蘇州市制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”賦能綠色發(fā)展的現(xiàn)狀、困境與對策研究

摘"要：“雙碳”目標提出后，制造業(yè)智能化改造與數(shù)字化發(fā)展的最終目標已不再是經(jīng)濟效益上的降本增效，蘇州市作為制造業(yè)強市，實現(xiàn)“雙碳”目標成為其制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的更高追求。文章用文獻研究法與歸一法分析“雙碳”目標下蘇州市制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、綠色發(fā)展與轉(zhuǎn)型賦能的現(xiàn)狀后，多角度分析賦能瓶頸，提出技術(shù)創(chuàng)新、價值創(chuàng)造、多元治理、內(nèi)外雙驅(qū)等可行對策，以期實現(xiàn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”對制造業(yè)企業(yè)“綠色發(fā)展”賦能效應的放大與疊加作用。

關(guān)鍵詞：“智改數(shù)轉(zhuǎn)”；綠色發(fā)展；轉(zhuǎn)型賦能

中圖分類號：F724.6;F427文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）15-0087-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.15.022

1"引言

2020年，中國提出到"2030"年實現(xiàn)“碳達峰”與2060"年實現(xiàn)“碳中和”的“雙碳”目標；習近平總書記在黨的二十大報告中更是強調(diào)“要貫徹綠色發(fā)展新理念、推進高質(zhì)量發(fā)展”。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱力量，也是造成環(huán)境污染的主要行業(yè)，加速推進制造業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展已成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速進行，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成為制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的共同路徑。截至2023年12月月底，我國已培育421家國家級示范工廠、萬余家省級數(shù)字化車間和智能工廠[1]，各地“智改數(shù)轉(zhuǎn)”取得顯著成效。

蘇州市將制造業(yè)作為立市之本，強市之基，以制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為抓手，加快“數(shù)實融合”的進程，于2023年發(fā)布《蘇州市制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型2023年實施方案》，取得顯著成效：2023年，蘇州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值邁上4.4萬億元新臺階，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達52.7%；全球燈塔工廠增至7家，創(chuàng)新主體和創(chuàng)新人才加速集聚；近兩年內(nèi)，全市已累計實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目2.1萬多個，覆蓋規(guī)上工業(yè)企業(yè)1.1萬多家，覆蓋率達92.9%[2]。作為“智改數(shù)轉(zhuǎn)”優(yōu)秀樣本，蘇州對制造業(yè)進行系統(tǒng)性重塑，著力打響“蘇州制造”品牌，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與“雙碳”目標實現(xiàn)的放大、疊加、倍增作用。

2"文獻綜述

魏江等、肖靜華等認為，企業(yè)主要是借助于數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)組織與戰(zhàn)略生態(tài)的躍遷，從而促進價值實現(xiàn)模式的轉(zhuǎn)型[3-4]；蔣英杰認為，工業(yè)園區(qū)管理、企業(yè)管理等方面問題使工業(yè)企業(yè)智慧化、數(shù)字化發(fā)展受阻[5]；周孝剛和孫衛(wèi)東認為，目前中小企業(yè)對于“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的認識不足且轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)薄弱[6]。

季爽和李劍認為，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”可通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、環(huán)保方式、多方聯(lián)動實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型[7]。Yu等提出，數(shù)字化和綠色運營相輔相成、密不可分，兩者有機互動，可實現(xiàn)綠色發(fā)展與智能化轉(zhuǎn)型雙贏[8]。

研究對象上，當前文獻聚焦宏觀層面機制，缺乏對特定地區(qū)、企業(yè)的研究。從視角上看，現(xiàn)有文獻對綠色發(fā)展的定義較模糊，缺乏與“雙碳”戰(zhàn)略的契合。從研究內(nèi)容上看，缺乏對制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”賦能困境的深入闡釋。后續(xù)研究需立足“雙碳”目標，以特定地區(qū)制造業(yè)企業(yè)為研究對象，結(jié)合地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色與發(fā)展條件，研究不同規(guī)模與轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)的企業(yè)面臨的困境與風險，并提出針對性的轉(zhuǎn)型賦能建議。

