精準(zhǔn)把握“五個著力點”扎實推進(jìn)企業(yè)政治監(jiān)督

孫慶春

政治監(jiān)督是確保國有企業(yè)風(fēng)清氣正、方向正確、動力強勁的有效機(jī)制，是推動國企高質(zhì)量發(fā)展、使國企始終成為黨和國家最可信賴的依靠力量的根本保證。加強企業(yè)政治監(jiān)督就要精準(zhǔn)把握“五個著力點”，即政治監(jiān)督的立場方向、政治監(jiān)督的職能定位、政治監(jiān)督的重點任務(wù)、政治監(jiān)督的關(guān)鍵抓手、政治監(jiān)督的綜合效果。在監(jiān)督方式方法上，要從小處著手、從小事抓起，善于從一言一行、日常工作中觀察、檢查黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，精準(zhǔn)做實做細(xì)政治監(jiān)督。

精準(zhǔn)把握政治監(jiān)督的立場方向

通過履行監(jiān)督職責(zé)，向上對接黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，向下對接具體抓手和具體內(nèi)容。政治監(jiān)督要義在“政治”兩個字，在馬克思主義政黨執(zhí)政活動中，凡屬根本、重大、原則、方向的問題，都是政治問題；凡是關(guān)系到這些方面的事務(wù)，都可以被上升到政治高度。黨的領(lǐng)導(dǎo)包括政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，而政治領(lǐng)導(dǎo)力在黨的執(zhí)政能力中居首要位置。政治領(lǐng)導(dǎo)力具有“引擎”作用，抓好了政治領(lǐng)導(dǎo)力，就能夠達(dá)到綱舉目張、以簡馭繁的效果。政治監(jiān)督是加強黨的政治建設(shè)、保障黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢的必然要求，是解決黨內(nèi)存在的突出問題的迫切需要，是保障公權(quán)為民、強化執(zhí)政的必要保障。國有企業(yè)的紀(jì)檢部門要聚焦“兩個維護(hù)”，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，通過強有力的政治監(jiān)督，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，要站穩(wěn)政治立場，時刻把穩(wěn)舵盤、把準(zhǔn)航向，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。

精準(zhǔn)把握政治監(jiān)督的職能定位

要圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強和牢固樹立為黨和國家事業(yè)發(fā)展執(zhí)紀(jì)的政治角色意識。一方面，要站位高。要把堅決踐行“兩個維護(hù)”作為最根本的政治原則、最首要的政治任務(wù)，要在黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)督工作，必須立場堅定、旗幟鮮明，絕不能有半點含糊、絲毫動搖。要在日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡視巡察中，深入監(jiān)督檢查遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況、黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況、習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實情況，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。另一方面，站位要準(zhǔn)。黨的各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)、懲處，同時履行“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)，要靠監(jiān)督推動主體責(zé)任發(fā)揮作用，進(jìn)而使黨的主要組織體系、領(lǐng)導(dǎo)體系充分發(fā)揮作用。在全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭中，黨委履行主體責(zé)任，紀(jì)委履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任，各級黨委書記是第一責(zé)任人。紀(jì)委要把協(xié)助職責(zé)擺進(jìn)去、把監(jiān)督責(zé)任擺進(jìn)去，為黨委主體作用的發(fā)揮提供有效幫助、當(dāng)好參謀助手，協(xié)助不包攬、推動有代替、到位不越位。同時要認(rèn)真履職、高度負(fù)責(zé)，用好問責(zé)利器，督促黨組織充分發(fā)揮主體作用。

精準(zhǔn)把握政治監(jiān)督的重點任務(wù)

