共同富裕質(zhì)的內(nèi)涵規(guī)定與量的達(dá)成目標(biāo)體系探討

劉廣明 周婉婷

［摘要］共同富裕是中國道路、中國之治的必然選擇，是社會主義的本質(zhì)要求和中國式現(xiàn)代化的重要特征。因此，中國式共同富裕具有自身獨(dú)特的質(zhì)的內(nèi)涵規(guī)定，也有特定量的達(dá)成目標(biāo)。共同富裕既是以中國之治為制度依賴、以全體人民為受益主體、以全面發(fā)展為內(nèi)涵意蘊(yùn)、以漸進(jìn)式發(fā)展為戰(zhàn)略特征、以全體人民共同奮斗為實踐依靠的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顟B(tài)；同時根據(jù)量化比較分析，在經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會生活、文化生活和生態(tài)生活五個一級指標(biāo)設(shè)定下，二十個二級指標(biāo)所要達(dá)成的目標(biāo)值。結(jié)合質(zhì)與量的辯證統(tǒng)一要求，掌握中國式共同富裕質(zhì)的規(guī)定性，分析共同富裕量的達(dá)成現(xiàn)實狀況及設(shè)定未來目標(biāo)，就要科學(xué)選擇共同富裕實踐路徑，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，把高質(zhì)量發(fā)展作為根本路徑推動中國式共同富裕質(zhì)的有效提升與量的合理增長。

［關(guān)鍵詞］共同富裕；高質(zhì)量發(fā)展；質(zhì)的內(nèi)涵規(guī)定；量的達(dá)成目標(biāo)

［中國分類號］D616 ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ? ［文章編號］1009-0169（2024）05-0028-06

共同富裕是中華民族最為質(zhì)樸的理想追求，實現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)，是人民群眾的共同期盼。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕。隨著小康社會的全面建成，人民群眾的絕對貧困問題得以歷史性解決，黨中央正式把實現(xiàn)共同富裕提上了日程。獨(dú)特的質(zhì)的內(nèi)涵規(guī)定和量的達(dá)成目標(biāo)賦予了共同富裕鮮明的中國式特征，質(zhì)的內(nèi)涵規(guī)定決定共同富裕的方向、性質(zhì)，沒有科學(xué)的質(zhì)的內(nèi)涵規(guī)定，就沒有共同富裕量的達(dá)成；量的達(dá)成目標(biāo)表征共同富裕的現(xiàn)實狀態(tài)，量累積到一定程度，就會達(dá)到共同富裕質(zhì)的規(guī)定要求，二者相輔相成。因此，只有科學(xué)界定質(zhì)的內(nèi)涵規(guī)定，才能準(zhǔn)確理解共同富裕的本質(zhì)要求，同時也只有精準(zhǔn)測度量的達(dá)成目標(biāo)，才能正確把握共同富裕的現(xiàn)狀與未來。

一、共同富裕質(zhì)的內(nèi)涵規(guī)定

（一）共同富裕以中國之治為制度依賴

受價值取向、風(fēng)土文化及治理模式等影響，各國共同富裕的內(nèi)容特征存在質(zhì)的差異性。同樣，中國式共同富裕蘊(yùn)含著中國社會顯著特征，彰顯出中國之治的獨(dú)有特性。一是人民性。人民至上是中國之治之本，是黨執(zhí)政之基，是共同富裕在中華大地落葉生根的關(guān)鍵因素和核心依靠點(diǎn)。堅持以人民為中心是我國實現(xiàn)共同富裕的根本規(guī)定。二是實操性。解決中國問題是中國之治的落腳點(diǎn)。立足多民族、多地區(qū)、多人口的現(xiàn)實差異性，黨和國家統(tǒng)籌把握實現(xiàn)共同富裕的可行性條件，逐步改善民生，化口號為行動，扎實推動共同富裕。三是科學(xué)性。在科學(xué)社會主義理論指導(dǎo)下，中國之治以穩(wěn)定性、發(fā)展性和持續(xù)性優(yōu)勢，成為順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢，符合社會發(fā)展規(guī)律的中國特色治理模式，也使得中國式共同富裕彌補(bǔ)西方普遍富裕缺陷，彰顯社會主義優(yōu)越性，為全球貧富差距治理提供了中國方案。

