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    數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)避稅

    2024-05-20 18:28:27童光輝楊澄逸
    稅收經(jīng)濟(jì)研究 2024年2期
    關(guān)鍵詞:避稅稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型

    童光輝 楊澄逸

    內(nèi)容提要:數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展賦予企業(yè)新動(dòng)能的同時(shí),也給稅收征管帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。文章從數(shù)字化相關(guān)維度出發(fā)構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù),基于2014—2022年滬深A(yù)股上市公司數(shù)據(jù),研究了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與企業(yè)避稅之間的關(guān)系。結(jié)果表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將顯著促進(jìn)企業(yè)避稅程度的提高。進(jìn)一步的機(jī)制分析表明,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,又給稅務(wù)機(jī)關(guān)征管工作帶來(lái)挑戰(zhàn),兩相疊加增加了企業(yè)信息的不透明度,也改變了企業(yè)進(jìn)行避稅活動(dòng)的成本收益對(duì)比,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)避稅。異質(zhì)性檢驗(yàn)表明,這一作用在西部地區(qū)企業(yè)與非國(guó)有控股企業(yè)中更為顯著。

    關(guān)鍵詞:數(shù)字經(jīng)濟(jì);避稅;數(shù)字化轉(zhuǎn)型;稅收征管

    中圖分類號(hào):F812.423 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-1280(2024)02-0056-11

    一、引言

    隨著數(shù)字信息技術(shù)的迭代更新,全社會(huì)對(duì)數(shù)字化認(rèn)知程度的深化,企業(yè)人員綜合素質(zhì)的提升,我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向數(shù)字化與信息化的發(fā)展趨勢(shì)愈發(fā)清晰。在此背景下,我國(guó)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)大扶持力度,基于“數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局”的判斷,提出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“建設(shè)數(shù)字中國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略。數(shù)字信息化手段已逐漸滲透融入各地乃至全國(guó)范圍內(nèi)的各行各業(yè)中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在成為帶動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的源動(dòng)力之一。

    一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代帶來(lái)了新的機(jī)遇,國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)不再受地理?xiàng)l件的嚴(yán)格限制(張乾等,2022),新的數(shù)字化商業(yè)形式、數(shù)字資產(chǎn)的誕生助力創(chuàng)造了更多物質(zhì)財(cái)富、賦予了企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮;但另一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展給我國(guó)現(xiàn)行稅收征管體系帶來(lái)了挑戰(zhàn)。這些伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的數(shù)字化商業(yè)模式、數(shù)字資產(chǎn)具有流動(dòng)性、模糊性等特征,在當(dāng)前傳統(tǒng)的稅收征管模式下存在著稅收邊界難以識(shí)別、課稅對(duì)象不明確等問(wèn)題(黃麗君,2023)。相比企業(yè)紛紛邁向數(shù)字化轉(zhuǎn)型,數(shù)據(jù)信息的收集處理能力有較大程度提升,我國(guó)稅務(wù)部門在數(shù)字化手段的運(yùn)用方面尚顯不足,使企業(yè)擁有了通過(guò)信息差進(jìn)行避稅活動(dòng)的可乘之機(jī)。此外,經(jīng)濟(jì)交易的數(shù)字化使傳統(tǒng)的通過(guò)物理存在判定稅收管轄權(quán)等國(guó)際稅收原則方法不再適用,且量化確定產(chǎn)品價(jià)值變得更加困難,也給跨境稅收征管帶來(lái)了新的問(wèn)題(石媛媛,2020)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展究竟如何影響企業(yè)避稅,我國(guó)應(yīng)當(dāng)如何更好地建設(shè)完善適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的稅收征管體系,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,成為亟待解決的問(wèn)題。

