推進學校體育反興奮劑教育的路徑和思考

徐起麟 劉陽 陳素峰 齊華

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

xuqilin shijiazhuang hebei Province 050011 China

liuyang shijiazhuang hebei Province 050011 China

chensufeng shijiazhuang hebei Province 050011 China

qihua shijiazhuang hebei Province 050001 China

中圖分類號：G812

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2024.07.000

基金項目：河北省體育局體育科技研究項目（2023JT17）。

備注：只保留第一作者簡介

作者簡介：徐起麟（1986—），男，碩士研究生，初級-助理研究員; 研究方向為反興奮劑管理。

普通作者：劉陽（1986—），男，碩士研究生，初級-助理研究員; 研究方向為反興奮劑管理。

陳素峰（1984—），男，碩士研究生，初級-助理研究院; 研究方向為反興奮劑管理。

齊華（1983—），女，碩士研究生，副高級-副研究員; 研究方向為運動生理學及高原訓練的機能監(jiān)控。

基金項目：河北省體育局體育科技研究項目（ 編號：2023JT17）

作者簡介：徐起麟（1986-），男，天津塘沽人， 碩士研究生，助理研究員，研究方向：反興奮劑管理。

摘要：新版《中華人民共和國體育法》明確提出要提高體育參與者的反興奮劑意識，《反興奮劑條例》《反興奮劑管理辦法》等多部法律法規(guī)也提出學校體育要加強反興奮劑教育，彰顯了我國對學校體育反興奮劑教育工作的重視程度。通過對學校體育開展反興奮劑教育重要性的分析，結合當前體校體育實施反興奮劑教育工作中存在的一系列問題，重點從全面推進體教融合、豐富教育方式、完善教育政策等方面提出對推進學校體育反興奮劑教育的路徑。

關鍵詞：學校體育；反興奮劑；教育；體教融合；路徑

The Path and Thinking of promoting Anti-doping Education in School Sports

XU Qilin，LIU Yang，CHEN Sufeng，QI Hua

（Hebei Research Institute of Sport Science， Shijiazhuang 050011， Hebei）

Abstract：The new "Law of the PRC on Physical Culture and Sports " clearly proposes to improve the anti-doping awareness of sports participants. "Anti-doping Regulations"， "Measures for Anti-Doping Administration" and other laws and regulations also put forward that school sports should strengthen anti-doping education. It shows the importance of anti-doping education in school sports. Through the analysis of the importance of anti-doping education in school sports. In order to solve a series of problems in the implementation of anti-doping education in sports schools. This paper puts forward the path of promoting the anti-doping education in school sports from the aspects of promoting the integration of sports and education， enriching education methods and improving education policies.

Key words：school sports;anti-doping;education;integration of sports and education;path

2023年1月1日新修訂的《中華人民共和國體育法》正式實施，新增“反興奮劑”專章，明確要“提高體育活動參與者和公眾的反興奮劑意識”，更是提出“國家優(yōu)先發(fā)展青少年和學校體育，堅持體育和教育融合，文化學習和體育鍛煉協(xié)調，體魄與人格并重，促進青少年全面發(fā)展”。國務院《反興奮劑條例》除了提出要加強反興奮劑宣傳、教育工作外，更是提出“實施中等及中等以上教育的學校和其他教育機構應當加強反興奮劑教育，提高學生的反興奮劑意識，并采取措施防止在學校體育活動中使用興奮劑”“體育專業(yè)教育應當包括反興奮劑的教學內容”。國家體育總局《反興奮劑管理辦法》也指出，“各級各類學校包括高等體育院校、體育運動學校和業(yè)余體校等應當開設反興奮劑教育課程或講座”。無論是提升體育活動參與者的反興奮劑意識，還是在學校體育中開設反興奮劑課程，甚至是堅持青少年體魄與人格并重，這些都充分彰顯了我國對學校體育反興奮劑宣傳教育工作的重視程度。同時在體教融合的發(fā)展背景下，推進反興奮劑教育進學校、進課堂[1]，加強青少年反興奮劑宣傳和教育，強化“拿干凈的金牌”意識，提升反興奮劑防控能力，從而在學校體育中塑造純潔體育理念，是我國反興奮劑工作不斷發(fā)展的趨勢。

1學校體育實施反興奮劑宣傳教育的重要性

1.1 學校體育開展反興奮劑教育的極端重要性

自2017年以來，習近平總書記多次就反興奮劑工作做出重要指示批示，更是在2020年9月教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會上提出“要堅決推進反興奮劑斗爭”[2]，可以看出，反興奮劑工作不再單是影響體育事業(yè)健康發(fā)展的問題，更是上升到國家斗爭層面，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要的斗爭，而反興奮劑工作堅持的基本原則就是“預防為主，教育為本”，教育的重要性不言而喻。此外，新版《中華人民共和國體育法》《反興奮劑條例》《反興奮劑管理辦法》等多部法律法規(guī)中也明確提出學校體育要開始反興奮劑課程，加強反興奮劑宣傳教育。因此，學校體育開展反興奮劑教育是貫徹落實國家相關政策的具體體現(xiàn)。

