中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的分配制度：一種政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的比較分析

關(guān)鍵詞：中國式現(xiàn)代化；分配制度；古典分配理論；實(shí)踐創(chuàng)新

黨的二十大報告明確了新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，提出以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，并系統(tǒng)概括了中國式現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵，其中，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。報告進(jìn)一步指出，分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。新時代以來，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性的不平衡不充分，在分配領(lǐng)域具體表現(xiàn)為居民收入差距較大，這與分配制度相對不完善有關(guān)。隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段并已開啟中國式現(xiàn)代化新征程，共同富裕成為新的時代主題，客觀上要求對現(xiàn)行分配制度作出適應(yīng)性變革，通過構(gòu)建更加完善的分配制度為實(shí)現(xiàn)共同富裕并順利推進(jìn)中國式現(xiàn)代化奠定堅實(shí)的制度基礎(chǔ)。

中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。2014 年5 月4日，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上指出：“我們要虛心學(xué)習(xí)借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，但我們不能數(shù)典忘祖，不能照抄照搬別國的發(fā)展模式，也絕不會接受任何外國頤指氣使的說教?！睘楦玫赝七M(jìn)中國式現(xiàn)代化，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體走過的現(xiàn)代化道路或許可以給我們提供某種借鑒和啟發(fā)。作為世界上第一個工業(yè)化國家，英國在19世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，并為其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體先后走上現(xiàn)代化道路提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。英國現(xiàn)代化雖然與我國正在推進(jìn)的中國式現(xiàn)代化在社會制度及發(fā)展目標(biāo)等方面存在質(zhì)的不同，但是二者之間仍然具有一些共同特征，比如雙方均實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)、在現(xiàn)代化進(jìn)程中會經(jīng)歷類似的發(fā)展階段等，這些共同點(diǎn)為我國有限度地從英國現(xiàn)代化中汲取養(yǎng)分提供了可能。

一、對英國現(xiàn)代化進(jìn)程中分配問題的理論回應(yīng)：從大衛(wèi)·李嘉圖到約翰·穆勒

工業(yè)革命（18世紀(jì)60年代至19世紀(jì)中葉）深刻地改變了英國的財富狀況和社會結(jié)構(gòu)[1]78，英國由此成為世界上第一個現(xiàn)代化國家。分配問題伴隨財富增長而出現(xiàn)，引起了英國有識之士的高度關(guān)注，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖和約翰·穆勒是其中的重要代表。李嘉圖生活在工業(yè)革命中期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配問題并存，前者仍然是時代主題。因此，李嘉圖從分配視角研究增長，并得出分配不均在長期內(nèi)將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯的悲觀結(jié)論。穆勒時期，工業(yè)革命接近尾聲，分配成為新的時代主題。所以，穆勒重視研究分配問題，并基于社會整體利益主張再分配。

（一）收入分配不均阻滯經(jīng)濟(jì)增長：李嘉圖的悲觀預(yù)期

李嘉圖時期，谷物法問題成為英國社會的熱點(diǎn)，這實(shí)際上表明英國經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)型，機(jī)器大工業(yè)時代已經(jīng)到來。在與馬爾薩斯等的學(xué)術(shù)爭論中，李嘉圖形成了自己的分配理論，并指出分配問題是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要問題[2]3。地租理論在李嘉圖理論體系中占重要地位，直接影響他對經(jīng)濟(jì)前景的悲觀預(yù)期。他的大體邏輯如下：在社會初始狀態(tài)，人少地多，耕種最肥沃的土地就可以滿足人們的需要，不會產(chǎn)生地租[2]54-55；隨著社會進(jìn)步及人口增長，為了獲得必要的食物，次等土地陸續(xù)投入耕種，地租隨之產(chǎn)生并不斷增長[2]55-56。由于工資主要由食物價格決定[2]75，后者在農(nóng)業(yè)邊際收益遞減規(guī)律作用下逐步提高[2]75，因此貨幣工資隨之上漲。在工資與利潤成反比的假設(shè)下，工資上升則利潤下降[2]105。長期內(nèi)利潤降至足夠低的水平，資本積累的動力逐漸消失，經(jīng)濟(jì)陷入停滯[2]100-101。

