東盟“中文+職業(yè)技能”教育的SWOT分析及發(fā)展策略探究

呂明璋 賴紫弦 劉振平

摘 要：“中文+職業(yè)技能”教育是國際中文教育和職業(yè)教育深度融合的特色教育模式，該模式精準對接中文學習新需求，為發(fā)展國際中文教育提供了新思路。近年來，共建“一帶一路”倡議得到東盟國家的高度重視和積極響應(yīng)，中國—東盟命運共同體建設(shè)走深走實，東盟已有8個國家將中文納入國民教育體系，國際中文教育經(jīng)歷著重大轉(zhuǎn)型，孔子學院也乘著職業(yè)教育走出去的東風實現(xiàn)了內(nèi)涵式發(fā)展。“中文+職業(yè)技能”教育還存在一些值得注意的問題，如標準體系不夠完善、東盟國家對國際中文教育認知存在偏差、與英語培訓項目產(chǎn)生實際競爭等，這些在一定程度上影響著“中文+職業(yè)技能”教育高質(zhì)量發(fā)展。通過運用SWOT分析模型分析當前東盟“中文+職業(yè)技能”教育面臨的內(nèi)部優(yōu)勢和機遇、外部劣勢和威脅，進而探索東盟“中文+職業(yè)技能”教育高質(zhì)量發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：東盟；“中文+職業(yè)技能”教育；國際中文教育

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2024.01.014

［中圖分類號］G719? ? ? ［文獻標識碼］A? ? ? ?［文章編號］1009-0339（2024）01-0099-09

當前，“中文+職業(yè)技能”教育發(fā)展勢頭強勁，國別化區(qū)域化的研究也逐步深入，尤其是對與中國互為第一大貿(mào)易伙伴的東盟的研究日趨增多。如何讓國際中文教育滿足東盟中文學習者的職業(yè)技能需求和滿足當?shù)刂匈Y企業(yè)的人才需求，并建立中文教育新的發(fā)展模式，需要成熟的理論與方法作為指引。因此，新時代應(yīng)全面系統(tǒng)地分析東盟的“中文+職業(yè)技能”教育發(fā)展現(xiàn)狀和新特點，統(tǒng)籌規(guī)劃新布局，為構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體服務(wù)。

SWOT分析法是一種用于戰(zhàn)略規(guī)劃和組織管理的學術(shù)工具。此方法通過評估內(nèi)外部環(huán)境的四個核心要素即優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅，尋找最佳戰(zhàn)略方向和行動計劃。其中，優(yōu)勢和劣勢是內(nèi)部因素，機遇和威脅是外部因素，這些因素被整合到SWOT矩陣中，幫助個體或組織了解現(xiàn)狀和潛在發(fā)展方向，更好地制定戰(zhàn)略決策。SWOT分析法在經(jīng)濟、管理、市場營銷領(lǐng)域等得到廣泛運用，被認為是一種有價值的評估工具。近五年來，有學者將其運用到國際中文教育與中文國際傳播的研究中，如曹瑞紅等就羅馬尼亞中小學本土中文教材的數(shù)字化研發(fā)的現(xiàn)狀及對策進行了探索[1]，金曉艷、赫天姣分析了粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群的發(fā)展[2]，鄭帶利圍繞廣西與東盟的漢語國際教育發(fā)展提出了有針對性的建議[3]。目前尚無學者運用SWOT分析法來研究“中文+職業(yè)技能”教育。本文運用SWOT分析法，分析東盟的“中文+職業(yè)技能”教育的內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境以及面臨的機遇與威脅，為推動“中文+職業(yè)技能”教育高質(zhì)量發(fā)展提供具有可行性的策略。

一、東盟“中文+職業(yè)技能”教育的內(nèi)部優(yōu)勢和外部機遇

（一）內(nèi)部優(yōu)勢

1.國際中文教育在發(fā)展中調(diào)整與轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，各國對中文學習的需求持續(xù)旺盛，全球有180多個國家和地區(qū)開展中文教學，81個國家將中文納入國民教育體系[4]，中文教育的廣度和深度都有所突破，中文的經(jīng)濟價值愈發(fā)凸顯。從“對外漢語教學”“漢語國際推廣”“漢語國際教育”到“國際中文教育”，學科名稱的更新迭代體現(xiàn)了學科內(nèi)涵的拓展與升級。有學者提出將2020年確定為國際中文教育學科建設(shè)轉(zhuǎn)型之元年[5]?！爸形?職業(yè)技能”教育勃興，反映了國際中文教育在學科重心、發(fā)展方式、人才培養(yǎng)模式等方面的轉(zhuǎn)向。學科重心上從語言教學為主向兼顧語言教學與服務(wù)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式上從單一的語言教育向多元化“中文+職業(yè)技能”教育轉(zhuǎn)變[6]，人才培養(yǎng)模式上從單純的語言學歷生向“中文+職業(yè)技能”復合型人才轉(zhuǎn)變。語言的學習并不是孤立的，語言是人們交際的重要工具，能夠促進中外人文交流、文明互鑒、民心相通。所以，培養(yǎng)既精通漢語又有不同專業(yè)背景的高層次人才成為國際中文教育的一項重點工作。