    鑒于此,本文選用2014—2022年滬深A股非金融行業(yè)上市公司數(shù)據(jù)研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)避稅程度的關(guān)系。相較現(xiàn)有研究,本文的邊際貢獻(xiàn)可能在于:(1)將現(xiàn)有研究大多關(guān)注的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的微觀視角放大到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀層面,從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、稅收征管新難題出發(fā),討論企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的差異與互動(dòng)機(jī)制改變,豐富了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)避稅影響的理論機(jī)理。(2)本文以各省數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),運(yùn)用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字創(chuàng)新能力四個(gè)維度構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)以衡量企業(yè)所在省份的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,是一個(gè)新的研究視角。(3)根據(jù)研究結(jié)論,有針對(duì)性地對(duì)未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的稅收征管體系建設(shè)與完善提出建議,為我國(guó)政府下一步制定有序合理發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策提供了參考。

    二、文獻(xiàn)綜述與研究假說(shuō)

    (一)文獻(xiàn)綜述

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響是全方位的。宏觀上,以數(shù)字化技術(shù)為依托的數(shù)字經(jīng)濟(jì)切實(shí)完成了對(duì)舊時(shí)代經(jīng)濟(jì)模式的革命(楊新銘,2017),數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的“數(shù)據(jù)”將扮演愈發(fā)重要的角色,作為一種新的生產(chǎn)要素賦予經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全新動(dòng)力(王謙等,2021);支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化的技術(shù)與平臺(tái)也將為提高生產(chǎn)力、促進(jìn)創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。荊文君等(2019)認(rèn)為數(shù)字化技術(shù)的興起將幫助構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,但同時(shí)也認(rèn)為要關(guān)注數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)資料的所有權(quán)問(wèn)題,避免數(shù)據(jù)壟斷情況的發(fā)生。進(jìn)一步,唐要家等(2022)的研究證實(shí)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的高度集中結(jié)構(gòu)會(huì)抑制其對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出的積極影響,應(yīng)建立有關(guān)數(shù)據(jù)反壟斷的制度以及監(jiān)管體系。聚焦到微觀層面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代數(shù)據(jù)信息互通水平空前提高,也變相使用戶在市場(chǎng)中的參與度與地位提升,回應(yīng)用戶訴求、創(chuàng)造用戶價(jià)值成為企業(yè)發(fā)展的重要前提之一(戚聿東等,2020);同時(shí),企業(yè)也正在運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段獲取整合信息并用于開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,滿足創(chuàng)意需求。李輝等(2020)認(rèn)為企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)激勵(lì)下開(kāi)啟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程是全面且存在差異化的,不僅需要數(shù)字技術(shù)手段的支撐,更需要企業(yè)在商業(yè)模式、組織管理上進(jìn)行全方位更新。而數(shù)字化轉(zhuǎn)型又將對(duì)企業(yè)內(nèi)外部施加綜合性影響,促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大出口(易靖韜等,2021)、提升綠色創(chuàng)新水平(靳毓等,2022),并倒逼企業(yè)進(jìn)行“管理適應(yīng)性變革”,實(shí)現(xiàn)從工業(yè)化體系到數(shù)字化體系的跨越性轉(zhuǎn)變(肖靜華,2020),符合當(dāng)前關(guān)于數(shù)字技術(shù)賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策愿景。

    企業(yè)避稅程度是企業(yè)進(jìn)行避稅活動(dòng)最終結(jié)果的呈現(xiàn),將受到包括現(xiàn)實(shí)條件在內(nèi)的多重因素的共同影響。梳理現(xiàn)有文獻(xiàn),影響企業(yè)作出披露信息或隱藏信息進(jìn)行避稅決策的決定性因素在于管理層對(duì)于信息披露的成本與收益的衡量(Frischmann等,2008),信息的披露與否最終目的是實(shí)現(xiàn)代理人的福利最大化。從成本與收益角度切入,公司的內(nèi)部控制與治理機(jī)制建設(shè)(陳駿等,2015)媒體的關(guān)注度、稅收征管強(qiáng)度(杜鵬程等,2021)等外部變量均將對(duì)企業(yè)避稅程度產(chǎn)生影響。

