奮力譜寫首都功能核心區(qū)建設(shè)東城新篇章

[摘要] 東城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上，帶頭落實“看北京首先要從政治上看”的要求，大力弘揚核心區(qū)使命價值，在政治保障力、區(qū)域生產(chǎn)力、文化影響力、社會凝聚力、環(huán)境親和力、隊伍戰(zhàn)斗力等方面持續(xù)提升，用實干作答、以實績交卷，全力推動黨的二十大精神在東城形成生動實踐，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的東城新篇章。

[關(guān)鍵詞] 中國式現(xiàn)代化；? 首都功能核心區(qū)；? 能力提升；? 東城貢獻

[中圖分類號] D619? ? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2024）04-0069-04

北京市東城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上，與黨和國家工作大局、首都發(fā)展全局的緊密聯(lián)系日益突出，在新時代首都發(fā)展中肩負的特殊使命日益艱巨，發(fā)揮的獨特價值格外榮光。近年來，東城區(qū)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚核心區(qū)使命價值，全速推進“崇文爭先”，全面深化“六力提升”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的東城新篇章。

“四個服務(wù)”水平不斷提高，政治保障力持續(xù)提升

核心區(qū)工作的全部要義就是服務(wù)保障首都功能。東城區(qū)始終胸懷“國之大者”、樹牢角色意識，堅持以“都”為先，全面做好“四個服務(wù)”，不斷增強首都功能綜合承載力。

政務(wù)服務(wù)保障任務(wù)圓滿完成。肩負起正陽門下、金水橋邊的重大政治責(zé)任，順利完成黨的二十大、北京冬奧會和冬殘奧會、“一帶一路”國際合作高峰論壇等服務(wù)保障任務(wù)，重大活動服務(wù)保障常態(tài)化機制日臻完善。健全央地聯(lián)動機

制，推動央地議事交流常態(tài)化，2023年度“四個服務(wù)”滿意度調(diào)查成績?nèi)信琶谝弧Ｉ鐣缶殖掷m(xù)安全穩(wěn)定。堅持底線思維，以政治安全為根本，筑牢反滲透、反恐防暴安全屏障，維護意識形態(tài)領(lǐng)域安全。積極探索“矛調(diào)處置一體化”模式，矛盾糾紛“梯次遞進、一體調(diào)處”工作法獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型，“平安北京”建設(shè)考核和“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點”驗收結(jié)果位列全市第一。協(xié)同發(fā)展走向深入。認真貫徹習(xí)近平總書記在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話精神，落實“京廊合作協(xié)議”，雄安史家胡同小學(xué)順利開學(xué)，京津冀179項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“同事同標、跨省通辦”。創(chuàng)新“三幫一”組團幫扶機制，助力房山災(zāi)后恢復(fù)重建，捐贈款物超2000萬元。全力以赴爭創(chuàng)全國雙擁模范城“九連冠”，軍地交往協(xié)作更加密切深厚、軍地關(guān)系更顯情深意濃。

高質(zhì)量發(fā)展成色更足，區(qū)域生產(chǎn)力水平持續(xù)提升

堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，千方百計盤活發(fā)展資源、激發(fā)活力動能，培優(yōu)引強利長遠的內(nèi)生動力得到實質(zhì)性提升。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)三年保持較快增長，2023年區(qū)級一般公共預(yù)算收入歷史上首次突破200億元關(guān)口，經(jīng)濟抗風(fēng)險能力顯著增強。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。以文化為底色、以金融為引擎、以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)，孵化產(chǎn)業(yè)類聚的“銀巷”“硅巷”“文巷”“杏巷” 賦能服務(wù)業(yè)升級。深入推進高端龍頭產(chǎn)業(yè)集聚、高端領(lǐng)軍人才匯集、高端新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)跨界深度融合，培育形成8個頂尖產(chǎn)業(yè)組團，1“乘數(shù)效應(yīng)”發(fā)揮明顯，實現(xiàn)區(qū)級稅收占全區(qū)總量的三分之一。用好“兩區(qū)”建設(shè)等政策紅利，近兩年共新增項目500余個，投入資金1100余億元。獲評全國首批國家文化與金融合作示范區(qū)，在全市首創(chuàng)融資“白名單”機制，文化產(chǎn)業(yè)地均產(chǎn)值在全市領(lǐng)跑。青龍“硅巷”建設(shè)正式啟動。突破定式加速“筑巢引鳳”，騰出金寶街52號、朝內(nèi)大街192號等優(yōu)質(zhì)行政辦公空間用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓“黃金寶地”產(chǎn)生“鉆石效益”。重點功能區(qū)生機勃發(fā)。加快構(gòu)建故宮—王府井—隆福寺“文化金三角”，利用故宮這個超級IP，推出“故宮以東”文商旅品牌，消費動能有效釋放。隆福文化街區(qū)修繕更新項目二期竣工，向打造世界級文化藝術(shù)消費新場景邁出堅實一步。升級王府井街區(qū)品質(zhì)，集聚首店集群優(yōu)勢，持續(xù)提升商圈能級，向北銜接隆福寺建設(shè)開放式街區(qū)，向西連結(jié)故宮打造古都文化帶，與隆福寺形成“寬街窄巷”空間格局。前門大街入選首批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，京味文化體驗感不斷提升。東直門交通樞紐項目各業(yè)態(tài)區(qū)域陸續(xù)竣工，超甲級雙塔寫字樓率先投用，東直門南側(cè)文化廣場變身高品質(zhì)城市休閑新空間，東北二環(huán)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長極漸具雛形。啟動實施南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動永外城文化用品批發(fā)市場華麗轉(zhuǎn)身為數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園，吸引國網(wǎng)數(shù)字科技控股有限公司等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)入駐，南北均衡發(fā)展加速。營商環(huán)境更加“親”“清”。擦亮“紫金服務(wù)”品牌，發(fā)布全要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策服務(wù)包，堅持用真情實意和“真材實料”，為企業(yè)著想、助企業(yè)發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”“兩個健康”，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在全國首創(chuàng)商務(wù)樓宇訴前調(diào)解對接工作站，從源頭上化解各類商事糾紛。推進數(shù)字政務(wù)建設(shè)，在全市率先實現(xiàn)“證照聯(lián)辦+一照多址”疊加辦理，深化“一件事一次辦”集成服務(wù)，讓營商環(huán)境“水清岸綠”，企業(yè)發(fā)展更加如魚得水。

