新時代大中小學思政課一體化建設的現(xiàn)狀、困境和對策研究

摘 "要：大中小學思政課一體化建設在進入新時代以來已經(jīng)成為教育發(fā)展不可抗拒的趨勢。新時代大中小學思政課一體化建設應堅持以問題為導向，精準把握建設的現(xiàn)實情況，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題，積極探索解決問題的途徑，不斷創(chuàng)新發(fā)展大中小學思政教育一體化建設。

關鍵詞：大中小學；大中小學思政課；一體化建設

中圖分類號：G41 " "文獻標識碼：A " "文章編號：1673-7164（2024）12-0007-04

黨的二十大報告中，習近平總書記指出：“完善思想政治工作體系，推進大中小學思想政治教育一體化建設?！保?］在新時代，推動建設大中小學思政課一體化，既是培育時代新人的迫切需要，也是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要保障。

一、大中小學思政課一體化建設的現(xiàn)狀

新時代大中小學思政課一體化建設工作取得了非常大的成就，具體體現(xiàn)為思政課一體化配套政策不斷健全、育人格局逐漸形成、課程建設有效推進和實踐探索深入發(fā)展。

（一）新時代大中小學思政課一體化配套政策不斷健全

習近平總書記指出，“要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，努力形成全員育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局?！保?］黨和國家為落實思想政治教育課程立德樹人的根本任務，聯(lián)合地方系統(tǒng)謀劃，探索思政課在不同學段協(xié)同建設的體制機制。

黨的十八大以來，《關于開展“一省一策思政課”集體行動的通知》《關于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》《全面推進“大思政課”建設的工作方案》《關于進一步加強新時代中小學思政課建設的意見》《關于健全學校家庭社會協(xié)同育人機制的意見》等一系列政策文件相繼推出，統(tǒng)籌推動各學段、各方面一體化工作部署，全面推進思政課一體化建設，循序漸進地將立德樹人落到實處。2022年，教育部印發(fā)了《關于開展大中小學思政課一體化共同體建設的通知》，由各地區(qū)的教育部門牽頭，通過推進建立大中小學思政課一體化來提高各學段思想政治教育的實效性。

（二）新時代大中小學思政課一體化教學模式逐步形成

在新時代，建設大中小學思政課一體化，要以學生的全面發(fā)展為出發(fā)點，培養(yǎng)學生樹立遠大理想，凝聚全社會的育人力量，逐步建立一體化育人格局，讓“思政課”在學生心中生根發(fā)芽。

第一，要發(fā)揮學校立德樹人的主導作用。學校是思想政治教育的主陣地，大中小學思政課是高校思想政治教育工作的重中之重，要充分利用好學校思政課這個主渠道，發(fā)揮課堂的主要作用，引進新的教學方法，力爭讓思政課的教學內(nèi)容深入人心。

第二，要落實家庭教育的責任。家庭是培養(yǎng)學生樹立正確價值觀的重要場所，要積極配合學校，充分發(fā)揮家庭教育在思政課一體化建設中重要一環(huán)的作用。學校與家庭相互配合、協(xié)同育人，將學生心理健康、生涯發(fā)展等內(nèi)容融入家庭教育課程，切實提升家庭教育專業(yè)化水平。

第三要充分利用社會在大中小學思政課一體化建設中的重要作用。大中小學思政課一體化建設需要利用社會輿論加大宣傳力度。新華社等官方媒體可開設專欄，將“思政課”打造成為媒體熱詞，結(jié)合線上線下兩種渠道，相互配合，深入宣傳大中小學思政課一體化建設的相關政策舉措，努力營造良好氛圍。

（三）新時代大中小學思政課一體化課程體系建設不斷完善

推動思想政治教育內(nèi)容深入人心，課程是主渠道。近年來，大中小學思政課一體化課程體系建設在新時代取得了顯著成效。

新時代以來，學校在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，結(jié)合大中小學各學段的特點，建立以“必修課+選修課”為主體的思政課教學體系，推動一體化課程建設逐步健全。小學、初中、高中、大學階段分別開設對應的思政課程。結(jié)合學生階段性特點與學習目標設置必修課程與選修課程，推動了課程內(nèi)容的一體化建設。高中階段開設經(jīng)濟、政治、文化、哲學等方面的必修課以及法律與生活、邏輯與思維等方面的選修課；大學階段開設《馬克思主義基本原理概論》《中國近現(xiàn)代史綱要》等必修課程，以及圍繞“馬克思主義經(jīng)典著作”“憲法法律”等內(nèi)容開設的選修課程。

