DB33/T 1306—2023《旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)解讀

林建忠　余田花　周哲

摘 要：本文介紹了DB33/T 1306—2023《旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)指南》的編制背景和意義，闡述了標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和依據(jù)，分析了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的特點(diǎn)，提出了貫徹實(shí)施建議。通過文本的解讀，有助于旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)工作人員及時(shí)準(zhǔn)確了解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，加快標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施，提升旅游景區(qū)氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防控注入更豐富的氣象內(nèi)涵，為全國(guó)旅游景區(qū)探索氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供浙江樣本，為旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作規(guī)范化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化提供重要依據(jù)。

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)，氣象，防災(zāi)減災(zāi)，指南

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.04.025

0 引 言

溫州市氣象局牽頭，浙江省氣象服務(wù)中心、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位共同起草的DB33/ T1306—2023 《旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）由浙江省氣象局提出，浙江省氣象標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口，經(jīng)浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，于2023年7月22日發(fā)布，2023年8月22日起正式實(shí)施?！吨改稀穼?duì)景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)的人員配置、防御準(zhǔn)備、處置應(yīng)對(duì)、災(zāi)后處置等方面提供了指導(dǎo)，適用于3A級(jí)以上景區(qū)的氣象防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)，其他景區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。

1 標(biāo)準(zhǔn)編制的背景和意義

眾所周知，旅游景區(qū)對(duì)自然環(huán)境和氣象條件存在高度依賴，旅游行業(yè)受氣象災(zāi)害影響明顯，災(zāi)害性天氣及其引發(fā)的山洪、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害會(huì)給景區(qū)的旅游資源保護(hù)、游客旅游活動(dòng)安全保障、防災(zāi)減災(zāi)帶來極大的威脅。因此，景區(qū)在構(gòu)建安全保障體系、特色挖掘與打造等方面對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)有著迫切需求。目前，國(guó)內(nèi)氣象部門雖然正在陸續(xù)開展多種形式的旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，但還存在旅游景區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)尚不完善、服務(wù)產(chǎn)品單一、服務(wù)產(chǎn)品與景區(qū)脫離、旅游氣象信息覆蓋面和到達(dá)率與解決“最后一公里”等問題，亟須規(guī)范旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步為旅游氣象服務(wù)提供技術(shù)支持。其次，氣象旅游資源具有流動(dòng)性、易變性、周期性和地域性等特點(diǎn)，如遇到超過一定強(qiáng)度的暴雨、大風(fēng)、濃霧等，會(huì)給電力、交通、景觀帶等旅游基礎(chǔ)設(shè)施造成損壞，并嚴(yán)重威脅游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，研發(fā)統(tǒng)一規(guī)范的旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)并頒布實(shí)施，有助于深入挖掘云海、寶光等特色氣象景觀資源和避暑、養(yǎng)生等氣候環(huán)境資源，有效幫助游客規(guī)避旅游災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)旅游資源開發(fā)利用和旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)化是旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的重要支撐。國(guó)內(nèi)已有不少地方將旅游景區(qū)的氣象服務(wù)和氣象災(zāi)害防御的研究成果進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的梳理和歸納，形成了DB50∕T714—2016《旅游景區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》[1]、DB46∕T 501—2019《濱海型景區(qū)氣象服務(wù)產(chǎn)品產(chǎn)品規(guī)范》[2]、DB3302∕T 1100—2018《旅游景區(qū)氣象安全保障技術(shù)規(guī)范》[3]、DB41∕T 1916—2019《旅游景區(qū)氣象災(zāi)害防御服務(wù)規(guī)范》[4]等旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。但此類標(biāo)準(zhǔn)屬于監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和服務(wù)產(chǎn)品等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整體的防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，對(duì)災(zāi)害的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)害救助等管理標(biāo)準(zhǔn)重視程度不夠。鑒于此，《指南》通過氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建，從技術(shù)、服務(wù)、管理三個(gè)角度，促進(jìn)旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化，使標(biāo)準(zhǔn)化在景區(qū)防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮重要的支撐作用?！吨改稀沸纬闪寺糜螝庀蠓罏?zāi)減災(zāi)建設(shè)的新模式，為旅游景區(qū)氣象業(yè)務(wù)、科研、服務(wù)產(chǎn)品和景區(qū)旅游活動(dòng)提供技術(shù)保障和支撐，為全國(guó)旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)貢獻(xiàn)浙江樣本，可供全國(guó)其他景區(qū)參考與借鑒。

2 標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和依據(jù)

