新形勢下高校學(xué)生廉潔教育存在問題與對策

蘇曉杰 馬鐵東 黃江帥 谷振宇

摘? 要：隨著國家反腐倡廉工作的深入推進，黨和國家對新形勢下的高校廉潔教育工作提出新的要求。當(dāng)前，大學(xué)生廉潔教育中存在的主要問題包括廉潔教育意識薄弱、參與積極性不足；廉潔教育未能有序推進、教育無層次、無重點；廉潔教育力量分散、育人格局欠佳。為更好地推進大學(xué)生廉潔教育工作，該文在深入理解廉潔育人內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，立足于“三全育人”理念和“立德樹人”目標(biāo)，探索符合當(dāng)代大學(xué)生特點的“全員、全程、全方位”三全齊力的廉潔育人途徑，為大學(xué)生身心的健康成長、高等教育的高質(zhì)量發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)的穩(wěn)步推進提供理論支撐。

關(guān)鍵詞：廉潔教育；反腐倡廉; 三全育人；立德樹人；高校思想政治教育

中圖分類號：G641? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2024）15-0051-04

Abstract： With the deepening of the national anti-corruption work， the Party and the state put forward new requirements for the integrity education in colleges and universities under the new situation. At present， the main problems in the integrity education of college students include： weak awareness of integrity education， and lack of enthusiasm for participation; incorruption education fails to be promoted in an orderly manner， and education has no level or focus; the incorruption education force is scattered and the pattern of educating people is not good. In order to better promote the integrity education of college students， this paper understand the connotation of integrity education deeply， bases on the concept of "Three Complete Education" and the goal of moral education. This study explores the "all staff， whole process， and all directions" education approach that conforms to the characteristics of contemporary college students， and provides theoretical support for the healthy growth of college students， the high-quality development of higher education， and the steady progress of anti-corruption construction.

Keywords： integrity education; anti-corruption; Three Complete Education; moral education; ideological and political education in colleges and universities

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進，人們的生活發(fā)生了巨大的變化，高校思想政治教育面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與壓力。廉潔教育不僅是社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要內(nèi)容，更是廣大青年學(xué)生身心成長過程的核心元素，是預(yù)防和抵御腐敗的有力措施。大學(xué)生廉潔教育作為思想政治教育的重要組成部分，不僅是大學(xué)生全面發(fā)展的需要，更有助于提升大學(xué)生的廉潔自律意識和法治觀念[1]。作為現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍和中國特色社會主義事業(yè)的接班人，青年學(xué)生的思想觀念、廉潔素養(yǎng)，以及拒腐防變能力對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)都有著重要的作用和意義[2]。大學(xué)生需要具有積極向上的“三觀”思想、堅實穩(wěn)定的廉潔素養(yǎng)和道德品質(zhì)，以及參與廉潔教育的熱情與愿望。在高校廉潔教育工作大力推進的過程中，部分高校學(xué)生對廉潔教育存在認(rèn)識誤區(qū)，參與度不足，教育相關(guān)部門也缺少必要的規(guī)劃與指導(dǎo)，廉潔教育資源整合不及時、不到位，育人格局過于局限[3]。大學(xué)生廉潔教育工作長期且極具挑戰(zhàn)性，需要嚴(yán)格貫徹黨和國家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項方針政策，從點滴做起，有條不紊地落實到位。在社會主義核心價值觀等精神的引領(lǐng)下，需要培養(yǎng)學(xué)生具備強烈的家國情懷，良好的人文素養(yǎng)、社會責(zé)任感和職業(yè)道德，以及較強的是非辨別、防腐拒變、自省自糾的能力。廉潔品質(zhì)是新時代現(xiàn)代化建設(shè)者和中國特色社會主義事業(yè)接班人最基本的素質(zhì)，注重培養(yǎng)高校學(xué)生的廉潔品質(zhì)，既是高?！叭恕庇藱C制和“立德樹人”育人目標(biāo)的重要體現(xiàn)，又是滿足新形勢下全面強化高校廉潔教育目標(biāo)的有效途徑[4]。