（二）共同富裕以全體人民為受益主體

實現(xiàn)全體人民共同富裕是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和根本宗旨所決定的。馬克思在《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中提出，“社會生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，以致盡管生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”[1]，中華民族所追求的“天下為公”的大同理想，以及黨堅持執(zhí)政為民，把實現(xiàn)全體人民共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)，這些特征都指明了中國式共同富裕的核心是共享發(fā)展成果由全體人民共享。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全體人民共同富裕是一個總體概念，是對全社會而言的”[2]。共同富裕作為脫貧攻堅的深化升級，是少數(shù)人脫貧向全體人致富轉(zhuǎn)變，是不分民族、群體、區(qū)域走向更具有包容性、整體性的富裕。這一目標(biāo)同西方現(xiàn)代化中貧富極端分化形成鮮明對比，超越了西方個人主義的狹隘性。

（三）共同富裕以全面發(fā)展為內(nèi)涵意蘊(yùn)

遵循馬克思主義全面發(fā)展理論，中國式共同富裕是推動經(jīng)濟(jì)、民主、安全、生態(tài)等領(lǐng)域，協(xié)調(diào)促進(jìn)物質(zhì)與精神，實現(xiàn)人與社會全面發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顟B(tài)。中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的過程，也是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多個維度上站起來、富起來、強(qiáng)起來的過程，不僅克服了其他國家片面發(fā)展的局限，同時也滿足了人民隨著社會全局發(fā)展所產(chǎn)生的發(fā)展需要和享受需要。當(dāng)前，人民“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”[3]，這是中國式共同富裕在新階段實現(xiàn)全面發(fā)展的新要求?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標(biāo)”[4]，因此，要以更內(nèi)在、科學(xué)的方式，將共同富裕與人民美好需要結(jié)合起來，不斷為促進(jìn)人與社會的全面發(fā)展創(chuàng)造新條件。

（四）共同富裕以漸進(jìn)式發(fā)展為戰(zhàn)略特征

堅持漸進(jìn)式發(fā)展是中國共產(chǎn)黨堅持一切從實際出發(fā)，把握社會發(fā)展規(guī)律，針對我國現(xiàn)實國情，共同富裕實效作出的正確抉擇。事物發(fā)展是前進(jìn)行與曲折性的辯證統(tǒng)一。當(dāng)前我國生產(chǎn)力水平不斷提高，共同富裕擁有了更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，但在財富得到積累的同時，高水平的科創(chuàng)技術(shù)、高素質(zhì)的勞動者占比小，收入分配、教育資源、農(nóng)村建設(shè)等方面還沒有實現(xiàn)平衡發(fā)展，新的社會問題要求共同富?！凹辈坏谩?。以動態(tài)視角正視共同富裕長期性與復(fù)雜性，就要求以漸進(jìn)式發(fā)展制定階段性目標(biāo)，實現(xiàn)由量到質(zhì)的根本轉(zhuǎn)變。總體上看，實現(xiàn)共同富裕分三步：到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)[2]。

（五）共同富裕以全體人民共同奮斗為實踐依靠

歷史表明，人的勞動實踐是推動人類社會走向富裕的重要因素。共同奮斗是社會主義公平正義的基本表現(xiàn)，是中國式共同富裕的內(nèi)在要求，中國要實現(xiàn)富裕，特別是實現(xiàn)共同富裕，必須依靠全體人民的共同奮斗?！靶腋Ｃ篮蒙钚枰w人民一點(diǎn)一滴汗水、一步一個腳印共同奮斗才能實現(xiàn)，而不是一部分人‘加油干，一部分人‘躺平就能實現(xiàn)的”[5]。扶貧志為先，從這個意義上講，中國式共同富裕以促進(jìn)人民奮斗意識的覺醒為發(fā)力點(diǎn)，幫助人民樹立創(chuàng)造富裕生活的斗志和勇氣，讓人民自覺地認(rèn)識到共同富裕不是等來的，是干出來的，躺平、搭便車都不可能實現(xiàn)，從而區(qū)別于其他國家致富策略。

