云南省中小學(xué)德育現(xiàn)狀分析與對策研究

【摘要】國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測是客觀反映義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量、身心健康及其變化情況的重要手段，為轉(zhuǎn)變教育管理方式和改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)提供參考。文章以2020年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測云南省德育監(jiān)測結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)和調(diào)查結(jié)果分析云南省義務(wù)教育階段的德育現(xiàn)狀，針對存在的普遍性問題，從課程制度的建設(shè)、課程資源的開發(fā)、德育教師的隊伍建設(shè)等方面為義務(wù)教育階段學(xué)校德育的實施提供思考和建議。

【關(guān)鍵詞】德育；質(zhì)量監(jiān)測；云南??；現(xiàn)狀與對策

德育作為新時代落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，承擔(dān)著鑄魂育人的重要使命。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，提出要完善德育評價，通過信息化手段，探索學(xué)生、家長、教師以及社區(qū)等參與評價的有效方式，使評價真正回歸德育本體，回歸立德鑄魂。通過分析2020年國家義務(wù)教育德育狀況監(jiān)測結(jié)果，筆者梳理出云南省義務(wù)教育階段中小學(xué)德育的基本現(xiàn)狀，分析目前中小學(xué)校德育中存在的普遍問題，深入探究原因的同時，提出有針對性的意見和建議，以期促進(jìn)云南省義務(wù)教育階段學(xué)校德育高質(zhì)量發(fā)展。

一、基于監(jiān)測結(jié)果的云南省義務(wù)教育階段德育

現(xiàn)狀分析

在沿用2017年第一輪國家義務(wù)教育德育狀況監(jiān)測基本設(shè)計的基礎(chǔ)上，2020年國家義務(wù)教育德育狀況監(jiān)測以國家德育相關(guān)政策、品德課程及相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，將社會主義核心價值觀貫穿其中，重點測查學(xué)生的價值觀狀況、學(xué)生行為規(guī)范的日常表現(xiàn)狀況、學(xué)生對國家常識和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的了解狀況、學(xué)生的法律素養(yǎng)狀況等（見表1）。本次監(jiān)測在云南省抽取樣本的基本情況如下：參測小學(xué)共計1621所，參測中學(xué)共計958所，參測四年級學(xué)生共計44289人，參測八年級學(xué)生共計29585人，參測四年級道德與法治教師3475人，參測八年級道德與法治教師2292人，參測四年級班主任4450人，參測八年級班主任6493人，參測四年級校長1621人，參測八年級校長958人（樣本覆蓋城市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村學(xué)校）［1］。

監(jiān)測結(jié)果顯示，從縱向來看，2020年云南省四年級和八年級德育狀況較2017年部分指標(biāo)有所增長，但四年級道德與法治專任教師比例有所下降；從橫向上來看，2020年云南省四年級和八年級學(xué)生的德育狀況各項指標(biāo)均低于全國平均水平，僅道德與法治課周課時數(shù)達(dá)到教育部規(guī)定（每周2節(jié)）的學(xué)校比例高于全國平均水平，且各個地級市之間分布不均衡，城鄉(xiāng)差異顯著。以學(xué)生對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的了解狀況為例，云南省四年級平均分為183分，低于全國22分，八年級平均分為183分，低于全國17分；并且這一指標(biāo)城鄉(xiāng)差異顯著，四年級城市學(xué)生平均分為214分，農(nóng)村學(xué)生為172分，八年級城市學(xué)生為215分，農(nóng)村學(xué)生為168分［2］。從學(xué)校道德與法治課教育教學(xué)狀況來看，德育課開課率高，但學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣較低，且96%以上的四年級和八年級德育教師表示使用統(tǒng)編教材開展教育教學(xué)難度大。

