數(shù)字經(jīng)濟(jì)有效助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究

摘要：數(shù)字大潮已成為國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)同樣有著舉足輕重的作用。通過對數(shù)字經(jīng)濟(jì)及技術(shù)現(xiàn)狀分析，回顧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中客觀存在的發(fā)展束縛，由數(shù)字經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所呈現(xiàn)的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)化及橫向發(fā)展、提高生產(chǎn)率等作用的分析，論證數(shù)字經(jīng)濟(jì)給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的快速、高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，并由此引申出數(shù)字化、農(nóng)業(yè)、管理三位一體的發(fā)展思路，從6個方面科學(xué)、多角度、循序漸進(jìn)地分析該思路的充分性及可實(shí)施性，及其給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的更大契機(jī)，以期促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更健康、高效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量發(fā)展；綠色發(fā)展

0 引言

在數(shù)字化技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)科技的推動下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入黃金發(fā)展時期，將是近一段時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。有了這樣的背景，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也迎來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，以數(shù)字化、區(qū)塊鏈等技術(shù)為橋梁、紐帶，打破原有的、落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式，與黨的二十大報(bào)告精神中的“著力推動高質(zhì)量發(fā)展”相契合，從效率、質(zhì)量等方面入手，步入新的發(fā)展通道。

1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及主要技術(shù)

1．1 概念及由來

數(shù)字經(jīng)濟(jì)，顧名思義，是指在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上形成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其包括數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和數(shù)字內(nèi)容的創(chuàng)造、傳播、交易等。數(shù)字經(jīng)濟(jì)源于數(shù)字技術(shù)的發(fā)明及創(chuàng)新，數(shù)字資源作為其關(guān)鍵支撐，發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)通信及傳輸為兩翼，其發(fā)展是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的又一重要經(jīng)濟(jì)組成部分，并已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。

1．2 發(fā)展現(xiàn)狀

21世紀(jì)以來，隨著數(shù)字化水平的提高，同時信息技術(shù)的創(chuàng)新能力也在逐步增強(qiáng)，數(shù)據(jù)資源在系統(tǒng)構(gòu)建等方面取得了非常顯著的成效。從發(fā)展速度上講，從全球來看，我國已連續(xù)多年保持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)增速第一的良好業(yè)績；而從國內(nèi)各?。▍^(qū)、市）數(shù)字化水平的比較來看，各地差異較大，這種差異直接影響各省的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

為進(jìn)一步加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅國家層面制定了一系列政策，各省（區(qū)、市）也先后出臺了各種支持、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在北京、天津、上海、廣東、浙江等地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重已超過40%，已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要支柱。在高速發(fā)展的同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對稅收、容納就業(yè)人口等方面的作用也日趨明顯。

1．3 主要技術(shù)

基于我國正處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)網(wǎng)（固定互聯(lián)網(wǎng)/移動互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)）階段，是以在該階段的相關(guān)技術(shù)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等都有深遠(yuǎn)的意義。

與之相關(guān)的核心技術(shù)有：

其一，互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的載體及傳輸和管理的紐帶，正向規(guī)模、移動、生產(chǎn)與消費(fèi)相結(jié)合等趨勢發(fā)展，同時，車聯(lián)網(wǎng)及智能家居也頻現(xiàn)，物聯(lián)時代正離現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)越來越近。

其二，大數(shù)據(jù)。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的源泉，大數(shù)據(jù)技術(shù)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)有著不可替代的作用。另外，對數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)科學(xué)地加以界定，并對侵權(quán)等行為進(jìn)行有效限制，推動數(shù)據(jù)法的出臺及實(shí)施，無疑將推動這一技術(shù)更為健康、高效地發(fā)展。通過對環(huán)境進(jìn)行立體監(jiān)測、對污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)治理、以交互性及多元化為經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)，大數(shù)據(jù)在節(jié)能、環(huán)保、綠化等方面也能產(chǎn)生巨大的積極作用。

其三，云計(jì)算。其中，to B及to G領(lǐng)域電信運(yùn)營商主導(dǎo)的云網(wǎng)融合，能讓企業(yè)節(jié)省較大成本的SaaS（軟件即服務(wù)），助力于移動互聯(lián)網(wǎng)社交平臺發(fā)展的云存儲等，這些都從不同方面使云計(jì)算向縱深拓展。經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證，云計(jì)算對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新、強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全、提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)的效率及其持續(xù)發(fā)展等都做出了重要貢獻(xiàn)。云計(jì)算技術(shù)的后續(xù)突破及完善，將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拓展更大的空間，產(chǎn)生更豐富的應(yīng)用場景。

其四，區(qū)塊鏈。讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)在契約機(jī)制、信用機(jī)制下正常運(yùn)行的區(qū)塊鏈技術(shù)，其通過使用密碼學(xué)技術(shù)來確保數(shù)據(jù)的安全性和不可篡改性。區(qū)塊鏈在降低經(jīng)濟(jì)成本、增加產(chǎn)業(yè)的協(xié)同性方面有著尤其明顯的優(yōu)勢。

其五，人工智能。將人臉識別、圖像識別、智能語音識別、L4級的無人駕駛等3個及以上的專用人工智能融合，就變成了通用人工智能。人工智能在預(yù)測市場趨勢、自動化生產(chǎn)、智能客戶服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等方面發(fā)揮了不可替代的作用，使經(jīng)濟(jì)上開源增效、生產(chǎn)力大幅提升。

其六，量子技術(shù)。作為分別面向保密通信、超強(qiáng)計(jì)算、精密探測的量子通信、量子計(jì)算、量子測量的技術(shù)領(lǐng)域，量子技術(shù)的快速發(fā)展打破了原有領(lǐng)域認(rèn)知天花板，達(dá)到了新的技術(shù)高度，進(jìn)而從不同維度輔助數(shù)字技術(shù)的強(qiáng)勁發(fā)展，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)的潛力更好地發(fā)揮出來[1]。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展瓶頸