李嘉圖分配理論表明，各要素收益比例在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不斷變化：土地收益上升，勞動和資本收益下降，原因在于土地相對稀缺且質(zhì)量和位置存在差異[2]55。李嘉圖認(rèn)為，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和谷物自由貿(mào)易能夠延緩經(jīng)濟(jì)下降速度[2]109-110，所以他反對谷物法。谷物自由貿(mào)易可以給英國帶來廉價谷物并降低工資，還可以減少英國劣等土地耕種并降低地租。地租及工資比例下降則利潤比例上升，從而改善收入分配結(jié)構(gòu)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。需指出，李嘉圖所強(qiáng)調(diào)的分配不均主要指利潤份額太低，這是經(jīng)濟(jì)停滯的根源。利潤下降源于地租上升，所以李嘉圖對土地私有制提出批判。

（二）通過再分配政策促進(jìn)社會整體利益：穆勒的社會公正思想

約翰·穆勒在1848年首次出版《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》時，英國工業(yè)革命接近尾聲，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段已經(jīng)過去，分配問題更為突出。與時代相呼應(yīng)，穆勒的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究側(cè)重于分配問題，他認(rèn)為生產(chǎn)規(guī)律具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的自然真理性質(zhì)[3]169，而分配規(guī)律是人類制度的一部分，財富分配方式取決于特定社會通行的法規(guī)或者習(xí)俗[3]21。受古典功利主義思想影響，穆勒更關(guān)注社會整體利益，并考慮到實(shí)施特定法則所產(chǎn)生的影響。穆勒指出：“社會可以依據(jù)它認(rèn)為的最好的法則對財富進(jìn)行分配，但是，必須像其他自然科學(xué)或者精神科學(xué)那樣，通過觀察和推理去揭示這些法則的實(shí)施所造成的實(shí)際后果?！盵3]170穆勒所強(qiáng)調(diào)的“分配法則”主要是指再分配，因?yàn)楣べY、地租、利潤等在資本主義條件下更多地由市場決定。進(jìn)一步地，穆勒注意到再分配政策產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響。因此，再分配政策的設(shè)計需要科學(xué)合理并與社會經(jīng)濟(jì)條件相符，不能脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、損及社會整體利益。

19世紀(jì)上半期，英國工業(yè)革命快速推進(jìn)，分配問題上升為英國的主要經(jīng)濟(jì)問題，李嘉圖和穆勒的分配理論是各自時代的產(chǎn)物。李嘉圖同時關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配，且側(cè)重初次分配；穆勒主要關(guān)注分配，尤其是再分配。盡管社會制度及發(fā)展目標(biāo)存在質(zhì)的不同，但從各國現(xiàn)代化的共同特征看，李嘉圖和穆勒時期的英國現(xiàn)代化進(jìn)程與新發(fā)展階段所對應(yīng)的中國式現(xiàn)代化進(jìn)程存在一定共性。

二、中國式現(xiàn)代化與英國現(xiàn)代化的共同特征：新發(fā)展階段與英國的“李嘉圖-穆勒”時期

英國在現(xiàn)代化進(jìn)程中經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，各個階段表現(xiàn)出不同的特征，李嘉圖和穆勒抓住了各自所處階段的時代特征并發(fā)展了自己的學(xué)說。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段并開啟中國式現(xiàn)代化新征程，發(fā)展是時代主題。同時，共同富裕是中國式現(xiàn)代化的鮮明特征，這就要求我們在發(fā)展過程中更加注重公平分配。李嘉圖和穆勒分別處于英國現(xiàn)代化的不同階段，前者處于工業(yè)革命中期，其核心任務(wù)是發(fā)展；后者處于工業(yè)革命接近尾聲階段，分配受到更多關(guān)注。因此，從現(xiàn)代化的具體進(jìn)程來看，處于新發(fā)展階段的中國式現(xiàn)代化既表現(xiàn)出李嘉圖時期的發(fā)展特征，又表現(xiàn)出穆勒時期的分配特征，與“李嘉圖-穆勒”時期的英國現(xiàn)代化有一些共同特征。

