中快速適應(yīng)需求變化，優(yōu)化資源配置，推動供應(yīng)鏈綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與環(huán)境高水平保護協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。在全球不確定性加劇的外部環(huán)境下，數(shù)智化供應(yīng)鏈更是成為保障國家經(jīng)濟安全、支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、促進高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略利器。這對加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠的意義。

一、我國數(shù)智化供應(yīng)鏈建設(shè)取得一定進展

近年來，我國相關(guān)行業(yè)供應(yīng)鏈通過人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新應(yīng)用，加速供應(yīng)鏈數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進程。中國信息通信研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達5080億元，同比增長18%；初步統(tǒng)計，2023年規(guī)模達到5784億元，增速達13.9%。在供應(yīng)鏈領(lǐng)域，AI技術(shù)主要應(yīng)用于需求預(yù)測、生產(chǎn)計劃優(yōu)化、庫存管理等環(huán)節(jié)，能夠提升決策的精準性和自動化水平。在大數(shù)據(jù)方面，我國擁有海量的消費者和企業(yè)數(shù)據(jù)資源。賽迪顧問統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國工業(yè)大數(shù)據(jù)規(guī)模達到346億元，同比上升約34%。在供應(yīng)鏈場景中，企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化供應(yīng)商管理、風險評估、物流路徑規(guī)劃等，顯著提高了供應(yīng)鏈的敏捷性和韌性。云計算為供應(yīng)鏈提供了靈活可擴展的IT基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年我國云計算市場規(guī)模達到6192億元，同比增長36%，其中具有行業(yè)、區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超150家，工業(yè)APP數(shù)量超過28萬個，重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺連接工業(yè)設(shè)備超過7900萬臺（套），服務(wù)工業(yè)企業(yè)超過160萬家。供應(yīng)鏈上下游企業(yè)借助云平臺實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，打通了信息孤島。制造業(yè)、零售業(yè)、物流業(yè)作為數(shù)智化供應(yīng)鏈應(yīng)用的重點領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一批典型企業(yè)和創(chuàng)新案例，行業(yè)龍頭企業(yè)通過打造行業(yè)級平臺，研發(fā)前沿算法模型，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，重塑傳統(tǒng)供應(yīng)鏈運作模式。

國家政策對數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展的引導(dǎo)支持作用明顯，中央和地方政府密集出臺政策，從頂層設(shè)計、專項規(guī)劃、財稅支持、法規(guī)標準等方面為數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。我國高度重視新興技術(shù)在供應(yīng)鏈創(chuàng)新中的應(yīng)用，出臺了一系列支持性政策。2021年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，明確提出打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈體系；2021年發(fā)布的《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》，將打造智慧供應(yīng)鏈作為重點任務(wù)之一。2021年商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委三部門聯(lián)合發(fā)布《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年基本建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。2023年工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部等8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，鼓勵龍頭企業(yè)共享解決方案和工具包，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游整體推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強供應(yīng)鏈數(shù)字化管理和產(chǎn)業(yè)鏈資源共享。2024年商務(wù)部印發(fā)《數(shù)字商務(wù)三年行動計劃（2024—2026年）》，提出“數(shù)商興產(chǎn)”行動，建強數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。在數(shù)據(jù)要素方面，《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出加強數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易體系。《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》則從頂層制度設(shè)計層面提出加快構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系，為數(shù)據(jù)高效流動和應(yīng)用創(chuàng)新掃清障礙。在政策利好的推動下，我國數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展迎來新的機遇期。一方面，政府專項資金支持、稅收優(yōu)惠等惠企政策，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了資金保障。另一方面，數(shù)據(jù)共享、跨區(qū)域協(xié)同等方面的制度創(chuàng)新，為打造高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)奠定了基礎(chǔ)。

二、我國數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展面臨系列挑戰(zhàn)