2．1 科技水平在農(nóng)業(yè)中發(fā)展較慢

在國內(nèi)科技高速發(fā)展的近些年，農(nóng)業(yè)科技也有了一定發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)揮出來的科技效力還有不小的懸殊。原因有兩個：一是國內(nèi)在農(nóng)業(yè)科技方面的起步較晚，故而科技應(yīng)用的廣度及深度受到一定程度的局限；二是發(fā)達(dá)國家也很重視包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)科技發(fā)展，其在原有發(fā)展基礎(chǔ)上再賦以較高的速度，自然會形成較好的應(yīng)用效果[2]。兩種情況相疊加，使我國農(nóng)業(yè)科技水平在橫向上有待進(jìn)一步大力發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用層面的原因，主要包含四大因素：一是研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用的積極性不足，且現(xiàn)有中成果僅有較少的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)當(dāng)中；二是門檻偏高，增加了科技成果應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)成本，直接導(dǎo)致應(yīng)用的速度下降；三是農(nóng)業(yè)部門的專業(yè)人才稀缺，在科技方面跟不上整體平均水平的發(fā)展步伐；四是金融等方面的支持力度不足，杠桿作用在很大程度上未能展現(xiàn)，使科技應(yīng)用的效率及頻率大打折扣。

2．2 農(nóng)村剩余勞動力體量頗大

農(nóng)業(yè)機(jī)械化及農(nóng)業(yè)科技逐漸應(yīng)用后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的勞動力數(shù)量也在不斷下降，而農(nóng)村勞動力的數(shù)量原本較多，沿原有基數(shù)自然增長的勞動力為一部分，另一部分則是因農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用而解放出的勞動力[3]。與城市人口相比，這些勞動力存在總量巨大、受教育平均程度較低，且接受新知識、信息的主動性和接受效率都較弱等特點(diǎn)，無疑給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)背上了一個較大的“包袱”；同時，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及戶籍制度給農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移形成了較大阻力。另外，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的人口以青壯年為主，其文化程度及接受新事物、信息的速度較快，而農(nóng)村中留守的老弱人群較多，平均文化程度更低，這無疑給正處于爬坡階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成雪上加霜的局勢。如何從根本上紓解這種阻力，以及分流、解決這些剩余勞動力的就業(yè)等問題，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大桎梏。

2．3 農(nóng)民收入仍處于較低水平

首先，旱災(zāi)、洪災(zāi)、風(fēng)雹、干熱及凍災(zāi)等自然災(zāi)害造成的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量直接大幅降低，并往往伴隨著對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，在很大程度上影響了農(nóng)民的收入；其次，科學(xué)種植的范圍還有限，使很多農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量難以得到保證，這種情況下的低質(zhì)低價(jià)，客觀上拉低了農(nóng)民的收入；再次，惡性競爭下的農(nóng)產(chǎn)品市場，部分農(nóng)戶為在競爭中處于有利地位，故意壓低行情、價(jià)格，使其他農(nóng)產(chǎn)品難以出售或只能以較低價(jià)格出售，進(jìn)而使農(nóng)民的收入在整體上都有所降低；最后，農(nóng)民間貧富差距在進(jìn)一步擴(kuò)大，及時學(xué)習(xí)并應(yīng)用科技手段、市場意識強(qiáng)的農(nóng)民，憑借高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品獲得不菲收入，或及時轉(zhuǎn)入其他領(lǐng)域而獲取高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入來源，而與之相對應(yīng)的是，觀念守舊、固守傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式的農(nóng)民，一般取得的收入有限，而且與前者的絕對、相對收入差距都在拉大。作為農(nóng)村剩余勞動力的農(nóng)民工，在城鎮(zhèn)獲取的收入雖比在農(nóng)村多，但橫向與城市居民的收入水平、生活條件等相比，還存在很大差距，整體處于較低水平。

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的巨大支撐

3．1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場的農(nóng)業(yè)發(fā)展客觀需要、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的市場策略[4]、提高農(nóng)業(yè)效益及農(nóng)民收入的必要路徑、提高農(nóng)業(yè)資源綜合合理開發(fā)的縱深方向延伸的大勢所趨等，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已是當(dāng)務(wù)之急。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)涉及面較廣，牽一發(fā)而動全身，這一過程中需參照的不可或缺的原則有：

第一，市場導(dǎo)向。社會對農(nóng)產(chǎn)品的品種及質(zhì)地的需要通過市場信息來傳遞，且信息的來源可以是當(dāng)?shù)?、本省、全國或世界范圍?/p>

第二，科技推動?？萍紝r(nóng)業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的作用是不可替代的，技術(shù)進(jìn)步、科技信息在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中同樣會發(fā)揮關(guān)鍵效用。

第三，地域差異。優(yōu)化進(jìn)程中不能全國一盤棋，需要充分考慮地域差異，分別挖掘各地區(qū)的優(yōu)勢，因地制宜[5]，打造具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)品布局及結(jié)構(gòu)。

第四，整體最優(yōu)。優(yōu)化時要立足長遠(yuǎn)，按照可持續(xù)化發(fā)展的思路，在必要的基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大投入力度，根據(jù)不同的地形、業(yè)態(tài)開啟不同的發(fā)展模式，最終取得整體上更好的綜合生產(chǎn)能力提升。

第五，宏觀調(diào)控。在尊重農(nóng)業(yè)市場的原則下，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)進(jìn)程中產(chǎn)生重大不可自控的矛盾時，適時運(yùn)用價(jià)格、金融等宏觀調(diào)控手段進(jìn)行管理和引導(dǎo)，同時，避免過多干預(yù)市場而成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，而是應(yīng)以服務(wù)、引導(dǎo)為主為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保駕護(hù)航。

在以上前提下產(chǎn)生的調(diào)整方向和措施也是實(shí)施優(yōu)化農(nóng)業(yè)的重要風(fēng)向標(biāo)。調(diào)整方向上量、質(zhì)并進(jìn)，多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)量上穩(wěn)步增長，品質(zhì)上不斷提升；農(nóng)、林、牧、副、漁同步發(fā)展，共同助力農(nóng)業(yè)發(fā)展的大局。采取的措施中，數(shù)字化、科技信息等方面有很大比重，健全中央級、省級及縣級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，建立和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、運(yùn)、銷市場和產(chǎn)業(yè)鏈體系，在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行制訂、實(shí)施、監(jiān)測，與之對應(yīng)地形成科學(xué)的質(zhì)量與價(jià)格體系。

與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中技術(shù)落后、信息閉塞等相比，通過農(nóng)業(yè)數(shù)字化、信息化的平臺，農(nóng)民可及時獲取市場的需求信息，并通過數(shù)字技術(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)乜煞N植的品種及銷售行情，積極整合農(nóng)業(yè)資源來開展農(nóng)業(yè)活動，從而農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)、種類結(jié)構(gòu)都得到有效的優(yōu)化；同時，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)融入數(shù)字化、現(xiàn)代化管理方式，使生產(chǎn)的效率及效果都有大幅提升，整體農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢得到較充分的發(fā)揮，農(nóng)民的收入水平也由此得到快速提高。

