鄉(xiāng)村振興背景下張家口市高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)培養(yǎng)體系探研

張春利　劉小霞　趙向麗

摘要：人才興則國家興，人才強則國家強。新時代背景下，高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)逐漸受到社會的關(guān)注。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國需要加大對高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)力度，構(gòu)建全新的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系。文章提出夯實基礎(chǔ)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、利用自身優(yōu)勢創(chuàng)新培養(yǎng)模式、與高校合作開展技能培訓、積極構(gòu)建新型培訓體系四項措施，以助推張家口市高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊伍培養(yǎng)體系建設(shè)，助力張家口共同富裕先行市建設(shè)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；職業(yè)農(nóng)民；優(yōu)勢；培養(yǎng)現(xiàn)狀

文章編號：1674-7437（2024）02-0070-03 中國圖書分類號：F323.6 文章標識碼：A

黨的二十大報告提出全面推進鄉(xiāng)村振興，并指出要將大量資源傾斜于農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行需要從多方面展開，涉及產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、組織、文化等。其中，人才振興是鄉(xiāng)村振興的基石，教育是鄉(xiāng)村振興的重中之重，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的第一動力，因此，培養(yǎng)一支高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊伍顯得尤為重要。高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)有利于提升農(nóng)民增收能力，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。此背景下，河北省張家口市構(gòu)建全新的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系，但在培訓工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，通過不斷探索和實踐，針對這些問題張家口市制定了專門的培訓方法，旨在持續(xù)提高張家口高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培訓的質(zhì)量，充分激發(fā)張家口市技能人才的積極性，進一步帶動鄉(xiāng)村建設(shè)，走出一條社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益并重的鄉(xiāng)村振興之路。

1 高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培訓需求特征

1.1培訓制度的針對性

培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民，必須認真審視農(nóng)民群體的具體培訓需求，建立滿足其要求的、有針對性的培訓方案，并將該方案應用于該領(lǐng)域的實際中。同時，高素質(zhì)農(nóng)民培訓內(nèi)容還需要包括農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、技術(shù)和管理等多方面的知識。此外，已有的培訓活動較為分散，缺乏同步性。為了應對這些挑戰(zhàn)，需要提升培訓方案的系統(tǒng)性、針對性和實用性[2]。

1.2培訓方式的趣味通俗化

傳統(tǒng)農(nóng)民的受教育程度較低，自主學習能力有限。相反，高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民能夠認識到提高技能的重要性，并表現(xiàn)出強烈的自我完善傾向，積極利用閑暇時間進行學習。然而，目前他們的學習成效卻未達到預期，原因包括兩方面：一方面，大部分農(nóng)民為中老年群體，對新概念、新事物和新知識接受速度較慢，這使得他們?nèi)菀桩a(chǎn)生厭煩情緒，尤其是在面對先進技術(shù)知識時，更加不適應；另一方面，培訓講師大部分是大學教育工作者或行業(yè)專家，他們雖然精通理論知識，卻往往難以用通俗易懂的方式將其掌握的理論知識教授給農(nóng)民，導致農(nóng)民在學習過程中出現(xiàn)理解困難等問題。因此在培訓時，講師應注意培訓內(nèi)容的趣味化與通俗化，提升學生的學習興趣。

1.3培訓指導的持續(xù)性

高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民渴望豐富他們的專業(yè)知識，提升其專業(yè)技能。目前，培訓項目課程不夠連貫，往往因缺乏專業(yè)人士持續(xù)性的指導而達不到預期效果。要想解決這一問題，必須轉(zhuǎn)變高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民的培訓方式。持續(xù)對高素質(zhì)農(nóng)民進行監(jiān)測和指導，樹立長期眼光，基于不斷變動的政策更新課程內(nèi)容，加強培訓的針對性。通過靈活、多元的培訓方法，促進職業(yè)農(nóng)民整體技能的提升。