3"蘇州市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”與綠色發(fā)展現(xiàn)狀分析

3.1"蘇州市制造業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”現(xiàn)狀

隨著“雙碳”目標推進，企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”與綠色發(fā)展水平的衡量亟須科學量表予以清晰量化。對此，設(shè)計出蘇州市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”與綠色發(fā)展水平評價體系。在“智改數(shù)轉(zhuǎn)”方面，以“智造能力”“創(chuàng)新能力”作為一級指標，分別衡量蘇州市制造業(yè)企業(yè)當前的智能化數(shù)字化水平與潛在的創(chuàng)新發(fā)展前景，并根據(jù)各一級指標共下設(shè)6項二級指標，詳見表1。

經(jīng)專家學者對指標的評價，得各指標賦權(quán)比重為：0.25，0.1，0.1，0.25，0.2，0.1。將各年指標與賦權(quán)比重相乘，得2020—2022年蘇州市制造業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”評價得分為：0，0.54，0.84。

由得分可知，蘇州市2020—2022年“智改數(shù)轉(zhuǎn)”水平穩(wěn)步提升。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新與專業(yè)人才培養(yǎng)方面，蘇州市從宏觀上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展一批龍頭企業(yè)，壯大了“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的人才大軍；在微觀上鼓勵制造業(yè)企業(yè)開展設(shè)備改造、產(chǎn)線升級和系統(tǒng)完善，逐步向智能車間和智能工廠演進。

3.2"蘇州市制造業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀

在綠色發(fā)展方面，從開源和節(jié)流兩方面衡量蘇州市制造業(yè)企業(yè)節(jié)能減排意識。以“雙碳”目標關(guān)鍵指標“碳排量”作為節(jié)流的評價標準。制造業(yè)綠色發(fā)展離不開可持續(xù)的創(chuàng)收。為此，在開源一級指標下，將“國家級綠色設(shè)計產(chǎn)品（件）”與“國家級綠色制造企業(yè)”設(shè)為二級指標，詳見表2。

經(jīng)專家學者對上述指標的評價，得各指標賦權(quán)比重為0.3，0.3，0.05，0.15，0.2。將各年指標與賦權(quán)比重相乘，得2020—2022年蘇州市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”評價得分為：0.42，0.55，0.50。

由得分可知，蘇州市制造業(yè)企業(yè)2020—2022年綠色發(fā)展總體水平提升。2022年的綠色發(fā)展綜合評價得分低于2021年，主要原因為國家級綠色制造企業(yè)方面較2021年減少。在能源利用方面，蘇州市2022年的能源消耗總量與結(jié)構(gòu)取得了進步，在能源結(jié)構(gòu)上正在由傳統(tǒng)化石能源主導向天然氣等清潔能源主導邁進。

蘇州市制造業(yè)企業(yè)盡管“智改數(shù)轉(zhuǎn)”水平持續(xù)提升，然而綠色發(fā)展水平在近三年內(nèi)仍有波動，綠色發(fā)展水平并未隨“智改數(shù)轉(zhuǎn)”水平快速提升而及時變化，賦能作用具有滯后性。

4"賦能困境分析：分散、滯后、競爭激烈

4.1"“數(shù)智賦能”進入攻堅期，綠色產(chǎn)業(yè)鏈亟須打通

宏觀上，蘇州市制造業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”賦能綠色發(fā)展范圍較窄，全產(chǎn)業(yè)鏈賦能水平較低。當前蘇州市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”呈現(xiàn)“行業(yè)內(nèi)聚焦，產(chǎn)業(yè)鏈分散”的特點。已推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”并取得賦能成效的企業(yè)多分布于電子科技、輕化工業(yè)與紡織服裝服飾業(yè)；而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則在轉(zhuǎn)型和賦能成效上稍顯不足，規(guī)模效率均呈現(xiàn)明顯的下降態(tài)勢。在產(chǎn)業(yè)鏈上，轉(zhuǎn)型賦能企業(yè)通常聚焦于產(chǎn)業(yè)鏈的部分環(huán)節(jié)，而上下游產(chǎn)業(yè)仍處于孤立無援的“數(shù)據(jù)孤島”上。同時，蘇州市當前尚未建立標準化的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏一以貫之的全產(chǎn)業(yè)鏈綠色共識與綠色標準，賦能效應尚不充分。