3．2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展

結(jié)合國際上農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，農(nóng)產(chǎn)品的高效產(chǎn)出、健康食品的導(dǎo)向逐漸明晰，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時注重保護(hù)土壤，并倡導(dǎo)種植有機(jī)農(nóng)作物，高效運(yùn)用科技手段，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種資源。通過應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，在施肥、病蟲害防治等方面的精準(zhǔn)性達(dá)到一定程度，從而減少肥料、農(nóng)藥等的浪費(fèi)，節(jié)約此方面的物資投入，無形之中也優(yōu)化了土壤的種植環(huán)境。另外，通過數(shù)字化技術(shù)的支持，加速了農(nóng)業(yè)原材料及廢棄物循環(huán)利用的技術(shù)突破，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境上的雙收益。

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)活動中，已部分實(shí)現(xiàn)節(jié)水增效的智能灌溉技術(shù)的應(yīng)用，讓水肥的利用效率大幅提升，節(jié)約了大量農(nóng)業(yè)資源；搭建數(shù)字化智慧農(nóng)業(yè)管理平臺，將種植、灌溉、日常田間管理等納入全時段、多范圍、整體覆蓋的實(shí)時監(jiān)測和及時反饋的智能控制，結(jié)合農(nóng)田的農(nóng)作物成長狀況、病蟲害、氣象等信息，及時做出相應(yīng)的管理反饋，達(dá)到農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的目標(biāo)。

與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相似，基于農(nóng)業(yè)信息、數(shù)字化技術(shù)的數(shù)字化農(nóng)業(yè)也有一個循序漸進(jìn)的過程。從最初將數(shù)字化技術(shù)引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將相關(guān)的關(guān)鍵信息進(jìn)行共享，以便農(nóng)戶及時獲取與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的信息；到隨后的數(shù)字化水平提高，且同時借助智能監(jiān)測、智能攝像及農(nóng)事信息捕獲等手段，形成智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理平臺；最終將數(shù)字化、智能化技術(shù)有機(jī)嵌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全流程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一體化管理，見圖1。

需要密切關(guān)注并持續(xù)跟進(jìn)的是，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為重要的發(fā)展理念，要求在制訂發(fā)展計(jì)劃時更多考慮長遠(yuǎn)的、影響到子孫后代的因素，而非只顧眼前、涸澤而漁。在這一前提下，充分運(yùn)用科技、數(shù)字化等技術(shù)，充分挖掘農(nóng)業(yè)潛力，從關(guān)鍵點(diǎn)入手，落到實(shí)處，向管理要業(yè)績，使農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量、質(zhì)量上得到連續(xù)提升的同時，不影響土壤等種植、養(yǎng)殖環(huán)境，使周邊環(huán)境、資源循環(huán)往復(fù)、可持續(xù)使用。

3．3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)橫向發(fā)展

除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植等業(yè)務(wù)，應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)后，農(nóng)業(yè)旅游觀光、農(nóng)村電商、共享菜園等領(lǐng)域得到拓寬并快速發(fā)展，與此同時，有特色的農(nóng)產(chǎn)品加工、非遺等類的農(nóng)業(yè)自有品牌也有了長足的發(fā)展，一舉打破了原有的單一生產(chǎn)經(jīng)營模式及低毛利、低附加值的局面，使整個農(nóng)業(yè)在向縱深緯度挖掘潛力的同時，更注重向橫向的延伸、擴(kuò)展。發(fā)展規(guī)劃及前景見圖2。

在觀光農(nóng)業(yè)方面，臺灣大溪花海農(nóng)場做出了難得的特色，將花園、餐廳等與自然的山嶺、溪流等有機(jī)融為一體，吸引了大量觀光者，并成為多部偶像劇的拍攝地、取景地。兼具異域風(fēng)光的花海，給廣大游客提供了休閑、美食、度假等游樂場所，為農(nóng)業(yè)在觀光領(lǐng)域樹立了一個典范。

農(nóng)村電商的發(fā)展也極為迅猛，十幾年來，“淘寶村”由最初的3個壯大到現(xiàn)在的4 300多個，通過京東、蘇寧等其他平臺進(jìn)行交易的農(nóng)村電商也在同比劇增。結(jié)合當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興政策扶持，農(nóng)村電商從訂單數(shù)量、交易金額等指標(biāo)上都呈幾何式增長態(tài)勢。當(dāng)前流行的直播、短視頻等也引導(dǎo)了農(nóng)村電商的轉(zhuǎn)變，讓觀眾有更直觀的感受，并通過不同的流量吸引方式，快速找到更多客戶。有的區(qū)域進(jìn)一步整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，打造更前端、更綜合的農(nóng)產(chǎn)品品牌，集產(chǎn)、儲、運(yùn)、銷于一體的產(chǎn)業(yè)化銷售體系，在市場中占領(lǐng)一席之地。

共享菜園作為一種較新的模式，可以視為城市“菜籃子”工程的初步嘗試。以北京市朝陽區(qū)東壩地鐵站附近的菜園為例，其采用傳統(tǒng)的土壤種植技術(shù)，但不使用化肥和農(nóng)藥，農(nóng)作物種子、農(nóng)具等由社區(qū)居民共同出資采購，并有專業(yè)的園藝師進(jìn)行指導(dǎo)，種植出的蔬菜、水果、中草藥等由社區(qū)居民共享。其他地區(qū)的共享菜園，有的則采用無土壤種植技術(shù)，在種植過程中為了保證綠化、環(huán)保，同樣不使用化肥、農(nóng)藥，在解決市民的部分蔬果來源的同時，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)的培植技術(shù)也是一種新的應(yīng)用模式，進(jìn)而總結(jié)出一套更先進(jìn)的種植經(jīng)驗(yàn)。

3．4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

數(shù)字化技術(shù)有助于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化管理，如大型機(jī)械耕種、無人機(jī)大面積農(nóng)作物巡查、飛機(jī)或其他智能化設(shè)備施肥施藥等，節(jié)省了大量人力、物力。另外，優(yōu)良農(nóng)作物品種的培植和使用，使單位農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量有了爆發(fā)式上漲，新產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量、質(zhì)量上有了較大飛躍。以下環(huán)節(jié)的把控對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率起到關(guān)鍵作用。