一? 新形勢下大學(xué)生廉潔教育的必要性

（一）? 廉潔教育是高校思想政治教育的重要體現(xiàn)形式

黨的十八大將“反腐倡廉教育”作為各級黨政機關(guān)首要任務(wù)，高校是培養(yǎng)未來社會優(yōu)秀建設(shè)者的重要陣地，大學(xué)生廉潔品質(zhì)的培育探索路徑已成為高校思想政治教育的核心工作之一。進一步充實高校大學(xué)生思想政治教育體系，對完善廉潔教育工作和推進防腐拒變工作具有積極的意義[5]。同時，廉潔教育工作的大力推進，不僅有利于培育具備廉潔品質(zhì)的高層次人才，為社會培養(yǎng)全面發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)者提供啟發(fā)性思路，也為全社會各領(lǐng)域的廉潔教育工作提供理論與實踐經(jīng)驗。

（二）? 廉潔教育是高校貫徹落實“三全育人”理念和“立德樹人”目標(biāo)的有效途徑

在高校開展大學(xué)生廉潔教育，培育大學(xué)生的廉潔意識，增強大學(xué)生的廉潔素養(yǎng)，這關(guān)乎著高?！傲⒌聵淙恕苯逃某尚?，以及黨和國家未來事業(yè)的發(fā)展。要有效實現(xiàn)“立德樹人”的根本目標(biāo)，不僅要注重學(xué)生的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，更要注重其優(yōu)秀品質(zhì)和素質(zhì)的培育，以培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的高層次人才為目標(biāo)[6]。另外，“三全育人”理念為高校大學(xué)生廉潔教育工作提供了新的視角和啟示，全員、全過程和全方位育人相關(guān)舉措可有效提升大學(xué)生廉潔教育的成效，進一步有效落實高?！傲⒌聵淙恕钡母灸繕?biāo)。

（三）? 廉潔教育是樹立正確三觀、抵御腐敗思潮的基本保障

隨著信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息獲取方式發(fā)生了跨越式變化，時空限制被打破，人們可在任何時間和地點獲取需要的各類信息資源。與此同時，各種不良信息、錯誤甚至反動言論、低俗腐朽文化也在互聯(lián)網(wǎng)上肆虐成災(zāi)，這對思想意識、道德觀念、品質(zhì)素養(yǎng)等正在成長中的青年學(xué)生具有巨大的影響。當(dāng)大量負(fù)面信息沖擊思想相對脆弱的青年學(xué)生時，極易滋生腐敗的觀念、錯誤的“三觀”和殘缺的意識，廉潔品質(zhì)自然也在影響之列，學(xué)生進而會出現(xiàn)厭學(xué)情緒、腐敗思想、狀態(tài)消沉等負(fù)面情況[7]?？梢?，高校應(yīng)加大廉潔教育的力度，引導(dǎo)學(xué)生從思想上樹立正確觀念，并具備自覺抵御腐敗思潮的能力。

（四）? 廉潔教育是預(yù)防腐敗低齡化和干部官僚化的有效措施

大學(xué)生是社會主義建設(shè)者和現(xiàn)代化建設(shè)的接班人，也是未來黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、各級重要崗位的后備人才，其道德品質(zhì)與廉潔素養(yǎng)將直接影響國家建設(shè)的興衰。抓好青年時期的價值觀養(yǎng)成十分重要，就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一粒扣錯了，剩余的扣子都會扣錯，人生的扣子要從一開始就要扣好[8]。另一方面，在“學(xué)而優(yōu)則仕”觀念的影響下，部分大學(xué)生干部在還未得到充分鍛煉的情況下就進入重要崗位，大學(xué)生干部官僚化現(xiàn)象時有發(fā)生。在大學(xué)生中深入開展廉潔教育，是警惕腐敗低齡化和干部官僚化現(xiàn)象，讓大學(xué)生回歸自然、健康成長的重要舉措。