2.國家和地區(qū)對職業(yè)教育國際化的政策支持。職業(yè)教育國際化是指一個國家或地區(qū)積極參與職業(yè)教育國際交流、分工、合作、服務(wù)、競爭，職業(yè)教育要素向外集聚、流動和擴散的歷史過程[7]。隨著共建“一帶一路”倡議的深入推進，中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在職業(yè)教育領(lǐng)域的交流與合作，成為未來教育交流的重大方向。中國以更加開放、包容的態(tài)度走向國際舞臺，積極推動人類命運共同體的構(gòu)建，并在其中扮演越來越關(guān)鍵的角色。職業(yè)教育國際化是推動職業(yè)院校文化傳承與國際交流的重要渠道，也是促進世界各國和地區(qū)的職業(yè)院校深度合作的重要平臺。此外，職業(yè)教育國際化還能夠提升服務(wù)國家智能制造轉(zhuǎn)型升級的能力。推動職業(yè)教育國際化，探索中國特色職業(yè)教育發(fā)展之路，為世界職業(yè)教育提供中國方案，不斷提高我國職業(yè)教育的國際影響力和競爭力，是我國職業(yè)院校追求高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求和自發(fā)行動。

3.孔子學院內(nèi)涵式發(fā)展的需要?？鬃訉W院是由中外合作建立的非營利性教育平臺，其目標在于促進中文的傳播，增進世界各國人民對中國語言文化的了解，推動中外人文交流。截至2019年底，全球共建立了550所孔子學院和1 172個中小學孔子課堂[8]。當前，孔子學院進入了高質(zhì)量發(fā)展的階段，正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要時期。作為規(guī)模化發(fā)展的結(jié)果，孔子學院應(yīng)用內(nèi)涵式發(fā)展理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型改革，更關(guān)注國際中文教育提質(zhì)增效，并拓展其平臺功能。

隨著海外中文學習熱度的持續(xù)增長，各國對孔子學院的關(guān)注度也不斷提高?？鬃訉W院的功能與定位是語言教育和文化交流傳播。當前，為滿足人們對中文學習的新需求，增強中文教學的活力，可探索在語言學習的供給側(cè)進行創(chuàng)新改革?？鬃訉W院可緊密聯(lián)系當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況，將中文教學與其他領(lǐng)域（尤其是職業(yè)技能培訓）有機結(jié)合起來?？鬃訉W院開發(fā)的“中文+”教育課程，旨在使學習者在獲得較高水平的中文能力時也能掌握某項職業(yè)技能，契合各地中文人才的需求，受到了廣泛好評。作為海外中文教育的重要樞紐和連接海外華僑、中資企業(yè)與當?shù)厣鐖F的關(guān)鍵紐帶，孔子學院與各方緊密合作，共同整合資源，擴大中文在海外的應(yīng)用范圍，為促進中文國際傳播開辟新途徑[9]。

（二）外部機遇

1.持續(xù)推進構(gòu)建中國—東盟命運共同體。2013年，習近平在印度尼西亞國會發(fā)表演講，首倡與東盟攜手建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體。中國和東盟國家之間的互聯(lián)互通不斷加強，經(jīng)濟融合持續(xù)深化，經(jīng)貿(mào)合作進展迅速，人文交流更加緊密，中國—東盟關(guān)系已成為亞太地區(qū)合作中最為成功和充滿活力的榜樣，也成為推動構(gòu)建人類命運共同體的生動例證。多年來，中國與東盟之間的合作不斷深化。在雙方持續(xù)努力下，通過全方位的制度化對接與升級，實現(xiàn)了全面性的整體合作。

中國和東盟建立了和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，正攜手構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體。中國和東盟的合作基于共同的認同和默契，在構(gòu)建中國—東盟命運共同體的過程中，知識信息傳遞、文化思想傳播、專業(yè)技能交流和經(jīng)濟貿(mào)易等方面的合作都需要中文人才的參與。隨著交往的日益深化，雙方已經(jīng)建立了多層次的交往合作機制和平臺，涵蓋國家、地區(qū)以及院校等不同層面，涉及經(jīng)貿(mào)、人文、衛(wèi)生等多個領(lǐng)域，所培養(yǎng)的職業(yè)技能人才集中于經(jīng)貿(mào)、科技領(lǐng)域，如“中文+旅游”“中文+高鐵”“中文+電商”等。東盟的“中文+職業(yè)技能”教育培養(yǎng)懂技術(shù)、會中文的復合型人才，既能增強他們在當?shù)貏趧邮袌龅母偁幜?，又能滿足企業(yè)需求，從而改善民生狀況，為中國—東盟命運共同體的建設(shè)提供人才供給和智力支持。