（1）種植前。農(nóng)作物種植前的土壤準(zhǔn)備工作，直接影響后面的各個環(huán)節(jié)及種植出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量，運(yùn)用數(shù)字化手段，提前對土地的PH進(jìn)行檢測，再結(jié)合適合農(nóng)作物的生長標(biāo)準(zhǔn)，針對性地加入對應(yīng)成分的肥料，進(jìn)行不同幅度的耕作，選擇適宜的灌溉頻率及水量。

（2）播種。播種的時間、播種的密度及深度、土地的溫度及濕度等，會直接與農(nóng)作物的生長習(xí)性掛鉤，最終也會對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量產(chǎn)生重大影響。數(shù)字化技術(shù)可以在這些細(xì)節(jié)上進(jìn)行測試、控制，將播種的相關(guān)環(huán)節(jié)逐一落到實(shí)處。在科技發(fā)展的當(dāng)今，現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)融合了科技、數(shù)字等先進(jìn)技術(shù)，既提高了生產(chǎn)效率，又解決了之前人工勞作的難度及耐力，將農(nóng)民從繁重的勞動中解脫出來，使其將精力更多地用到農(nóng)業(yè)規(guī)劃及科學(xué)種植的進(jìn)一步深化當(dāng)中，從而帶來良性循環(huán)的累計(jì)效應(yīng)。

（3）病蟲害防治。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，病蟲害的防治也非常重要。在發(fā)現(xiàn)、診斷及后期的藥物選用、藥量及用法等環(huán)節(jié)，引入數(shù)字化技術(shù)，可以及時、高效地進(jìn)行防治，將損失降到最低，進(jìn)而保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，以及好的生產(chǎn)成果的實(shí)現(xiàn)。譬如，在數(shù)字化農(nóng)業(yè)管理試點(diǎn)中，采用高清攝像設(shè)備及AI（人工智能）自動識別技術(shù)記錄農(nóng)事行為，以這些實(shí)時、快速獲取的電子記錄作為科技農(nóng)業(yè)的管理依據(jù)，再根據(jù)需要進(jìn)而開展遠(yuǎn)程服務(wù)。

（4）品類調(diào)整。種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整，則需通過數(shù)字化技術(shù)對市場中農(nóng)產(chǎn)品的需求及價(jià)格走勢，及氣候、土質(zhì)等狀況，來選取合適的品類進(jìn)行種植、養(yǎng)殖，以利于取得更好的農(nóng)業(yè)效益，也對土壤及生態(tài)環(huán)境的持續(xù)使用及改善有積極作用。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的涉及面、相關(guān)行業(yè)及信息體量都比較廣、多、大，只有充分運(yùn)用科技水平、數(shù)字化技術(shù)，化繁為簡，在重要環(huán)節(jié)上嚴(yán)格控制，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)果為導(dǎo)向，才能更為全面、快速地將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率提升上來。

4 數(shù)字化+農(nóng)業(yè)+管理，交相輝映

為數(shù)字化所加持了的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將逐漸演化成矩陣式管理模式：數(shù)字化、農(nóng)業(yè)、管理三要素，三者間的辯證關(guān)系見圖3。從農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、發(fā)展模式、產(chǎn)品特性、客戶分析等方面入手，持續(xù)進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化、提升，力求達(dá)到“沒有最好，只有更好”的境界。

文武之道，一張一弛。數(shù)字化時代的到來，給各行各業(yè)都帶來了發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)然也在其中，但數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)終的應(yīng)用不是將二者單純地組合在一起，而是使之切實(shí)融合，并加以高效運(yùn)用，進(jìn)而收到最佳效果。

4．1 以本為本，“基”不可失

“民以食為天”，農(nóng)業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的根本，對整個社會經(jīng)濟(jì)有著深遠(yuǎn)的影響。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的增長潛力和制度方面的紅利還沒有得到充分挖掘、釋放，是以，從國家層面將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)放在重要地位，持續(xù)貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[6]。

作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的根基，種植管理的扎實(shí)度、真功夫是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。最基礎(chǔ)的，往往是最核心的、最重要的。新型農(nóng)業(yè)從業(yè)人員要有重點(diǎn)地提升自身數(shù)字化應(yīng)用能力和信息獲取及快速處理能力，以更好地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首要是“優(yōu)術(shù)”，術(shù)業(yè)有專攻，結(jié)合農(nóng)業(yè)中前沿的、與農(nóng)業(yè)相關(guān)的技術(shù)及專業(yè)信息，不斷完善、提高自身農(nóng)業(yè)管理的專業(yè)能力；進(jìn)而是“明道”，在“?！钡幕A(chǔ)上，還要有博、通的寬度，農(nóng)業(yè)經(jīng)營涉及方方面面，僅作為農(nóng)業(yè)“專才”，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會顯然是行不通的，故要進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)管理的工作的話，要進(jìn)行不斷橫向延展，努力達(dá)到博學(xué)多才的境界。此兩個維度相得益彰，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理的基礎(chǔ)建設(shè)，同時也為數(shù)字化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展起到強(qiáng)有力的支撐作用。

據(jù)國家專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至2022年，我國的農(nóng)業(yè)人口逾9億人，尤其是7．97億住在農(nóng)村的人口，亟須解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化問題。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本，是鄉(xiāng)村振興的核心及載體，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)、大力振興，才會進(jìn)一步加速農(nóng)業(yè)數(shù)字化、現(xiàn)代化進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。所以，在制定適合當(dāng)前農(nóng)業(yè)繼續(xù)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)的政策、措施的同時，將各類重要的與農(nóng)業(yè)相關(guān)的資源向農(nóng)業(yè)發(fā)展的一線傾斜、投放，政策與資源高效匹配，自然會加速農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

同時，農(nóng)業(yè)增長過程中，需要現(xiàn)代化、數(shù)字化技術(shù)持續(xù)發(fā)力，這方面的專業(yè)化人才就成為重中之重。人才策略作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎、基礎(chǔ)，要從這方面人才的開發(fā)起步，多種教育、培訓(xùn)方式有機(jī)組合，全力開展農(nóng)業(yè)人力資源開發(fā)、培養(yǎng)[7]、引進(jìn)一系列工作，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷地輸送各種專業(yè)的優(yōu)秀人才。

