彰顯率先激活新質(zhì)生產(chǎn)力的亦莊優(yōu)勢

[摘要] 北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)錨定科技自立自強，著力構(gòu)建與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的科技創(chuàng)新生態(tài)；錨定推進新型工業(yè)化，積極構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；錨定深化改革開放，積極優(yōu)化營商環(huán)境，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、譜寫率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的北京篇章貢獻亦莊力量。

[關(guān)鍵詞] 新質(zhì)生產(chǎn)力；? 北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；? 科技創(chuàng)新

[中圖分類號] D619? ? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2024）05-0055-03

習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，深化了對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認識，為新時代不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢提供了科學(xué)指引。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是贏得未來發(fā)展主動權(quán)的重要舉措。作為北京唯一的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”）立足北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心“三城一區(qū)”主平臺功能定位，著力構(gòu)建符合首都城市戰(zhàn)略定位、突出經(jīng)開區(qū)優(yōu)勢、彰顯創(chuàng)新活力的發(fā)展格局，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、譜寫率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的北京篇章貢獻亦莊力量。

錨定科技自立自強? 積極打造科技創(chuàng)新生態(tài)

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以加快實現(xiàn)高水平科技自立自強為目標，強化科技創(chuàng)新三個功能，著力構(gòu)建與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的創(chuàng)新生態(tài)。

著眼國家戰(zhàn)略全局，強化科技創(chuàng)新支撐功能。全力建設(shè)全國集成電路產(chǎn)業(yè)高地，完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，擴大經(jīng)開區(qū)全國集成電路產(chǎn)業(yè)聚集度最高、技術(shù)水平最先進的優(yōu)勢。高質(zhì)量建設(shè)國家信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，力爭到2025年在全國率先建成技術(shù)領(lǐng)先、企業(yè)集聚、方案突出、服務(wù)完備的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，打造100個信創(chuàng)應(yīng)用場景，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。持續(xù)打造網(wǎng)聯(lián)云控式高級別自動駕駛示范區(qū)，深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，推動示范區(qū)建設(shè)從3.0階段向4.0階段邁進。高水平打造北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)，聚焦構(gòu)建“1+3+N”體系，1打造數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度綜合改革試驗田、數(shù)據(jù)要素集聚區(qū)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，助力數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設(shè)。

著眼加快形成創(chuàng)新雁陣格局，強化科技創(chuàng)新培育功能。強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，支持企業(yè)研發(fā)中心、研發(fā)總部建設(shè)，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所等合作共建創(chuàng)新共同體。實施“創(chuàng)新企業(yè)倍增計劃”，持續(xù)完善從孵化培育、成長扶持到推動壯大的科創(chuàng)企業(yè)全生命周期培育體系，統(tǒng)籌安排1億元財政資金支持和促進科技成果轉(zhuǎn)化，加大對概念驗證、打樣中心、中試放大等公共技術(shù)服務(wù)平臺和園區(qū)共享服務(wù)設(shè)施建設(shè)的財政支持力度。圍繞提升自主創(chuàng)新能力、激活創(chuàng)新主體活力、加快科技成果轉(zhuǎn)化、完善創(chuàng)新生態(tài)鏈條、深化開放協(xié)同創(chuàng)新等方面出臺20條措施推動打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地，進一步培育和服務(wù)獨角獸企業(yè)，完善“單項冠軍—隱形冠軍—小巨人—專精特新—創(chuàng)新型中小企業(yè)”創(chuàng)新梯度培育體系。

著眼全面激發(fā)創(chuàng)新活力，強化科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化功能。深度推進與中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城協(xié)同創(chuàng)新，共同完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，推動“三城”科技成果批量落地。主動對接中關(guān)村國家實驗室、懷柔國家實驗室和昌平國家實驗室，加快融入以國家實驗室為龍頭的協(xié)同創(chuàng)新體系。深化“企業(yè)出題、院所答題”模式創(chuàng)新，加強與高校院所、全國重點實驗室合作，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。深入把握科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，進一步強化集群思維，促進企業(yè)、科研院所、服務(wù)機構(gòu)等各類主體聯(lián)結(jié)共生，持續(xù)強鏈補鏈延鏈固鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合，以鏈式布局激活“聚變效應(yīng)”。

錨定推進新型工業(yè)化? 積極構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群

牢牢把握新型工業(yè)化是強區(qū)之鑰的本質(zhì)內(nèi)涵，進一步壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體量，做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)增量，用好數(shù)字經(jīng)濟變量，推進新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。

聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平。鞏固壯大經(jīng)開區(qū)新一代信息技術(shù)、高端汽車和新能源智能汽車、生物技術(shù)和大健康、機器人和智能制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，健全支撐產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)生動力機制和平臺支持系統(tǒng)。順應(yīng)人工智能發(fā)展大勢，加強大模型、人工智能芯片、算力服務(wù)等全棧式布局，推動自主可控軟硬件算力生態(tài)建設(shè)。錨定智能化、網(wǎng)聯(lián)化、電動化、輕量化發(fā)展方向，大力推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造“新能源汽車—智能交通—車聯(lián)服務(wù)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動生物技術(shù)和大健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)“新藥智造”產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)，加快建設(shè)全球“新藥智造”產(chǎn)業(yè)高地。加快推動機器人和智能制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造國內(nèi)領(lǐng)先的機器人產(chǎn)業(yè)綜合集聚區(qū)。