2.共建“一帶一路”倡議提供了更廣闊的發(fā)展空間。共建“一帶一路”倡議自提出以來，得到了國際社會的廣泛認同和積極響應(yīng)。根據(jù)中國商務(wù)部等部門聯(lián)合發(fā)布的《2020年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》，到2020年為止，中國已在沿線國家開辦了1.1萬家企業(yè)，這些中資企業(yè)雇傭的外國員工數(shù)量占員工總數(shù)的60%左右[10]?！耙粠б宦贰毖鼐€國家民眾特別是年輕人，主觀上有著強烈的職業(yè)發(fā)展訴求，目前東盟國家職業(yè)教育發(fā)展水平相對偏低，需要更多職業(yè)培訓項目。企業(yè)希望從市場上得到高素質(zhì)的工程技術(shù)人才、管理人才，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率；項目所在國政府也希望本國青年通過建設(shè)項目得到實際鍛煉和有效培訓，成為推進國家工業(yè)化和現(xiàn)代化的生力軍。2023年，中國100大跨國公司的海外資產(chǎn)總額為117 668億元，海外營業(yè)收入為91 099億元[11]。這些數(shù)據(jù)表明，中國對外投資穩(wěn)步增長，中國跨國企業(yè)在海外的發(fā)展范圍也在逐步擴大。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進，中國企業(yè)國際化經(jīng)營的步伐日益加快。在這樣強勁的需求牽引下，為了滿足中國企業(yè)在東盟生產(chǎn)經(jīng)營的迫切需求，培養(yǎng)本土的、具備國際視野和通曉國際規(guī)則的技術(shù)技能人才成為中國職業(yè)教育面臨的時代要求。我國的職業(yè)技術(shù)培訓機構(gòu)如“魯班工坊”等，正在迅速走向世界，在國際舞臺上的影響力顯著提升。

3.東盟多個國家將中文納入國民教育體系。在東盟國家中，馬來西亞、印度尼西亞、泰國、菲律賓、新加坡、越南、老撾和柬埔寨已經(jīng)將中文納入其國民教育體系。這些國家對中文的納入程度較深，層級也更高，其國民教育體系的特色鮮明，取得了顯著的成效，東盟可以說是中文納入發(fā)展最為出色的地區(qū)之一[12]。李宇明和唐培蘭根據(jù)分類標準，將外語分為外事外語、領(lǐng)域外語、泛領(lǐng)域外語、基礎(chǔ)教育外語、重要外語和重要語言等六類[13]。在東盟國家已將中文納入國民教育體系的情況下，中文教育被歸類為基礎(chǔ)教育外語，這意味著中文教育在東盟國家的基礎(chǔ)教育階段中占有重要地位，具備堅實的基礎(chǔ)和廣泛的學生來源。以“中文+職業(yè)技能”教育為抓手，能夠讓中文成為東盟民眾認同的高價值語言，擴大中文的使用場景和應(yīng)用范圍。

二、東盟“中文+職業(yè)技能”教育的內(nèi)部劣勢和外部威脅

（一）內(nèi)部劣勢

1.“雙師型”教師供給短缺。教師是“三教”問題（教師、教材與教法）的核心，構(gòu)建“中文+職業(yè)技能”雙師型教師隊伍是推動國際中文教育與職業(yè)技能教學發(fā)展的重要前提?？傮w上來看，“雙師型”教師隊伍的構(gòu)建存在諸多不足，數(shù)量短缺是當前面臨的主要難題。“中文+職業(yè)技能”雙師型教師是既掌握國際中文教育相關(guān)知識，又精通某項實踐技能培訓的專業(yè)教師，但該類教師的培養(yǎng)途徑相對單一，主要有兩種來源：一部分源于有限的職業(yè)技術(shù)類師范院校，通過培訓使其掌握國際中文教學技能；另一部分由成熟的國際中文教師學習職業(yè)技能相關(guān)知識轉(zhuǎn)型而來。“中文+職業(yè)技能”雙師型教師培養(yǎng)與培訓之間的協(xié)調(diào)問題日益突出，學校和企業(yè)之間的深度合作尚未得到有效落實。盡管很多培訓平臺是由院校和企業(yè)等組織共同建立的，但雙師型教師的培養(yǎng)和培訓在內(nèi)容、效果等方面并沒有達到預期，教師們罕有機會深入實訓平臺進行實踐，缺乏足夠的實踐鍛煉，因而無法有效且系統(tǒng)地向?qū)W生傳授職業(yè)技能類知識。此外，目前的師資隊伍還存在一些結(jié)構(gòu)性失調(diào)問題，如教師年齡普遍較大、學歷偏低以及性別比例不平衡等[14]。