4．2 見素抱樸，初心不負(fù)

數(shù)字化也好，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也罷，在經(jīng)濟(jì)管理體系中，最終所追求的并非華而不實(shí)的“花架子”及乍瞧之下高大上而效用大打折扣的形式。是以在整體數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及其進(jìn)一步有機(jī)融合的進(jìn)程中，驗(yàn)證對經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)必不可少（見圖4）：一是這個決策是否合法、是否違規(guī)；二是這個決策是否符合經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要；三使這個決策能否得到?jīng)Q策層和相關(guān)部門的同意和支持，能否順利地得到落實(shí)；四是這個決策實(shí)施的結(jié)果是否有副作用，副作用能否遠(yuǎn)小于正作用而可以忽略不計(jì)。參照這4條衡量標(biāo)準(zhǔn)，謀定而后動，事前仔細(xì)分析，實(shí)施中實(shí)時跟進(jìn)、防止走偏，事后認(rèn)真總結(jié)、以“事”為鏡、懲前毖后。

有了上述可以運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際工作中，決策時將之加以有效運(yùn)用，則會使得做出的決策更全面，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有更大幫助。故此，以結(jié)果反推過程，經(jīng)濟(jì)管理體系的完善與健全要始終保持“初心”。

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是人多地少，以小型農(nóng)戶為生產(chǎn)主體，面臨的外部條件是不確定的國際農(nóng)業(yè)關(guān)系及農(nóng)業(yè)貿(mào)易環(huán)境。故而在制定發(fā)展政策時需立足這一重要前提，依托此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特之處及農(nóng)業(yè)的地域差別，以保證農(nóng)產(chǎn)品供給、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、充分借助數(shù)字技術(shù)、引領(lǐng)綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)為原則，通過精細(xì)化及專業(yè)化分工，破除規(guī)模及集約化發(fā)展的限制，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)管理，大力應(yīng)用科技、數(shù)字技術(shù)，完成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)立足長遠(yuǎn)的深層次變革。

值得一提的是，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量的同時，要始終強(qiáng)調(diào)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向不動搖，并將這種導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭，貫穿農(nóng)業(yè)產(chǎn)、轉(zhuǎn)、銷等全流程。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械及原料，生產(chǎn)過程的環(huán)?；?，廢棄物可回收利用、達(dá)標(biāo)化，產(chǎn)業(yè)模式自身的生態(tài)化等，層層把關(guān)，環(huán)環(huán)相扣，將綠色農(nóng)業(yè)的理念、思路落到實(shí)處。

如由政府主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品中的高端、高標(biāo)準(zhǔn)品牌“三品一標(biāo)”行動[8]的實(shí)施，建立了以此為標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系并得到快速擴(kuò)展，達(dá)標(biāo)的基地縣數(shù)量呈幾何倍數(shù)增長。培植的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種方面，完成包括2 300多個縣種質(zhì)資源的數(shù)據(jù)核對，聯(lián)合相關(guān)部門有效開展育種的創(chuàng)新，扶植了100個良種繁育基地，結(jié)合法規(guī)的修訂及實(shí)施，強(qiáng)化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；品牌發(fā)展方面，至2025年，培育300個精品品牌、1 000個農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、3 000個農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)品牌；標(biāo)準(zhǔn)化方面，擬設(shè)立30個農(nóng)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的綜合體，制定或修訂相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)，建設(shè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化基地300個，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的規(guī)模達(dá)到5萬人次，并培育、扶植若干全國知名的綠色、有機(jī)及地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品。至此，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制基本形成。

4．3 開宗明義，愿景可期

凡事預(yù)則立，數(shù)字化時代之下，結(jié)合數(shù)字技術(shù)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要有一個清晰的目標(biāo)，而后沿著這個目標(biāo)去奮斗，才會使預(yù)期的愿景逐步呈現(xiàn)。

從不同的角度看，所圍繞的重點(diǎn)有所不同：經(jīng)濟(jì)管理角度，首要強(qiáng)調(diào)精細(xì)化；整體發(fā)展角度，則要突出規(guī)范性；獲取數(shù)據(jù)及信息角度，則要側(cè)重實(shí)時性、高效性；農(nóng)業(yè)成本控制角度，則重視集約化；價(jià)值創(chuàng)造的角度，則關(guān)注創(chuàng)新性[9]、智慧性；而在風(fēng)險(xiǎn)防控角度，著力改變完全被動的局面，以提高主動性風(fēng)險(xiǎn)防御能力。以數(shù)字化技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃為兩大抓手，各個角度提綱挈領(lǐng)，共同作用，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系向快速的、高質(zhì)量的、超一流的方向邁進(jìn)。在實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的過程中，充分發(fā)揮政策的指導(dǎo)、指引作用，將農(nóng)業(yè)資金、專業(yè)化人才、科技技術(shù)等重要資源側(cè)重向重點(diǎn)農(nóng)業(yè)的子產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)的發(fā)展區(qū)域、重點(diǎn)的領(lǐng)域傾斜，形成同方向的有效合力，做到事半功倍，推進(jìn)整體進(jìn)程[10]。在創(chuàng)新實(shí)踐中，避免盲目、冒進(jìn)，可先選部分子產(chǎn)業(yè)、區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，待總結(jié)出較成熟的經(jīng)驗(yàn)、規(guī)律后再迅速鋪開，以較少的投入爭取更好的農(nóng)業(yè)發(fā)展效果。

比如，選取重點(diǎn)糧食基地時，水稻的區(qū)域選在東北、西南、華南等區(qū)域的稻區(qū)會更有優(yōu)勢，小麥的區(qū)域選在西南、西北、長江中下游、淮黃海等的小麥產(chǎn)區(qū)更為理想。在這種情況下，原有種植數(shù)據(jù)可以作為數(shù)字化技術(shù)的基礎(chǔ)信息，以之為初始數(shù)據(jù)，運(yùn)用科技手段挖掘這些區(qū)域在種植方面的更大潛力，彌補(bǔ)其農(nóng)業(yè)管理方面的短板，力求取得更為理想的種植效果。