（一）新發(fā)展階段與李嘉圖時期：以發(fā)展為主題

新發(fā)展階段是指我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)、開始向建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的一個新的發(fā)展階段。黨的十三大報告系統(tǒng)闡述了社會主義初級階段理論，并指出直到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的整個時期我國都處于社會主義初級階段，因此，新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段。社會主義初級階段意味著我國生產(chǎn)力水平還不夠發(fā)達(dá)，這就要求我們需不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，所以，新發(fā)展階段仍然應(yīng)當(dāng)以發(fā)展為主題。

李嘉圖時期，英國正處于機(jī)器大工業(yè)的上升發(fā)展階段。為實(shí)現(xiàn)工業(yè)的快速發(fā)展，新興工商業(yè)資產(chǎn)階級要求獲得廉價的原材料及生活消費(fèi)品[1]59-60。谷物作為基本生活資料，在人口增長的壓力下英國本土的谷物價格比較昂貴，進(jìn)口谷物更符合工商業(yè)資產(chǎn)階級的利益。相反，傳統(tǒng)地主階級則試圖通過谷物法來維持國內(nèi)谷物高價進(jìn)而獲得大量地租收入，其與資產(chǎn)階級之間的矛盾愈演愈烈[1]60-61。從國家利益來看，顯然工商業(yè)發(fā)展能夠給英國帶來更多的財富。李嘉圖敏銳地把握時代脈搏，從谷物法之爭的社會現(xiàn)象入手，系統(tǒng)論證了不同要素收益比例隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷變化，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)停滯增長的后果。李嘉圖經(jīng)濟(jì)理論是通過研究收入分配與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系來解開經(jīng)濟(jì)增長之謎，沒有偏離發(fā)展這一時代主題。

上述分析表明，新發(fā)展階段與李嘉圖時期分別對應(yīng)著中國式現(xiàn)代化和英國現(xiàn)代化的特定發(fā)展階段，均以發(fā)展為主題。李嘉圖時期，伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，收入分配問題開始顯現(xiàn)[4]435，谷物法之爭的本質(zhì)是關(guān)于收益分配的利益之爭。類似地，我國經(jīng)濟(jì)在長期發(fā)展的同時居民收入差距隨之?dāng)U大。李嘉圖的分配理論告訴我們，收入分配對經(jīng)濟(jì)增長具有反作用，地租份額增長擠壓了工資及利潤份額，使經(jīng)濟(jì)增長放緩甚至停滯。這為當(dāng)前我國正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配之間的關(guān)系提供了重要的理論啟發(fā)，我們需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中努力縮小相對較大的收入分配差距，減小收入分配對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。此外，新發(fā)展階段與李嘉圖時期反映了中英兩國現(xiàn)代化的不同內(nèi)涵。在新發(fā)展階段，為適應(yīng)變化了的國內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件，我們需要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念并加快構(gòu)建新發(fā)展格局，在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。同時，我們還需要在新發(fā)展階段堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)人的發(fā)展[5]。李嘉圖時期，英國現(xiàn)代化更多地涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，較少關(guān)注人的發(fā)展。

（二）新發(fā)展階段與穆勒時期：更加注重分配

新時代以來，我國社會主要矛盾在分配領(lǐng)域主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)、區(qū)域及行業(yè)收入差距較大，適度縮小收入差距成為新的時代課題。進(jìn)入新發(fā)展階段，共同富裕被擺在更加重要的位置，分配問題受到高度重視。在中國式現(xiàn)代化新征程上，我國應(yīng)不斷發(fā)展和完善分配制度。就現(xiàn)行分配制度而言，在初次分配領(lǐng)域存在一些阻礙要素流動和影響市場主體平等性的制度性因素，再分配工具的收入調(diào)節(jié)力度相對不足，第三次分配發(fā)展尚不充分等。這表明，不斷完善分配制度，是我國在新發(fā)展階段需要著力解決的重要問題。