2.教學資源匱乏。東盟國家多為新興經(jīng)濟體，“中文+職業(yè)技能”領(lǐng)域仍處于起步階段，面臨著一系列共性問題。不同國家之間的語言和職業(yè)教育水平與中資企業(yè)的需求存在較大差距，因而需要提供系統(tǒng)性、針對性和適用性強的“中文+職業(yè)技能”資源。但目前相關(guān)教育資源供應(yīng)不足，內(nèi)部的供應(yīng)鏈和儲備鏈不夠完善，未能實現(xiàn)因地制宜、精準對接。教育理念和教學模式也未能實現(xiàn)動態(tài)更新，而校企合作的管理運營機制也缺乏相應(yīng)的配套措施?！爸形?職業(yè)技能”教育相關(guān)課程有其特殊性。首先，課程體系內(nèi)中文和職業(yè)技能課程仍然相對獨立，缺乏有效的融合與協(xié)調(diào)。在學習過程中，中文和職業(yè)學習常常存在競爭關(guān)系，導致中文課程占據(jù)主導地位，職業(yè)學習方面則相對不夠深入，這就偏離了培養(yǎng)初衷。其次，理論和實踐之間的鴻溝尚未被克服，理論教學與實踐技能的培養(yǎng)存在問題[15]。“中文+職業(yè)技能”教育本質(zhì)是應(yīng)用型教育，語言上培養(yǎng)學生在崗位中運用中文的能力，職業(yè)技能方面希望學生掌握崗位必需的實操能力和技術(shù)。這些要求都是傳統(tǒng)的中文教學資源所不能滿足的，開發(fā)、研制專用教學資源迫在眉睫。

3.缺乏相關(guān)標準建設(shè)機制。加強標準建設(shè)是“中文+職業(yè)技能”教育發(fā)展的必由之路。2021年7月1日，《國際中文教育中文水平等級標準》（以下簡稱“《等級標準》”）正式實施，標志著國際中文教育進入了專業(yè)化、標準化、規(guī)范化、國際化的新階段，也突顯了中國作為中文母語國為全球中文教育作出的重要貢獻。東盟的不同國家和地區(qū)在教育質(zhì)量標準方面存在差異，可能影響對“中文+職業(yè)技能”教育質(zhì)量的評估和認可。

據(jù)教育部中外語言合作交流中心統(tǒng)計，馬來西亞、泰國等東盟國家已開設(shè)“中文+職業(yè)技能”課程，這些課程將HSK等級考試和商務(wù)漢語考試評分標準作為國際中文教育的漢語水平考核標準。顯然，以上兩種測試缺乏針對性，不能真正衡量學習者的職業(yè)中文水平。目前，職業(yè)教育領(lǐng)域的能力標準還在建設(shè)中，這主要是因為職業(yè)教育專業(yè)性強，專業(yè)術(shù)語多，制定標準不是一日之功可成。建立一個全面的職業(yè)中文能力標準框架體系，不僅可以準確評估學習者在特定職業(yè)領(lǐng)域的中文水平，而且可以指導職業(yè)中文教育教學實踐，并為企業(yè)語言與職業(yè)技能的人力評價和崗位技能的考核提供依據(jù)和標準。通過與現(xiàn)有的《等級標準》相結(jié)合，職業(yè)中文能力標準框架體系能夠構(gòu)建高質(zhì)量的國際中文教育標準體系，為國際中文教育領(lǐng)域的頂層設(shè)計提供支持[16]。

（二）外部威脅

1.國際社會存在認知偏差。認知偏差，指人們在信息處理和決策過程中，由于主觀因素、認知限制或判斷失誤等原因，對信息收集、處理和解釋產(chǎn)生偏離常規(guī)或理性判斷的傾向。它們可能影響人們對現(xiàn)實世界的觀察、理解和評估，并導致錯誤的判斷、偏見或誤導。近年來，中國的發(fā)展被西方視為威脅，國際中文教育事業(yè)在西方部分國家遭遇挫折。從2020年初開始，美國有13所孔子學院宣布關(guān)閉；2020年4月，瑞典的孔子課堂也全部關(guān)閉，同年6月德國巴伐利亞州召開聽證會調(diào)查孔子學院。在孔子學院正努力進行轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，西方媒體中仍然存在著各種負面聲音，使得孔子學院陷入輿論困境。個別地方對“中文+職業(yè)技能”教育存在一定程度的認知偏差，對中國提出的倡議和方案存在顧慮。

2.東盟國家內(nèi)部不確定性增加。2008年全球金融危機后，中國周邊的安全狀況總體上保持穩(wěn)定可控狀態(tài)。然而一些大國在亞太地區(qū)增強了軍事存在，加強和擴大了與亞太地區(qū)的雙邊同盟體系，同時積極構(gòu)筑新的“小多邊”安全機制，試圖對中國施加更大的戰(zhàn)略壓力。美國提出的“印太戰(zhàn)略”以及其所構(gòu)建的所謂“民主價值觀聯(lián)盟”等，都是典型表現(xiàn)。東南亞國家由于其獨特的地緣位置，成為一些大國積極爭取的對象，從而增加了不確定性。2021年，美國總統(tǒng)出席了由東盟主持的東盟—美國峰會和東亞峰會，旨在保持美國在該地區(qū)的影響力，并強調(diào)對《東盟印太展望》的支持。拜登政府還加大對東盟基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資，試圖削弱東盟國家參與共建“一帶一路”倡議的動力[17]。受此影響，個別國家選擇與美國合作，進而減緩與中國在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和經(jīng)濟走廊建設(shè)方面的合作步伐。