1.2 青少年在未來發(fā)揮宣傳反興奮劑的主導作用

學校尤其是體育院校的青少年從入學開始一直接受體育知識的熏陶，并且他們大多數(shù)未來從業(yè)都要走向體育道路，服務于社會體育、學校體育、職業(yè)體育等教育崗位，成為優(yōu)秀的體育老師、教練員、輔助人員，甚至是管理人員，他們將會成為反興奮劑宣教的主要承擔者和工作者[3]，對反興奮劑教育起著承上啟下的關鍵作用。實施反興奮劑宣傳教育的初衷，不僅是維護國家和集體榮譽、促進體育事業(yè)健康和諧發(fā)展，更是維護保護體育參與者的身心健康，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。通過對體育院校等實施反興奮劑宣傳教育，能為我國儲備了許多“拿干凈的金牌”的宣揚者、傳播者和踐行者，從而為實現(xiàn)純潔體育提供了保障。

1.3青少年身心健康有利于體育事業(yè)蓬勃發(fā)展

在學校體育中，因青少年年齡較小，正確的“三觀”意識尚未確立，極易受到他人的影響[4]，使用興奮劑的行為呈現(xiàn)出嚴峻的態(tài)勢。它與競技體育相比，其點多面廣，很難規(guī)制，相比于成人更容易受到興奮劑的侵蝕。興奮劑的使用不僅損壞青少年的身體健康，更是侵蝕青少年思想健康，對人格塑造帶來嚴重危害?！吧倌陱妱t國強”，青少年是競技體育發(fā)展的后備力量[5]，因此反興奮劑教育應從青少年抓起，從小就樹立正確的體育競爭意識，從嚴教育、引導青少年學習規(guī)則、掌握規(guī)則、敬畏規(guī)則，做遵規(guī)守紀的表率[6]，營造純潔體育運動環(huán)境，促使青少年身心健康發(fā)展。隨著中考體育和高考體育成績納入到總成績，體育成績對青少年來說至關重要，然而學校對青少年的反興奮劑宣傳教育幾乎為零，青少年及家長掌握的反興奮劑知識少之又少，極易為了提高體育成績而使用某些藥物，走向使用興奮劑的道路。因此，在學校體育中實施反興奮劑宣傳教育，給青少年灌輸“純潔體育”的思想，提高反興奮劑意識，才能減少興奮劑在青少年中的誤用和濫用，維護青少年身心健康，樹立正確的公平公正的體育意識，促進青少年和體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

2學校體育反興奮劑教育工作在的問題

2.1 學校體育道德教育存在局限性

反興奮劑斗爭一直是體育界最重要的問題之一，在宣傳教育過程中匡正體育道德，發(fā)揚體育道德精神[7]是反興奮劑斗爭中最有效的方式。雖然有關法律法規(guī)提倡要在學校體育加強反興奮劑教育、開設反興奮劑課程，但在實際工作中，學校多是重文化、輕體育，幾乎沒有學校實施反興奮劑宣傳教育，更沒有開設反興奮劑課程，導致青少年使用興奮劑的問題日益嚴重。即使學校教育青少年要樹立正確的“三觀”意識、培養(yǎng)道德品質，但缺乏有效的反興奮劑教育，也不能約消除少年使用反興奮劑的潛在隱患。無論是為了中考、高考等利益熏心而使用興奮劑，還是賽前購買零食，隨意購買和使用藥品、營養(yǎng)品而導致的誤服誤用興奮劑問題[8]，都反映了青少年及其監(jiān)護人對反興奮劑思想認識不到位、知識匱乏。因此，僅僅依賴于道德水平來約束青少年使用興奮劑的行為，其力度還遠遠不夠[9]。

2.2 學校體育反興奮劑教育缺失

根據(jù)國家體育總局反興奮劑中心違規(guī)公布情況來看，每年都有高校體育特長生招生或體育單招考試中興奮劑違規(guī)的情況發(fā)生[10]，這充分暴露出我國學校體育中存在著不可忽視的興奮劑問題，且影響力頗為廣泛。我國推行的反興奮劑教育方式包括為教育準入、教育拓展、教育講座等形式在專業(yè)運動隊全面推廣，教育效果較為明顯[11]，而在學校體育中反興奮劑宣傳教育工作幾乎沒有開展，更缺乏針對青少年反興奮劑的教育材料[12]，致使青少年體育中興奮劑問題層出不窮。特別要注意的是參加中考、高考體育的學生，其數(shù)量龐大，反興奮劑教育不到位、不及時，極易出現(xiàn)興奮劑問題，有損中考、高考的公平、公正性。同時，學校體育興奮劑問題頻也發(fā)給我國構建反興奮劑長效機制提出了嚴峻的挑戰(zhàn)[13]。