二、共同富裕量的達(dá)成目標(biāo)體系

共同富裕并非簡單的抽象性概念，同樣需要量化評判，以便更好決策和管理。根據(jù)漸進(jìn)式發(fā)展特征，2035年是共同富裕取得明顯實質(zhì)性進(jìn)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建量的達(dá)成目標(biāo)體系是衡量共同富裕成效的科學(xué)方法。

（一）量的達(dá)成目標(biāo)體系設(shè)置必要性

全面把握共同富裕既需要理解其概念界定，也要對其實踐程度、規(guī)模、范圍等做出量的規(guī)定。構(gòu)建共同富裕量的達(dá)成目標(biāo)體系具有現(xiàn)實和學(xué)理雙重必要性。一是應(yīng)對國別性。研究中國問題，就要構(gòu)建符合中國現(xiàn)實的共同富裕質(zhì)的內(nèi)涵規(guī)定的指標(biāo)體系。二是適應(yīng)階段性。共同富裕是總目標(biāo)，構(gòu)建量化指標(biāo)體系可以對不同時間點(diǎn)的子目標(biāo)是否達(dá)到特定目標(biāo)值進(jìn)行檢驗，也能夠掌握子目標(biāo)與總目標(biāo)的差距，為進(jìn)一步推進(jìn)共同富裕提供實踐方向。三是堅持人民性。“共同富裕不僅僅是一個口號，而是看得見、摸得著、真實可感的事實”[6]。質(zhì)的內(nèi)涵規(guī)定從抽象認(rèn)知角度幫助人民了解共同富裕，而要讓共同富裕落地生根，就必須把人民群眾的實際感受作為衡量實現(xiàn)共同富裕成效的重要尺度。

（二）量的達(dá)成目標(biāo)體系確定的理論依據(jù)與設(shè)計原則

共同富裕是中國式現(xiàn)代化的必然結(jié)果和邏輯延伸，其量的達(dá)成目標(biāo)體系確定的理論依據(jù)，也必然是馬克思主義中國化時代化的最新理論成果?！对鷮嵧苿庸餐辉！芬晃氖侵袊焦餐辉Ｑ芯康睦碚摶A(chǔ)，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《綱要》）是確定量的達(dá)成指標(biāo)的基本依據(jù)。依據(jù)我國“五位一體”總體布局任務(wù)要求、實現(xiàn)物質(zhì)、政治、精神、社會及生態(tài)的現(xiàn)代化文明要求、高質(zhì)量滿足人民在多領(lǐng)域、多樣化的美好需求、貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展要求和浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)要求，即“普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步”[7]。本研究將經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會生活、文化生活、生態(tài)生活五個維度設(shè)為一級指標(biāo)。通過借鑒國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗、共同富裕先行示范區(qū)實踐成果、共同富裕理論研究成果，并結(jié)合《綱要》中規(guī)定，以及采用的具體指標(biāo)，提出本研究量的達(dá)成目標(biāo)體系二級指標(biāo)。

對于二級指標(biāo)的選取與設(shè)計，本研究遵循以下原則。首先，共同性原則。二級指標(biāo)盡可能表征一級指標(biāo)的基本內(nèi)涵，例如政治生活二級指標(biāo)要體現(xiàn)我國政治民主保障程度，社會生活二級指標(biāo)要彰顯普惠性、基礎(chǔ)性和兜底性特征。同時，要體現(xiàn)學(xué)界研究成果和指標(biāo)規(guī)范性，以便進(jìn)行國內(nèi)外對比。國際通用指標(biāo)、《綱要》中規(guī)定指標(biāo)是本文指標(biāo)體系的主要來源。其次，科學(xué)性原則。二級指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來自國際官方數(shù)據(jù)、國家統(tǒng)計公報及政府公開資料，數(shù)據(jù)具有科學(xué)性、可靠性和可復(fù)制性。最后，整體性原則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“共同富裕是一個總體概念，是對全社會而言的，不要分成城市一塊、農(nóng)村一塊，或者東部、中部、西部地區(qū)各一塊，各提各的指標(biāo)，要從全局上來看”[2]。本研究提出共同富裕量的目標(biāo)，基于全社會整體視角，是總的指導(dǎo)指標(biāo)，在全國范圍內(nèi)具有指導(dǎo)性和可行性。