3.與英語培訓項目發(fā)生競爭。國際中文教育的目標在于培養(yǎng)學習者具備中文在工作和生活中所需的能力，未來國際中文教育的發(fā)展將重點推向“以中文為媒介學習”和“以中文作為學習對象”這兩個方向[9]，“中文+職業(yè)技能”教育的興起和發(fā)展是其體現(xiàn)。語言作為重要的人力資本，職業(yè)需求成為學習中文的主要因素，表現(xiàn)為就業(yè)需求和職場需求。東南亞地區(qū)存在眾多語種和語言，而英語作為工作語言在東盟地區(qū)占據(jù)著重要地位。雖然東盟被看作民族、文化和語言的大熔爐，但英語在其中的地位一直是獨特的。

語言之間的競爭是語言關(guān)系的產(chǎn)物，是由語言經(jīng)濟屬性決定的。觀察當前東盟語言競爭的情況，可以看出漢語和英語之間的競爭是焦點之一。其中，美國逐漸認識到加強民間紐帶和促進個人與社會層面交流的重要性，開始實施一系列英語語言教學推廣項目，旨在擴大與東盟國家之間的民間交往活動，以消除美國與東盟國家間合作的障礙，促進相互理解和信任。2020年，美國向東盟國家提出了150萬美元貸款的“億萬未來倡議”和“英語教師培訓+”計劃，旨在進一步提升英語教師的能力和素質(zhì)[18]。目前，英語已經(jīng)成為全球的公共產(chǎn)品，而中文則正在朝向成為區(qū)域性的公共產(chǎn)品邁進[19]，“中文+職業(yè)技能”教育在推動這一進程方面起到了關(guān)鍵作用。雖然中文在宏觀經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域和微觀職業(yè)場域已經(jīng)有所突破，但與英語相比，仍有較大的差距。

三、東盟“中文+職業(yè)技能”教育高質(zhì)量發(fā)展的策略選擇

從SWOT分析象限圖（如下圖所示）可以較為清晰地看出，目前東盟“中文+職業(yè)技能”教育模式的優(yōu)勢與劣勢、面臨的機遇與威脅，分別得出SO、WO、ST、WT四個象限下的策略，進而得出東盟“中文+職業(yè)技能”教育的高質(zhì)量發(fā)展的策略選擇。

SWOT分析象限圖

（一）SO象限：優(yōu)勢發(fā)展策略

根據(jù)上圖所示，SO象限被認為是最優(yōu)態(tài)勢，因為在此狀態(tài)下，不僅內(nèi)部具備優(yōu)勢，外部機遇也達到了最佳狀態(tài)。應(yīng)通過充分開展調(diào)研、明確具體需求，整合多元主體、構(gòu)建多維框架，加強頂層設(shè)計、完善制度建設(shè)，從而達到“中文+職業(yè)技能”教育的最優(yōu)態(tài)勢。

1.充分開展調(diào)研，明確具體需求。在經(jīng)濟全球化時代中，了解東盟各國的教育發(fā)展現(xiàn)狀以及當?shù)孛癖姷膶嶋H需求對于做好頂層設(shè)計和教育規(guī)劃至關(guān)重要。因此，進行系統(tǒng)全面的調(diào)查研究是非常必要的。

首先，了解東盟各國的“中文+職業(yè)技能”教育發(fā)展現(xiàn)狀是關(guān)鍵。這包括了對每個國家教育政策、課程設(shè)置、師資培養(yǎng)等方面的研究。通過分析教育制度和政策，可以了解該地區(qū)教育的整體情況，以及各國教育的差異性和共同特點。此外，還應(yīng)重點關(guān)注東盟國家在中文和職業(yè)技能教育方面的發(fā)展情況，包括教材和教學方法的使用，教師培訓和評估，學生學習成果的評估等方面的狀況。

其次，了解當?shù)孛癖姷膶嶋H需求。通過與當?shù)鼐用?、學生、企業(yè)以及政府的交流，了解他們對“中文+職業(yè)技能”教育的看法和期望，以便根據(jù)實際情況制定教育政策和發(fā)展具體的教育項目。在調(diào)查研究中，應(yīng)采用定量和定性研究相結(jié)合，充分考慮文化差異、語言障礙和研究倫理等因素，確保研究結(jié)果的可靠性和準確性。

最后，調(diào)查研究的結(jié)果應(yīng)該得到充分的利用。調(diào)研結(jié)果可以用來指導教育政策的制定和教育項目的設(shè)計，從而更好地滿足東盟各國對“中文+職業(yè)技能”教育的具體需求。此外，研究結(jié)果還可以用作教師培訓和發(fā)展的依據(jù)，促進教育質(zhì)量的提高，并提升學習者的就業(yè)競爭力。