二? 新形勢下大學(xué)生廉潔教育的主要問題分析

（一）? 廉潔教育意識薄弱、參與積極性不足

各級教育部門在推進廉潔教育的具體實踐過程中，部分高校存在廉潔教育意識淡薄的情況，不僅認(rèn)為廉潔教育無關(guān)緊要，而且認(rèn)為廉潔教育對象僅限于教師和學(xué)生中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或積極分子，認(rèn)為普通學(xué)生沒有腐敗的土壤，自然也就沒有廉潔教育的必要。部分教育部門或紀(jì)委部門對廉潔教育的執(zhí)行僅停留在表面，缺少頂層設(shè)計和必要的要求、規(guī)劃、指標(biāo)和評價，將廉潔教育重任僅寄希望于政治課教師和輔導(dǎo)員身上，導(dǎo)致教職工參與大學(xué)生廉潔教育的意識不足，未能形成教育合力，廉潔教育無法落到實處。

（二）? 廉潔教育未能有序推進、教育無層次無重點

部分高校廉潔教育形式比較單一，僅通過講座、參觀、調(diào)研等常規(guī)形式展開，課程體系中也未開設(shè)對應(yīng)課程，導(dǎo)致學(xué)生廉潔教育知識獲取渠道不足、系統(tǒng)性不足，學(xué)習(xí)內(nèi)容流于表面[9]。即使課程體系中含相關(guān)課程，但有大綱而無內(nèi)容，有目標(biāo)而無評價，教育成果無法及時反饋，教育過程中出現(xiàn)的問題也無法得到糾正或改進。廉潔教育采用統(tǒng)一化模式，未充分考慮不同層次（如本科和研究生）和不同年級學(xué)生的教育特點，教育內(nèi)容和方式缺少針對性，各層次銜接不夠合理，導(dǎo)致廉潔教育效果不佳。

（三）? 廉潔教育力量分散、育人格局欠佳

部分高校廉潔教育不夠深入，教育模式以填鴨灌輸式為主，多為思想政治課教學(xué)、專題組織生活、校園文化相關(guān)平臺等形式導(dǎo)入，內(nèi)容單調(diào)欠生動，未充分將廉潔教育與課程思政、創(chuàng)新實踐、科學(xué)研究等方面緊密融合，個性化和差異化的培養(yǎng)目標(biāo)體現(xiàn)不夠充分，無法有效促進學(xué)生的興趣激發(fā)。高校廉潔教育各部門教育模式相對獨立，彼此間缺少足夠的溝通與交流，且與家庭和社會的聯(lián)動不夠緊密，廉潔教育資源整合效果較差，教育合力嚴(yán)重不足，無法獲得廉潔育人的最佳效果[10]。

三? 新形勢下大學(xué)生廉潔教育的對策分析

針對現(xiàn)有高校廉潔教育存在的問題，需要在貫徹落實“三全育人”理念和“立德樹人”目標(biāo)的前提下，開展分層次分階段全員、全程、全方位的廉潔育人模式，廉潔教育分析思路如圖1所示，以期獲得最佳廉潔教育效果。

（一）? 廉潔教育全員化

1? 思政課教師助力廉潔教育

以黨的十八大以來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要講話為指導(dǎo)，以思政課教師為廉潔育人的先鋒軍，讓廉潔文化融入課堂、融入教材、融入頭腦。加強思政課師資隊伍建設(shè)，通過政策引導(dǎo)教師積極教學(xué)改革，創(chuàng)新教學(xué)體系和教學(xué)模式，結(jié)合不同層次和年級的學(xué)生開展有針對性的廉潔文化教學(xué)與熏陶，逐步引導(dǎo)大學(xué)生形成廉潔自律、純潔高尚、健康向上的價值理念。

2? 輔導(dǎo)員助力廉潔教育

開展大學(xué)生思想政治教育，需要及時且深入地把握學(xué)生思想動態(tài)，這也是實現(xiàn)“立德樹人”育人目標(biāo)的基本舉措。作為高校思想政治教育的骨干隊伍，輔導(dǎo)員是大學(xué)生廉潔教育工作的重要力量。針對大學(xué)生的自身特點和實際需求，輔導(dǎo)員通過最直接、最高效、最合理的方式教育學(xué)生，讓學(xué)生能夠樹立廉潔自律意識、筑牢拒腐防變防線，并帶動學(xué)生成為廉潔教育的宣傳者和倡導(dǎo)者。