另外，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時代，收集信息的方式比較初級，故而收集時速度較慢且往往決策時需要用到的信息不完整。而數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的普及，使及時地、完整地收集農(nóng)業(yè)信息成為現(xiàn)實(shí)，而且這種方式不但快捷，還節(jié)省了大量人工費(fèi)用和辦公紙張等物資。同樣地，農(nóng)業(yè)從業(yè)者獲取有助于提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量或最新的市場信息時，也是同樣的迅速，極大地避免了貽誤“戰(zhàn)機(jī)”的情況出現(xiàn)。這種信息傳遞方式引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)日常管理，在發(fā)出相關(guān)指令時由于獲取了大量、有效的信息作為決策基礎(chǔ)而使指令更清晰且更有實(shí)效。

在上述變革中，需立足于縣域，以城鄉(xiāng)融合及發(fā)展為實(shí)施載體，搭建數(shù)字化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與原有小型農(nóng)戶模式進(jìn)行有機(jī)銜接[11]，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。同時，充分吸引國外農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，將綠色作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主旋律，切實(shí)保障好生態(tài)環(huán)境的安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，努力換取綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。

按國家規(guī)劃，縣域城鄉(xiāng)融合過程中，以改善和提高農(nóng)村民生為首要方向，加強(qiáng)“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的策略，細(xì)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系，推進(jìn)縣域內(nèi)公共資源的統(tǒng)籌安排，切實(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)的同步發(fā)展、共同邁進(jìn)輝煌。

4．4 分合之間，融會貫通

從管理的維度，按其主要展現(xiàn)的職能，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理劃分為戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、共享農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從宏觀上入手，對整個農(nóng)業(yè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行管理指導(dǎo)，力求方向不跑偏；業(yè)務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)則與數(shù)字化部門“打成一片”，通過溝通及反饋，第一時間獲取數(shù)字化部門的關(guān)鍵信息，并將該類信息運(yùn)用技術(shù)、專業(yè)手段整理后導(dǎo)出有助于農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)，回向傳遞；共享農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)則在共享方面下功夫，通過共享專業(yè)人才、共享農(nóng)業(yè)知識、共享信息平臺、共享生產(chǎn)流程、共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、共享風(fēng)險(xiǎn)控制、共享農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)等模式，將相關(guān)數(shù)據(jù)及信息在農(nóng)業(yè)、數(shù)字化管理層及時共享，做好服務(wù)、專業(yè)支持。以上各項(xiàng)職能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各方積極、主動地履行各自職責(zé)，并進(jìn)行有機(jī)銜接，以達(dá)到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作效率，獲取真實(shí)、及時的農(nóng)業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體風(fēng)險(xiǎn)管控，有效控制農(nóng)業(yè)成本的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理目標(biāo)。

例如，與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理方式相比，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理重在預(yù)防，通過數(shù)字化手段，將農(nóng)業(yè)全流程納入管理體系，進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測、及時評估、迅速應(yīng)對，力爭將即將出現(xiàn)的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，而對比較突出的問題、較重大的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合科技、數(shù)字技術(shù)來進(jìn)行重點(diǎn)防控，嚴(yán)格控制其發(fā)生的區(qū)域及環(huán)節(jié)，采取重大舉措及時解決問題、化解風(fēng)險(xiǎn)，避免形成系統(tǒng)式、區(qū)域式蔓延，爭取到行之有效的防范及防控時機(jī)，體現(xiàn)出“合”的價(jià)值。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變也對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展有類似癥結(jié)所在的影響，對應(yīng)的農(nóng)業(yè)主體的結(jié)構(gòu)也有所變化。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下的家庭經(jīng)營模式在20世紀(jì)曾對我國農(nóng)業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)；而在當(dāng)前，高質(zhì)量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的路徑是朝規(guī)范化、集約化邁進(jìn)，提高產(chǎn)量的同時，需要更大限度地節(jié)約資源、降低成本[12]，小型農(nóng)戶經(jīng)營為主的格局顯然對發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)形成了一定的瓶頸。故而，經(jīng)營主體需有所改進(jìn)，即在聯(lián)產(chǎn)承包的基礎(chǔ)上，以家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為骨干，再輔以其他組織形式。以此為契機(jī)，大力支持家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)大戶等市場主體的快速發(fā)展，并開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要重點(diǎn)培育對市場適應(yīng)能力強(qiáng)、對政策落實(shí)快的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，其對科技化、數(shù)字化等的應(yīng)用達(dá)到一定程度，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，呈現(xiàn)出較高的經(jīng)營效率，這種態(tài)勢又進(jìn)一步激發(fā)了新型主體擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性，其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重逐步增加，糧食等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量得到更充分的保障，這種生產(chǎn)模式在打破原有的機(jī)制下，鳳凰涅槃，得到更大的提高、升華。

農(nóng)業(yè)主體、職能分工，是為了人員各自主攻一個方位，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、高效快捷地處理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的目標(biāo)；同時協(xié)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，在進(jìn)行部門間溝通時，以農(nóng)業(yè)發(fā)展的大局為起點(diǎn)，齊心協(xié)力、眾志成城地實(shí)施各工作事項(xiàng)，共同助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4．5 不破不立，凝聚精華

工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，尤其是在改革開放后，得到了快速發(fā)展，相對而言，農(nóng)業(yè)在整體國民經(jīng)濟(jì)總量中的比重有所下降，但這并不意味著其經(jīng)濟(jì)地位的同步下降。古今中外的無數(shù)案例均驗(yàn)證了，即使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重及其功績有限，但其對整個國家的意義依舊非凡，起到中流砥柱的作用。特別是在國際形勢不明朗，外貿(mào)受限的情況下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位更須得到鞏固、強(qiáng)化，其高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

不容忽視的是，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，作為重要市場參與者的農(nóng)戶，是大部分農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和提供者，其數(shù)量巨大，有2億多戶；但其單戶的規(guī)模較小，現(xiàn)代化程度較低，以致在生產(chǎn)經(jīng)營上不夠?qū)I(yè)，且其進(jìn)行市場交易時是分散的，導(dǎo)致其在市場上無法占據(jù)主動地位，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講體現(xiàn)為議價(jià)能力偏弱，由此面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)會較大，而其自身因規(guī)模等所限又無法防御、承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致處于尷尬的境地。同時，農(nóng)戶間的跟風(fēng)、盲從現(xiàn)象明顯，當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品行情好時，大家一窩蜂地提供該產(chǎn)品，從而使該農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，最后跌到“白菜價(jià)”；而另一種農(nóng)產(chǎn)品行情很差時，農(nóng)戶則紛紛撤離，致使一段時間后，該農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重不足。如此循環(huán)，農(nóng)產(chǎn)品市場無序且形成巨大浪費(fèi)的同時，農(nóng)戶也無法取得預(yù)期收益。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的扭轉(zhuǎn)及對市場走勢的精準(zhǔn)判斷需要充分借助數(shù)字化等科技手段來逐步解決。