（四）新時代大中小學思政課一體化實踐探索深入發(fā)展

為貫徹黨中央相關文件精神，近年來，大中小學思政課一體化實踐取得顯著發(fā)展。根據(jù)教育部發(fā)布的《教育部辦公廳關于開展大中小學思政課一體化共同體建設的通知》，各單位充分利用平臺，豐富課程教學資源，強化師資隊伍，推動大思政課系統(tǒng)建設，力爭在建設期間，培養(yǎng)一批思政課“名師”，開發(fā)更多大中小學思政課程優(yōu)質(zhì)資源。各個地區(qū)、各個階段的大中小學要相互配合，共同推動大中小學思政課課程一體化、教材一體化、教學一體化、師資一體化等實踐創(chuàng)新。各學校陸續(xù)推動大中小思政課一體化建設研討會、公開課、基地建設等發(fā)展?？傊?，推進大中小學思政課一體化進程中取得的實際效果已經(jīng)初步形成了整體性的格局。

二、大中小學思政課一體化建設的困境

（一）新時代大中小學思政課一體化課程目標缺乏整體性

課程標準雖然對各學段的思政課課程目標提出了相應要求，但是目前大中小學各學段課程標準還未實現(xiàn)有效的統(tǒng)一，大中小學思政課課程目標的整體性建設尚存在不足。

《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》明確指出小學啟蒙道德情感、初中打牢思想基礎、高中提升政治素養(yǎng)、大學增強使命擔當?shù)慕虒W目標。但在實踐過程中，各個學段的教學組織缺少對大中小學三個學段思政課教學目標的總體性規(guī)劃，容易造成各階段的教學目標不能實現(xiàn)多向、有效的連接。且在教學過程中，不同學段的思政課教學很容易將教學目標分散化和碎片化，造成教學目標的斷裂和割裂。從一個學段到下一個學段的過渡存在教學目標跨度大、銜接不夠緊密、缺乏整體性的問題。

（二）新時代大中小學思政課一體化協(xié)同配合不夠完善

在一體化建設的實踐過程中，針對大中小學學生身心發(fā)展規(guī)律所設定的課程目標和課程內(nèi)容未得到有效落實，大中小學思政課一體化協(xié)同配合不夠完善。

一方面，不同年齡階段學生的思想政治教育內(nèi)容缺乏有效的銜接。有些教師對其他學段的思想政治教育內(nèi)容缺乏總體的了解，在進行教學設計時，沒有充分尊重學生的認識規(guī)律。在當前大中小學思政課的教學過程中，各學段的教學目標與教學內(nèi)容整體上是隨著學生年齡與知識的增長逐步遞進，但是在實際的授課過程中，各學段部分教學內(nèi)容存在機械重復、本末倒置的問題。在教學過程中，確實需要對個別知識點進行一定的重復，從幫助學生形成一個完整的知識框架。但是，如果只是單一機械地重復教學內(nèi)容，容易降低學生對思想政治課的興趣。

另一方面，各個學科在思政工作中協(xié)作性不夠。在各個學段，一些專業(yè)課教師習慣性地對自己的專業(yè)知識進行深度挖掘，忽略了本學科中所包含的大量的思想政治教育素材，導致不同學段的思想政治教育內(nèi)容與其他專業(yè)相互交叉的程度還不夠高，各個學科之間相互協(xié)作、協(xié)同育人的程度存在不足。

（三）新時代大中小學思政課一體化教學方法缺乏協(xié)調(diào)性

思政課教學具有很強的創(chuàng)新性，在思政課教學過程中，教師要用心去教，要把課講得透徹、生動，才能引起學生興趣，產(chǎn)生共鳴，激發(fā)斗志。當前教學方法仍缺乏一定協(xié)調(diào)性，導致教學實際效果存在一定的偏差。