4.2"新舊資源尚不匹配，上層建筑仍需完善

微觀上，蘇州市部分“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的“排頭兵”已在企業(yè)運營中充分融入了數(shù)據(jù)要素，但缺乏與之匹配的管理制度與經(jīng)營理念。部分企業(yè)現(xiàn)有組織架構(gòu)和模塊尚不適應賦能需求，導致自身陷入“數(shù)字化悖論”。而破解之法在于實現(xiàn)新舊資源有機耦合[9]。企業(yè)缺乏對現(xiàn)有資源的梳理導致資源浪費、賦能效率低下。傳統(tǒng)的資源基礎(chǔ)觀認為，企業(yè)長遠發(fā)展離不開戰(zhàn)略性資源的合理安排，需構(gòu)建獨特“資源池”以提升企業(yè)競爭力[10]。資源編排是對傳統(tǒng)資源基礎(chǔ)觀的發(fā)展。在主觀能動的編排上，面對豐富的傳統(tǒng)資源與海量的數(shù)據(jù)資源，蘇州市制造業(yè)仍缺乏科學制度與創(chuàng)新理念。日益豐富的數(shù)據(jù)資源使蘇州制造業(yè)由“數(shù)據(jù)不足”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)過載”，企業(yè)難以甄別綠色信息并高效決策，且壓縮了其他戰(zhàn)略資源的投入。長此以往，將催生企業(yè)變革惰性，轉(zhuǎn)型賦能戰(zhàn)略缺乏可持續(xù)動力。

4.3"轉(zhuǎn)型陷入瓶頸期，賦能效果滯后

當前，蘇州市政府營造了轉(zhuǎn)型賦能的良好氛圍，制造業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展水平存在滯后現(xiàn)象。在節(jié)流方面，盡管蘇州市能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，但隨著近年來制造業(yè)復蘇，企業(yè)能源消耗顯著增加?！爸歉臄?shù)轉(zhuǎn)”對“雙碳”實現(xiàn)的賦能關(guān)系呈現(xiàn)“U型”[11]。賦能初期，企業(yè)在資源動態(tài)識別過程中主動對新舊資源梳理組合，克服轉(zhuǎn)型惰性，掌握先進的綠色工藝并設(shè)計研發(fā)綠色產(chǎn)品，把握轉(zhuǎn)型的先發(fā)優(yōu)勢。此時，賦能效應處于較高水平。然而，隨著轉(zhuǎn)型賦能的深入，新型基礎(chǔ)設(shè)施將消耗大量的能源，數(shù)字產(chǎn)業(yè)成了高碳排的“罪魁禍首”?！爸歉臄?shù)轉(zhuǎn)”高昂的固定成本與低谷期內(nèi)的低回報率將導致組織的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)失衡[14]。轉(zhuǎn)型后期，企業(yè)培養(yǎng)與“智改數(shù)轉(zhuǎn)”水平相匹配的管理能力，精準控制轉(zhuǎn)型深度與賦能強度，賦能效應回升。當前，蘇州市正處于賦能低谷期，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”對綠色發(fā)展的賦能作用仍在蓄勢之中。

4.4"制造強市競爭激烈，中小企業(yè)處境窘迫

2023年，蘇州市入選先進制造業(yè)百強市，位列全國第二，雄厚的工業(yè)底盤、完備的工業(yè)體系和強勁的創(chuàng)新活力助力制造業(yè)發(fā)展的同時，也使制造業(yè)陷入激烈的市場競爭。當前，蘇州市中小制造業(yè)企業(yè)面臨“不敢轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”“難以持續(xù)轉(zhuǎn)”的困境，中小企業(yè)抵御風險的能力明顯弱于規(guī)模龐大、體系健全的大型制造業(yè)企業(yè)。受制于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)型人才與技術(shù)水平的匱乏，許多制造業(yè)企業(yè)面對轉(zhuǎn)型心有余而力不足。部分中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型賦能的低谷期面臨著資源協(xié)調(diào)失衡，轉(zhuǎn)型初心動搖則會導致其錯失后期井噴式的投入變現(xiàn)。當大型制造業(yè)企業(yè)開辟了賦能新藍海后，中小企業(yè)市場份額進一步壓縮，馬太效應持續(xù)加劇，中小型企業(yè)陷入高消耗、低回報的惡性循環(huán)。