二、基于監(jiān)測結(jié)果的云南省義務(wù)教育階段德育

存在的問題

（一）學(xué)生的日常行為規(guī)范有待加強

監(jiān)測結(jié)果顯示，云南省四年級和八年級學(xué)生行為規(guī)范的日常表現(xiàn)狀況均低于全國平均水平，城際、縣際之間表現(xiàn)極不平衡，省會城市與普通地市之間差距較大，同一城市不同區(qū)縣之間差距較大，城市學(xué)校學(xué)生的日常行為表現(xiàn)優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生的日常行為表現(xiàn)。以四年級為例，昆明市、玉溪市、曲靖市學(xué)生行為規(guī)范的日常表現(xiàn)比較好，迪慶藏族自治州表現(xiàn)相對較差；紅塔區(qū)和江川區(qū)都是玉溪市的行政區(qū)，由于兩地經(jīng)濟文化教育發(fā)展水平不同，學(xué)生生源不同，學(xué)校對學(xué)生的日常行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的重視程度也不同，使得學(xué)生的日常行為規(guī)范的培養(yǎng)也存在巨大差異。

（二）學(xué)生對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、國情常識以及法律的了解有待提升

監(jiān)測結(jié)果顯示，云南省四年級和八年級學(xué)生對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、國情常識的了解狀況以及八年級學(xué)生對法律的了解狀況的平均分均低于全國平均水平，且城鄉(xiāng)差異明顯。以學(xué)生對國情常識的了解狀況為例，云南省四年級平均分為181分，低于全國23分，八年級為183分，低于全國18分；四年級城市學(xué)生為214分，農(nóng)村學(xué)生為169分，八年級城市學(xué)生為210分，農(nóng)村學(xué)生為165分，城鄉(xiāng)差異顯著。由于不同城市和區(qū)縣所擁有的文化教育資源和場地配備情況不同，學(xué)生可利用和獲取信息的渠道不同，家校社協(xié)同共育程度也不同，因此，學(xué)生自身所擁有的常識水平和程度也不同。

（三）學(xué)生學(xué)習(xí)興趣較低，學(xué)科教師的課程理念和教學(xué)方式有待轉(zhuǎn)變

監(jiān)測結(jié)果顯示，四年級和八年級學(xué)生很喜歡道德與法治課的人數(shù)比例均低于全國平均水平。在對學(xué)生不喜歡道德與法治課的原因進(jìn)行分析后，可以發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)生不喜歡道德與法治課的原因主要為需要經(jīng)常背知識、做習(xí)題；老師講課枯燥、沒意思；對課程內(nèi)容不感興趣等。雖然云南省內(nèi)不同區(qū)縣的學(xué)校都十分重視德育課程的開設(shè)，且開齊、開足德育課程，但部分道德與法治教師仍照本宣科地講授教材，教學(xué)方式比較傳統(tǒng)，授課方式單一枯燥，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。此外，道德與法治課程期末考查方式比較傳統(tǒng)，仍以紙筆測驗為主。

（四）小學(xué)階段德育教師缺口較大，兼職教師多，專任教師少，德育教師的專業(yè)知識與能力有待提高

監(jiān)測結(jié)果顯示，八年級德育教師整體上師資隊伍配置比較充足，但四年級德育教師配置不足，專任教師少，兼職教師多，德育教師的專業(yè)知識與能力不能滿足教學(xué)需求。在現(xiàn)實中，小學(xué)階段的道德與法治教師經(jīng)常由班主任或語文教師兼任。同時，部分德育教師反饋參加過的培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞教科書的解讀和挖掘、教學(xué)資源的收集和使用以及教學(xué)方法的應(yīng)用和創(chuàng)新三個方面，對學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、校際交流學(xué)習(xí)、教學(xué)觀摩、參觀考察、實踐培訓(xùn)等內(nèi)容鮮有涉及。因此，培訓(xùn)形式單一、培訓(xùn)內(nèi)容難以滿足德育教師的現(xiàn)實需求等也是影響德育教師專業(yè)發(fā)展的重要因素。