2.整合多元主體，構(gòu)建多維框架。東盟“中文+職業(yè)技能”教育是一種新型的職業(yè)教育國際化形式，它強調(diào)價值協(xié)力、利益一致和責任共擔，注重院校、企業(yè)、政府、行業(yè)機構(gòu)等多元主體的協(xié)調(diào)配合，并倡導主體間的新型溝通方式。東盟“中文+職業(yè)技能”教育將整合多方資源，實現(xiàn)多元主體協(xié)力共建。可將主體劃分成宏觀、中觀、微觀三個維度。宏觀上，各級政府部門在“中文+職業(yè)技能”教育中發(fā)揮規(guī)劃、推動與政策保障的作用，是重要的引領(lǐng)性力量；中觀維度包括中外高校、企業(yè)、孔子學院、社會語言教育機構(gòu)等，其作為重要主體參與“中文+職業(yè)技能”人才培養(yǎng)，需調(diào)動一線教學單位的積極性；微觀上具體到“中文+職業(yè)技能”教育的直接參與者，即中外教師和學習者，應(yīng)充分發(fā)揮其主觀能動性，適應(yīng)雙師型教師和復合型人才的角色。應(yīng)根據(jù)“市場主導、宏觀支持、中觀參與、微觀教學”整體架構(gòu)要求，建立一個職責清晰、規(guī)范高效的運營管理模式，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，采用多種方式調(diào)動外方政府和機構(gòu)的參與熱情，以實現(xiàn)共贏。

3.加強頂層設(shè)計，完善制度建設(shè)。首先，政府要加強頂層設(shè)計，制定中長期“中文+職業(yè)技能”教育發(fā)展規(guī)劃。東盟各國“中文+職業(yè)技能”教育發(fā)展有共性和個性，應(yīng)秉承“一國一策”“分國施策”理念，從成功項目和模式中汲取經(jīng)驗加以借鑒運用。其次，政府應(yīng)強化資源統(tǒng)籌，推動建立高級別的交流合作機制，根據(jù)當?shù)亍爸形?職業(yè)技能”教育實際需求，出臺相關(guān)職業(yè)中文標準，逐步解決“教師、教材、教法”的問題。再次，推動政策銜接，對接我國與東盟各國職業(yè)教育標準與技術(shù)標準，推動中國技術(shù)和中國標準“走出去”。政府應(yīng)明確目標和進行有效管理，并給予相應(yīng)的政策支持，從而實現(xiàn)東盟地區(qū)“中文+職業(yè)技能”教育的長期發(fā)展。

（二）WO象限：扭轉(zhuǎn)型策略

WO象限下，既要捕捉機遇又要改進內(nèi)部劣勢?？赏晟齐p師型教師人才培養(yǎng)體系，搭建教學資源開發(fā)、共享平臺，構(gòu)建“中文+職業(yè)技能”教育教學標準體系。

1.完善雙師型教師人才培養(yǎng)體系。“中文+職業(yè)技能”教育的特殊性決定了其所需師資的獨特性，對教師的要求應(yīng)是既掌握漢語基礎(chǔ)知識和教學理論，又擁有職業(yè)知識和技能的雙師型教師。目前，應(yīng)從兩條途徑加強對雙師型教師的培養(yǎng)。一是培訓國內(nèi)相關(guān)專業(yè)的職業(yè)教師，使其盡快掌握國際中文教育的內(nèi)容以及面向海外學習者的教學方法和技巧，這是比較經(jīng)濟的做法。二是針對海外孔子學院中文教師的職業(yè)技能教育培訓，培養(yǎng)他們掌握職業(yè)技能和教育方法。此外，促進企業(yè)職業(yè)技能人才成為復合型師資，也是一條有效的解決路徑。一線的技術(shù)工人擁有豐富的行業(yè)經(jīng)驗和知識，熟知行業(yè)的新動態(tài)、技術(shù)的新發(fā)展。通過國際中文教育培訓，可以使其掌握國際中文教育內(nèi)容，并提升他們的語言教學技能，從而為“中文+職業(yè)技能”教師的培養(yǎng)提供有力支持。

2.搭建教學資源開發(fā)、共享平臺。教學與學習資源是職業(yè)中文教育教學的基礎(chǔ)，是教師開展教學和學生進行學習的重要素材。由于東盟各國的語言和職業(yè)教育水平無法直接滿足中資企業(yè)需求，因而需要有平臺提供系統(tǒng)性、針對性和適用性的“中文+職業(yè)技能”資源。第一，人才培養(yǎng)方案將目標定位于國際化的語言能力和本土化的職業(yè)技能，并基于這一目標創(chuàng)建雙線貫通的“中文+職業(yè)技能”課程體系。在課程設(shè)置上，平衡中文和職業(yè)技能的課時，并給予恰當?shù)膶W分比例，開發(fā)日常中文課程、職業(yè)中文課程以及職業(yè)技能課程。第二，建立多維協(xié)同的合作機制，促進資源共享。通過加強政府間的教育合作，共同推動中外教育機構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等主體共同助力“中文+職業(yè)技能”資源共建和共享。通過合作培養(yǎng)、學生互訪、技能競賽、研究論壇等多種方式，建立協(xié)同育人平臺，以形成長期穩(wěn)定的合作交流機制[15]。