《指南》主要內(nèi)容由范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、人員配備、防御準(zhǔn)備、處置應(yīng)對(duì)、災(zāi)后處置等9個(gè)章節(jié)組成；還給出了臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、雷電、暴雪5個(gè)資料性附錄。其結(jié)構(gòu)框架如圖１所示。

在《指南》的基本框架中，最核心的內(nèi)容是5～8章，給出了旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的基本原則、人員配備、日常管理、監(jiān)測(cè)設(shè)施、信息收發(fā)、標(biāo)識(shí)指引、預(yù)警傳播、應(yīng)急響等8個(gè)方面的建議。該部分內(nèi)容構(gòu)建起“監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)+預(yù)警直達(dá)+智慧叫應(yīng)+應(yīng)急處置”防災(zāi)減災(zāi)閉環(huán)管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)預(yù)警智能精準(zhǔn)、預(yù)警信息傳播迅速、應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)高效、運(yùn)行保障健全有力，形成氣象和旅游２個(gè)部門間的防災(zāi)減災(zāi)強(qiáng)大合力。具體內(nèi)容和依據(jù)如下：

（1）明確了旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)概念的具體內(nèi)涵?！吨改稀方o出了“旅游景區(qū)”“氣象災(zāi)害”２個(gè)術(shù)語(yǔ)的定義。“旅游景區(qū)”的術(shù)語(yǔ)依據(jù)《旅游業(yè)基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)》（GB/T 16766—2017）定義?！皻庀鬄?zāi)害”的術(shù)語(yǔ)參照《氣象防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》（GB/T 40246—2021）進(jìn)行定義，并根據(jù)浙江省氣象災(zāi)害實(shí)際情況作了修改。

（2）明確了旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的基本原則?！吨改稀钒凑铡稑?biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T 1.1—2020）的編寫要求，依據(jù)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035 年）》《中國(guó)氣象科技發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》對(duì)“突出以人民為中心的發(fā)展思想，把維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、人民安康福祉作為根本，堅(jiān)守防災(zāi)減災(zāi)第一道防線”“高度重視減輕氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和科普宣傳等工作在減輕氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)中的作用”“推進(jìn)氣象服務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型”的要求以及結(jié)合“美麗浙江”“平安浙江”“數(shù)字浙江”建設(shè)等省委省政府重大戰(zhàn)略部署進(jìn)行提煉，確立基本原則為“以人為本”“預(yù)防為主”“數(shù)字賦能”。

（3）明確了旅游景區(qū)氣象聯(lián)絡(luò)員職責(zé)?！吨改稀方o出了氣象聯(lián)絡(luò)員的工作內(nèi)容、應(yīng)具備相應(yīng)的氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)與技能、不定期參加氣象災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)或考核。該部分內(nèi)容的制定主要參考GB/T36742—2018《氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全保障規(guī)范》“明確氣象災(zāi)害防御責(zé)任和人員”的要求，DB330329/T 13—2019《泰順縣3A級(jí)及以上景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)規(guī)范》“氣象應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍”等條款，并結(jié)合全省3A級(jí)及以上旅游景區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行編制。

（４）明確了旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)的日常管理工作?！叭粘９芾怼币?guī)定了旅游景區(qū)制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象災(zāi)害應(yīng)急演練、開展科普宣傳等方面的要求，主要依據(jù)氣象災(zāi)害防御條例（國(guó)務(wù)院令第 570 號(hào)）“有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害，組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”、浙江省氣象災(zāi)害防御條例（浙江省人大常委會(huì)第57 號(hào)）“……景區(qū)……等公共場(chǎng)所及其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特點(diǎn)制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立防御重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查制度，及時(shí)消除氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患”“并定期組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練”以及《浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》等要求進(jìn)行編制。

（５）明確了旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測(cè)設(shè)施能力建設(shè)?！氨O(jiān)測(cè)設(shè)施”規(guī)定了旅游景區(qū)自動(dòng)觀測(cè)氣象站的建設(shè)要素、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，主要依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見（國(guó)辦發(fā)〔2011〕33號(hào)）“加強(qiáng)……旅游區(qū)等的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，盡快構(gòu)建國(guó)土、氣象、水利等部門聯(lián)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)”、浙江省氣象災(zāi)害防御條例（浙江省人大常委會(huì)第57號(hào)）“設(shè)置氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并與氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)規(guī)劃布局相協(xié)調(diào)”等進(jìn)行編制。