在技術(shù)挑戰(zhàn)方面，我國企業(yè)在推進數(shù)智化供應(yīng)鏈建設(shè)過程中面臨著數(shù)據(jù)整合和技術(shù)迭代等問題。數(shù)智化供應(yīng)鏈需要打通采購、生產(chǎn)、物流、銷售等各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，形成端到端的數(shù)據(jù)流，但不同系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)格式不一、質(zhì)量參差不齊，數(shù)據(jù)孤島問題突出。田納西大學(xué)哈斯拉姆商學(xué)院進行的一項調(diào)查顯示，在500多名受訪的業(yè)務(wù)經(jīng)理和高管中，有將近85%的受訪者表示，他們公司并不善于捕捉、處理和集成來自多個數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)流。技術(shù)更新迭代也是一大挑戰(zhàn)。以物流環(huán)節(jié)的自動化立體倉庫為例，由于技術(shù)發(fā)展日新月異，企業(yè)對相關(guān)設(shè)備的投資回報期從之前5-8年大幅縮短到3-5年。企業(yè)如何在技術(shù)路線選擇、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計上把握平衡點，既能滿足智能化需求又能控制投資風險，是一個值得深思的問題。

管理挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在跨部門協(xié)調(diào)、人才缺乏、創(chuàng)新文化培育等方面。供應(yīng)鏈管理涉及采購、生產(chǎn)、銷售、物流等多個部門，打通各環(huán)節(jié)、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同本就是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。IBM發(fā)布的《構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的、擁有彈性恢復(fù)能力的智能供應(yīng)鏈》指出，60%負責企業(yè)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)主管認為數(shù)據(jù)孤島問題構(gòu)成最大的障礙。在數(shù)字化時代，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、消除部門間的信息孤島問題面臨較大挑戰(zhàn)，特別是一些業(yè)務(wù)流程長、部門墻高筑的大型企業(yè)，推行數(shù)智化供應(yīng)鏈往往需要重構(gòu)組織架構(gòu)，調(diào)整既有的利益格局，這對企業(yè)的變革領(lǐng)導(dǎo)力提出了極高要求。此外，人才短缺問題也日益凸顯?！吨袊髽I(yè)供應(yīng)鏈人才白皮書（2021年）》顯示，我國供應(yīng)鏈人才缺口預(yù)計達500萬左右。我國高校雖已開設(shè)供應(yīng)鏈管理專業(yè)，但課程設(shè)置偏重傳統(tǒng)運作層面，對數(shù)字化、智能化等新興技術(shù)的融合較少；而計算機等相關(guān)專業(yè)雖有大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)的學(xué)習，但缺乏對供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)場景的理解。高校培養(yǎng)與企業(yè)需求存在錯位?！?022中國民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型調(diào)研報告》指出，近七成民營企業(yè)數(shù)字化人才占比在5%以下，民營制造業(yè)數(shù)智人才存在較大缺口。此外，創(chuàng)新文化缺失也是掣肘數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展的重要因素。調(diào)研顯示，不少企業(yè)對數(shù)智化創(chuàng)新還持觀望態(tài)度，創(chuàng)新意識較為淡薄。即便企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層有決心推進變革，一線員工“不愿變、不敢變”的路徑依賴思維依然較難改變。創(chuàng)新文化的缺位，員工創(chuàng)新熱情不高，數(shù)智化項目大多流于形式。

在市場與政策方面，監(jiān)管不足、國際競合、市場接受度等也給數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。一方面，數(shù)智化供應(yīng)鏈應(yīng)用過程中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)可能涉及商業(yè)機密、個人隱私等敏感信息，但目前我國在數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、安全等方面的法律法規(guī)還不完善，數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則有待進一步明晰；企業(yè)對供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、使用還缺乏規(guī)范指引和行為約束，數(shù)據(jù)安全隱患不容忽視。另一方面，隨著全球供應(yīng)鏈格局深度調(diào)整演變，供應(yīng)鏈數(shù)字化、智能化能力已成為國際產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。2022年，歐盟理事會與歐洲議會發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)彈性法案》，提出利用數(shù)字化技術(shù)提高供應(yīng)鏈透明度。美國早在2012年就發(fā)布了《全球供應(yīng)鏈安全國家戰(zhàn)略》，把全球供應(yīng)鏈安全列為國家戰(zhàn)略，并在近些年加速在供應(yīng)鏈數(shù)字化領(lǐng)域布局，對我國形成新的競爭壓力。同時，我國不少企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，對數(shù)智供應(yīng)鏈的認知還比較模糊，投資意愿不高。iResearch發(fā)布的《中國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究報告》顯示，我國的傳統(tǒng)制造企業(yè)要在繁多的生產(chǎn)參與要素（設(shè)備、原材料、人員等）中梳理并明確自身的需求存在一定難度，并且在準確定位自己的數(shù)字化水平方面也存在難度，由于傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型成本高、轉(zhuǎn)型周期長，供需雙方之間就“需求變、急求成、急見效”等問題可能會存在諸多拉鋸，難以順利推進轉(zhuǎn)型進程。