（三）量的達(dá)成目標(biāo)體系分析

本研究借鑒學(xué)界研究結(jié)論，注重各項指標(biāo)在國際社會上的認(rèn)可度，通過比較分析法對共同富裕進(jìn)行量化設(shè)定。

1.經(jīng)濟(jì)生活。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是判斷一國綜合實力的主要方面，也是實現(xiàn)共同富裕的根本。本研究認(rèn)為在高質(zhì)量發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)生活，應(yīng)是效率與公平的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，財富創(chuàng)造與分配的程度應(yīng)成為衡量經(jīng)濟(jì)生活的著眼點(diǎn)。

一是人均GDP達(dá)到15萬元。人均GDP是一定時期內(nèi)一個國家或地區(qū)生產(chǎn)總值的人均占有量，是衡量財富實力的綜合指標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年我國人均GDP為1.27萬美元，超過世界平均水平1.22萬美元。2035年我國遠(yuǎn)景目標(biāo)提出人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，根據(jù)全球一些機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，依據(jù)人均GDP劃分標(biāo)準(zhǔn)，2萬～4萬美元為中等發(fā)達(dá)國家，那么2035年我國人均GDP最低要達(dá)到15萬元。

二是人均可支配收入達(dá)到7萬～8萬元。物質(zhì)富裕直接促進(jìn)居民收入的增加。2022年，我國居民可支配收入占GDP的比重為43%，人均可支配收入提高到3.6萬元，實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，但仍處于全球中下等水平。據(jù)我國2035年實現(xiàn)人均收入翻一番的目標(biāo)，屆時人均可支配收入會達(dá)到7萬～8萬元。

三是基尼系數(shù)降至0.35?；嵯禂?shù)是判斷收入分配公平度的國際指標(biāo)，系數(shù)越接近于0，分配越平均。近年來，我國在縮小省份、區(qū)域、城鄉(xiāng)居民收入差距工作中不斷取得新進(jìn)展，但與全球?qū)Ρ?，英國、加拿大的城鄉(xiāng)收入比接近于1，印度的城鄉(xiāng)收入比將近1.9[8]，我國城鄉(xiāng)居民收入比為2.45，基尼系數(shù)0.46高于國際警戒線0.4。因此，本研究建議要繼續(xù)縮小收入分配差距，構(gòu)建合理的收入分配格局，力爭2035年基尼系數(shù)降至0.35。

四是中等收入群體達(dá)到8億人。中等收入群體是收入處于社會中等水平的群體。中等收入群體規(guī)模越大，社會分配結(jié)構(gòu)越合理。國家統(tǒng)計局將三口之家年收入在10萬～50萬元之間的歸為中等收入群體，按此劃分，目前我國中等收入群體約4億人，達(dá)到世界中等收入標(biāo)準(zhǔn)。從量上看，我國是最大規(guī)模的中等收入人群國家，但從結(jié)構(gòu)上看，我國中等收入群體占總?cè)丝?0%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家60%水平。據(jù)人均收入預(yù)測水準(zhǔn)，2035年我國將有8億左右中等收入群體，足以實現(xiàn)中等收入群體倍增計劃，與發(fā)達(dá)國家持平。

2.政治生活。目前大多國家人權(quán)理念和民主思想逐步統(tǒng)一，成為各國政治生活的主要內(nèi)容，學(xué)界也注重政治生活的量化研究，例如以公民政治態(tài)度、廉潔腐敗認(rèn)識狀況等指標(biāo)分析政府信任度[9]。本研究認(rèn)為觀察政治生活既要凸顯我國政治特征，又要符合當(dāng)下國際趨勢，因此將人權(quán)保障和治理滿意度作為政治生活二級觀察指標(biāo)。

