打開了一扇通向生態(tài)文明的大門

劉曉輝

黨的十八大以來，黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)。而能否真正踐行生態(tài)文明建設(shè)精神，關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值的高效轉(zhuǎn)化。伴隨著國家政策的出臺和地方積極探索，學(xué)術(shù)界對生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的研究也逐步升溫。眾多學(xué)者不懈努力，為社會貢獻(xiàn)了豐富的成果。由牟永福教授等撰寫的《生態(tài)產(chǎn)品價值市場化機(jī)制研究》一書，從市場化的維度，將價格、供求、競爭等市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，引入生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換、消費(fèi)和定價過程，探討了當(dāng)前我國生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的方法、模式、政策等問題，為生態(tài)產(chǎn)品價值高效實(shí)現(xiàn)明確了方向和路徑，具有較大的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。

該書的主要貢獻(xiàn)集中體現(xiàn)在兩個方面。一方面，在深入剖析已有理論框架的基礎(chǔ)上，對生態(tài)產(chǎn)品價值進(jìn)行多維度、多視角的闡釋，拓展了生態(tài)產(chǎn)品價值研究的廣度和深度，豐富了我們對生態(tài)產(chǎn)品價值的認(rèn)識。另一方面，對生態(tài)產(chǎn)品價值市場化實(shí)現(xiàn)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如生態(tài)產(chǎn)品價值核算、生態(tài)產(chǎn)品市場化交易機(jī)制運(yùn)行、生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的政策支撐體系構(gòu)建進(jìn)行了探索，從理論和實(shí)踐兩個層面探討了生態(tài)產(chǎn)品價值核算的統(tǒng)一規(guī)范技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，明晰了以“生態(tài)銀行”為代表的市場化交易新機(jī)制運(yùn)營規(guī)則、保障制度和政策，為我們在實(shí)踐中推動生態(tài)產(chǎn)品價值的實(shí)現(xiàn)提供了有益的參考。

仔細(xì)讀來，該書既以生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的大量研究成果為基礎(chǔ)，又不乏作者獨(dú)到的見解和創(chuàng)新之處，一定程度上彌補(bǔ)了以往研究中可操作性不足的缺陷。比如，本書從生態(tài)產(chǎn)品價值的時間和空間兩個難度，繪制了生態(tài)系統(tǒng)分布圖，形成了生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，構(gòu)建了生態(tài)產(chǎn)品價值核算數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)；秉持“自然資源資產(chǎn)→生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)→收益”的生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)嚼砟?，運(yùn)用差別化方法對塞罕壩有交易市場的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)、缺乏市場價格的調(diào)節(jié)產(chǎn)品和社會價值進(jìn)行分類測算，獲得了該地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值總值；提出了主要包含生態(tài)產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)產(chǎn)品投融資政策、生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)考核機(jī)制、生態(tài)信用制度在內(nèi)的生態(tài)產(chǎn)品價值市場化實(shí)現(xiàn)的制度和政策支撐體系。

整體而言，該書緊扣生態(tài)產(chǎn)品價值市場化實(shí)現(xiàn)的難題，注重從理論源流、國內(nèi)外實(shí)踐、專家觀點(diǎn)等不同面向，進(jìn)行深刻剖析，細(xì)致總結(jié)、深入思考，內(nèi)容全面系統(tǒng)翔實(shí)，視野開闊，閃爍著思想的光芒，給人以厚重感和價值感。盡管還存在諸如生態(tài)產(chǎn)品價值市場化實(shí)現(xiàn)機(jī)制科學(xué)性、適宜性評價不夠等問題，但確是一部難得的生態(tài)治理領(lǐng)域?qū)I(yè)力作。

[作者系河北省委黨校/河北行政學(xué)院公共管理教研部（電子政務(wù)研究中心）主任、教授]

責(zé)任編輯：王玉倩