（６）明確了旅游景區(qū)對(duì)氣象信息的收發(fā)機(jī)制?！靶畔⑹瞻l(fā)”規(guī)定了旅游景區(qū)信息收發(fā)工作的重點(diǎn)是氣象信息收發(fā)的及時(shí)性和精準(zhǔn)性、氣象災(zāi)害預(yù)警信息收發(fā)渠道的穩(wěn)定性和預(yù)警傳播設(shè)施的有效性，能為防災(zāi)減災(zāi)贏得寶貴時(shí)間。該部分內(nèi)容的制定主要依據(jù)浙江省氣象災(zāi)害防御條例（浙江省人大常委會(huì)第57號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定的通知》（浙政辦發(fā)〔2018〕12號(hào)）“……景區(qū)……等公共場(chǎng)所，以及其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位，應(yīng)當(dāng)通過電子顯示裝置、廣播等途徑及時(shí)向公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和應(yīng)急防御指南”、GB/T 26355—2010《旅游景區(qū)服務(wù)指南》“有針對(duì)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，關(guān)注專業(yè)部門的地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流、地震、火山等）和氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、雷暴、洪水、大霧、雪災(zāi)、沙塵暴等）的預(yù)報(bào)信息，及時(shí)采取旅游景區(qū)關(guān)閉及安全疏散游客的措施”等要求進(jìn)行編制，同時(shí)結(jié)合氣象服務(wù)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)，加入了數(shù)字化技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容。

（7）明確了旅游景區(qū)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范建議?！皹?biāo)識(shí)指引”給出了旅游景區(qū)設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急避災(zāi)場(chǎng)所、防災(zāi)警示牌、避災(zāi)路線指引圖的指導(dǎo)。該部分內(nèi)容的制定主要參考了浙江省氣象災(zāi)害防御條例（浙江省人大常委會(huì)第57號(hào)）“設(shè)置必要的警示標(biāo)識(shí)”，《浙江省氣象局等三部門關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)等旅游景點(diǎn)防雷安全工作的通知》“選擇合理的位置設(shè)置防雷警示牌”等內(nèi)容進(jìn)行編制。

（8）明確了旅游景區(qū)預(yù)警傳播和應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)措施和處置流程。處置應(yīng)對(duì)給出了“預(yù)警傳播”和“應(yīng)急響應(yīng)”的指導(dǎo)內(nèi)容?！邦A(yù)警傳播”主要依據(jù)氣象災(zāi)害防御條例（國(guó)務(wù)院令第570號(hào)）、 浙江省氣象災(zāi)害防御條例（浙江省人大常委會(huì)第57號(hào)）“……景區(qū)……店等公共場(chǎng)所以及其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位，應(yīng)當(dāng)通過電子顯示裝置、廣播等途徑及時(shí)向公眾傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和應(yīng)急防御指南”進(jìn)行指導(dǎo)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕29號(hào)）相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編制?！皯?yīng)急響應(yīng)”主要依據(jù)浙江省氣象災(zāi)害防御條例（浙江省人大常委會(huì)第57號(hào)）“氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害情況……加強(qiáng)對(duì)防御重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查，保障運(yùn)營(yíng)安全”“……有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣變化信息，及時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或者解除氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的決定”進(jìn)行應(yīng)急處置、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕29號(hào)）和《浙江省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編制。

（9）明確了旅游景區(qū)災(zāi)后處置的工作內(nèi)容?！盀?zāi)后處置”主要規(guī)定了氣象災(zāi)害結(jié)束后需要開展災(zāi)情調(diào)查和評(píng)估、氣象監(jiān)測(cè)和傳播設(shè)施維修或重建、 根據(jù)氣象災(zāi)害評(píng)估情況修訂完善景區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《浙江省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等政策文件，以及浙江蘇省旅游景區(qū)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

3 《指南》內(nèi)容的特點(diǎn)

（1）《指南》構(gòu)建了旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)安全保障體系新模式。目前已頒布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)多偏重于旅游景區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和服務(wù)產(chǎn)品等方面，對(duì)整體的防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，對(duì)災(zāi)害的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)害救助等管理標(biāo)準(zhǔn)重視程度不夠?！吨改稀穼?duì)旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)一規(guī)劃、持續(xù)改進(jìn)提升并加以推廣實(shí)施，形成旅游氣象防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)的新模式，為全國(guó)旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)貢獻(xiàn)浙江樣本，供全國(guó)其他景區(qū)參考與借鑒。