一是HDI大于0.8。聯(lián)合國開發(fā)計劃署所設(shè)立的人類發(fā)展指數(shù)（HDI），可以反映各國人權(quán)保障狀況。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署的數(shù)據(jù)，我國HDI達(dá)到0.76，超過世界平均水平，邁入“高人類發(fā)展指數(shù)國家”。20世紀(jì)以來我國人均預(yù)期壽命從67歲提至78歲，義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.4%，人均住房面積近40m2，各項公共服務(wù)的完善切實保障了我國人民自身的全面發(fā)展。對比我國人權(quán)保障關(guān)注點(diǎn)的運(yùn)行結(jié)果與HDI結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)我國人權(quán)保障程度越高，HDI越高。因此，本研究設(shè)定2035年我國HDI突破0.8，成為極高人類發(fā)展指數(shù)國家。

二是治理滿意度超過95%。治理滿意度強(qiáng)調(diào)政府治理機(jī)制的民眾認(rèn)可度，滿意度越高，政局越穩(wěn)定。我國政府堅持人民至上，治理重心和財政投入更多側(cè)重于教育、醫(yī)療、城鄉(xiāng)建設(shè)和反腐倡廉等民生層面。黨的十八大以來，我國財政支出由12.6萬億元增至26萬億元，黨的十九大以后，“全國共查處涉及民生領(lǐng)域、侵害群眾利益的問題39萬余件”[10]。民生問題有效解決，政府治理滿意度逐年提升。哈佛大學(xué)民調(diào)顯示，中國民眾對政府的支持率長期保持在90%以上。全球公司愛德曼發(fā)布報告顯示，2021年中國民眾對政府信任度高達(dá)91%，蟬聯(lián)全球第一[11]。據(jù)此，本研究提出2035年政府治理滿意度超過95%，穩(wěn)步提升政府公信力，努力促成民主的共同富裕社會。

3.社會生活。我國社會生活具有普惠性、基礎(chǔ)性和兜底性。基于我國實現(xiàn)“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的發(fā)展目標(biāo)，本研究選取義務(wù)教育鞏固率、人均預(yù)期壽命、基本養(yǎng)老保險參保率、各省人均居住面積、城鎮(zhèn)化率和恩格爾系數(shù)作為社會生活二級指標(biāo)。

一是義務(wù)教育鞏固率100%。義務(wù)教育是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)學(xué)有所教的主要途徑。據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計，全球有170多個國家和地區(qū)實現(xiàn)了義務(wù)教育，發(fā)達(dá)國家大多普及了10年義務(wù)教育。整體上看，目前我國義務(wù)教育普及程度達(dá)到世界高收入國家平均水平，義務(wù)教育鞏固率95.4%，比十年前提高3.6個百分點(diǎn)。據(jù)此，本研究設(shè)定2035年義務(wù)教育鞏固率實現(xiàn)100%，以全面普及義務(wù)教育促成實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

二是人均預(yù)期壽命突破80歲。人均預(yù)期壽命指特定死亡條件下居民預(yù)期能繼續(xù)生存的平均年數(shù)，壽命延長是病有所醫(yī)的直接結(jié)果，與社會發(fā)展水平直接相關(guān)。目前我國人均預(yù)期壽命達(dá)到78.2歲，國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)的合格率超過90%。據(jù)世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)顯示，日本人均預(yù)期壽命高達(dá)84.2歲，歐盟基本為80歲，美國為76歲，我國人均預(yù)期壽命處于中等發(fā)達(dá)國家水平。根據(jù)“十四五”國民健康規(guī)劃以及我國醫(yī)療水平發(fā)展速度，2035年人均預(yù)期壽命基本可以突破80歲。

三是基本養(yǎng)老保險參保率實現(xiàn)100%。參與基本養(yǎng)老保險是實現(xiàn)老有所養(yǎng)，保障老年基本生活的重要方法。至2022年我國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)10.5億，參保率超過90%?！笆奈濉币?guī)劃要求2025年我國基本養(yǎng)老保險參保率要達(dá)到95％，本研究認(rèn)為未來我國將繼續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老保險宣傳教育，以提供更多優(yōu)惠政策激勵人民積極參保，力爭2035年實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險參保率100%。