    在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下,數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用可能放大現(xiàn)行稅制存在的漏洞,給企業(yè)帶來(lái)新的避稅方式并便利企業(yè)進(jìn)行避稅活動(dòng),也可能加速提升稅務(wù)部門的征管水平。綜合看,既有研究對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)避稅之間關(guān)系更多聚焦于企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的微觀層面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展與企業(yè)避稅之間的關(guān)系尚無(wú)明確定論。有觀點(diǎn)認(rèn)為隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),企業(yè)獲得了進(jìn)行利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的新手段,加之網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的價(jià)值難以精準(zhǔn)量化,企業(yè)所得稅層面的避稅問(wèn)題將更加突出(楊楊等,2018)。陳凱等(2023)的研究表明企業(yè)紛紛進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,又以數(shù)字化手段獲得信息優(yōu)勢(shì)掩蓋避稅行為,增強(qiáng)了避稅活動(dòng)。但也有文獻(xiàn)得出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深化應(yīng)用將大大提升稅收征管的技術(shù)水平,增強(qiáng)稅收征管效率與強(qiáng)度,進(jìn)而抑制企業(yè)避稅的結(jié)論(侯尚法,2023)。事實(shí)上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的變化是多方位的,且其客觀影響是雙向作用于企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的,因此進(jìn)一步研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展對(duì)企業(yè)避稅的影響機(jī)理與作用機(jī)制,厘清兩者之間的關(guān)系,將為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下的稅收征管體系建設(shè)提供參考。

    (二)理論假說(shuō)

    結(jié)合現(xiàn)有理論,本文將扣緊企業(yè)避稅的成本收益比較這一主線,從以下三個(gè)方面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)避稅程度的影響機(jī)制進(jìn)行分析。

    第一,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮催生了新的商業(yè)模式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為新的交易媒介與核心,數(shù)據(jù)的量級(jí)與價(jià)值呈幾何式增長(zhǎng),數(shù)字貨幣、數(shù)字資產(chǎn)等新產(chǎn)品登上了交易舞臺(tái);具有可移動(dòng)性和虛擬性的全新交易模式使得包括納稅主體、稅基在內(nèi)的各種稅收要素都難以很好地界定,數(shù)據(jù)的價(jià)值如何具體量化牽扯到各方利益,在國(guó)際上也暫無(wú)通行的稅收準(zhǔn)則。這一系列的外部環(huán)境變革使得稅收相關(guān)信息的獲取與確定對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)變得更加困難,而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)運(yùn)用數(shù)據(jù)的虛擬性和高移動(dòng)性脫離傳統(tǒng)交易模式、增加信息的不透明度以逃避稅收征管稽查的可能性大大上升,更低的潛在成本使避稅決策的天平開(kāi)始傾斜。

    第二,避稅行為的決策過(guò)程是企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)間的一種博弈。從企業(yè)角度看,數(shù)字化革命極大地推動(dòng)了企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程,有助于企業(yè)提高信息處理能力,數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通使企業(yè)在內(nèi)部治理上更具效率,職能部門間的溝通協(xié)作更加流暢,對(duì)于外部信息能夠更好地識(shí)別整合,不再各自成為封閉的“信息孤島”(戚聿東等,2020)。同時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步促進(jìn)了貿(mào)易全球化,全球互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建立與數(shù)據(jù)的流動(dòng)共享使得企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)行為更加便利,企業(yè)可以利用數(shù)字化跨國(guó)經(jīng)營(yíng)模式中信息難以識(shí)別確認(rèn)的特點(diǎn),依照自身利益最大化原則將利潤(rùn)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行重新配置(李蕊等,2020),稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的加劇由此而生。

    第三,在數(shù)字化避稅博弈中,稅務(wù)部門的適應(yīng)能力仍需加強(qiáng)。面對(duì)更為復(fù)雜、模糊的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)新業(yè)態(tài)帶來(lái)的沖擊,當(dāng)前稅收征管體系難以有效應(yīng)對(duì)虛擬化交易、數(shù)據(jù)價(jià)值量化等問(wèn)題,統(tǒng)計(jì)與分析數(shù)據(jù)信息能力的不足使得稅務(wù)部門在與企業(yè)的“信息戰(zhàn)”中暫時(shí)落于下風(fēng)。對(duì)比之下,企業(yè)因先一步建立了更完備的信息內(nèi)外互通體系、信息保護(hù)機(jī)制而在與博弈中處于優(yōu)勢(shì)地位,也就有了更強(qiáng)的利用信息優(yōu)勢(shì)進(jìn)行避稅的意愿。