5"賦能對策探索：創(chuàng)新、協(xié)同、價值創(chuàng)造

5.1"積極實施綠色技術(shù)創(chuàng)新

新型智能技術(shù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的有機結(jié)合不僅豐富了原有的技術(shù)結(jié)構(gòu)，而且拓展了既有的生產(chǎn)邊界。依托集聚網(wǎng)絡(luò)效應，制造業(yè)企業(yè)主動實施智能技術(shù)創(chuàng)新，不但加強了自身的市場競爭力，也惠及了周邊的上下游企業(yè)，強化了企業(yè)間的協(xié)同性與信任感。

碳減排是實現(xiàn)“雙碳”目標的關(guān)鍵。立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，綠色技術(shù)創(chuàng)新是碳減排實現(xiàn)的根本路徑和底層邏輯[12]。企業(yè)可通過對在既有生產(chǎn)流程中優(yōu)化能源品種、調(diào)節(jié)能源比例與控制能源消耗來研發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)；對流程復雜、能源單一的產(chǎn)品，企業(yè)可通過末端治理減少單位產(chǎn)品對環(huán)境的負面影響。

創(chuàng)新能力較弱的中小企業(yè)可以利用知識溢出效應，在集聚網(wǎng)絡(luò)中與周邊上下游在業(yè)務往來的過程中獲取難以表達與形式化的綠色創(chuàng)新“隱性知識”[13]，并通過產(chǎn)品流通、技術(shù)交流、利益捆綁等機制與綠色技術(shù)創(chuàng)新中的龍頭企業(yè)聯(lián)系在一起。

5.2"構(gòu)建協(xié)同穩(wěn)定的價值鏈

對于制造業(yè)企業(yè)，價值創(chuàng)造是企業(yè)在價值目標下挖掘資源潛力，實現(xiàn)產(chǎn)品迭代與能力躍升的過程[14]。在價值創(chuàng)造層面，可從縱向與橫向兩個角度入手。在供應端，蘇州市各產(chǎn)業(yè)鏈可借助“網(wǎng)聯(lián)”銜接賦能主體，聯(lián)通上下游企業(yè)與數(shù)字服務產(chǎn)業(yè)，有效識別獲取、分析利用“雙碳”數(shù)據(jù)，帶動人財物資源高效編排，實現(xiàn)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”雙輪驅(qū)動。截至2023年年底，蘇州市各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺連接設(shè)備超百萬臺，引育16家國家級雙跨平臺，獲評全國首批“千兆城市”，打造了國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展高地，具有明確的政策導向、領(lǐng)先的戰(zhàn)略規(guī)劃、扎實的基礎(chǔ)設(shè)施與豐富的實踐經(jīng)驗。蘇州市需進一步細化賦能措施，因地制宜發(fā)揮地區(qū)與先發(fā)優(yōu)勢。需求端，政府、企業(yè)需積極倡導綠色生活方式，創(chuàng)造綠色需求。企業(yè)主動生產(chǎn)綠色產(chǎn)品不僅能占得綠色消費市場先機，也有助于建立“環(huán)境友好”的企業(yè)形象[15]。

橫向上，制造業(yè)企業(yè)依托“智改數(shù)轉(zhuǎn)”拓展價值創(chuàng)造活動空間邊界，形成由上下游企業(yè)、同行與消費者構(gòu)成的企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新生態(tài)圈“轉(zhuǎn)型-賦能”目標納入生態(tài)圈的系統(tǒng)框架[16]。同時，制造業(yè)企業(yè)自身也需積極融入市場，主動把握市場規(guī)律。