文化強區(qū)成為廣泛共識，文化影響力持續(xù)提升

堅信文化強則東城強，扛好扛牢文化大旗，自覺擔(dān)負新的文化使命，持續(xù)以文化定義東城、加持東城、壯大東城，加力加速全國文化中心核心承載區(qū)建設(shè)。

聚焦老城保護復(fù)興。以中軸線保護為牽引，統(tǒng)籌推進歷史文化街區(qū)風(fēng)貌保護、重點文物騰退修繕和活化利用。完成太廟、社稷壇等文物騰退工作，實現(xiàn)皇史宬、曹雪芹故居紀念館等文物保護單位開放利用，開展景山三眼井片區(qū)、西總布街區(qū)、鐘鼓樓周邊試點院落等保護性修繕和恢復(fù)性修建。推進大運河文化帶景觀恢復(fù)，三里河故道重現(xiàn)水穿街巷、綠樹成蔭的秀美風(fēng)貌。打造形成永定門北望中軸線景觀視廊，“古都之脊”展現(xiàn)新畫卷。強化文物資源展示利用。發(fā)布歷史文化傳承創(chuàng)新發(fā)展計劃，鼓樓展陳“時間的故事”，生動展示中軸線沿線古建筑魅力。舉辦城市歷史文化對話會，古建音樂季讓修繕后的宏恩觀“初試啼聲”，梅蘭芳舊居變身藝術(shù)中心，北大二院舊址掛牌成為類博物館。發(fā)布煥發(fā)會館文化活力伙伴計劃，聯(lián)動廣東省等四省五市簽訂6處會館合作意向，共建中華文化“百花園”。實施非遺煥新計劃，東城成為文旅部非遺數(shù)據(jù)體系建設(shè)全市唯一試點地區(qū)。推動文化空間全域布局。北京文化論壇升格為國家級、國際性論壇并永久落戶東城，東城區(qū)精心協(xié)辦、抓好服務(wù)，搭建起促進文化交流、深化文明互鑒的高質(zhì)量平臺。出臺全市首個引導(dǎo)支持實體書店“四進”政策，“我與地壇”北京書市時隔10年再次回歸，實體書店建設(shè)指標位列全市第一，讓城市既有煙火氣又具書香味。“戲劇之城”建設(shè)取得新進展，中央歌劇院新建劇場開門迎客，北京人藝國際戲劇中心建成投用?！?7院兒”入選全國基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，“美后肆?xí)r”入選全國公共文化空間品牌案例，一批小而美的文化空間在胡同中蓬勃生長，成為群眾身邊的“文化會客廳”。

民生福祉交出暖心答卷，社會凝聚力持續(xù)提升

緊扣“七有”要求和“五性”需求，在更高水平上保障和改善民生，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，全區(qū)整體呈現(xiàn)社會和諧共融、人心安定從容的局面。