大中小學不同階段的學生，其認識能力存在著顯著的差別，因此，要有針對性地采取相應的教育方式。要根據(jù)不同學段的學生特征，有針對性地選擇合適的教學方法。但是，部分思政課教師忽視學生特性，盲目套用教學方法，使得不同的教學方法之間也不能形成完整的體系，難以起到互相補充的作用。

（四）新時代大中小學思政課一體化教師隊伍缺乏聯(lián)動性

盡管大中小學思政課一體化建設不斷推進，大中小學思政課師資隊伍不斷壯大，但是一些教師的整體觀念認知還不夠深入，大中小學思政課師資隊伍還缺乏聯(lián)動性。

作為一名思政課教師，不僅要熟練把握本階段思政課教學的內(nèi)容，還要加強對其他學段思政課內(nèi)容的理解。師資隊伍建設水平代表了思政課的整體水平，目前部分大中小學教師缺乏一體化教學意識，從而缺乏人才培養(yǎng)的銜接意識。部分思政課教師忽視了上下學段銜接的重要性，僅局限于本學段思政課，容易形成“教學壁壘”，教師之間缺乏溝通、學習，各學段之間互相不了解，這會影響思政課一體化建設的有效性，從而影響到大中小學學生的持續(xù)發(fā)展。

當前，部分思政課教師缺乏一體化意識，是影響思政課一體化建設的一個重要因素，會直接影響學生持續(xù)發(fā)展，因此，這一問題的影響不容忽視。

三、大中小學思政課一體化建設的對策

“大、中、小”三個層次的思想政治課程一體化，既是中國特色社會主義思政課一體化的具體體現(xiàn)，又是中國特色社會主義思政課一體化的必然要求。［3］大中小學思政課一體化建設是一項任重而道遠的長期工程，各學段在完成本職工作的同時還要相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進，才能真正達到“立德樹人”的總目標。

（一）設置新時代大中小學思政課一體化課程總目標

推動大中小學思政課一體化建設，要循序漸進地開設思政課，依照逐步遞進的原則，在立德樹人總目標一以貫之的基礎上，厘清各學段課程目標，小學、中學和大學思政課課程目標分層遞進、各有側(cè)重、縱向貫通。制定大中小學思政課一體化總體教學目標，再根據(jù)不同學段的學生認知水平和思維特點分階段、分層次細化總體目標。堅持一體化目標設計與問題導向的融合，對學生進行道德情感啟蒙，打牢思想基礎，統(tǒng)籌推進思政課立德樹人根本任務的實現(xiàn)。每個學段的教學目標都是有重點的，但也是互相配合的，在相互關聯(lián)、互相貫通、層層遞進的過程中，向著總體目標不斷推進。

（二）以創(chuàng)新思維優(yōu)化工作載體

要運用創(chuàng)造性的思維，推進大中小學思想政治教育一體化的建設，將相關的教育資源進行整合，促進各個階段教育主體之間的銜接和交互，提高協(xié)作教育的成效。

一是要進行課堂教學的創(chuàng)新。思政課是一體化建設至關重要的部分，要開設好各學段的思政課，充分發(fā)揮思政課的主渠道作用。要根據(jù)實際情況，對地方教育資源進行更好的整合，使中小學思政課一體化建設的各項措施能夠因地制宜，逐步走上正軌。比如，面向大中小學思政課教師，搭建集體備課平臺，定期開展集體備課和教學討論活動，深入挖掘具有地方特色的思想政治教育素材，將好的教學案例進行宣傳，集體學習、分析優(yōu)秀的教案，組織大中小學各個層次的思政課教師參加課堂討論，對存在的問題進行分析，對教學進行優(yōu)化，充分發(fā)揮大中小學思政課的主渠道作用，加強各個學科的銜接。

二是充分利用好社會教育。要加強學校與地方各企業(yè)、單位的合作，強化家庭與學校的聯(lián)系，形成學校、社會、家庭三方協(xié)作的格局，充分整合社會資源，合理利用實踐教學資源教育學生，把思政教育的小課堂和社會大課堂緊密地聯(lián)系起來，讓學生通過具體實踐將理論知識內(nèi)化于心，外化于行。各級學?？梢越M織大中小學的學生共同參與社會實踐，使思想政治教育工作者能夠在今后的教學過程中能夠更加具有針對性地開展教育；三是學生在共同進行實踐任務的同時能夠從他人身上取長補短，直接促進學生思想道德素質(zhì)與認知水平的提高。