三、推動數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展的思路

我國要從構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，加快推動數(shù)智化供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展，加強供應(yīng)鏈韌性建設(shè)，提升風險防控和快速響應(yīng)能力，增強發(fā)展的主動權(quán)和國際競爭力，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

第一，統(tǒng)籌謀劃和推進數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展。加強頂層設(shè)計，制定國家戰(zhàn)略規(guī)劃和政策體系，健全協(xié)同機制，強化安全保障，拓展全球合作，為數(shù)智化供應(yīng)鏈縱深發(fā)展提供制度性動力和保障。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強化創(chuàng)新驅(qū)動，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造一批數(shù)智化供應(yīng)鏈標桿應(yīng)用項目，系統(tǒng)集成新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，以點帶面，示范引領(lǐng)，加快形成系統(tǒng)集成優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，力爭到2035年基本建成韌性強、創(chuàng)新力強、全球競爭力強的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。要堅持開放合作，深度融入全球產(chǎn)業(yè)體系，積極參與全球供應(yīng)鏈治理和規(guī)則制定，持續(xù)提升國際影響力、話語權(quán)和競爭力。以數(shù)智之力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，重塑全球產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，為加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國提供有力支撐。以供應(yīng)鏈大國邁向供應(yīng)鏈強國，助力我國經(jīng)濟發(fā)展由大向強邁進，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。

第二，短期行動計劃應(yīng)聚焦重點領(lǐng)域，開展試點示范。聚焦重點行業(yè)和區(qū)域，分步推進數(shù)智供應(yīng)鏈試點示范。一是選擇汽車、電子、快消品等產(chǎn)業(yè)鏈較完整、數(shù)字化基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域，開展數(shù)智供應(yīng)鏈應(yīng)用試點，重點在需求預(yù)測、生產(chǎn)計劃、庫存管理等環(huán)節(jié)取得突破，總結(jié)可復(fù)制可推廣的實施路徑和最佳實踐。二是發(fā)揮長三角、珠三角等制造業(yè)發(fā)達地區(qū)的引領(lǐng)作用，鼓勵當?shù)佚堫^企業(yè)聯(lián)合上下游、產(chǎn)學(xué)研各方，打造一批具有影響力的數(shù)智化供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用標桿。比如在江蘇省，可圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)，探索供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同和敏捷制造新模式；在廣東省，可依托汽車產(chǎn)業(yè)鏈，打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)智供應(yīng)鏈管理平臺。三是加快構(gòu)建數(shù)智供應(yīng)鏈標準規(guī)范和監(jiān)管政策框架，制定供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南和評估工具，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)流通、個人隱私等領(lǐng)域的法律法規(guī)，為后續(xù)推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

第三，中期戰(zhàn)略目標是加速推進供應(yīng)鏈數(shù)智化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。一是在前期試點基礎(chǔ)上，加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化力度，重點突破自主可控的工業(yè)軟件、數(shù)字孿生等核心技術(shù)，促進人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新興技術(shù)與供應(yīng)鏈場景深度融合，研發(fā)一批易部署、易操作的數(shù)智化供應(yīng)鏈解決方案。二是遴選一批基礎(chǔ)條件好、帶動作用強的城市和園區(qū)，打造數(shù)智供應(yīng)鏈先行區(qū)，完善新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的新模式新業(yè)態(tài)。比如，支持中心城市建設(shè)數(shù)智供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心，打造供應(yīng)鏈創(chuàng)新策源地；在國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批數(shù)智供應(yīng)鏈示范園，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是實施國家數(shù)智供應(yīng)鏈創(chuàng)新工程，制定產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，聚焦重點行業(yè)，分領(lǐng)域、分環(huán)節(jié)系統(tǒng)推進數(shù)智化改造，力爭在3-5年內(nèi)在重點行業(yè)和區(qū)域全面實現(xiàn)從傳統(tǒng)供應(yīng)鏈向數(shù)智供應(yīng)鏈的升級換代。