    綜上所述,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展客觀形成了具有虛擬化、流動(dòng)化等特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),無(wú)形中對(duì)企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)字化水平都提出了更高的要求。一方面,企業(yè)加速了自身的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,獲得了更強(qiáng)的信息識(shí)別與處理能力,能夠進(jìn)行內(nèi)外互通的交流協(xié)作保護(hù)自身信息;另一方面,稅務(wù)部門的數(shù)智化稅收治理水平尚顯不足,傳統(tǒng)的稅收征管體系、國(guó)際稅收征管原則在新業(yè)態(tài)下受到極大挑戰(zhàn)。兩相疊加使得企業(yè)成功增加了自身信息的不透明度,與稅務(wù)部門間產(chǎn)生了一定的信息差,企業(yè)關(guān)于避稅決策的成本收益不再平衡,使企業(yè)更傾向于進(jìn)行避稅活動(dòng)。基于此,本文提出假說(shuō):數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了企業(yè)避稅程度的提高。

    三、研究設(shè)計(jì)

    (一)變量選取

    1.被解釋變量:企業(yè)避稅程度(BTD)

    參考已有文獻(xiàn)中對(duì)于企業(yè)避稅程度的各種度量方法,以目前較為通行的會(huì)計(jì)一稅收差異(BTD)指標(biāo)來(lái)量化被解釋變量,具體公式為BTD=[稅前利潤(rùn)-(所得稅費(fèi)用-遞延所得稅費(fèi)用)/名義所得稅稅率]/總資產(chǎn),計(jì)算得到的BTD值越大,說(shuō)明企業(yè)擁有越高的避稅程度。

    2.解釋變量:數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)(Dei)

    本文解釋變量為企業(yè)所在省份的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù),擬以省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過(guò)計(jì)算得到的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)來(lái)衡量省際數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其差異。梳理現(xiàn)有文獻(xiàn),在測(cè)度地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平的方法上,數(shù)字普惠金融維度大多選擇單一指標(biāo)法,以數(shù)字普惠金融指數(shù)進(jìn)行衡量;戴魁早等(2023)從數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)新等維度建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,選用算術(shù)平均法計(jì)算了2011—2018年間249個(gè)城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平;趙濤等(2020)則采用主成分分析法,通過(guò)分別代表城市層面互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平、數(shù)字金融發(fā)展的五個(gè)指標(biāo)測(cè)算得到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)。綜合來(lái)看,當(dāng)下在構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系時(shí)需要考慮:作為社會(huì)生產(chǎn)力數(shù)字化重要支撐的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,表現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基本范圍的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指標(biāo)(劉美琳等,2023),數(shù)字創(chuàng)新能力等。綜上考慮,本文從以上四個(gè)維度選用共20個(gè)二級(jí)指標(biāo)(見(jiàn)表1),參考了王軍等(2021)的測(cè)度方法,對(duì)所有指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后,通過(guò)熵權(quán)法測(cè)算得到了各省的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)越大,代表該省當(dāng)年的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高。

    3.控制變量

    現(xiàn)有文獻(xiàn)資料在選擇企業(yè)避稅程度作為研究對(duì)象時(shí)大多以企業(yè)特征、財(cái)務(wù)指標(biāo)等作為控制變量。本文參考許云霄等(2023)的做法,選取了與之相關(guān)的7個(gè)控制變量以控制可能影響企業(yè)避稅水平的其他影響因素,主要變量及定義如表2所示。

    (二)樣本選擇及數(shù)據(jù)說(shuō)明

    本文財(cái)務(wù)指標(biāo)選取自2014—2022年滬深A(yù)股上市公司財(cái)務(wù)年報(bào),相關(guān)數(shù)據(jù)源自CSMAR、WIND數(shù)據(jù)庫(kù)。為保證數(shù)據(jù)的有效性對(duì)數(shù)據(jù)做如下處理:(1)剔除了金融行業(yè)樣本。(2)剔除了ST、*ST類企業(yè)的樣本。(3)剔除了數(shù)據(jù)缺失或異常的樣本。(4)對(duì)所有連續(xù)性變量進(jìn)行了1%和99%分位數(shù)下的縮尾處理。數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中的大部分相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,數(shù)字金融普惠指數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)源于北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心調(diào)查報(bào)告。經(jīng)過(guò)處理最終得到共22280個(gè)有效樣本,主要變量描述性統(tǒng)計(jì)如表3所示。