3.構(gòu)建相關(guān)教育教學標準體系。要實現(xiàn)“中文+職業(yè)技能”教育高質(zhì)量發(fā)展，需要完善辦學主體的準入標準，并健全辦學實施的過程標準。同時，還需要構(gòu)建以能力資格證書為導向的準出標準，以確保學生通過這種教育能夠獲得能力認證[20]。

為達到這個目標，必須建立一套準入標準，以確保辦學主體具備一定的能力和資質(zhì)。在教學機構(gòu)的準入標準方面，側(cè)重于確保設(shè)立的專業(yè)符合市場需求，并且具備完善的教學管理體系和實訓條件。另一方面，對于教師，注重專業(yè)教學能力和跨文化交際能力培養(yǎng)，以更好地滿足學生和市場的需求。此外，還需要制定一系列的辦學過程標準，確保教育的過程和實施能夠高效、規(guī)范地進行。最后，需要構(gòu)建準出標準，即中文+某職業(yè)技能等級標準，以能力資格證書考試為引領(lǐng)，對學生進行評估和認定，保證他們具備適應(yīng)就業(yè)和實踐需求的能力。同時，動態(tài)修訂教師、教材、教學、考試、評估等系列標準，加強《國際中文教育中文水平等級標準》等系列標準的應(yīng)用推廣。

（三）ST象限：優(yōu)勢防御策略

ST象限啟示我們，要利用內(nèi)部優(yōu)勢、克服外部威脅，調(diào)動各種積極因素，破解東盟“中文+職業(yè)技能”教育的困境。

1.數(shù)字化賦能“中文+職業(yè)技能”教育。信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用為國際中文教育領(lǐng)域帶來了巨大的變革和機遇。一是做好“中文+職業(yè)技能”教育數(shù)字化發(fā)展的規(guī)劃。根據(jù)《國際中文教育數(shù)字資源建設(shè)指南》等政策文件，規(guī)劃整體工作方案，致力于建立一個充滿活力、高效運作、權(quán)責分明、協(xié)同開放的發(fā)展體系。二是完善發(fā)展保障體系?；诔浞值恼{(diào)研和論證，制定實施條例和細則，并注重各方的融合共生，以形成合力；加強支持體系的建設(shè)，通過提升組織管理架構(gòu)、制定標準、開發(fā)平臺資源以及確保人才儲備和資金保障等方面的能力，推動支持要素形成協(xié)同發(fā)展的動力。

具體而言，“中文+職業(yè)技能”教育數(shù)字化主要包含三個部分，即教師數(shù)字化、資源數(shù)字化、教學數(shù)字化。國際中文教師要提高數(shù)字能力，不僅要具備積極接納新興教學技術(shù)的心理素質(zhì)，提升終身學習和更新教育教學技術(shù)的能力，還應(yīng)具備改編或自主創(chuàng)作教學資源的能力，熟練運用智慧教學平臺進行教學。目前，學界對國際中文教育資源關(guān)注較多，國家也出臺多項文件助力其建設(shè)。教學數(shù)字化是指通過國際中文教育智慧平臺，準確建立學習者畫像，定制個性化的學習方案和教學資源，并提供全流程的信息化和智能化支持，幫助教師開展更精確的教學活動，更加科學有效地評估學生的學習情況。

2.市場化運作“中文+職業(yè)技能”教育?！爸形?職業(yè)技能”教育具有經(jīng)濟價值，應(yīng)堅持政府引導，充分利用各方資源，營造健康、積極的競爭環(huán)境，推動資金流動，鼓勵市場主體擴大參與。中國和東盟都非常關(guān)注職業(yè)教育的發(fā)展，雙方有著共同的需求，即穩(wěn)定現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈系統(tǒng)，重新塑造產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)，職業(yè)教育的合作空間變得非常廣闊。一方面，中文教育機構(gòu)平臺要轉(zhuǎn)變思維，主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，拓展“中文+職業(yè)技能”渠道。另一方面，中文作為第二語言（外語）的市場尚處于起步階段，粗放無序的現(xiàn)狀亟待規(guī)范。

東盟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展可以拓展海外中文的使用場域。以東盟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)為例，中國是東盟的重要旅游客源市場，東盟也是中國的重要旅游目的地，2019年中國赴東盟國家高達3 948.3萬人次。中國與東盟國家互聯(lián)互通、互融互促的紐帶正在以旅游合作的方式逐步呈現(xiàn)，懂中文的旅游行業(yè)人才無疑能夠為中國游客提供更貼心、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.拓展中國—東盟語言交流、促進文明互鑒?！爸形?職業(yè)技能”教育能夠為東盟培養(yǎng)大批的“通技能”“精中文”“知中國”的復合型人才，這樣的人才不僅是知華、友華、愛華的國際人士，更是中外語言文化交流互鑒的使者。2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，中文有望在RCEP自貿(mào)區(qū)內(nèi)成為共同語言和公共產(chǎn)品，進一步推動中文成為更多國際組織、國際會議官方語言或工作語言，促進中國與東盟互學互鑒。