搶占發(fā)展先機，加速布局未來產(chǎn)業(yè)。認真落實《北京市促進未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》，系統(tǒng)謀劃、科學(xué)布局，通過加強政策供給和資金保障等措施強化支持力度。在商業(yè)航天領(lǐng)域，經(jīng)開區(qū)匯集航天企業(yè)50余家，落地的民營火箭整箭研制企業(yè)占全國的75%以上，立足產(chǎn)業(yè)鏈上下游齊全的優(yōu)勢，全力建設(shè)北京火箭大街商業(yè)航天共性科研生產(chǎn)基地，打造中國商業(yè)航天聚集發(fā)展主陣地。在氫能、通用人工智能、量子信息等領(lǐng)域，重點布局近50個空間載體支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破。力爭到2030年，形成若干個領(lǐng)跑全球的未來產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)30個未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育300個未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造具有全球影響力的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。

推進“三個融合”，賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。加快推進數(shù)實融合，依托經(jīng)開區(qū)國家信創(chuàng)園和北投臺湖產(chǎn)業(yè)園，大力推動國家級數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地、數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心、數(shù)實融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建成一批世界級智能工廠和“燈塔工廠”。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，以數(shù)智化轉(zhuǎn)型賦能制造業(yè)綠色發(fā)展，推動制造業(yè)加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級。促進文化和科技深度融合，健全高新視聽、游戲電競等科文融合產(chǎn)業(yè)體系，為加快推進新型工業(yè)化進程、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供強勁動力。

錨定深化改革開放? 積極優(yōu)化營商環(huán)境

繼續(xù)堅定不移地深化改革開放，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力厚植沃土。

推進高水平開放。緊抓“兩區(qū)”建設(shè)重大機遇，依托國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢和經(jīng)開區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，增強科技創(chuàng)新資源全球配置能力。升級全球合作伙伴2.0計劃，全面對接《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大規(guī)則、管理、標準等高水平制度型開放，通過推進貿(mào)易和投資自由化、便利化，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，實現(xiàn)更高水平國際合作。用好中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會、中國國際進口博覽會等重大會議會展平臺，放大世界機器人大會等品牌效應(yīng)，推動更多高科技成果和高質(zhì)量投資項目落地經(jīng)開區(qū)。

提供高質(zhì)量服務(wù)。持續(xù)深化“一業(yè)一證”改革，制定細分領(lǐng)域政策、完善未來產(chǎn)業(yè)政策。以推進“高效辦成一件事”為牽引，拓展經(jīng)開區(qū)大型活動“一件事”集成辦理場景，為企業(yè)提供全生命周期的服務(wù)。完善“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—工作專班—平臺公司—產(chǎn)業(yè)基金—特色園區(qū)”產(chǎn)業(yè)組織體系，健全“一個規(guī)劃、一個平臺、一套政策、一支基金、一批項目、一批空間”的“六個一”工作機制，推動服務(wù)效能升級。出臺優(yōu)化營商環(huán)境十大行動方案，進一步提升“亦企服務(wù)港”服務(wù)能力，持續(xù)擦亮“亦莊服務(wù)”品牌，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

促進高效能協(xié)同。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展格局，支持企業(yè)發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢與津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動，助力打造京津冀高精尖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。持續(xù)加大對北京城市副中心建設(shè)的服務(wù)與支持力度，在經(jīng)濟融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施提升等方面深化合作，共同創(chuàng)造更多協(xié)同發(fā)展碩果。深化要素市場化配置改革，提高土地、資金、技術(shù)等關(guān)鍵要素利用效率，持續(xù)推進產(chǎn)城融合發(fā)展。

集聚高素質(zhì)人才。深入實施“亦麒麟”人才品牌工程，深化人才培養(yǎng)、引進、使用等體制機制創(chuàng)新。加強新時代人才工作謀劃，用好在京高校、科研院所資源，培育卓越工程師，引進戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖領(lǐng)軍人才、行業(yè)專業(yè)人才，構(gòu)建層次高端、結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊。完善新時代人才激勵機制，持續(xù)釋放經(jīng)開區(qū)“人才十條2.0版”政策紅利，實施“以賽代評”“以投代評”等創(chuàng)新機制，發(fā)揮用人主體聚才、用才的關(guān)鍵作用，進一步營造有利于人才價值實現(xiàn)的良好環(huán)境。優(yōu)化新時代人才發(fā)展環(huán)境，加快百萬平方米國際人才社區(qū)建設(shè)，改善人居環(huán)境，讓各類人才來得了、待得住、用得好、流得動，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

[參考文獻]

[1]習(xí)近平.論科技自立自強[M].北京：中央文獻出版社，2023.

（作者簡介：張強，中共北京市委經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工委書記）

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