3? 黨務(wù)政工干部助力廉潔教育

黨務(wù)政工干部是高校從事黨建和思想政治工作的主導(dǎo)力量，在黨的政治任務(wù)引領(lǐng)下參與育人工作，肩負(fù)著青年學(xué)生的思想教育和引導(dǎo)工作，在高校建設(shè)與發(fā)展中具有關(guān)鍵作用。政工干部在履行好崗位職責(zé)的同時，要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和師生廉潔教育的主體責(zé)任，做好組織謀劃與協(xié)調(diào)，引導(dǎo)大學(xué)生堅定理想信念，做到誠實可信、廉潔自律、愛崗敬業(yè)，推動大學(xué)生廉潔教育進課堂、進組織生活、進社會實踐活動，實現(xiàn)廉潔教育的有效落地。

4? 專任教師助力廉潔教育

專任教師同思政課教師、輔導(dǎo)員、政工干部一樣，同樣肩負(fù)著教書育人的根本任務(wù)，而廉潔教育則是重要教育內(nèi)容之一。在知識傳授的同時，要注意將廉潔教育和教學(xué)改革緊密結(jié)合，依托黨和國家的最新政策，結(jié)合本專業(yè)特點和學(xué)生實際情況，融合思政元素，充分挖掘廉潔教育資源，幫助學(xué)生形成堅定的思想信念、過硬的心理素質(zhì)、正確的價值取向和強烈的社會責(zé)任感，為培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的優(yōu)秀人才打下堅實的基礎(chǔ)。

5? 管理干部助力廉潔教育

作為育人政策的制定者和執(zhí)行者，管理干部要積極發(fā)揮管理育人的重要作用，將廉潔教育理念與管理育人緊密結(jié)合。進一步加強管理干部隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高其廉政意識和政治素養(yǎng)，為防腐拒變建立防線。落實管理干部廉潔教育工作的具體職責(zé)，建立教育成效監(jiān)督機制和評價機制，助推大學(xué)生廉潔教育的順利開展。

6? 優(yōu)秀學(xué)生代表助力廉潔教育

為了更好地推進廉潔文化在校園廣泛和深入傳播，可建立由學(xué)生黨員、學(xué)生干部、先進學(xué)生個人等構(gòu)成的廉潔文化宣講團，充分發(fā)揮朋輩教育的力量，依托學(xué)生黨支部“三會一課”等活動載體，面向廣大學(xué)生開展大學(xué)生廉潔教育工作宣講，結(jié)合自身的成長與經(jīng)驗，將廉潔文化進行廣泛推廣，讓廉潔意識深入人心。

（二）? 廉潔教育全程化

1? 分層次、分階段全程推進

高校辦學(xué)層次一般具有多元化的特點，即包括本科、碩士、博士，甚至是專科等各類層次，而不同層次的學(xué)生具有不同的學(xué)習(xí)特點，對應(yīng)的廉潔教育內(nèi)容也需要具有針對性，所謂通用性的廉潔教育模式無法獲得理想的教育效果。另一方面，同一層次的學(xué)生在求學(xué)不同階段也需分別考慮教育模式與內(nèi)容，根據(jù)學(xué)生心理成長規(guī)律，在全程化推進的同時兼顧階段性特點。具體來說，大一學(xué)生可通過公共通識課、新生研討課等形式，培養(yǎng)學(xué)生的廉潔意識；大二學(xué)生可通過各類社會實踐活動培養(yǎng)廉潔情感與防腐拒變觀念，具體可包括選修課，社團活動、知識競賽、廉潔案例參觀展覽等；大三學(xué)生可通過專業(yè)課中的思政元素樹立起廉潔觀念，將本專業(yè)最前沿理論及技術(shù)與課程思政有效融合；大四的學(xué)生可通過專業(yè)實踐和社會實踐活動培養(yǎng)廉潔品質(zhì)和廉潔能力。同時，根據(jù)大學(xué)生特殊階段心理特點（如新生入學(xué)、考研考博、評優(yōu)評先、畢業(yè)答辯、求職就業(yè)等階段），有針對性地開展廉潔意識引導(dǎo)和培養(yǎng)，實現(xiàn)廉潔教育大學(xué)期間全覆蓋。