語言是重要的職業(yè)資本，隨著“中文+職業(yè)技能”教育的發(fā)展，中文的應(yīng)用場景擴充到各個行業(yè)，為海外學習者提供更豐富的學習體驗和更廣闊的發(fā)展空間。在實際工作中，使用中文進行交流溝通越來越普遍。中國—東盟建立穩(wěn)定有效的溝通機制和開展特色鮮明的品牌項目是中文走向世界的重要途徑，這些機制和項目為中國—東盟語言交流、文明互鑒提供了堅實的架構(gòu)平臺。要積極利用“漢語橋”系列項目、中外文化年和旅游年等品牌，通過這些窗口展示風采并與世界進行溝通，塑造可信、可愛、可敬的中國形象。

（四）WT象限：積極防御策略

WT象限下，東盟“中文+職業(yè)技能”教育面臨外部環(huán)境的挑戰(zhàn)和內(nèi)部環(huán)境的劣勢，積極防御策略就是改進內(nèi)部劣勢、克服外部挑戰(zhàn)。東盟“中文+職業(yè)技能”教育的外部挑戰(zhàn)，主要是對中國的認知偏差、東盟內(nèi)部的不確定性、與英語培訓項目潛在的競爭。當前，應(yīng)秉持“人類命運共同體”理念、尊重東盟地位、加強語言治理和規(guī)劃，以有效應(yīng)對東盟“中文+職業(yè)技能”的外部挑戰(zhàn)。

1.秉持“人類命運共同體”理念。命運共同體的理念強調(diào)摒棄隔閡和優(yōu)越觀念，主張文明互鑒和共存。實現(xiàn)命運共同體的自主性要求尊重多樣性，并超越個體的整體性思維，以滿足共同的需求。教育既是文化的構(gòu)成體，又是文化傳遞與發(fā)展的重要途徑[21]。東盟的“中文+職業(yè)技能”教育在發(fā)揮教育文化傳播功能的同時，具備媒介作用，有助于推動中國與東盟國家之間的文化交流。另外“中文+職業(yè)技能”教育還在減少認知距離、消除戒備和誤解方面起著重要作用。教育交流作為一個公共平臺，可以促進觀點碰撞和思想對話，讓參與方表達思想、傳遞信息和進行情感交流，幫助縮小彼此之間的情感和心理距離，進而減少甚至消除認知上的偏見，促進國際理解、認同和包容。

2.尊重東盟地位。美國的“印太戰(zhàn)略”加深了東盟對自身地位和內(nèi)部團結(jié)面臨沖擊的憂慮，為中國和東盟之間增強政治互信創(chuàng)造了契機。在這種情況下，最優(yōu)選項是維護東盟的中心地位和加強團結(jié)，關(guān)鍵是讓東盟相信中國將堅守多邊主義外交，不謀求在地區(qū)合作中的主導地位，同時堅定支持東盟團結(jié)。

3.加強語言治理和規(guī)劃。在全球公共事務(wù)中，語言作為思想工具和文化媒介的作用越發(fā)重要。中國與東盟共同行動的共識以及心靈思想的默契都建立在語言的基礎(chǔ)上。在構(gòu)建中國—東盟命運共同體的過程中，知識信息傳遞、文化思想傳播、技能專業(yè)交流和經(jīng)貿(mào)合作等方面的發(fā)展都需要克服語言障礙。在全球治理中，語言治理是其中的重要組成部分，也是命運共同體構(gòu)建的重要議題[22]。尤其是與東盟國家的跨境語言交流，關(guān)乎國家安全、邊境穩(wěn)定和和諧。隨著語言經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)充分認識和利用中文作為商品和資本的屬性，并加快語言產(chǎn)業(yè)化的進程。例如，語言產(chǎn)業(yè)包括語言教育、語言測試、語言出版、語言翻譯等多種形式，本身不僅能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益，還能促進中文國際傳播，進而進一步提高中文的競爭力。

四、結(jié)語

在新發(fā)展階段，“中文+職業(yè)技能”教育通過中文與職業(yè)技能相結(jié)合，延展了國際中文教育的鏈條，擴充了中文作為公共產(chǎn)品的功能。本文基于SWOT分析法，分析了東盟“中文+職業(yè)技能”教育的主要優(yōu)勢與機遇、劣勢與威脅，并提出了相應(yīng)的策略。只有堅持多管齊下、內(nèi)外聯(lián)動，包括中國與東盟各國政府、高校、企業(yè)、機構(gòu)等的相互支持和通力合作，方能推動東盟“中文+職業(yè)技能”教育的高質(zhì)量發(fā)展。

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責任編輯：祝遠娟