    (三)模型設(shè)計(jì)

    依據(jù)前文假設(shè),為檢驗(yàn)各省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)該省企業(yè)避稅程度的影響,本文構(gòu)建如下計(jì)量模型進(jìn)行回歸檢驗(yàn):

    QQ截圖20240329110843

    其中,i代表企業(yè)個(gè)體,t代表年份。被解釋變量為企業(yè)避稅程度(BTD),核心解釋變量則是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)(Dei);Controls表示控制變量;Firm為個(gè)體固定效應(yīng),Year為時(shí)間固定效應(yīng);ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

    四、實(shí)證結(jié)果分析

    (一)基準(zhǔn)回歸結(jié)果

    表4呈現(xiàn)了基準(zhǔn)回歸的結(jié)果,即各省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)該省企業(yè)避稅程度影響的結(jié)果。列(1)顯示的是未加入控制變量的回歸結(jié)果,可以看到數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)(Dei)的系數(shù)為正且在1%水平上顯著,符合關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)加劇該地區(qū)企業(yè)避稅的假設(shè);列(2)顯示加入了各控制變量后進(jìn)行回歸,Dei系數(shù)但仍在1%水平上顯著為正,再次印證了上述假設(shè);列(3)展現(xiàn)的是選用雙向固定效應(yīng)模型,在列(2)基礎(chǔ)上加入年份固定效應(yīng)和個(gè)體固定效應(yīng)后進(jìn)行回歸得到的結(jié)果,并再次可見(jiàn)Dei的回歸系數(shù)在1%水平上顯著為正。

    總體來(lái)看,以上基準(zhǔn)回歸的結(jié)果支持了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將使企業(yè)以更高效的協(xié)同手段與更低的操作成本獲取信息并隱匿交易行為進(jìn)行避稅活動(dòng),從而提高避稅程度的結(jié)論,假說(shuō)成立。

    (二)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

    1.替換被解釋變量

    鑒于單一的被解釋變量指標(biāo)可能存在結(jié)果偶然性問(wèn)題,本文采取變更解釋變量的方法進(jìn)行檢驗(yàn)。結(jié)合現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的衡量標(biāo)準(zhǔn),重新選取了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字普惠金融維度(郭峰等,2020)下的共13個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)(見(jiàn)表5)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)DEI,以DEI作為新解釋變量,在雙向固定效應(yīng)模型下進(jìn)行回歸得到的結(jié)果如表6列(1)①?;貧w結(jié)果顯示,在變更解釋變量衡量方法后得到的新數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)(DEI)的系數(shù)在5%水平上顯著為正,依然說(shuō)明數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將對(duì)企業(yè)的避稅程度有顯著促進(jìn)作用,上文結(jié)論保持穩(wěn)健。

    2.改變樣本范圍,剔除互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)行業(yè)企業(yè)樣本?;ヂ?lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)行業(yè)的企業(yè)以數(shù)字信息技術(shù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力,依賴數(shù)字化的程度本身高于其他行業(yè)的企業(yè),這也意味著互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型普遍時(shí)間更早、程度更深,其數(shù)字化運(yùn)作模式已提前建立,因此受當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮的影響相對(duì)較輕,與其余行業(yè)的企業(yè)不可一概而論。為排除互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)行業(yè)企業(yè)可能對(duì)回歸結(jié)果產(chǎn)生的誤差干擾,剔除該部分企業(yè)樣本后重新進(jìn)行回歸,結(jié)果如表6列(2)所示,Dei系數(shù)為0.008且在5%水平上顯著,證明在排除干擾后的回歸結(jié)果仍然支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)企業(yè)避稅的結(jié)論。