（三）注重與學生身心發(fā)展與認知層次相匹配

推進大中小學思政課一體化建設進程中，要以注重、適應和促進學生身心發(fā)展為落腳點，根據(jù)學生的身心發(fā)展規(guī)律推動大中小學思政課一體化建設，對學生進行系統(tǒng)性的培養(yǎng)。

不同學段學生的主體認知能力呈現(xiàn)出一定的階段性，要及時了解學生在前一學段達到的認知水平狀況、目前學段達到的認知水平和下一學段將要達到的認知水平要求，從而實現(xiàn)各學段的銜接配合，不斷提升學生的認知能力。此外，他們的認知發(fā)展總體上是呈螺旋式上升的，但是因為主體所處的環(huán)境、所受的影響存在著差異，其發(fā)展水平和程度都存在一定差異，因此要照顧好學生認知發(fā)展的特殊性。要統(tǒng)籌大中小學學生認識水平不斷發(fā)展的特征，更好地適應學生的發(fā)展需要，從而為大中小學思政課一體化建設提供現(xiàn)實引導。

（四）增強師資一體化建設

“辦好思想政治理論課關鍵在于教師，要發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。”［4］教師作為帶領學生學習的主體力量，是推進一體化建設的關鍵。

首先，要強化思政課教師隊伍的思想政治建設。堅持黨的領導，堅定無產(chǎn)階級信仰，以立德樹人為目標。增強各學段教師一體化意識，鼓勵高校思政課教師到中小學去交流、學習、聽課、講課，并進行綜合教學實踐。通過組織集體備課、開展教學研討會等活動手段增強跨學段、跨區(qū)域思政課教師一體化意識。

其次，要加強思想政治理論課教師的專業(yè)認同。教師是大中小思政課教學一體化建設的重要主體，理念一體化應從教師入手，包括堅持立德樹人理念、樹立終身學習理念、增強共同體意識等。［5］要通過加強職業(yè)理想的引領，使思政課教師樹立崇高的職業(yè)理想，堅定信念，增強責任感；通過提高和保證思政課教師的待遇，通過宣傳增強社會對思政課教師的認可；要提高思政課教師對本專業(yè)的認同感，增強其對學校的歸屬感。

最后，創(chuàng)造良好的師資一體化培養(yǎng)環(huán)境。高校應聯(lián)合中小學共同實現(xiàn)對思政課師資隊伍的培養(yǎng)，打破各學段思政課教師身份僵化問題，鼓勵高校思政課教師走進中小學，取長補短。同時，各學段學校可以選拔經(jīng)驗豐富的專家、學者、教師開展線上線下巡回講座，提高思政課重視程度，加強理念認同。另外，大中小學可對思政課教師進行聯(lián)合培訓，注重提高其教學水平，取長補短，切實提升教師的教學能力。

參考文獻：

［1］ 習近平. 高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗［N］. 人民日報，2022-10-26（01）.

［2］ 習近平. 用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務［N］. 人民日報，2019-03-19（01）.

［3］ 邵沁妍，劉振霞. 大中小學思政課一體化建設的三維思考［J］. 思想理論教育導刊，2020（09）：106-110.

［4］ 堅持黨的領導傳承紅色基因扎根中國大地走出一條建設中國特色世界一流大學新路［N］. 人民日報，2022-4-26（01）.

［5］ 柯強，徐熒松. 大中小學思政課教師隊伍一體化建設的路徑探賾［J］. 學校黨建與思想教育，2022（12）：58-60.

（薦稿人：呂春穎，西南政法大學教授）

（責任編輯：牛雪璐）

基金項目：本文系重慶市教委人文社科基地研究項目“中國共產(chǎn)黨對共同富裕的百年探索與經(jīng)驗研究”（項目編號：22SKJD033）研究成果。

作者簡介：劉小春（1973—），女，碩士，西南政法大學馬克思主義學院助理研究員，研究方向為思想政治教育。