持續(xù)增進民生福祉。獲評全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)，教育配套持續(xù)完善，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率達100%。推進區(qū)第一人民醫(yī)院遷建、和平里醫(yī)院綜合樓等項目建設(shè)，和平里醫(yī)院、隆福醫(yī)院通過三甲評審核定，普仁醫(yī)院病房樓改造項目竣工，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)更加觸手可及。創(chuàng)建國家全民運動健身模范區(qū)，全民健身中心建設(shè)和東單體育中心整體改造工程完成并投入使用，“一刻鐘健身圈”社區(qū)覆蓋率達100%。提高社會保障水平。多措并舉保就業(yè)、促就業(yè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，推動“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”融合，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零，獲評北京市充分就業(yè)區(qū)。試點開展養(yǎng)老服務(wù)市場化運行，推進家庭適老化改造，近兩年共建成家庭照護床位3200余張，居家養(yǎng)老服務(wù)供給更加豐富完善。持續(xù)抓好“關(guān)鍵小事”，在400余個小區(qū)開展裝修垃圾收運處一體化試點，加快物業(yè)突出問題專項治理，推動物管會向業(yè)委會轉(zhuǎn)化。深化基層社會治理。打造懂技術(shù)、會方法、善服務(wù)的東城社工隊伍，探索小院議事廳、小巷管家等多元參與、協(xié)商共治的社會治理模式。把接訴即辦作為為民辦實事的主抓手，深入開展“攻百難 解民憂”專項行動，創(chuàng)新開展“辦件先鋒”評選，在全區(qū)營造辦件為先、辦件為最的濃厚氛圍，接訴即辦成績穩(wěn)步快速提高。

做足城市治理“繡花功夫”，環(huán)境親和力持續(xù)提升

對標宜居、韌性、智慧城市要求，不斷優(yōu)化城市功能，提高城市品質(zhì)，努力走出一條“都”與“城”相融共生的嶄新路徑，持續(xù)建設(shè)舒朗精致、便民惠民的宜居城區(qū)。

城市更新取得新進展。深入推進“疏整促”工作，完成天壇醫(yī)院舊址一期拆除，加快百榮世貿(mào)商城騰退疏解，核心區(qū)長期積累的深層次矛盾逐漸破解。光明樓17號簡易樓改建等項目被評為全市最佳城市更新實踐項目，崇雍大街城市設(shè)計與更新實施示范項目、中糧廣場項目、王府井城市更新整體升級改造項目入選城市更新優(yōu)秀案例，老城不斷呈現(xiàn)舒朗莊重新形象。城市治理邁上新臺階。實施新一輪背街小巷環(huán)境精細化整治提升三年行動，高標準高質(zhì)量創(chuàng)建“基本無違建區(qū)”。前門旅游集散中心完成外遷，雍和宮橋下空間改造完成。完成東華門大街、鼓樓東大街綜合整治提升。加強交通秩序治理，國子監(jiān)街實現(xiàn)不停車，全區(qū)不停車胡同達到45條。城市品質(zhì)實現(xiàn)新提升。雨兒胡同等10條胡同成為“北京最美街巷”，近百處美麗院落精彩亮相。完成龍?zhí)吨泻珗@改建及智慧園林建設(shè)，龍?zhí)度珗@實現(xiàn)水系連通，南館零碳公園建成開放。近兩年共新建改造綠地21萬平方米，燕墩西望等一批精品口袋公園建成投用，綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率突破97%，藍綠交織生態(tài)底色進一步擦亮。

黨的建設(shè)向縱深推進，隊伍戰(zhàn)斗力持續(xù)提升

堅決落實好“看北京首先要從政治上看”的要求，持續(xù)打造堅強戰(zhàn)斗堡壘和過硬干部隊伍，黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。

堅持把政治建設(shè)擺在首位。把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，推動理論學(xué)習(xí)有效覆蓋，大興調(diào)查研究，促進成果轉(zhuǎn)化提升。推動政治監(jiān)督精準化、常態(tài)化，確保黨中央決策部署和市委工作要求在東城貫徹到位、力度到位、責(zé)任到位。堅持正確選人用人導(dǎo)向。制定實施領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力提升若干措施，深入實施年輕干部“源頭儲備、素質(zhì)提升、擇優(yōu)選用”三大工程和選調(diào)生“正陽薪火”工程，不斷充盈年輕干部“蓄水池”。堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向。在全市率先成立金融行業(yè)黨委、產(chǎn)業(yè)組團黨委和專精特新企業(yè)聯(lián)盟黨委。持續(xù)引進“四巷”專項人才，創(chuàng)新央地人才合作機制，舉辦全市首個青年人才馬克思主義研修班，建成全市首個人才主題公園東城國際人才公園。堅持發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚時傳祥精神，在學(xué)習(xí)道德模范中錘煉黨性修養(yǎng)，在破解難題中淬煉本領(lǐng)，讓有為者有位。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，確保核心區(qū)政治生態(tài)海晏河清。

紫禁之東、萬物勃發(fā)，日月其邁、時盛歲新。東城區(qū)將持續(xù)貫徹落實黨的二十大精神，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立足建設(shè)好國家中樞、千年古都、文化名城、人間畫卷和宜居福地，全力在繪就中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)的新圖景中走在前列、續(xù)寫輝煌。

[參考文獻]

[1]習(xí)近平著作選讀（第一卷）（第二卷）[M].北京：人民出版社，2023.

[2]習(xí)近平.論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局[M].北京：中央文獻出版社，2021.

（作者簡介：孫新軍，中共北京市東城區(qū)委書記）

責(zé)任編輯 / 王曉霞