第四，長期發(fā)展愿景是建成全球領(lǐng)先的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。一是進一步完善供應(yīng)鏈數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，建成“高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控”的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展插上騰飛的“翅膀”。二是打造數(shù)字驅(qū)動、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、彈性安全的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系，基本實現(xiàn)供應(yīng)鏈的可視可控、隨需而動、持續(xù)優(yōu)化。力爭到2035年，形成5-10個全球領(lǐng)先的數(shù)智供應(yīng)鏈平臺，供應(yīng)鏈整體效率和供應(yīng)鏈管理水平進入世界前列。三是加快建設(shè)全球供應(yīng)鏈樞紐，利用數(shù)智供應(yīng)鏈優(yōu)勢深度融入全球產(chǎn)業(yè)體系，積極參與全球供應(yīng)鏈治理規(guī)則和標準制定，不斷提升我國在全球供應(yīng)鏈中的影響力和話語權(quán)。四是培育一批具有全球影響力的供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵企業(yè)加快全球資源整合，提升全球供應(yīng)鏈掌控能力，塑造具有國際競爭力的供應(yīng)鏈品牌，引領(lǐng)帶動全球供應(yīng)鏈體系變革，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

第五，要注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢。東部沿海地區(qū)要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈較完整的優(yōu)勢，在供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面先行先試，探索形成可復(fù)制可推廣的發(fā)展模式。重點在智能制造、智慧物流等領(lǐng)域加大創(chuàng)新力度，打造一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的數(shù)智化供應(yīng)鏈標桿園區(qū)和領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)全國數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展。中西部和東北地區(qū)要立足資源稟賦，找準自身定位，借力東部地區(qū)技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源，加快推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，著力補齊供應(yīng)鏈短板，實現(xiàn)供應(yīng)鏈降本增效。要聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、裝備制造等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建區(qū)域特色鮮明、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)數(shù)智供應(yīng)鏈延伸和轉(zhuǎn)移，重點在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、能源供應(yīng)鏈等領(lǐng)域大膽創(chuàng)新突破，打造特色鮮明的區(qū)域數(shù)智供應(yīng)鏈集聚區(qū)，使其成為帶動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

四、發(fā)展數(shù)智供應(yīng)鏈的若干重點任務(wù)

第一，加強數(shù)智技術(shù)賦能，推進供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化。必須堅持自主創(chuàng)新，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度。一是聚焦供應(yīng)鏈場景，加強人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G、數(shù)字孿生等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破一批基礎(chǔ)算法和工業(yè)級應(yīng)用，重點攻克智能預(yù)測、智能調(diào)度、智能運維等核心技術(shù)瓶頸；鼓勵龍頭企業(yè)、科研院所、高校圍繞數(shù)智供應(yīng)鏈前沿方向開展協(xié)同攻關(guān)，加快關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。同時，要立足供應(yīng)鏈安全風險防控需求，利用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，加強供應(yīng)鏈全鏈條風險監(jiān)測預(yù)警，提高供應(yīng)鏈透明度和可追溯性。二是推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新要素的開放共享，建設(shè)行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，鼓勵企業(yè)間技術(shù)互鑒與融合，加強跨行業(yè)、跨領(lǐng)域技術(shù)集成應(yīng)用。比如，推動供應(yīng)鏈領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，打通設(shè)計、采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全流程數(shù)據(jù)鏈條；建設(shè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新知識庫，推動創(chuàng)新資源共享；引導(dǎo)不同行業(yè)數(shù)智供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，強化資源整合和優(yōu)勢互補。