2.3 學校體育興奮劑檢測未全面開展

由于興奮劑檢測技術復雜，成功頗高，因此在中考、高考體育測試中幾乎沒有開展興奮劑檢查，這就給為了提高體育成績的青少年可乘之機。當前工業(yè)化使興奮劑生產、加工原材料易得，且成本低廉，使興奮劑獲取更加容易。雖然2020年1月1日正式實施的《最高人民法院關于審理走私、非法經營、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋》對非法經營、非法使用興奮劑等行為明確為違法行為，但好多藥物中含有興奮劑成分，銷售正規(guī)且銷售渠道較為廣泛，正是這種興奮劑檢查難以大面積實施與含有興奮劑的物品較為容易購得的矛盾，導致青少年購買和使用興奮劑的事件時有發(fā)生。當然，也有因為對興奮劑認識不足、重視不夠，而誤服誤用興奮劑的情況[14]，他們在不知不覺中使用了含有興奮劑成分的食品、藥品及營養(yǎng)品等，無意間違背了體育道德、失去了考試誠信。無論故意使用還是非故意使用，一旦發(fā)生興奮劑問題，青少年都要受到相應的處罰。因此，在學校體育興奮劑檢查未能全面開展的前提下，反興奮劑宣傳教育工作發(fā)揮的功效就尤其重要。

2.4 反興奮劑宣傳教育形式單一

學校體育未開展有效的反興奮劑教育，家長對反興奮劑知識的儲備更是少之又少，青少年的反興奮劑知識多來源于是網絡和報刊書籍[15]，使得青少年掌握的反興奮劑知識十分有限。雖然國家體育總局反興奮劑中心倡導的反興奮劑教育資格準入制度，要求參賽人員必須完成系統(tǒng)的反興奮劑教育方能參賽，青少年也落實了參賽準入的要求，但在實際中，學校并未組織青少年進行有效的準入教育，只是讓參賽的青少年自行觀看視頻和學習，這樣的現(xiàn)象會導致青少年學習反興奮劑知識提不起精神，興趣低下，使得反興奮劑宣教工作達不到預想結果。少數(shù)運動體校會在賽前組織反興奮劑培訓，實施一味灌輸式講座教育，想要青少年在有限的時間里掌握大部分的反興奮劑知識，沒有考慮到青少年學習的積極性和承載能力，一味的、枯燥的傳統(tǒng)教育反而適得其反，造成反興奮劑教育效率低下，并不能真正的入心入腦、學以致用。單一的賽前準入和新聞書籍不能滿足青少年所需的反興奮劑知識。

3學校體育反興奮劑教育完善路徑

3.1 全面推進“體教融合”的反興奮劑機制

反興奮劑是體育領域特有的安全生產問題，國家體育總局勵精圖治，在治理全國競技體育運動中反興奮劑方面取得了不菲成效，但隨著興奮劑問題向學校體育、青少年體育的不斷蔓延，單靠體育部門一家難以實現(xiàn)學校體育的全面監(jiān)管，因此需要教育部門介入，實施體教融合的反興奮劑綜合治理機制，才能深入開展學校體育反興奮劑教育工作，實現(xiàn)“預防為主，教育為本”的目標戰(zhàn)略，進而提高青少年反興奮劑意識，減少興奮劑陽性數(shù)的發(fā)生。首先，體育部門與教育部門合作制定青少年反興奮劑教材。單純的通過PPT等課件來進行的反興奮劑教育培訓并不能讓青少年掌握足夠多的學習內容，反興奮劑教材的制定可以彌補這些不足，并且能夠讓青少年反復看、反復學，做到溫故而知新，提升自我反興奮劑意識。同時，開設反興奮劑教育課程、組織反興奮劑考試，利用傳統(tǒng)“應試教育”的方式增加青少年反興奮劑知識，從而系統(tǒng)的引導青少年自覺抵制興奮劑。其次，體育部門與教育部門要實施“資源”共享。體育部門要將反興奮劑的最新動態(tài)、最新舉措、最新要求等實施貢獻，指導教育部門做好學校體育各項反興奮劑工作。同時，開展知名運動員進校園宣傳反興奮劑活動，以榜樣的力量弘揚體育精神與體育道德；教育部門要將增設反興奮劑教師資格證，既能解決體育部門相關人員就業(yè)問題，又能吸納更多的反興奮劑人才到教師隊伍當中。實現(xiàn)體育部門與教育部門的資源互享、協(xié)作共進，共同推進青少年體育健康發(fā)展。最后，體育部門與教育部門要聯(lián)合做好反興奮劑科普。再做好青少年反興奮劑教育工作同時，實施教師、教練、家長等大眾的反興奮劑宣傳教育，以教師＼教練統(tǒng)一培訓、“致家長的一封信”、家長公開課等方式，提升青少年身邊人的反興奮劑知識和能力，從而給青少年營造純潔體育的大環(huán)境。

