電大考務管理改革初探

梁雅

摘 要：考務管理是電大教學管理的重要工作之一，也是檢驗教學組織和教學效果的依據(jù)?？紕展ぷ髁看蠖爆?，責任重大，如何完善電大的考務管理工作，切實提高考務管理效率和管理質(zhì)量，是考務工作者應該思考的問題。因此，考務工作的規(guī)范化管理具有現(xiàn)實意義。

關鍵詞：電大 考務管理工作 改革措施

電大開放教育滿足了在職成人的學習和學歷需求，培養(yǎng)了大批基層應用型人才，為實現(xiàn)教育公平作出了積極貢獻，得到了社會的廣泛認可。人才培養(yǎng)中的重要組成部分——考試，是教學工作中一個重要的環(huán)節(jié)，是檢驗學習效率，反饋教學效果的手段，同時，也是影響開放教育質(zhì)量、規(guī)模、效益和聲譽等方面的重要因素。因此，科學、嚴密的考試管理是電大教育教學質(zhì)量的重要保障?？荚嚬芾砣蝿罩?，時間緊，管理壓力大，是目前全國電大考務部門都普遍面臨的一個嚴峻問題。如何規(guī)范化管理考試工作，切實提高考務管理質(zhì)量，成為電大改革與發(fā)展的熱點和難點問題。

1.電大考務管理工作存在的問題

近年來，電大在考試改革方面進行了一系列工作，取得了重大突破，尤其是開展了半開卷考試改革和基于網(wǎng)絡的課程考核改革試點工作，使得考試管理工作更加規(guī)范，更加有效，考試舉報數(shù)量逐年下降。但是，考務管理工作仍然存在不少問題，值得各考務工作者關注和探討分析。

1.1考試時間緊，考后管理工作任務繁重。

電大的招生規(guī)模每年都在擴大，目前在讀的電大學生達到350萬人次，傳統(tǒng)的考試模式顯然已經(jīng)不適應現(xiàn)今的實際情況，隨之而來的考試管理工作的壓力也逐漸增大。不僅有場地管理的壓力，而且有考試時間和考后工作管理的壓力。

以在職成人學生為主是電大開放教育生源的特點，這決定了電大的考試時間必須有別于普通高校，而與成人工作時間相適應，大部分考試只能安排在普通學校放假的時候。幾十萬的考生，壓縮至6天左右的考試周期，考試時間相當緊?？己蟮某煽児芾砉ぷ鞅仨氃谝?guī)定的不到半個月的時間內(nèi)完成，而且考后大部分的工作需手工操作，速度較慢。工作如此緊張、繁重，對考務部門來講，每次的考試都是一個考驗。

2.1考風考紀問題比較突出。

加強考風考紀建設，減少考場作弊現(xiàn)象，有助于確?？荚囐|(zhì)量和維護電大的社會聲譽。

考風考紀不僅與考生有關，與考試工作人員也有密切關系。學生本身自覺性差，邊工作邊學習，學習時間少，一些學生為了通過考試而出現(xiàn)作弊行為。除此之外，個別電大由于招生壓力和學校發(fā)展的生存壓力，存在對考試管理認識上的誤區(qū)，對考風考紀不敢真抓，考場上監(jiān)考老師對作弊問題視而不見，采取放任態(tài)度。因此，社會上不時曝光電大考生的作弊現(xiàn)象，極大地破壞了電大開放教育的社會形象。因此，加強誠信教育，提高考試管理工作者的職業(yè)道德，也是考試管理工作中的重點內(nèi)容。

2.考務管理改革措施

2.1試卷改革，逐步采用網(wǎng)上考試方式。

目前電大開放教育大部分課程仍然采取紙質(zhì)終結性考試方式，這種考試方式意味著考試后需要進行大量的手工操作，如回收試卷、組織教學部門評閱、手工統(tǒng)分登分等。如此大量的手工作業(yè)，較難提高工作效率，同時出錯的概率也相對較大。電大教務部門應該針對試卷內(nèi)容和試卷形式進行研究，合理制定試卷內(nèi)容，設計出合適電腦閱卷的試卷，采用答題卡讀卡完成客觀題。充分利用電腦資源，有助于提高評閱效率，簡化考試操作程序，大大減少人為出錯的概率，節(jié)約考試開支。