5.3"多元主體參與賦能治理

“雙碳”目標離不開對治理模式的創(chuàng)新，要求從傳統(tǒng)的區(qū)域“地理空間”治理向現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)“流動空間”治理轉(zhuǎn)變"https：//m.gmw.cn/baijia/2022-10/09/36073355.html.?！半p碳”目標參與主體多元，涵蓋政府、企業(yè)、消費者、社會組織等。各主體在明確自身使命外，還需積極參與治理網(wǎng)絡(luò)中的良性互動。蘇州市當前正處于“智改數(shù)轉(zhuǎn)”賦能“深水區(qū)”，需要各主體建立統(tǒng)一戰(zhàn)線攻堅克難。多元主體間也需構(gòu)建合理、可持續(xù)的利益協(xié)調(diào)機制，考慮各方利益訴求與治理手段的差異[17]。在硬件設(shè)施層面，“網(wǎng)聯(lián)”平臺不但需要考慮產(chǎn)業(yè)多樣性，也需要包容“雙碳”目標各參與主體，通過完備架構(gòu)和集成數(shù)據(jù)為各方實現(xiàn)發(fā)展需求提供統(tǒng)一信息來源，避免信息交流不對稱與秩序混亂。

5.4"企業(yè)內(nèi)外合力攻堅

“不敢轉(zhuǎn)”與“不會轉(zhuǎn)”的企業(yè)需形成企業(yè)內(nèi)外合力著手嘗試，長期貫徹。外力方面，政府應培養(yǎng)制造業(yè)企業(yè)實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的意愿與信心。“智改數(shù)轉(zhuǎn)”方面，蘇州市政府機關(guān)可繼續(xù)貫徹當前扶持政策，通過減稅降息、科研獎勵等鼓勵舉措為有轉(zhuǎn)型意愿的中小企業(yè)切實送上“真金白銀”。對缺乏轉(zhuǎn)型經(jīng)驗的企業(yè)，蘇州市可從典型案例和場景入手豐富“智改數(shù)轉(zhuǎn)”素材庫。當前博世（蘇州）已攜手蘇州工業(yè)園區(qū)打造“智改數(shù)轉(zhuǎn)”賦能中心，充分發(fā)揮“燈塔工廠”輻射效應；未來，產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)可通過知識溢出效應支持中小企業(yè)突破關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)，進而提升產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力。助力“雙碳”目標方面，科研機構(gòu)需加強公共綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，降低中小制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型門檻。蘇州市包容的人才政策與突出的創(chuàng)新能力為構(gòu)建政府主導下“產(chǎn)學研”一體化的綠色創(chuàng)新聯(lián)盟提供了肥沃的土壤，在匯集智慧的同時推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓“雙碳”理念在全社會蔚然成風。

為防止陷入“數(shù)字化悖論”，制造業(yè)企業(yè)需及時調(diào)整組織架構(gòu)以支撐海量的數(shù)據(jù)資源與強大的智能算力，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”“數(shù)據(jù)治理”雙管齊下。組織架構(gòu)上，企業(yè)需實施完備的數(shù)字化管理制度，確保數(shù)字化技術(shù)的引入運用與企業(yè)實際運營緊密結(jié)合。部分傳統(tǒng)企業(yè)需對原有科層結(jié)構(gòu)適度優(yōu)化，構(gòu)建“扁平化”的組織架構(gòu)以打破溝通屏障，提升決策效率。在戰(zhàn)略目標上，企業(yè)需牢記“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的出發(fā)點和“雙碳”目標的落腳點，自上而下樹立“轉(zhuǎn)型-賦能”共識。

6"結(jié)論

在新一輪制造業(yè)革命浪潮中，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”是制造業(yè)企業(yè)制勝法寶，“雙碳”目標是長盛不衰的保障。蘇州市具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，具備得天獨厚的政策、技術(shù)和人才優(yōu)勢，是“智改數(shù)轉(zhuǎn)”發(fā)揮賦能效應的示范城市。盡管部分制造業(yè)正經(jīng)歷嚴酷的“大浪淘沙”，但待時機成熟，它們也將在更高層次上大放異彩。經(jīng)過經(jīng)驗學習與復刻，中國社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與“雙碳”目標實現(xiàn)將指日可待。

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[基金項目]蘇州大學2023年江蘇省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃一般項目（項目編號：202310285093Y）。

［作者簡介］陳芃萱（2003—），女，江蘇鎮(zhèn)江人，蘇州大學政治與公共管理學院，研究方向：技術(shù)創(chuàng)新與綠色發(fā)展；靳鑫（2003—），女，河南周口人，蘇州大學政治與公共管理學院，研究方向：數(shù)字政府；徐凌菡（2004—），女，山西運城人，蘇州大學政治與公共管理學院，研究方向：企業(yè)管理與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學。