1.4學習平臺的開放性

高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)需要保持長期性，應將其上升到戰(zhàn)略高度。從實際情況出發(fā)，應建立學習平臺，并將該平臺向農(nóng)民全面開放，為其學習提供有效支持。對于高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民來說，提升他們的專業(yè)技能只是他們發(fā)展歷程的一部分，他們也渴望利用開放平臺探索生產(chǎn)和商業(yè)機會，從而壯大自己的企業(yè)。這種開放性的學習平臺為其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的持續(xù)增長提供了重要支持[3]。

2 張家口市高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)優(yōu)勢分析

2.1設(shè)施互補，特色明顯

張家口市在高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方面具有顯著優(yōu)勢，這些優(yōu)勢體現(xiàn)在各個層面。首先，專門從事農(nóng)業(yè)教育的教育機構(gòu)在這一過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。例如，河北北方學院有著大量的師資力量和堅實的培訓基礎(chǔ)，可以為鄉(xiāng)村振興研究院的建設(shè)提供支持。河北北方學院的成立得益于當?shù)卣闹С趾拖嚓P(guān)農(nóng)業(yè)科研單位的參與。其次，高職教育機構(gòu)為培養(yǎng)高技能人才提供了有力的保障。張家口職業(yè)技術(shù)學院是培養(yǎng)技能型人才的全日制普通高等院校，從事高職擴招的工作，通過線上與線下相結(jié)合的形式為農(nóng)民工輸入新知識、新技能，如汽車檢測與維修技術(shù)、新能源汽車技術(shù)、汽車制造與試驗技術(shù)、建筑裝飾工程技術(shù)、道路與橋梁工程技術(shù)以及風力發(fā)電工程技術(shù)，幫助農(nóng)民工提升適應新時代發(fā)展的能力?？梢姡@兩所院校在培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民方面都具有明顯的優(yōu)勢。發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力，最大限度擴大培訓范圍，全面提升培訓質(zhì)量，為該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展輸出高素質(zhì)人才[4]。

2.2符合需求，生源充足

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國從事農(nóng)業(yè)活動人口的平均年齡超過42歲，該人群由教育水平較低的個人組成，且收入較低。這種人口的普遍存在會極大地影響一個地區(qū)的整體發(fā)展和進步。為了扭轉(zhuǎn)這一趨勢，必須積極開展高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民的培訓。近年來，農(nóng)業(yè)勞動力呈現(xiàn)年輕化趨勢，這對高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)來說是個利好條件。值得注意的是，2019年以來我國大力支持職業(yè)教育，高職院校招生規(guī)模達100萬人。這項政策標志著在為農(nóng)村地區(qū)有抱負的年輕人才提供教育和培訓機會方面邁出了重大一步。農(nóng)業(yè)人口老齡化，尤其是張家口市等地區(qū)，迫切需要培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民。為了解決這一問題，政府應積極采取措施擴大職業(yè)教育招生規(guī)模，為培養(yǎng)新一代農(nóng)業(yè)專業(yè)人才提供了一條充滿希望的途徑，能夠引導該行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[5]。

2.3政策支持，經(jīng)費保障

農(nóng)民高質(zhì)量職業(yè)培訓的推進，離不開財政的大力支持。張家口市始終把資金保障作為發(fā)展的首要任務。同時，相關(guān)政府部門高度重視社會對技術(shù)職業(yè)的旺盛需求，不斷增加職業(yè)教育投入。高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)還需要軟硬件設(shè)施的支持，相關(guān)政府部門應充分整合人力、資金等各方面資源，保障培訓工作有效開展。

3 張家口市高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)存在的問題

3.1培訓形式缺乏創(chuàng)新

近年來，張家口市大力培育高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民，雖然取得了一些進展，但這些培訓項目在制定過程中也存在一些問題。培訓方法落后是一個重要的問題，很多教師采用傳統(tǒng)的培訓方式，以理論灌輸為主，缺乏實踐教學，且課堂教學時間短，加上大部分農(nóng)民的學習能力差，導致學習效果不理想，農(nóng)民無法學以致用。另外教師沒有進行實地調(diào)研，教授的教學內(nèi)容與農(nóng)民實際需求相脫節(jié)，這也弱化了教學效果。