    3.對(duì)省份固定效應(yīng)進(jìn)行控制??紤]到不同省份可能推出不同的針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策,且不同地區(qū)企業(yè)面臨的具體營(yíng)商環(huán)境、征管環(huán)境也有所不同,本文對(duì)省份固定效應(yīng)進(jìn)行控制以緩解以上因素可能導(dǎo)致的內(nèi)生性問(wèn)題。表6列(3)的回歸結(jié)果顯示在對(duì)省份效應(yīng)進(jìn)行固定后,Dei的回歸系數(shù)在1%水平上顯著為正,與基準(zhǔn)回歸的研究結(jié)論保持一致。

    (三)內(nèi)生性檢驗(yàn)

    除此之外,以上回歸以及結(jié)論依然可能受到內(nèi)生性問(wèn)題的影響。為解決該問(wèn)題,綜合現(xiàn)有文獻(xiàn)以及前人經(jīng)驗(yàn),本文采用工具變量?jī)呻A段回歸與替換解釋變量為滯后一階數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)的方法來(lái)進(jìn)行處理。

    參考趙濤等(2020)選取工具變量的方法,以1984年各省份平均每萬(wàn)人電話機(jī)數(shù)量與上一年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)交乘構(gòu)造了工具變量IV1,進(jìn)行兩階段回歸①,結(jié)果如表7列(1)與列(2)所示。第一階段的回歸結(jié)果表明該工具變量IV1對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用,滿足了相關(guān)性;第二階段回歸結(jié)果顯示Dei系數(shù)為正值0.168,在10%水平上顯著,驗(yàn)證了基準(zhǔn)回歸的結(jié)果,且整體通過(guò)了弱工具變量檢驗(yàn)和識(shí)別不足檢驗(yàn);回歸結(jié)果表明本文的結(jié)論依然穩(wěn)健。

    根據(jù)相關(guān)研究,對(duì)IT軟件與通信設(shè)備等有關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的經(jīng)濟(jì)投資在影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)具有滯后效應(yīng)。進(jìn)一步,茹少峰等(2018)得出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較小,其促進(jìn)作用存在一定的滯后效應(yīng)。由此,本文認(rèn)為有必要將數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響存在滯后效應(yīng)的可能性也納入考量,且企業(yè)避稅程度的提高并非一蹴而就,而是需要一定時(shí)間與成本的投入。本文在實(shí)證中以滯后一階、滯后兩階的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)代替原本的解釋變量,通過(guò)以前年度的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平解釋企業(yè)的避稅程度的方法進(jìn)行內(nèi)生性檢驗(yàn)。依據(jù)表7的回歸結(jié)果,列(3)與列(4)分別體現(xiàn)了滯后一階、滯后兩階的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平回歸系數(shù)均在1%水平顯著為正,證明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于企業(yè)避稅程度的促進(jìn)作用存在滯后效應(yīng);并且對(duì)兩者進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn),代表滯后兩階的解釋變量L2Dei的回歸系數(shù)大于滯后一階的解釋變量LDei的回歸系數(shù),表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)避稅程度的促進(jìn)作用還將隨時(shí)間的推移而逐漸增強(qiáng)。上述回歸結(jié)果表明,在對(duì)以上內(nèi)生性問(wèn)題進(jìn)行控制后,本文的結(jié)論依舊穩(wěn)健,研究結(jié)論具有可靠性。

    五、進(jìn)一步分析

    (一)機(jī)制分析

    前文的理論分析認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)一方面加速推動(dòng)了企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程,另一方面給稅收征管帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),此消彼長(zhǎng)之下企業(yè)較稅務(wù)機(jī)關(guān)而言擁有了更高水平的信息識(shí)別、處理與保護(hù)能力,避稅的難度與成本大大降低,企業(yè)的避稅程度得以提高。本文借鑒陳凱(2023)的方法驗(yàn)證以上邏輯的合理性,具體做法為引入審計(jì)費(fèi)用(Auditfee)作為對(duì)企業(yè)信息不透明程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)費(fèi)用變量的具體定義為上市公司當(dāng)年花費(fèi)的審計(jì)費(fèi)用的總額取對(duì)數(shù)。整體看,高額的審計(jì)費(fèi)用代表委托方企業(yè)的業(yè)務(wù)更為復(fù)雜,交易、資產(chǎn)等相關(guān)信息的透明度低,審計(jì)難度偏高。以審計(jì)費(fèi)用作為被解釋變量對(duì)該影響機(jī)制進(jìn)行檢驗(yàn),同時(shí)考慮到數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響的滯后效應(yīng),替換解釋變量為滯后一階的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)進(jìn)行了第二次回歸,結(jié)果如表8所示。