對于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展，農(nóng)業(yè)安全問題首當(dāng)其沖，不可回避：一是農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量及質(zhì)量上的安全，能生產(chǎn)出足夠數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量在食品檢測、營養(yǎng)提供等都有保障，方可解除人民基本需求的后顧之憂，進(jìn)而體現(xiàn)在居民的生活質(zhì)量、健康根源上，兌現(xiàn)國以民為先的愿景；二是致力于農(nóng)業(yè)的生態(tài)安全，環(huán)境、土壤循環(huán)利用情況直接關(guān)系到大家賴以生存的自然條件，其長期性、持續(xù)性無法取代，且有些不科學(xué)的措施實(shí)施后所形成的不良后果無法恢復(fù)或恢復(fù)成本巨大，所以這方面的影響尤為深遠(yuǎn)。是以，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)已提上日程，且是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)化發(fā)展的重要體現(xiàn)形式。綠色農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境及社會效益，使三者相輔相成、協(xié)同發(fā)展。當(dāng)前的國際局勢已充分表明，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食，已不是單純意義上的農(nóng)產(chǎn)品，而會成為愈發(fā)緊俏的壟斷性經(jīng)營物品，以及各國爭相儲備的戰(zhàn)略性物資。從這種程度上講，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)產(chǎn)品的安全具有特殊的、高瞻遠(yuǎn)矚的意義。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，設(shè)立各部門是為了將專業(yè)的工作交給專業(yè)的人來做，從而提高效率。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的每個階段，其管理的組織架構(gòu)、人員設(shè)置要與其所處階段的發(fā)展戰(zhàn)略相匹配；同時，即使分工，也不是各自為政，而應(yīng)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心利益、大局為重，更重要的是進(jìn)行協(xié)作。

例如，農(nóng)民和其他農(nóng)業(yè)從業(yè)人員可以通過基于數(shù)字化技術(shù)建立的信息交流、交換平臺，及時了解市場對各種農(nóng)產(chǎn)品的需求及價(jià)格信息等，從而調(diào)整種植或養(yǎng)殖的農(nóng)產(chǎn)品品種，并購置相應(yīng)的農(nóng)業(yè)設(shè)備、物種等農(nóng)業(yè)資源。這一過程涉及務(wù)農(nóng)人員、數(shù)字化平臺的專業(yè)部門及人員、農(nóng)業(yè)資源的供應(yīng)方等多方人員，有機(jī)構(gòu)成了新的農(nóng)業(yè)協(xié)作模式。

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理獲取數(shù)據(jù)時效性、全面性的要求不斷提高，與之相對應(yīng)的是，在信息的融合方面，則需要突破部門的條框，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理、業(yè)務(wù)、法務(wù)、IT（信息技術(shù)）、客戶支持與服務(wù)等部門的信息、數(shù)據(jù)有機(jī)整合，便于管理層、農(nóng)業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)及時獲取并應(yīng)用相關(guān)信息；在數(shù)據(jù)的范圍方面，打破原有固化思維，充分獲取管理體系內(nèi)部、外部的有效信息，融合物理環(huán)境、數(shù)字環(huán)境下的數(shù)據(jù)，以及結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)形式，將對數(shù)據(jù)共享的定位提升到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的數(shù)據(jù)中心層級；在數(shù)字化等技術(shù)方面，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)IT+DT（數(shù)據(jù)技術(shù)）的雙輪驅(qū)動模式，從流程和規(guī)則上優(yōu)化IT，從算法與模型角度深挖DT潛力（見圖5）。

數(shù)字化技術(shù)及數(shù)字化經(jīng)濟(jì)自身也在持續(xù)發(fā)展中，其產(chǎn)生和發(fā)展的根本基礎(chǔ)就是數(shù)據(jù)化，通過將業(yè)務(wù)對象數(shù)字化、業(yè)務(wù)規(guī)劃數(shù)據(jù)化、業(yè)務(wù)過程的數(shù)字化來發(fā)力；其發(fā)展的方向是智能化，運(yùn)用智能技術(shù)來繼續(xù)提高生產(chǎn)效率，將一些基礎(chǔ)的、煩瑣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以智能手段來實(shí)現(xiàn)，節(jié)約人力成本的同時也提高了時間效率及準(zhǔn)確率。這無疑會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的后續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供更先進(jìn)、更強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，為其奠定了堅(jiān)實(shí)的客觀基礎(chǔ)。

4．6 鎖定航向，竿頭日上

積土成山，非斯須之作。打造一流的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系亦非短時間所能奏效，自然而然要講究天時、地利、人和，各種因素均對之有或多或少的影響。具有行業(yè)前瞻性、清晰的戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的關(guān)鍵之一；多元化的農(nóng)業(yè)人才及機(jī)制是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液系統(tǒng)；卓越的農(nóng)業(yè)運(yùn)營管理體系是戰(zhàn)略落地的強(qiáng)力保障；協(xié)同性強(qiáng)的端到端農(nóng)業(yè)流程管理，專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)團(tuán)隊(duì)，利于資源高效整合、配置的服務(wù)能力也不可替代；使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)連續(xù)開展的持續(xù)經(jīng)營能力，與時俱進(jìn)的數(shù)字化及管理技術(shù)與創(chuàng)新能力，規(guī)模效應(yīng)的農(nóng)業(yè)成本集約、團(tuán)隊(duì)自主的持續(xù)提升效率和質(zhì)量、快速適應(yīng)變化的敏銳性等構(gòu)成的內(nèi)生動力，也有著舉足輕重的作用。

高質(zhì)量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在路徑選擇上，如同中醫(yī)中的“辨證施治”，需要依據(jù)地、人、事等的不同而有所區(qū)別。