3.2培訓項目所需資金、師資力量不足

建立和維持高質(zhì)量的農(nóng)民專業(yè)培訓項目需要投入大量資金，但是目前可用的培訓資金十分有限，且資金一旦中斷就有可能阻礙培訓計劃的實施。此外，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及面廣，基層推廣體系不健全，培訓師資短缺，這直接影響了職業(yè)農(nóng)民培訓的質(zhì)量。

3.3參與人員積極性不高

據(jù)統(tǒng)計，培訓的參與者大多數(shù)是50歲以上、具有初中文化程度的農(nóng)民，這一群體通常難以完全掌握培訓的內(nèi)容，而來自農(nóng)村地區(qū)，有抱負、有知識的年輕農(nóng)民往往也不會參加這些培訓活動，因而導致教育資源被浪費。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應用，農(nóng)業(yè)管理模式向現(xiàn)代化生產(chǎn)管理模式轉(zhuǎn)型，老一輩人所堅持的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)做法難以順應農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，導致這些農(nóng)民可能會難以適應甚至抵制新的發(fā)展模式，嚴重阻礙高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊伍的建設(shè)。

3.4人員組織較為困難

特定技能或?qū)I(yè)知識的有效掌握往往需要花費較多時間，而參與的農(nóng)民難以很難合理分配時間。目前，大多數(shù)培訓項目持續(xù)時間會超過一周甚至更長，這要求農(nóng)民長時間離開家。這種外出接受培訓不可避免地會耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度，導致許多人選擇退出培訓以保障家庭生計。此外，由于長期從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工作，許多農(nóng)民有固定思維，抵制接受新的知識和技能，不愿接受新理念，不愿承擔風險，從而制約了農(nóng)民高質(zhì)量培訓的效果，影響了張家口農(nóng)村發(fā)展的步伐。

4 張家口市高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)策略和建議

4.1夯實基礎(chǔ)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓

張家口市農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過程中，提高高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)質(zhì)量必須多管齊下。解決“三農(nóng)”問題，必須高度重視技能培養(yǎng)，特別注重提高農(nóng)業(yè)勞動力綜合素質(zhì)。一切發(fā)展工作必須考慮到農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者、大學生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等群體，同時將發(fā)展戰(zhàn)略與國家政策對接，形成“學校+基地”的辦學模式。“學校+基地”的辦學模式可以切實提升農(nóng)民的技能，包括職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技能等，營造有利于農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。具體包括建立專門的基金和團隊、制定強有力的激勵機制以及實施有效的宣傳活動等。在此基礎(chǔ)上，擴大職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的影響力，吸引農(nóng)民更廣泛地參與培訓。通過培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，張家口市高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)可以取得顯著成果。

4.2利用自身優(yōu)勢創(chuàng)新培養(yǎng)模式

4.2.1創(chuàng)新培養(yǎng)機制

提升高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培訓水平，必須堅定不移地貫徹國家政策，抓緊落實各項培訓項目。首先，張家口市可以根據(jù)自身獨特的發(fā)展需要，建設(shè)一系列綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)，并將其作為教學實踐基地。其次，必須采用統(tǒng)一的認證程序，以確保農(nóng)民在培訓項目中獲得的證書和技能在張家口市具有公認的價值。最后，張家口市可實行農(nóng)業(yè)人才和職業(yè)農(nóng)民分級評價制度，不同評價等級對應不同補償水平。這種方法可以有效緩解人才流失問題，將優(yōu)秀人才留在當?shù)豙6]。

4.2.2完善人才庫

張家口市在發(fā)展過程中，必須積極主動建設(shè)農(nóng)業(yè)人才庫。以資源和技術(shù)共享的服務框架為基礎(chǔ)，建立全市范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)人才綜合目錄。農(nóng)業(yè)人才庫的建設(shè)需要對現(xiàn)有人才格局進行深入了解。按照不同主體對人才庫進行細致的分類，這一分類應涵蓋合作機構(gòu)、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和優(yōu)秀學生。尤其應將優(yōu)秀學生納入人才登記數(shù)據(jù)庫，使其在后續(xù)高質(zhì)量職業(yè)農(nóng)民培訓項目中發(fā)揮關(guān)鍵作用。例如，他們的參與可以極大擴大培訓的影響范圍，鼓勵更多農(nóng)民參與創(chuàng)新實踐。農(nóng)業(yè)人才庫建設(shè)與高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)緊密結(jié)合，合力提升專業(yè)農(nóng)民素質(zhì)。