四是各省人均居住面積超過30m2。人均居住面積是平均每人擁有的專供居住的面積，是分析住有所居的重要指標(biāo)。目前我國建成世界最大的住房保障體系，家庭戶人均居住面積達(dá)到41.76m2。但受區(qū)域人口、面積影響，北京、上海人均住房建筑面積為34.89、32.28m2，廣東地區(qū)人均居住面積不足30m2。為此，本研究認(rèn)為2035年各省人均居住面積達(dá)到30m2，普遍達(dá)到舒適標(biāo)準(zhǔn)。但也要意識到“房子是用來住的，不是用炒的”，不能脫離實際過度開發(fā)，從而出現(xiàn)供給過剩的情況。

五是城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%。城鎮(zhèn)化率指城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤?，與社會發(fā)展水平呈正相關(guān)。2022年我國城鎮(zhèn)化率65.2%，高于世界平均水平，而發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化率均超過80%。根據(jù)目前我國城鎮(zhèn)化率年均提高1%的速度，本研究認(rèn)為2035年我國城鎮(zhèn)化率基本可以實現(xiàn)75%。

六是恩格爾系數(shù)低于30%。恩格爾系數(shù)指居民家庭中食物支出占總支出的比重，直接反映人民的生活水平。根據(jù)聯(lián)合國劃分標(biāo)準(zhǔn)，美國、英國等發(fā)達(dá)國家生活水平基本為極其富裕。2021年我國恩格爾系數(shù)為29.8%，進(jìn)入全球“富足”國家行列，但2022年恩格爾系數(shù)為30.5%，農(nóng)村恩格爾系數(shù)升至33%。近年來我國居民家庭在住房、教育、醫(yī)療方面的支出快速上升，食品支出在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重被“擠占”退到次要位置，恩格爾系數(shù)存在“被下降”的情況[12]。據(jù)此，本研究認(rèn)為應(yīng)著力加強(qiáng)社會保障水平，降低人民基本生活支出，力爭2035年恩格爾系數(shù)低于30%。

4.文化生活。文化生活水平關(guān)乎人民精神世界的富裕程度。根據(jù)《綱要》提出提高社會文明程度和提升公共文化服務(wù)水平的目標(biāo)，本研究將勞動人口均受教育年限、高等教育毛入學(xué)率、公共文化服務(wù)圈時間界限作為文化生活重要觀察點(diǎn)。

一是勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到12年。勞動年齡人口平均受教育年限是《綱要》中提出的明確指標(biāo)。目前我國勞動年齡人口平均受教育年限為11年，成為全球教育進(jìn)步最快的國家，而德國、英國6歲以上受教育年限在2018年分別就達(dá)到14.1年和13年。同時我國各省就業(yè)人口平均受教育年限最大值與最小值的差為6.77年，地區(qū)之間的分布不均并沒有明顯改善[13]?！笆奈濉睍r期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)提出，2025年勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，按照受教育年限增長速度，2035年可以達(dá)到12年。

二是高等教育毛入學(xué)率超過70%。高等教育發(fā)展事關(guān)國家人才培養(yǎng)質(zhì)量，是提升社會文明程度的主要方法。十年來我國建成世界上規(guī)模最大的教育體系，中國教育強(qiáng)國指數(shù)排名上升到第23位。美國、德國等發(fā)達(dá)國家的高等教育毛入學(xué)率已超過70%，受區(qū)域、城鄉(xiāng)間收入差距、教育資源配置水平差異性等因素，我國高等教育毛入學(xué)率目前只有59.6%?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》中預(yù)期2035年我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到65%，按照近年增長均速來看，我國可以實現(xiàn)這一目標(biāo)，甚至有所超越。

三是公共文化服務(wù)圈時間界限為15分鐘。公共文化服務(wù)圈時間界限15分鐘是指居民步行15分鐘內(nèi)就可以接觸到公共文化場館。公共文化服務(wù)圈時間界限是對公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的考量。2022年末，我國各類文化和旅游單位31.40萬個，其中藝術(shù)表演場館3199個、公共圖書館3303個、文化館3503個、群眾文化機(jī)構(gòu)45623個、國有博物館3782個、村級綜合性文化服務(wù)中心57萬個、全國體育場地397.1萬個，文化資源共享程度越來越高，文化資源和服務(wù)供給愈加完善。本研究建議繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)、區(qū)域文化設(shè)施建設(shè)平衡，2035年建成普及全國的15分鐘公共文化服務(wù)圈。