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展觀念中，過多偏于經(jīng)濟(jì)增長，而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)劃中，生態(tài)系統(tǒng)的考量上升至不可取代的地位，以此為出發(fā)點(diǎn)，從地域的特點(diǎn)選取對應(yīng)的發(fā)展之路：與地域的自然生態(tài)系統(tǒng)充分融合，基于該地域的天然的、獨(dú)特的土壤、氣候、環(huán)境等因素，種植更利于發(fā)揮其優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品物種；同地域的人文系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，借助當(dāng)?shù)匚幕滋N(yùn)、優(yōu)良習(xí)俗，突破原來的思維限制，引進(jìn)農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)或適合當(dāng)?shù)厝宋奶匦缘奶厣锓N；始終融合當(dāng)?shù)厣鐣鷳B(tài)特性，確立發(fā)展路徑時，首要前提是滿足當(dāng)?shù)厝嗣竦男枨螅r(nóng)產(chǎn)品、食物等無形中包含了當(dāng)?shù)氐娘嬍沉?xí)慣、傳承、情節(jié)等，這類因素的融入、承載，能使人們更親和、主動地投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以當(dāng)?shù)氐奶匦詾樽院溃⑦@些鄉(xiāng)村氣息及情結(jié)更自覺、更放松地加以熱愛、綿延、傳遞。

發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，首先要明確幾個重要的實(shí)施層面的策略：

其一，進(jìn)一步健全、完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的政策支持體系，從制度上為其發(fā)展提供充足保障。作為農(nóng)村延續(xù)至今的基本生產(chǎn)經(jīng)營制度，因涉及面較廣、涉及程度較深，應(yīng)在加強(qiáng)的基礎(chǔ)上予以補(bǔ)充、完善，秉持現(xiàn)有農(nóng)村土地農(nóng)民集體所制及家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的根本地位，并保障當(dāng)前農(nóng)村土地承包的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的制度體系延續(xù)并固定下來，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)民與土地的關(guān)系，充分從農(nóng)民意愿出發(fā)，使農(nóng)民的現(xiàn)有權(quán)益得到充分保障。

其二，對于上述新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，其市場活力及前景都較適合當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注、引導(dǎo)、支持，推動其快速發(fā)展成為市場的主導(dǎo)力量，并由其帶動小型農(nóng)戶同步發(fā)展。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持積極、樂觀、扶持、呵護(hù)態(tài)度，大力推動、引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場，依據(jù)市場供需等要素組建并經(jīng)營好農(nóng)民合作社。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為市場主體的有機(jī)構(gòu)成，各自有自身特點(diǎn)，但不能無序、惡性競爭，需引導(dǎo)、督促其形成合力，融合發(fā)展。在市場中，規(guī)模較大、核心競爭力較強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織會逐漸脫穎而出，對此應(yīng)推動、助力、引導(dǎo)其穩(wěn)健、快速、健康擴(kuò)展。引導(dǎo)死路上，推動農(nóng)業(yè)組織形式上的創(chuàng)新，并實(shí)現(xiàn)利益上的合理分配，形成聯(lián)結(jié)的市場機(jī)制，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)、龍頭企業(yè)的示范、帶頭作用，以之帶動小農(nóng)戶的發(fā)展。

其三，如同與工業(yè)相配套的工業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)時，與之密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)業(yè)的發(fā)展也迫在眉睫，故而需加快建立健全專業(yè)化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。努力扶植、支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的設(shè)立及發(fā)展，高效促使形成組織結(jié)構(gòu)公正合理、擁有較高專業(yè)化水平及較強(qiáng)服務(wù)能力、能提供規(guī)范性服務(wù)、覆蓋整個農(nóng)業(yè)體系的全產(chǎn)業(yè)鏈社會化服務(wù)及保障體系。積極、正確引導(dǎo)相關(guān)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織以專業(yè)的技術(shù)、充裕的資金、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)3個要素為紐帶，促使其組建生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)的聯(lián)盟類行業(yè)自律組織，由其著力服務(wù)于小型農(nóng)戶，并重點(diǎn)化解小型農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)遇到的現(xiàn)代化發(fā)展難題。

其四，傾力打造多個種類、多個中心、具有區(qū)域性的綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交易及服務(wù)平臺。平臺從農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)入手，提供囊括各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、供應(yīng)各種農(nóng)用資源、農(nóng)用類機(jī)械及農(nóng)業(yè)作業(yè)外包、農(nóng)產(chǎn)品及物資的保管和流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品及物資的營銷及推廣等的綜合服務(wù)，以此規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，使其高效、健康發(fā)展。

其五，科技化、數(shù)字化技術(shù)對農(nóng)業(yè)的影響日益加大，應(yīng)進(jìn)一步加快數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的數(shù)字化含量。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全并加速應(yīng)用與之相關(guān)的數(shù)據(jù)及信息，并將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、區(qū)塊鏈應(yīng)用等高端科技手段及工具緊密關(guān)聯(lián)。抓住此關(guān)鍵時機(jī)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化程度推向一個新高度。

如果積極、切實(shí)地把控好以上所述關(guān)鍵因素等，返樸而歸真，真正做到鞏固根基，強(qiáng)化職能，優(yōu)化保障，那么加快構(gòu)建一流的、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為支撐的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的目標(biāo)自然不會只是空想，而是會離現(xiàn)實(shí)越來越近、越來越清晰，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個市場中的地位也會得到同步提升，切實(shí)做到精益求精、勇往直前。

5 結(jié)語

對應(yīng)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展、普及使經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度交融，也將是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向?！叭藷o我有、人有我優(yōu)”的運(yùn)營管理理念將與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管控體系相結(jié)合，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中引領(lǐng)新的發(fā)展潮流。

管理的螺旋式提升及累積效應(yīng)會使較早引入并行之有效地結(jié)合數(shù)字化技術(shù)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新模式的地區(qū)比其他地方更早受益，并借機(jī)打造出一批專業(yè)性高、執(zhí)行力強(qiáng)的管理精英，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的歷史數(shù)據(jù)的積累、沉淀，也會為后續(xù)運(yùn)用大數(shù)據(jù)去分析提供良好的數(shù)據(jù)資源，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更好地服務(wù)。因勢利導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)管理上的倍增效應(yīng)會最大限度地展現(xiàn)，其自然會脫穎而出，并逐漸成為高質(zhì)量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力。

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收稿日期：2023-11-22

作者簡介：

杜保鋒，男，1978年生，碩士研究生，高級會計(jì)師，主要研究方向：應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)運(yùn)營與稅收、稅收籌劃、司庫管理業(yè)財(cái)融合、智能財(cái)務(wù)、集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管控、管理會計(jì)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈財(cái)務(wù)、會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、業(yè)財(cái)一體化。