（五）班主任育人方式較為傳統(tǒng)，“家校社”協(xié)同共育程度有待提升

監(jiān)測結(jié)果顯示，四年級和八年級學(xué)生認(rèn)為班主任育人行為表現(xiàn)低于全國平均水平，說明當(dāng)前部分中小學(xué)班主任的班級管理方式較為傳統(tǒng)。對此，班主任應(yīng)轉(zhuǎn)變育人觀念，以學(xué)生為中心，真正做到尊重、鼓勵、支持、信任學(xué)生，營造良好的校園氛圍。同時，學(xué)生認(rèn)為家長關(guān)注的內(nèi)容排在前三位的依次為“學(xué)習(xí)情況”“身體健康”“人身安全”。可見，部分家長對學(xué)生的心理狀況、興趣愛好、特長、道德品質(zhì)等方面關(guān)注較少。此外，云南省義務(wù)教育階段開展校內(nèi)外德育活動存在困難的學(xué)校比例均高于全國平均水平，困難主要集中在活動經(jīng)費不足、教師數(shù)量不夠、活動場地或社會資源不足等，這些問題反映出“家校社”協(xié)同育人的程度較低，學(xué)校與家庭、社會之間缺少溝通與交流，無法共同發(fā)揮教育合力。

三、改變德育現(xiàn)狀，提升德育成效的對策建議

針對國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析，結(jié)合當(dāng)下國家級、省級層面出臺的一系列深化基礎(chǔ)教育教學(xué)改革、提高義務(wù)教育質(zhì)量的文件政策，筆者嘗試從多角度、多主體提出提升云南省義務(wù)教育階段德育質(zhì)量和水平的對策。

（一）強化省級統(tǒng)籌，促進(jìn)養(yǎng)成教育進(jìn)課堂，發(fā)揮學(xué)校的主力軍作用

良好的日常行為規(guī)范對于學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長具有重要的促進(jìn)作用，而養(yǎng)成教育是培養(yǎng)學(xué)生良好行為規(guī)范的有力抓手。針對云南省中小學(xué)生日常行為規(guī)范的現(xiàn)狀，各級教育行政部門應(yīng)加強對本地中小學(xué)養(yǎng)成教育的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，制訂中小學(xué)日常行為規(guī)范，結(jié)合學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，編訂養(yǎng)成教育三年行動計劃，建立完善養(yǎng)成教育制度機制，為各地中小學(xué)開展日常行為規(guī)范教育提供政策依據(jù)和活動導(dǎo)向。學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮自身在養(yǎng)成教育中的主力軍作用，積極開展豐富多彩、貼近生活實際、富有教育意義的德育活動，如專題講座、主題演講、知識競賽、書畫展覽等，使養(yǎng)成教育進(jìn)入校園、進(jìn)入課堂，讓學(xué)生熟知日常行為規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)并付諸行動；學(xué)校還要推行班級學(xué)生日歷檔案，將學(xué)生每天在校的情況如實地記錄在檔案中，并通過家校委員會、家長會等方式加強與家長的溝通，便于教師和家長對學(xué)生的全面了解。班主任和任課教師要以身作則，注重自己的言行，發(fā)揮學(xué)科育人的功能，教給學(xué)生正確的行為習(xí)慣，同時要善于借助榜樣的力量，利用主題班會、校園廣播、校園宣傳欄等宣傳介紹養(yǎng)成教育中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物。

（二）充分挖掘校內(nèi)外課程資源，提高“家校社”協(xié)同共育程度

學(xué)校應(yīng)立足本地和本校的實際情況，充分挖掘校內(nèi)外課程資源，將德育校內(nèi)小課堂延伸到社會大課堂，拓展德育實施領(lǐng)域，促進(jìn)學(xué)生知行合一。學(xué)校可以定期組織學(xué)生參觀博物館、紀(jì)念館、文化館等公共文化設(shè)施。同時，學(xué)校也可以組織開展傳統(tǒng)文化親子體驗活動，倡導(dǎo)家長言傳身教，培養(yǎng)向上向善的家庭文化，為孩子的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。此外，社會資源要做到開放共享，各類愛國主義教育基地、法治教育基地、圖書館、博物館等要面向中小學(xué)生及學(xué)齡前兒童優(yōu)惠開放，常態(tài)化開展宣傳教育、科學(xué)普及、文化傳承、興趣培養(yǎng)和實踐體驗活動，并通過設(shè)立綠色通道、線上預(yù)約、開放日等方式，提供便利社會育人資源。