4.3與高校合作開展技能培訓

為了提升農(nóng)民職業(yè)技能，推動張家口市新農(nóng)村建設(shè)，張家口職業(yè)技術(shù)學院汽車工程系于2022年6月26日精心組織了一場面向農(nóng)民工的汽車修理工培訓活動。張家口職業(yè)技術(shù)學院根據(jù)學員的接受水平制定了專門的理論內(nèi)容和實訓項目，保證學員能夠?qū)W會汽車檢測與維修技能。培訓將理論知識講解和實踐操作有機結(jié)合，有效強化了學員的汽車檢修、維修水平，為建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊伍奠定基礎(chǔ)，為張家口經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展貢獻力量。

4.4積極構(gòu)建新型培訓體系

構(gòu)建新型培訓體系，打造“線上+線下”相結(jié)合的培訓模式，確保理論知識與實際應用相結(jié)合，同時需要完善現(xiàn)有的培訓組織基礎(chǔ)設(shè)施，以便更好地促進農(nóng)民學習的積極性。另外，圍繞人才下鄉(xiāng)建立健全相關(guān)機制，吸引更多人才下鄉(xiāng)，壯大鄉(xiāng)村人才隊伍，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實踐模式向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實踐模式轉(zhuǎn)變。

5 結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興背景下，張家口培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民的路還很長。高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)培養(yǎng)體系首先必須與時代進步相協(xié)調(diào)，與張家口獨特的發(fā)展脈絡(luò)相結(jié)合，明確人才培養(yǎng)軌跡，建設(shè)教師隊伍，構(gòu)建綜合培養(yǎng)框架，創(chuàng)新培養(yǎng)機制；其次要加強職業(yè)院校對新型農(nóng)民的培育，使新型農(nóng)民掌握新技術(shù)，尋找新方向，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，適應新時代；最后還要深化產(chǎn)教融合。高職教學中需要加強擴招生（農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民）的專業(yè)技能，搭建教育實訓基地，提升農(nóng)民汽修、金融服務、電子商務、工程造價等專業(yè)技能。張家口不斷加強培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民，有利于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為實現(xiàn)張家口市建設(shè)共同富裕先行城市作出貢獻。

參考文獻：

[1]人民網(wǎng).全面推進鄉(xiāng)村振興的價值意蘊與實踐路向[EB/OL].（2023-04-12）[2024-01-10].http：//theory.people.com.cn/n1/2023/0412/c40531-32662316.html.

[2]張周濤.鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀及路徑[J].南方農(nóng)機，2022，53（21）：87-90.

[3]張?zhí)辞?，胥春?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的中國新型職業(yè)農(nóng)民角色定位[J].湖北農(nóng)業(yè)科學，2022，61（19）：244-250.

[4]王云冰，陳松煒，徐森富，等.臺州涉農(nóng)院校高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)辦學改良要點探析[J].現(xiàn)代職業(yè)教育，2019（31）：306-307.

[5]陳明.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下新型農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究，2022，28（8）：44-46.

[6]梁雙.可持續(xù)發(fā)展理念下的綠色鄉(xiāng)村振興策略：以張家口市下花園區(qū)武家莊村規(guī)劃建設(shè)為例[J].建筑技藝，2019（10）：36-42.

課題項目：張家口市高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)培養(yǎng)體系研究（2023106）。

作者簡介：張春利（1990—），女，漢族，河北沽源人，碩士，講師，研究方向為思想政治；

劉小霞（1985—），女，漢族，河南鄭州人，碩士，講師，研究方向為思政教育；

趙向麗（1988—），女，漢族，河北尚義人，碩士，講師，研究方向為汽車檢修、汽車智能制造。