3.2 不斷豐富學校體育反興奮劑教育

學校體育中的參與者多是青少年，其思維活躍、創(chuàng)造性強，且對新鮮事物有有較強的好奇心，因此，我們要抓住這個契機，不僅利用課堂傳授反興奮劑知識，更要采取多種多樣的方式，來提高青少年對興奮劑的認知，從而造就青少年自覺抵制興奮劑的目的。首先，要營造反興奮劑氛圍。在校園墻壁或班報繪制反興奮劑口號或圖畫，在學校展示窗口設立反興奮劑專欄，在健身器材、桌椅、石墩上張貼反興奮劑宣傳標語等，讓青少年在校園的反興奮劑大環(huán)境下耳濡目染的形成反興奮劑意識。其次，要組織反興奮劑趣味教育。在舉辦學校運動會的契機，開展反興奮劑教育拓展活動，利用教育和趣味游戲相結合的方式，提高青少年參與度的同時，提升青少年反興奮劑能力；組織校園反興奮劑知識競賽，利用青少年不易“服輸”的品質，讓其自覺學習和掌握大量反興奮劑知識，從而達到提升知識能力的目標；組織觀看反興奮劑相關影視，在進行愛國教育或道德教育時，組織青少年觀看反興奮劑題材的影視，用榜樣的力量或警示的作用來樹立青少年正確的“三觀”意識。最后，要青少年自覺做到純潔體育。在校園內設立純潔體育簽名墻或展示欄，青少年可在簽名墻簽名、合影，或在展示欄張貼自己純潔體育活動的照片，作為自己公平競爭、干凈參賽的誓言。

3.3 深入完善學校體育反興奮劑政策

競技體育中的興奮劑問題得到有效治理靠的是中央的頂層設計和體育部門的全方位、全力的落實，學校體育要想治理好興奮劑問題，不能單單的緊靠基礎的教育工作，教育部門也必須拿出相應的政策，以政策帶動教育、以教育促進政策，全力推進學校體育反興奮劑工作。首先，嚴格貫徹落實習近平總書記關于反興奮劑的重要指示批示精神，依據(jù)《中華人民共和國體育法》《反興奮劑條例》等法律，制定和完善學校體育反興奮劑宣傳教育、監(jiān)督管理、獎勵懲處等制度，堅持依制度行政、依制度辦事、依制度守序，確保學校體育各項反興奮劑順利進行。其次，教育部門要增設反興奮劑專項經費，在中考體育和高考體育中實施興奮劑檢查，提高震懾作用。教育是反興奮劑工作的基礎，針對思想麻痹、心懷僥幸、“三觀”不正的青少年，再多的教育也是罔聞，這時候需要通過興奮劑檢查的手段，來打擊青少年使用興奮劑的問題。打疼、打醒、打怕，這樣才能使青少年對興奮劑產生敬畏之心，以儆效尤是一種更好的教育方式。教育部門也要在保護青少年合法權益的同時，制定相關中考和高考體育中興奮劑違規(guī)處罰措施，全面治理學校體育興奮劑問題。最后，教育部門要構建一套學校體育反興奮劑工作評估體系，針對學校體育中反興奮劑的制度建設、宣傳教育、興奮劑檢查、風險防控等工作實施科學的評估，發(fā)掘在實施過程中存在的問題，為教育部門制定下一階段工作提供參考，從而推動學校體育健康發(fā)展。

4結語

學校體育的初衷是為了增強體質、快樂健身，而使用興奮劑的結果卻是背道而馳，不僅損害青少年身體健康，更是扭曲青少年的心智。少年興則國家興，少年強則國家強。反興奮劑教育應從青少年抓起，學校教育就顯得尤為關鍵，只有學校反興奮劑教育全面開展，才能讓青少年從小就樹立正確的體育競爭意識，養(yǎng)成良好的體育道德，達到體育育人的目的，這也關乎良好的社會風氣和整個民族的素質。要充分利用“體教融合”的契機，綜合治理、不斷創(chuàng)新，全面推進學校體育反興奮劑教育，促進我國青少年健康發(fā)展。

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