（2）《指南》提升了旅游景區(qū)氣象災(zāi)害防御的標(biāo)準(zhǔn)化水平。氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)化是旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的重要支撐?！吨改稀窂募夹g(shù)、服務(wù)、管理三個(gè)角度，明確人員、管理以及防御、應(yīng)對(duì)、處置等要求提高旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，切實(shí)發(fā)揮氣象工作作為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“第一道防線”的重要作用，最大限度預(yù)防和減輕氣象災(zāi)害對(duì)景區(qū)、游客等造成的損失和影響，促進(jìn)旅游氣象防災(zāi)減災(zāi)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。

（3）《指南》提高了旅游景區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)能力。氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)能力是旅游景區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的重要環(huán)節(jié)。規(guī)范旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立并不斷完善旅游景區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)功能齊全，預(yù)報(bào)預(yù)警及時(shí)發(fā)布，旅游氣象服務(wù)產(chǎn)品豐富，多部門、多景區(qū)可共享的旅游氣象服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步為旅游氣象服務(wù)水平和服務(wù)能力提供技術(shù)支持，提高旅游氣象信息覆蓋面和到達(dá)率，解決旅游氣象服務(wù)“最后一公里”問題。

（4）《指南》強(qiáng)化了浙江生態(tài)文明建設(shè)氣象支撐。浙江氣象旅游資源豐富，“普陀夕照”“三潭印月”等“天象與氣候景觀”極具觀賞價(jià)值，但是超過一定強(qiáng)度的暴雨、大風(fēng)、濃霧等，又給旅游基礎(chǔ)設(shè)施如電力、交通、自然景觀等造成損壞，并嚴(yán)重威脅游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，《指南》的頒布實(shí)施，能更深入挖掘特色氣象景觀資源（云海、寶光等）和氣候環(huán)境資源（避暑避寒氣候、生態(tài)養(yǎng)生氣候等），有效地幫助游客規(guī)避旅游災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，觀賞到美輪美奐的“天象與氣候景觀”，促進(jìn)旅游資源開發(fā)利用和旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為“浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”構(gòu)建人與自然和諧共生的幸福美好家園注入更豐富的氣象內(nèi)涵。

（5）《指南》促進(jìn)了氣象與旅游行業(yè)深度融合。推動(dòng)旅游和氣象2個(gè)部門的合作，優(yōu)化資源配置和信息共享，匯聚監(jiān)測(cè)預(yù)警的工作合力，在“浙里暢行”“浙里好玩”等場(chǎng)景中強(qiáng)化氣象服務(wù)供給，全面提升旅游景區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化水平，幫助游客規(guī)避旅游災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)旅游資源開發(fā)利用和旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)提供可復(fù)制可推廣的路徑筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，服務(wù)保障全域美麗大花園建設(shè)，服務(wù)保障共同富裕美好生活需求，服務(wù)保障高水平平安浙江建設(shè)。

4 貫徹實(shí)施的建議

（1）加強(qiáng)宣傳與應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)實(shí)施后，加強(qiáng)宣傳貫徹，納入防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮各類媒體特別是新媒體的宣傳作用，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在各級(jí)災(zāi)害管理部門、科研業(yè)務(wù)單位和社會(huì)公眾中的知曉度。

（2）注重創(chuàng)新和深化。《指南》為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)和綜合的理念，以可操作性、實(shí)用性、推廣性為基礎(chǔ)，內(nèi)容及指標(biāo)注重方向性、指導(dǎo)性和普適性，為各地因地制宜預(yù)留了空間，各地可在此基礎(chǔ)上提升完善氣象防災(zāi)減災(zāi)示范景區(qū)。

（3） 重視具體落實(shí)。在具體應(yīng)用實(shí)踐中，各地可與政府災(zāi)害管理工作體系、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等有機(jī)結(jié)合。同時(shí)建議隨時(shí)跟蹤實(shí)施情況，收集反饋意見，定期評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果，促進(jìn)內(nèi)容不斷豐富和完善，提升防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的適用性。

參考文獻(xiàn)

[1]旅游景區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范：DB50∕T 714—2016[S].

[2]濱海型景區(qū)氣象服務(wù)產(chǎn)品規(guī)范：DB46∕T 501—2019[S].

[3]旅游景區(qū)氣象安全保障技術(shù)規(guī)范：DB3302∕T 1100—2018[S].

[4]旅游景區(qū)氣象災(zāi)害防御服務(wù)規(guī)范：DB41∕T 1916—2019[S].

作者簡(jiǎn)介

林建忠，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)楣卜?wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。

（責(zé)任編輯：張佩玉）