逐步擴大試點課程的范圍，將更多的課程納入基于網(wǎng)絡的課程考核范圍內(nèi)，盡量利用網(wǎng)絡完成形成性考核和終結性考核。網(wǎng)絡終結性考核相對于紙質(zhì)終結性考核，具有節(jié)省考試資源、考試組織過程更高效、考試題型更多樣、考試時間更靈活、大大減少考場作弊現(xiàn)象、考試成績處理方便快捷等優(yōu)點，因此，將更多的課程逐步納入試點課程的范圍，利用網(wǎng)絡組織教學，完成考試，也是日后電大考試改革的一個趨勢。

完善考試管理制度，規(guī)范化考試管理工作，使得考試的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)、每個崗位都有一個標準操作規(guī)范。強化考試組織管理，建立并嚴格執(zhí)行監(jiān)考、蹲考、巡考制度，做好閱卷、試卷抽查分析和每個周期的考試工作總結工作。完善的考試管理制度一般包括《試卷分發(fā)和管理規(guī)定》、《試卷保密管理規(guī)定》、《考場規(guī)定》、《考場紀律》、《監(jiān)考人員工作守則和操作流程》、《考試違規(guī)處理辦法》、應急預案等二十多項規(guī)章制度。

2.2建立一支高素質(zhì)的考試工作人員隊伍。

考試工作人員隊伍的建設是考務管理工作的重要保障?？荚嚬芾砉ぷ魅藛T的素質(zhì)要求較高。凡與考試相關的部門和人員都必須嚴格按照要求執(zhí)行管理，各司其職，保證每個環(huán)節(jié)和程序的有效落實。學校領導必須給予高度重視，充分認識考試的重要性和緊迫性，落實考試主考一把手責任制。

考務工作人員要增強保密意識，做好試卷保密工作?？记敖M織監(jiān)考老師培訓，加強監(jiān)考教師職業(yè)道德教育。教育培訓內(nèi)容既包括作風、紀律、保密等思想意識教育和職業(yè)道德教育，又包括考試業(yè)務知識、技能方面的培訓。在考試期間要選聘工作認真、作風正派、責任心強、忠于職守、公正廉潔的人擔任考試監(jiān)考員、巡查員。對于拒不接受監(jiān)考工作者及在監(jiān)考過程中不負責任、玩忽職守者給予通報批評，嚴重者給予行政處分。而且把老師的監(jiān)考質(zhì)量與教師的工作考核掛鉤。多管齊下，建立一支公正、廉潔、業(yè)務熟練、責任心強的考務工作隊伍。

2.3加強學生誠信教育，營造良好的誠信考試氛圍。

考場設置要按要求、按標準，嚴禁私設考點。學校加強對考場的布置?？记胺忾]考場，在考場放入屏蔽儀，防止考生利用高科技手段作弊。建立考點檔案制，詳細記載考試實施情況及考試過程中發(fā)生的違紀情況。考試中一旦發(fā)現(xiàn)考生違紀作弊，就立即終止其考試，按規(guī)定取消其考試成績。在考前召集考生開會，加強考風考紀教育，增強考生誠信觀念，提高對考試舞弊性質(zhì)及危害的認識，打消違紀舞弊等不良動機，自覺遵守考試紀律，樹立學生的誠信自覺意識，建設良好的考風考紀。

2.4做好考后工作，認真完成每一次考試。

目前電大集中閱卷數(shù)量大，每次的考生試卷都有幾十萬份，時間相當緊張，紙質(zhì)試卷必須采用人工閱卷。部分閱卷老師是外聘的，水平不一，評閱質(zhì)量難以控制。因此，教學部門需要嚴格把關，選用有高度責任心和高素質(zhì)的教學人員閱卷，保證閱卷的質(zhì)量。教學部門要明確分工，責任到人，落實評閱工作。評閱后，考務部門要及時做好成績登錄及違紀處理，對于發(fā)生的部分違紀現(xiàn)象，處理要公正嚴明、及時，做到有法必依、執(zhí)法必嚴。

整個考試環(huán)節(jié)，最后一項工作是試卷分析。試卷分析是完整的考試環(huán)節(jié)的內(nèi)在要求和必備內(nèi)容。進行試卷分析，不僅可以找出教學過程中的薄弱環(huán)節(jié)，有利于教師改進教學質(zhì)量，而且可以檢查命題質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)試卷命題的難度和效度是否恰當。

考試管理工作必須是一項科學、規(guī)范的工作。建立科學的考試制度，完善考試管理機制，才能進一步提高電大的教學質(zhì)量，使教學水平更上一層樓。各級電大應意識到電大考試的嚴峻形勢，充分認識到考試工作的重要性，把提高考試工作的管理能力作為保證電大教育質(zhì)量、維護電大辦學品牌的重要手段，為考試管理工作規(guī)范化奠定良好的基礎。

參考文獻：

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