新時代政治監(jiān)督的根本任務(wù)，就是堅決做到“兩個維護(hù)”，就是做到黨中央的決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。因此必須推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，重點加強對黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實情況的監(jiān)督檢查，聚焦關(guān)鍵人關(guān)鍵事強化監(jiān)督，積極探索政治監(jiān)督具體化常態(tài)化舉措，為企業(yè)實現(xiàn)年度任務(wù)目標(biāo)提供堅強保障。加強對各單位各部門履行職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督對象抓重點，在工作方法上要著重強調(diào)牽“牛鼻子”，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，通過抓班子、抓組織，來抓好“全覆蓋”；在工作部署上要分清主次，不能“眉毛胡子一把抓”，要深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護(hù)的立場，真正理解領(lǐng)會黨中央關(guān)心什么，強調(diào)什么。要緊隨時勢的變化調(diào)整工作的重點。一是突出重大事項，建立常態(tài)化跟進(jìn)督促機(jī)制，與黨委（黨組）書記密切溝通，定期參加領(lǐng)導(dǎo)小組會議，經(jīng)常向有關(guān)負(fù)責(zé)人了解工作推進(jìn)情況，針對重要事項提出意見建議，推動工作做實做細(xì)。二是突出“關(guān)鍵少數(shù)”，強化對“一把手”和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常與企業(yè)黨組織書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員保持經(jīng)常性溝通，督促認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，切實履行好全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是突出企業(yè)使命，持續(xù)監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理重點任務(wù)，采取全面約談、靈活抽查、現(xiàn)場檢查、重點督促、問責(zé)警示等舉措，督促落實主體責(zé)任。要加強選人用人監(jiān)督，制定完善黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作程序并嚴(yán)格把關(guān)；要圍繞重大投資項目落地，通過駐點監(jiān)督、招投標(biāo)專項監(jiān)督、實地檢查監(jiān)督和重要節(jié)點跟進(jìn)監(jiān)督，指出存在的問題，提出具體改進(jìn)建議。

精準(zhǔn)把握政治監(jiān)督的關(guān)鍵抓手

通過履行監(jiān)督職責(zé)，向上對接黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，向下對接具體抓手和具體內(nèi)容，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，步調(diào)一致向前進(jìn)。在堅定做到“兩個維護(hù)”、領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)情況、本單位本部門政治生態(tài)建設(shè)、管黨治黨責(zé)任落實、黨內(nèi)政治生活開展，特別是制度執(zhí)行等方面，深挖政治根源，從政治上分析研判。突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓住黨的建設(shè)，聚焦全面從嚴(yán)治黨；突出對一把手的監(jiān)督，加強紀(jì)委對同級黨委和下級黨組織的政治監(jiān)督，推動上級單位一把手抓好下級單位一把手，破解對一把手監(jiān)督難題；突出日常監(jiān)督，用好咬耳扯袖、談心談話等方法，加強常態(tài)化監(jiān)督和把準(zhǔn)政治生態(tài)研判，充分發(fā)揮日常監(jiān)督的政治作用。著力解決政治站位不高，對黨中央制定的大政方針不能從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局上理解把握，執(zhí)行起來缺乏積極性、主動性、創(chuàng)造性，有的甚至消極應(yīng)付，不能自覺跳出個人主義、本位主義的小圈子等問題。著力解決只注重短期效益，發(fā)展著力點不準(zhǔn)，履行黨中央賦予的重要使命責(zé)任不夠堅強有力，在把好自身職責(zé)定位、切實發(fā)揮應(yīng)有作用方面失之于偏、失之于軟，推動高質(zhì)量發(fā)展不力，核心競爭力和核心功能不足，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略不夠，自主創(chuàng)新能力不強，認(rèn)識科技發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略需求不到位等問題。

精準(zhǔn)把握政治監(jiān)督的綜合效果

政治問題是根本問題，政治監(jiān)督不能抓小放大、舍本逐末，雖然要從小事中看政治，但不能只盯一些無關(guān)緊要的小事，監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的方式。要防止非政治性風(fēng)險演變?yōu)檎物L(fēng)險、一般問題發(fā)展為政治問題。衡量政治監(jiān)督的質(zhì)效，要看貫徹落實黨中央決策部署的過程是否體現(xiàn)和強化了黨的領(lǐng)導(dǎo)；是否落實了管黨治黨政治責(zé)任，凈化了政治生態(tài)；是否堅持了以人民為中心的發(fā)展思想；是否體現(xiàn)了抓早抓小、動輒則咎，形成震懾；是否實現(xiàn)了警示整改，促進(jìn)完善發(fā)展。此外，在時機(jī)上，要精準(zhǔn)把握，既抓早抓小，見微知著、防患未然，又要善于把握時與勢，借勢而上、順勢而為，營造良好的政治監(jiān)督氛圍。

實踐證明，國有企業(yè)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著重要作用。在新的趕考路上，國有企業(yè)紀(jì)檢部門將充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步強化政治監(jiān)督，推動黨中央決策部署有效落實，為推進(jìn)新時代企業(yè)紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展，為開創(chuàng)企業(yè)黨的建設(shè)和全面發(fā)展新局面，更好地發(fā)揮國有企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用提供堅強保障。

（責(zé)任編輯：田 野）