2? 構(gòu)建教育體系、強化教育銜接

要改變以往廉潔環(huán)節(jié)（如思政課、實踐活動、文化宣傳等）浮于表面的情況，構(gòu)建完善的廉潔教育體系是最根本的應(yīng)對措施。首先要明確廉潔教育的根本目標(biāo)，構(gòu)思廉潔教育工作的基本思路，采用科學(xué)合理、可行性強、針對性強的廉潔教育方法，建立分層次分階段的廉潔教育工作手冊，滿足各層次學(xué)生的廉潔教育需求。開展豐富多樣、深入淺出、健康向上的各類廉潔文化推廣活動，并充分考慮各層次學(xué)生廉潔教育活動內(nèi)容的有效銜接，形成分層遞進式的廉潔教育體系，有效推動大學(xué)生廉潔教育的一體化建設(shè)。建立健全的廉潔教育評價體系和激勵機制，將培養(yǎng)成效納入相關(guān)部門績效考核之中，借助科學(xué)合理的考核體系和公正健全的激勵辦法，將廉潔教育的有效監(jiān)督、順利開展、成效推廣緊密融合起來，形成全過程的大學(xué)生廉潔教育一體化建設(shè)機制。

（三）? 廉潔教育全方位化

1? 多元化育人模式助力廉潔教育

單一的廉潔教育模式很難滿足目前高校分層次分階段的培養(yǎng)需求，作為思想政治工作的重要組成部分，廉潔教育工作在表現(xiàn)形式上要力求多樣化和豐富化，可依托黨建活動、組織生活、社會實踐、專題比賽和校園文化等載體開展系列廉潔教育活動，通過多元化渠道進行廉潔文化傳播和滲透，形成良好的校園廉潔文化氛圍。借助信息化技術(shù)資源，依托專題網(wǎng)站、校園APP、微信公眾號和微博等平臺，傳播和分享最新廉潔文化、反腐倡廉內(nèi)容和廉潔教育經(jīng)驗，打造“廉潔教育+”互聯(lián)網(wǎng)教育平臺，讓大學(xué)生在全方位的廉潔育人環(huán)境下得到鍛煉和提升。

2? “學(xué)校-家庭-社會”協(xié)同育人

大學(xué)生廉潔教育的全方位推進，不僅要發(fā)揮高校的教育作用，還需要家庭和社會相關(guān)資源的充分支持，亟需構(gòu)建“學(xué)校-家庭-社會”三位一體的廉潔教育聯(lián)盟。首先，要充分發(fā)揮學(xué)生家庭的積極作用，良好的家風(fēng)家訓(xùn)有利于廉潔品質(zhì)的形成與發(fā)展，要建立學(xué)校和家庭的協(xié)同育人機制，讓家庭成為廉潔育人不可或缺的力量；其次，要充分調(diào)動各方社會優(yōu)勢資源，建立學(xué)校和社會的協(xié)同育人機制，通過政策引導(dǎo)和制度激勵方法，促進大學(xué)生參加社會實踐活動，將廉潔教育理論與實踐緊密融合，在實際鍛煉中體會廉潔品質(zhì)的內(nèi)涵和意義。

四? 結(jié)束語

在全面從嚴(yán)治黨、不斷強化黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢下，高校廉潔教育已成為反腐倡廉和防腐拒變工作中的重要舉措。大學(xué)生廉潔教育作為高校思想政治工作的重要組成，需要順應(yīng)新時代育人理念，探索新的育人機制和育人思路，分層次分階段對大學(xué)生開展全方位的精準(zhǔn)廉潔教育。高校等教育部門需加強頂層設(shè)計，完善育人體系，開展多元活動，營造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境，形成“學(xué)校-家庭-社會”三位一體的協(xié)同育人機制，助力大學(xué)生身心的健康成長、高等教育的高質(zhì)量發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)的穩(wěn)步推進。

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