（三）轉(zhuǎn)變教師教學(xué)方式和課程理念，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

針對云南省中小學(xué)生的德育學(xué)科興趣不高的現(xiàn)象，德育教師應(yīng)改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，將有限的教材資源與班隊活動、學(xué)校德育活動、社區(qū)活動、社會重大事件等緊密結(jié)合起來，讓學(xué)生在課外學(xué)習(xí)活動中獲得經(jīng)驗和知識，同時將課內(nèi)學(xué)習(xí)延伸至其他學(xué)科的學(xué)習(xí)或校內(nèi)外其他活動中，豐富德育教學(xué)內(nèi)容與形式，提高德育效果。教學(xué)形式多元化是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的前提。教師通過采用討論、辯論、演講等形式激活學(xué)生的思維，將德育內(nèi)容與生活相關(guān)聯(lián)，能夠打消學(xué)生對學(xué)科的排斥感，增強知識的親和力［3］。

（四）加強德育教師隊伍建設(shè)，提升德育學(xué)科培訓(xùn)質(zhì)量

《中小學(xué)德育工作指南實施手冊》規(guī)定各級教育行政部門和中小學(xué)校要重視德育隊伍人員的選拔，將師德作為重要選聘標(biāo)準(zhǔn)，建立并嚴(yán)格實施準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把德育人員入口關(guān)，優(yōu)化德育隊伍結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)是提高德育隊伍人員的思想政治素養(yǎng)和德育工作水平的有效途徑。針對目前存在的德育培訓(xùn)形式單一、培訓(xùn)內(nèi)容難以滿足教師的需求等問題，各級教育行政部門和中小學(xué)校要廣泛開展調(diào)研，了解本地教師的培訓(xùn)需求，注重分層分類，有針對性、有計劃性地組織開展教師隊伍建設(shè)，同時，要采用多元化的培訓(xùn)方式，除了專題講座，還可以定期組織德育教研活動和展示交流活動。

（五）轉(zhuǎn)變班級管理方式，有條不紊開展德育活動

義務(wù)教育階段是學(xué)生成長的關(guān)鍵時期，良好的班級管理對于學(xué)生的成長和學(xué)習(xí)來說至關(guān)重要。班主任應(yīng)該尊重學(xué)生，關(guān)心他們的成長和需求，積極傾聽他們的建議和想法。當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)紀(jì)律問題或?qū)W習(xí)問題時，班主任要迅速做出反應(yīng)，采取適當(dāng)?shù)拇胧瑫r還要及時關(guān)注學(xué)生的情緒變化，為學(xué)生提供關(guān)懷和支持。德育活動是一種強調(diào)活動、實踐和體驗的學(xué)習(xí)方式，對學(xué)生的思維和身體的成長發(fā)育有著巨大的作用［4］。班主任可以根據(jù)學(xué)校的特點和學(xué)生的需求，充分考慮活動的經(jīng)費、人員、物資等，設(shè)計一系列有趣且富有教育意義的活動。在活動前，可以組織學(xué)生參與活動主題的討論；在活動中，注重學(xué)生的體驗和感受，鼓勵學(xué)生發(fā)言、分享自己的經(jīng)驗；活動結(jié)束后，要注重對活動進(jìn)行全面評估，包括活動的目標(biāo)、內(nèi)容、形式及效果，了解活動的優(yōu)點和不足，為以后的活動提供參考和借鑒。

【參考文獻(xiàn)】

［1］教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心.2020年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測：云南省德育學(xué)科專題報告［R］.2021.

［2］教育部基礎(chǔ)教育司.中小學(xué)德育工作指南實施手冊［M］.北京：教育科學(xué)出版社，2017.

［3］毛偉霞.論小學(xué)德育課教師專業(yè)化的必要性和途徑［J］.讀與寫（教育教學(xué)刊），2010，7（2）：83-84.

［4］牛曉童.小學(xué)主題式德育活動現(xiàn)狀與對策研究［D］.煙臺：魯東大學(xué)，2019.

作者簡介：薛珂（1989—），女，云南省教育科學(xué)研究院。