第二，制定專項支持政策和法律法規(guī)是推進數(shù)智化供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。一方面，盡快制定國家層面的數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，明確發(fā)展目標、重點任務(wù)和實施路徑。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有政策資源，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、標準規(guī)范制定、試點示范推廣等方面給予重點支持。在數(shù)智供應(yīng)鏈服務(wù)、工業(yè)APP等新業(yè)態(tài)培育方面加大財稅扶持力度，引導(dǎo)社會資本加大投入。另一方面，在現(xiàn)有《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》框架下，加快制定數(shù)智供應(yīng)鏈領(lǐng)域的數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、安全等配套政策，進一步明確數(shù)據(jù)采集、共享、使用等環(huán)節(jié)的權(quán)責邊界，加強數(shù)據(jù)全生命周期管理，為供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)高效流通和應(yīng)用創(chuàng)新營造良好的法治環(huán)境。同時，制定供應(yīng)鏈安全、韌性提升相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)加強供應(yīng)鏈風險管理，提高快速反應(yīng)和靈活調(diào)整能力。

第三，培養(yǎng)數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展所需人才。一要完善復(fù)合型人才培養(yǎng)體系，鼓勵高校、職業(yè)院校設(shè)立與數(shù)智供應(yīng)鏈相關(guān)的專業(yè)、課程、實驗室，加強學(xué)科交叉融合，注重產(chǎn)教深度結(jié)合，建設(shè)一批校企聯(lián)合人才培養(yǎng)基地，促進人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求精準對接。二要加大高端人才引進力度，依托國家重點人才計劃，完善高層次人才認定、評價和激勵機制，多渠道柔性引進和集聚海內(nèi)外數(shù)智供應(yīng)鏈領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。三要打通人才發(fā)展通道，建立健全適合數(shù)智化人才特點的職級評定、薪酬激勵、培訓(xùn)晉升等機制，為各類人才成長創(chuàng)造良好環(huán)境。四要加強基礎(chǔ)教育，普及數(shù)字化、智能化基本知識，提高全社會數(shù)智化認知和應(yīng)用水平，為數(shù)智化供應(yīng)鏈縱深發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時，要加強供應(yīng)鏈風險管理、應(yīng)急處置等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，提升企業(yè)風險防控和快速響應(yīng)能力。

第四，積極融入全球供應(yīng)鏈體系。一要借鑒發(fā)達國家數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展的先進理念和經(jīng)驗，借鑒德國“工業(yè)4.0”、美國“再工業(yè)化”等國家戰(zhàn)略的有益經(jīng)驗，主動對標國際一流企業(yè)最佳實踐，實現(xiàn)“換道超車”。二要深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，積極參與全球供應(yīng)鏈格局重塑，引導(dǎo)跨國公司關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、研發(fā)中心向我國轉(zhuǎn)移。同時加強與跨國公司、國際組織的務(wù)實合作，在供應(yīng)鏈數(shù)字化標準、規(guī)則、體系制定方面發(fā)出中國聲音、提出中國方案，爭取在數(shù)智供應(yīng)鏈領(lǐng)域掌握更多話語權(quán)。三要支持有實力的企業(yè)加快全球布局，統(tǒng)籌利用自貿(mào)區(qū)、自由港等開放平臺，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新合作模式，通過海外投資、并購、合資等方式，提升海外供應(yīng)鏈數(shù)字化管理能力，打造面向全球的數(shù)智供應(yīng)鏈管控體系，更好參與國際產(chǎn)能合作和市場競爭。要高度關(guān)注全球供應(yīng)鏈安全風險，加強供應(yīng)鏈全球協(xié)同，提高風險防控和快速應(yīng)對能力。聚焦“一帶一路”等重點區(qū)域，加強供應(yīng)鏈互聯(lián)互通，對于“一帶一路”等重點區(qū)域可制定專項激勵政策，鼓勵企業(yè)加大投入，帶動當?shù)財?shù)智化供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。

（作者魏際剛系中國國際發(fā)展知識中心副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員；王超系北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授）