    回歸結(jié)果顯示無(wú)論以當(dāng)期或是以滯后一期的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)作為解釋變量,系數(shù)均在1%水平顯著為正,證明了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)由企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的博弈,最終企業(yè)借助更高的數(shù)字化水平得以提升其信息不透明程度,造成企業(yè)與稅務(wù)部門之間的信息差,改變了企業(yè)避稅活動(dòng)的成本收益對(duì)比,促進(jìn)了企業(yè)避稅程度上升,本文理論機(jī)制成立。

    (二)異質(zhì)性分析

    1.區(qū)域異質(zhì)性分析。我國(guó)幅員遼闊,地域間差異較大。整體來(lái)看,東中部地區(qū)相比西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)水平上更為發(fā)達(dá),市場(chǎng)化程度更完全,金融資源與信息流通的優(yōu)勢(shì)使得東中部企業(yè)的融資壓力小于西部企業(yè)(王守海等,2023),一定程度上使身處該地區(qū)的企業(yè)不具備較高的避稅意愿與需求;此外,更高的經(jīng)濟(jì)水平往往伴隨的是更完善的稅收征管體制與更強(qiáng)的監(jiān)管力度,使該地區(qū)企業(yè)進(jìn)行避稅活動(dòng)的潛在成本上升。從以上幾個(gè)角度出發(fā)考慮,本文認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于企業(yè)避稅程度的影響具有區(qū)位差異,并且在西部地區(qū)更為顯著。

    基于以上假設(shè),本文將樣本依照所屬區(qū)位分組后重新進(jìn)行了回歸①,表9的列(1)至列(3)匯報(bào)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)企業(yè)避稅程度影響的區(qū)域異質(zhì)性回歸結(jié)果。如表9所示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)(Dei)的回歸系數(shù)僅在西部地區(qū)樣本中1%顯著性水平下為正,說(shuō)明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)避稅程度的促進(jìn)作用確實(shí)存在區(qū)域異質(zhì)性,且西部地區(qū)企業(yè)的避稅活動(dòng)受數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響更為顯著,印證了上文的預(yù)測(cè)。

    2.控股股東異質(zhì)性分析。控股股東性質(zhì)同樣是影響企業(yè)避稅程度的重要因素之一。鄧可斌等(2014)認(rèn)為股權(quán)性質(zhì)不同的企業(yè)在融資約束上存在顯著差異,其中國(guó)有控股企業(yè)的融資約束較非國(guó)有企業(yè)明顯更低。而且,融資約束造成的融資壓力會(huì)對(duì)企業(yè)的避稅程度起正向作用,即受到較強(qiáng)融資約束的非國(guó)有企業(yè)更可能為了獲取生產(chǎn)發(fā)展所需的資金進(jìn)行避稅活動(dòng)(Edwards等,2016)。而現(xiàn)有研究認(rèn)為社會(huì)表現(xiàn)較好、具有較高社會(huì)責(zé)任度的企業(yè)將較少?gòu)氖鹿?jié)稅或避稅相關(guān)活動(dòng),即具有較低的稅收激進(jìn)度。從該結(jié)論出發(fā),國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家聲譽(yù)與形象的代表,必須樹立良好的社會(huì)形象,擔(dān)起必要的社會(huì)責(zé)任,這份“社會(huì)責(zé)任壓力”在很大程度上對(duì)其避稅行為產(chǎn)生了約束力,相比之下非國(guó)有企業(yè)不具有類似的壓力。為檢驗(yàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)避稅程度的影響是否具有控股股東異質(zhì)性,剔除了數(shù)據(jù)缺失的樣本后將樣本企業(yè)依照控股股東性質(zhì)分組為國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)分別進(jìn)行回歸①,結(jié)果如表9列(4)與列(5)所示。