穆勒時期，英國工業(yè)革命接近尾聲，高速增長階段已經(jīng)結(jié)束，分配問題變得更為突出。在資本主義私有制及市場自由競爭作用下，英國社會財富分配嚴(yán)重失衡，工人階級陷入極端貧困的悲慘境地[1]79-80。富有人文精神的穆勒緊扣時代主題，把分配問題作為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究重點(diǎn)，并將古典功利主義哲學(xué)思想融入其分配理論中。穆勒基本接受了李嘉圖關(guān)于各要素分配的長期變化趨勢分析[3]663-677，但他比李嘉圖走得更遠(yuǎn)，穆勒認(rèn)為國家可以制訂再分配政策以促進(jìn)社會整體利益。穆勒的分配理論是他所處時代的產(chǎn)物，同時也反映了他對英國現(xiàn)代化道路的深刻反思。

新發(fā)展階段與穆勒時期，分配問題均受到社會重點(diǎn)關(guān)注。我國在新發(fā)展階段對分配問題的重視，既源于社會主義的本質(zhì)要求，也是積極應(yīng)對我國社會主要矛盾的集中體現(xiàn)。穆勒的社會公正思想及再分配主張則主要源于英國現(xiàn)代化所導(dǎo)致的社會分化。雖然在新發(fā)展階段與穆勒時期分配問題均受到格外關(guān)注，但二者之間存在不同：新發(fā)展階段對應(yīng)的是中國式現(xiàn)代化開啟新征程，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的開局階段；而穆勒時期對應(yīng)的是英國現(xiàn)代化行將結(jié)束之際。英國在現(xiàn)代化進(jìn)程中對分配問題的相對忽視造成了社會分化的嚴(yán)重后果[1]79，付出了巨大代價。我們應(yīng)把英國現(xiàn)代化作為前車之鑒，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中更加重視分配制度改革，著力構(gòu)建更加完善的分配制度。

（三）新發(fā)展階段：兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配

新發(fā)展階段包含李嘉圖時期的發(fā)展主題和穆勒時期的分配主題，需要同時兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配，這是由我國具體生產(chǎn)力水平及社會制度共同決定的。生產(chǎn)力方面，我國生產(chǎn)力水平自改革開放以來獲得了巨大提升，2019年人均GDP超過1萬美元，成為中等偏上收入國家，距離高收入國家還存在一定差距。因此，發(fā)展是新發(fā)展階段的一大主題。就社會制度而言，我國是社會主義國家，社會主義本質(zhì)要求我們消除兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕。進(jìn)入新發(fā)展階段，共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。然而，我國當(dāng)前收入分配差距相對較大，分配相應(yīng)地成為新發(fā)展階段的又一重要主題。

李嘉圖時期，英國正處于現(xiàn)代化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到更多關(guān)注，對分配關(guān)注不足，李嘉圖對分配問題的研究也是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為其落腳點(diǎn)。到了穆勒時期，英國工業(yè)革命臨近結(jié)束、現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，此時分配問題才受到較多關(guān)注。這表明，李嘉圖時期和穆勒時期的英國現(xiàn)代化更具一元化特征，前者側(cè)重于發(fā)展維度，后者側(cè)重于分配維度。李嘉圖時期對分配問題關(guān)注不足與英國出現(xiàn)社會分化不無關(guān)系，這深刻揭示了資本主義制度的歷史局限性。新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，中國式現(xiàn)代化在這一階段開啟新征程，并同時關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配。與李嘉圖和穆勒時期英國現(xiàn)代化的一元化特征相比，處于新發(fā)展階段的中國式現(xiàn)代化具有二元化特征，這是中國式現(xiàn)代化與英國現(xiàn)代化的顯著不同之處，彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性。

