論農廣校培育新型職業(yè)農民的重要性

布魯木圖

摘 要： 根據(jù)有關各項素質的調查結果可以看出，目前我國農民的整體素質水平得到較大提高，尤其是在文化素質、思想道德素質和身體素質三個方面有了很大改觀。然而，其科技素質、經(jīng)營管理素質和法律素質水平仍然較低。我國農民能否成功轉化為社會主義新農村建設所需要的新型職業(yè)農民，關鍵在于科技素質、經(jīng)營管理素質和法律素質能否得到提高。培育新型職業(yè)農民是一項偉大的任務。農廣校利用自身便利條件，充分發(fā)揮農村職業(yè)教育與培訓的帶頭作用，有助于提高農民教育素質。

關鍵詞： 農民教育 文化素質 職業(yè)農民

新型職業(yè)農民是指隨著農村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農業(yè)產業(yè)結構的調整，在農村經(jīng)濟呈現(xiàn)多樣化、融合化、集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化態(tài)勢下，出現(xiàn)的具備較高的文化素質、科技素質、經(jīng)營管理素質、法律素質、思想道德素質和身體素質的從事農業(yè)或相關產業(yè)的職業(yè)者。但是，我國農民素質現(xiàn)狀與新型職業(yè)農民的素質要求還具有一定差距，具體表現(xiàn)在受教育程度低、科學素養(yǎng)差、接受技能培訓少、思想觀念落后等方面。

2006年中央一號文件提出：“提高農民整體素質，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民，是建設社會主義新農村的迫切需要”；2012年中央1號文件，首次提出要大力培育新型職業(yè)農民，是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進“三化”同步發(fā)展后又一新的重大戰(zhàn)略決策，標志著我國開始走上農民職業(yè)化的道路。

一、全國農廣校培育新型職業(yè)農民培訓起到主力軍的作用

中央農業(yè)廣播電視學校（中央農廣校）成立于1980年，由農業(yè)部和教育部、財政部等21個部門聯(lián)合舉辦，整個系統(tǒng)由1所中央校、39所省級校、372所地市級分校、2071所縣級分校和10805個鄉(xiāng)村教學點五級辦學體系（中央、省、市、縣、鄉(xiāng)）組成。自2006年起，我們開始實施“百萬中專生計劃”，培養(yǎng)對象是新型職業(yè)農民。在培養(yǎng)路徑上，我們堅持“送教下鄉(xiāng)”，實行農學結合；教學安排上，結合農時季節(jié)和農民生產生活節(jié)奏安排教學時間和地點，將遠程教學、現(xiàn)場指導、集中授課、實踐實習等多種方式有機銜接；課程設置上，圍繞主導產業(yè)設置專業(yè)，圍繞生產經(jīng)營設置課程，突出實用性和時效性；教材開發(fā)上，打破學科型教材編寫方式，突出生產過程和案例分析，同時大力開發(fā)教學課件、在線課程。實踐證明，這種方式符合中國國情、農業(yè)需要，受農民歡迎。從2006年到2011年，全國共完成招生78萬人，畢業(yè)學員40多萬人。

經(jīng)過多年建設和發(fā)展，農廣校已成為我國農村職業(yè)教育和新型職業(yè)農民培養(yǎng)的主陣地。新型職業(yè)農民培養(yǎng)主要具備素質和能力、培訓對象是：狹義的新型職業(yè)農民，主要指種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)大戶，農業(yè)勞動是其主要職業(yè)活動內容，農業(yè)收入是其主要收入。廣義的新型職業(yè)農民，一般是指與農業(yè)相關的職業(yè)群體和潛在的新型職業(yè)農民，包括農村、農業(yè)發(fā)展帶頭人，農業(yè)生產經(jīng)營專業(yè)戶，農業(yè)技能服務人才和農業(yè)后繼者。新型職業(yè)農民一般應具備以下能力素質：一是具有系統(tǒng)的現(xiàn)代農業(yè)知識和經(jīng)營管理知識；二是具有先進的科學發(fā)展理念；三是具有高度的社會責任感和道德素養(yǎng)。

二、新型職業(yè)農民教育對農村實用人才培養(yǎng)的重要意義

農業(yè)職業(yè)院校是我國探索的具有中國特色的職業(yè)教育辦學模式，它是把農村職業(yè)高中、職業(yè)中專和技校整合在一起形成的綜合性中等職業(yè)學校，是農村職業(yè)教育的重要辦學模式，也是高中階段教育的重要組成部分，主要培養(yǎng)的是農業(yè)科技和管理人才，培養(yǎng)的是“農民的兒子”，很難對新型職業(yè)農民開展教育培養(yǎng)。

由于新型職業(yè)農民不具備接受脫產教育的條件，要求職業(yè)院校采取最適合的教育機制——方便農民學習、彈性學制、滿足多元化需求的累積學分制，通過科學的教學設計、規(guī)范的教學管理、嚴格的教學監(jiān)督，對學習過程和學習效果進行統(tǒng)籌管理，為新型職業(yè)農民的終身學習、持續(xù)發(fā)展和后續(xù)認定管理服務。職業(yè)院校要對現(xiàn)有涉農課程進行綜合化、層次化、模塊化設計，根據(jù)學時數(shù)、課程難易程度等轉換為相應學分，實現(xiàn)不同課程之間的學分積累和學分互認。

以往的農民培訓是以實用技術為主要內容，目的在于農業(yè)科技推廣，提高農業(yè)生產能力。新型職業(yè)農民接受的是全面系統(tǒng)的農業(yè)教育，不僅局限于農業(yè)生產領域，還涉及農產品銷售、市場開拓、品牌建設、土地規(guī)劃與利用、農產品的儲存與加工等。我們認為，培養(yǎng)內容至少應包括農業(yè)科技教育、農業(yè)發(fā)展理念教育、農場經(jīng)營與合作社管理教育、農業(yè)文明和農耕文化教育、農業(yè)性質和職業(yè)道德教育五方面內容。

三、新型職業(yè)農民教育的目標是提高農民的綜合素質

根據(jù)我國農村職業(yè)農民素質調查，新型職業(yè)農民教育與培訓，“并不局限于單純的農、林、牧、漁大農業(yè)，而應該從農業(yè)中走出來，把教育內容擴展到‘加工、運輸、服務等方面的專業(yè)知識和技能”。

1.提高農民的科技能素質。新型職業(yè)農民對科技素質的要求就是農民具備一定的科學技術基礎，熟練掌握一項到多項從事農業(yè)技能，實現(xiàn)科學種養(yǎng)或轉移就業(yè)。

2.培育農民的經(jīng)營管理素質。新型職業(yè)農民對經(jīng)營管理素質的要求，要求農民具備一定的適應市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營管理能力，能夠合理組織、財力、物力和土地等資源，開展生產和參與市場經(jīng)營活動，獲得較高的經(jīng)濟效益，從“農夫”變成“農商”。

3.增強農民的法律意識。新型職業(yè)農民要具備法律素質，就是要有較高的知法、守法、用法的素質。提高農民的法律素質，不僅能夠提高農民的文化素質，而且有利于廣大農民更加深刻地理解國家的各項方針政策，維護自身利益，也有利于社會穩(wěn)定。