    表9的回歸結(jié)果顯示僅非國(guó)有企業(yè)樣本的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)(Dei)回歸系數(shù)在5%顯著性水平上為正,表明受社會(huì)責(zé)任、融資約束等因素影響,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)非國(guó)有企業(yè)的避稅程度有著顯著促進(jìn)作用,但在國(guó)有企業(yè)中該作用并不能得到良好體現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)避稅程度的影響具有控股股東異質(zhì)性。

    六、結(jié)論與政策建議

    在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)代,數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的新業(yè)態(tài)與企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型給現(xiàn)有稅收征管體系帶來(lái)了挑戰(zhàn),對(duì)未來(lái)稅收征管提出了更高的要求。本文以上市公司數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯著促進(jìn)了企業(yè)避稅程度的提高,該結(jié)論在經(jīng)過(guò)一系列穩(wěn)健性與內(nèi)生性檢驗(yàn)后仍然成立;機(jī)制分析表明,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,主要通過(guò)提升企業(yè)的信息不透明度,形成企業(yè)與稅務(wù)部門之間的信息差來(lái)促進(jìn)企業(yè)避稅;進(jìn)一步的分析顯示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)避稅程度的促進(jìn)作用還具有異質(zhì)性,在西部地區(qū)企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)中,這種促進(jìn)作用的表現(xiàn)更為突出。

    綜合以上結(jié)論與發(fā)現(xiàn),本文提出以下三方面的政策建議:第一,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,國(guó)家需要重點(diǎn)關(guān)注稅務(wù)部門的數(shù)智化建設(shè)。只有同樣通過(guò)數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門的數(shù)字化轉(zhuǎn)型才能抹平企業(yè)與稅務(wù)部門間的信息差,這包括數(shù)智化稅務(wù)平臺(tái)的建立、數(shù)字化稅務(wù)人才的培養(yǎng)、數(shù)字化征管方式的創(chuàng)新等方面。第二,需特別關(guān)注欠發(fā)達(dá)地區(qū)的稅務(wù)建設(shè),以此為基礎(chǔ)在全國(guó)范圍內(nèi)繼續(xù)提高稅收征管的強(qiáng)度,盡快完善與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的稅收法律,形成與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代客觀現(xiàn)實(shí)需要相匹配的稅收征管體系;不同地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)之間也要做好信息的互通共享,保證稅收征管工作的完備性與協(xié)調(diào)性。第三,政府在制定相關(guān)政策時(shí)要考慮企業(yè)間的異質(zhì)性問(wèn)題。對(duì)數(shù)量龐大的非國(guó)有企業(yè)要以社會(huì)面宣傳鼓勵(lì)與程序面嚴(yán)格監(jiān)管懲罰雙管齊下,促使非國(guó)有企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代也能承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,降低企業(yè)避稅意愿,減少稅收損失。

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    (責(zé)任編輯:盛楨)

    *基金項(xiàng)目:國(guó)家社科基金項(xiàng)目“公共性視角下的財(cái)政本質(zhì)問(wèn)題與中國(guó)古代財(cái)政史研究”(項(xiàng)目編號(hào):20BJY212)。

    作者簡(jiǎn)介:童光輝,男,浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)-中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)浙江研究院執(zhí)行院長(zhǎng),副教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士;楊澄逸,男,浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院碩士研究生。

    ①該回歸中剔除了數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)缺失的西藏地區(qū)企業(yè)樣本。

    ①該回歸中剔除了數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)缺失的西藏地區(qū)企業(yè)樣本。

    ①具體分組標(biāo)準(zhǔn)為:中部地區(qū)包括山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南,西部地區(qū)包括四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、重慶,其余為東部地區(qū)。

    ①對(duì)于有多個(gè)控股股東的企業(yè),只要其中包含一個(gè)國(guó)有企業(yè)股東即認(rèn)為其屬于國(guó)有企業(yè)。

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