綜上，新發(fā)展階段同時具有“李嘉圖-穆勒”時期的部分時代特征，需要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配。這表明，在新發(fā)展階段推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，所面臨的歷史任務(wù)更加艱巨，需要處理的關(guān)系更為復(fù)雜，照搬英國現(xiàn)代化的路子肯定行不通。但是，中國式現(xiàn)代化與英國現(xiàn)代化具有某些共同特征，二者均需遵循普遍的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，李嘉圖和穆勒的分配理論對于順利推進(jìn)中國式現(xiàn)代化能夠提供極為重要的理論啟發(fā)。李嘉圖對不同要素收益變化趨勢及要素分配與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的深刻分析，能夠?yàn)槲覈罨厥袌龌母?、激發(fā)要素活力提供重要的理論依據(jù)。穆勒的社會公正思想及其對再分配政策的理論分析，對于我國加大再分配工具的調(diào)節(jié)力度并減小其負(fù)面影響具有重要的參考價值。

三、中國式現(xiàn)代化的中國特色

中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，黨的領(lǐng)導(dǎo)及社會主義制度集中體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化區(qū)別于各國現(xiàn)代化的中國特色。此外，馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一的思維方法貫穿于中國式現(xiàn)代化全過程，是后者的又一重要特色。

（一）中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨成立之初，中國人民身處戰(zhàn)火頻仍、饑寒交迫的悲慘境地。經(jīng)過百年奮斗，中國共產(chǎn)黨先后帶領(lǐng)中國人民獲得解放、實(shí)現(xiàn)基本溫飽、達(dá)到全面小康，并在中國式現(xiàn)代化新征程上繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)人民向共同富裕邁進(jìn)。黨的百年奮斗史表明，黨在不同歷史時期所面臨的主要任務(wù)發(fā)生了漸次演變，但是黨始終圍繞著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一主題，從而領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路。可以講，沒有中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就沒有中國式現(xiàn)代化，中華民族偉大復(fù)興也就無從談起。事實(shí)證明，中國式現(xiàn)代化并不是走西方現(xiàn)代化的老路，而是中國共產(chǎn)黨不忘初心使命并從我國具體實(shí)際出發(fā)成功探索出來的新道路，有著鮮明的中國特色。

（二）中國特色社會主義制度

改革開放開創(chuàng)了中國特色社會主義，確立了中國特色社會主義制度，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新時期。在改革實(shí)踐中，中國特色社會主義制度不斷發(fā)展和完善，中國式現(xiàn)代化不斷推進(jìn)。隨著2020年我國順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民乘勢而上開啟了中國式現(xiàn)代化新征程。這表明，中國式現(xiàn)代化是在中國特色社會主義制度下不斷推進(jìn)并在新發(fā)展階段邁上新征程的，中國特色社會主義制度為中國式現(xiàn)代化提供了充滿活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

截至目前，世界上其他國家的現(xiàn)代化均是在資本主義制度下實(shí)現(xiàn)的，這與實(shí)行中國特色社會主義制度的中國式現(xiàn)代化形成鮮明對比，二者在生產(chǎn)目的上截然不同。中國特色社會主義的生產(chǎn)目的是最終達(dá)到共同富裕，而社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是共同富裕的制度基礎(chǔ)[6]。與之相反，資本主義的生產(chǎn)目的是追求利潤最大化，其后果是，各資本主義國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)了不同程度的社會分化。

（三）生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一

馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導(dǎo)思想。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，我國在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，使之與生產(chǎn)力的狀況相適應(yīng)。生產(chǎn)力方面，我國將高質(zhì)量發(fā)展作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的首要任務(wù)；生產(chǎn)關(guān)系方面，我國積極應(yīng)對社會主要矛盾、著力實(shí)現(xiàn)更加平衡更加充分的發(fā)展，其中，完善分配制度以促進(jìn)共同富裕就是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的重要體現(xiàn)。