5.生態(tài)生活。人與自然和諧共生是中國式共同富裕的原則底線。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，本研究認(rèn)為分析生態(tài)生活要從人的自然體會中把握，綠化程度、空氣質(zhì)量、水質(zhì)量應(yīng)成為生態(tài)生活二級指標(biāo)。

一是人均公園綠地面積超過20m2。人均公園綠地面積指城鎮(zhèn)公園綠地面積的人均占有量，是評價綠色建設(shè)程度的重要指標(biāo)。我國城市化起步相對較晚，公園綠地建設(shè)水平相對較低，2022年我國人均公園綠地面積為15.29m2，而發(fā)達(dá)國家的城市人均綠地面積遠(yuǎn)高于我國，如堪培拉人均綠地面積為70m2，瑞典為80.3m2。為實現(xiàn)美麗中國目標(biāo)，結(jié)合我國城市綠地建設(shè)程度，本研究認(rèn)為2035年我國人均公園綠地面積需要超過20m2。

二是城市PM2.5平均濃度降至20%。PM2.5是監(jiān)測空氣塵埃濃度的重要指標(biāo)。2022年我國總體空氣污染物排放持續(xù)下降，全國空氣質(zhì)量持續(xù)向好，全國PM2.5平均濃度為29微克/立方米。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)處于快速發(fā)展時期，大多地區(qū)對空氣質(zhì)量檢測和保護(hù)重視不夠。據(jù)此，本研究建議到2035年我國城市PM2.5平均濃度降至20%，將共同富裕建立在綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)之上。

三是地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)到90%。《綱要》中明確將地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例列為生態(tài)環(huán)境評定指標(biāo)，比例越高，居民飲水越安全。2020年我國地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例提高到83.4%，2022年所監(jiān)測的地級城市生活飲用水水源達(dá)標(biāo)率為94.2%，居民生活飲用水安全大幅度得到改善。“十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，2025年地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例要達(dá)到85%，按照我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展速度，本研究認(rèn)為在2035年這一比例基本可以達(dá)到90%。

三、以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕質(zhì)的有效提升與量的合理增長

對共同富裕進(jìn)行內(nèi)涵解讀與指標(biāo)測量是新時代共同富裕理論創(chuàng)新和實踐探索的重要內(nèi)容。共同富裕質(zhì)的內(nèi)涵規(guī)定以系統(tǒng)化多維視角綜合探討，通過量的達(dá)成目標(biāo)體系對比分析，發(fā)現(xiàn)共同富裕在取得顯著成效的同時，還存在發(fā)展不平衡、不充分、不配套的現(xiàn)實問題，為進(jìn)一步精準(zhǔn)化推進(jìn)共同富裕提供了有效依據(jù)。

共同富裕是質(zhì)的提升和量的增長辯證統(tǒng)一，為實現(xiàn)共同富裕質(zhì)的有效提升與量的合理增長，必須貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展。新時代，高質(zhì)量推進(jìn)共同富裕要繼續(xù)堅持系統(tǒng)化思維，共同富裕涉及多層次、多領(lǐng)域，它并不只是經(jīng)濟(jì)生活上的財富收入問題，也包括民主、法治、農(nóng)村建設(shè)、社會就業(yè)等需求。共同富裕最終要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)富裕、政治開放、文化共享、社會協(xié)調(diào)和生態(tài)優(yōu)美等全方位、全方面的發(fā)展。此外，高質(zhì)量促進(jìn)共同富裕量的達(dá)成目標(biāo)要以具體的指標(biāo)建設(shè)為指引，腳踏實地，在總量、規(guī)模、速度等具體指標(biāo)要求上將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、碳達(dá)峰碳中和等一系列戰(zhàn)略部署全面落實，不斷解決中國式共同富裕推進(jìn)中的各類問題，把推進(jìn)共同富裕同滿足人民美好生活的多維需要緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)更高質(zhì)量的產(chǎn)出，從而實現(xiàn)中國式共同富裕質(zhì)的有效提升，促進(jìn)中國式共同富裕的高質(zhì)量發(fā)展。

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