相反，在資本主義雇傭制度下，資本相對勞動的優(yōu)勢地位導(dǎo)致社會財富主要流向資本家，進(jìn)而出現(xiàn)階級分化和生產(chǎn)相對過剩，最終引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)并阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時，作為生產(chǎn)力中最活躍因素的勞動者在生產(chǎn)過程中被“異化”了，這勢必影響勞動者個人及社會生產(chǎn)力的發(fā)展?？傊Y本主義國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中忽視了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的內(nèi)在聯(lián)系，只是單純地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而相對忽視人的發(fā)展，即“見物不見人”。

四、中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的分配制度：理論啟發(fā)與實(shí)踐創(chuàng)新

新時代以來，為順應(yīng)我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，黨和國家高度重視民生問題。黨的二十大報告將完善分配制度作為增進(jìn)民生福祉的首要舉措，并指出分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。當(dāng)前，我國在分配領(lǐng)域存在的突出問題是居民收入差距較大，這成為阻礙共同富裕實(shí)現(xiàn)并影響中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵因素，推動分配制度改革勢在必行。前文已述，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖和約翰·穆勒對英國現(xiàn)代化特定階段的理論分析，能夠?yàn)橹袊浆F(xiàn)代化進(jìn)程中的分配制度改革提供理論借鑒與啟發(fā)。同時，我們應(yīng)立足于中國特色，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷完善分配制度、推動實(shí)踐創(chuàng)新。

（一）李嘉圖的分配理論啟發(fā)與初次分配制度：深化要素市場化改革

李嘉圖對不同要素初次分配的收益變化如何影響經(jīng)濟(jì)增長作了深刻的理論分析。通過對地租產(chǎn)生及其變化趨勢的分析，李嘉圖得出經(jīng)濟(jì)發(fā)展會導(dǎo)致地租相對上升及工資和利潤相對下降的結(jié)論，利潤下降最終阻滯經(jīng)濟(jì)增長。李嘉圖認(rèn)為，其根源在于土地的私人壟斷及不可替代性。李嘉圖的上述分析可以得出一般性結(jié)論：壟斷性要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中傾向于獲得更大的收益比例，從而擾動收入分配格局并抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這啟示我們，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中應(yīng)通過要素市場化改革去除要素壟斷性因素，進(jìn)而優(yōu)化初次分配結(jié)果。在初次分配領(lǐng)域深化要素市場化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要綜合權(quán)衡各市場主體的利益，單純地利用市場手段難以完成改革任務(wù)，應(yīng)在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。通過要素市場化改革來優(yōu)化初次分配結(jié)果，從而增強(qiáng)人民的獲得感，這彰顯了黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。在新發(fā)展階段深化要素市場化改革，是充分激發(fā)各市場主體活力、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，這體現(xiàn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一性。

我國自實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，商品市場已基本實(shí)現(xiàn)完全自由流動，要素市場則受到各種制度性因素的影響，未能實(shí)現(xiàn)完全自由流動[7]。國內(nèi)各類生產(chǎn)要素中，土地要素流動性相對較低，這與特定的土地制度有關(guān)，尤其是差異化的城鄉(xiāng)土地制度。與城市土地市場相比，我國農(nóng)村土地市場化改革進(jìn)程相對滯后，城鄉(xiāng)二元土地制度將農(nóng)村土地長期隔離在國家一級土地市場之外，人為地造成了城市土地市場的相對壟斷[8]。伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口及用地需求不斷增加，在地方政府壟斷的土地供給體系下，城市土地收益隨之上漲[9]。良好的土地收益預(yù)期吸引了大量工商業(yè)資本及個人投資房地產(chǎn)，導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“脫實(shí)向虛”的扭曲現(xiàn)象[10]。為此，2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律，依法加強(qiáng)對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。同時，城市土地的高投資回報拉大了城鄉(xiāng)居民收入差距[11]。我國農(nóng)村有大量經(jīng)營性建設(shè)用地，如果將這部分土地投放到城市土地市場，將會在一定程度上弱化城市土地的市場壟斷地位[12]。“十四五”規(guī)劃綱要提出，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，通過打破城鄉(xiāng)土地市場的分割局面來促進(jìn)土地市場的健康發(fā)展。有學(xué)者認(rèn)為，通過發(fā)展農(nóng)村商品房市場可以抑制城市房價的過快上漲，促進(jìn)城市房地產(chǎn)市場理性發(fā)展[13]。

土地是農(nóng)村最重要的資源，加快土地市場化改革步伐是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置的重要途徑[14]。除建設(shè)用地外，農(nóng)村土地征收、宅基地制度也是當(dāng)前重要的改革議題。全面深化農(nóng)村土地制度改革，關(guān)鍵是充分發(fā)揮市場在農(nóng)村土地資源配置中的決定性作用[14]。農(nóng)村土地的市場化改革對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展及收入分配均起著極為重要的積極作用。首先，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，農(nóng)村土地市場化改革可以提高全社會的土地供給總量，削弱城市土地市場的壟斷地位[12]，從而扭轉(zhuǎn)由城市地價上漲過快引發(fā)的各要素收益比例變化的不利局面，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸到正常軌道。同時，農(nóng)村土地市場化改革有助于撬動資本下鄉(xiāng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供資金支持。其次，在收入分配方面，農(nóng)村土地市場化改革一方面能夠賦予其更多的財產(chǎn)功能，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入[15]；另一方面，農(nóng)村土地入市通過抑制城市地價的過快上漲而減少了城市土地的投資收益及城市居民的財產(chǎn)性收入。在以上兩方面因素的共同作用下，城鄉(xiāng)居民收入差距將得到適度縮小。

除土地要素外，數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素的市場化配置也是當(dāng)前重要的改革內(nèi)容。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起，數(shù)據(jù)、信息等要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，這就要求健全相關(guān)要素的市場交易機(jī)制并削弱其市場壟斷力量，防止因壟斷力量過大而對收入分配及經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

（二）穆勒的分配理論啟發(fā)與再分配制度：增強(qiáng)再分配調(diào)節(jié)力度

穆勒從社會整體利益出發(fā)，提出了相對激進(jìn)的再分配主張。穆勒認(rèn)為初次分配主要由市場競爭力量決定，而再分配由社會制度及習(xí)俗決定。李嘉圖分配理論主要從市場競爭視角討論初次分配問題，強(qiáng)調(diào)市場作用；穆勒分配理論則主要從政府視角討論再分配問題，強(qiáng)調(diào)政府作用。我國是社會主義國家，消除兩極分化和實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，所以，我們應(yīng)把英國現(xiàn)代化作為前車之鑒。穆勒分配思想的重要意義在于，他強(qiáng)調(diào)了政府在再分配領(lǐng)域的積極作用，對其他國家完善分配制度提供了理論啟發(fā)。它啟示我們：第一，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中應(yīng)更加重視政府在分配領(lǐng)域的重要作用；第二，市場機(jī)制下，政府的再分配政策可以改善收入分配格局，尤其是對于非因個人努力勞動所產(chǎn)生的收入。

改革開放及新時代以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的一條基本經(jīng)驗(yàn)是，在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下將“有為政府”和“有效市場”有機(jī)結(jié)合起來，那么，在新發(fā)展階段增強(qiáng)再分配調(diào)節(jié)力度同樣離不開黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義制度要求堅持以人為本、增強(qiáng)人民群眾的獲得感，而加大再分配調(diào)節(jié)力度以適度縮小相對較大的收入分配差距正是中國特色社會主義制度的題中之義。當(dāng)前，消費(fèi)成為驅(qū)動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，而國內(nèi)相對較大的收入分配差距制約了消費(fèi)增長空間。因此，有必要增強(qiáng)再分配調(diào)節(jié)力度，通過適度縮小收入分配差距以拉動消費(fèi)并助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這正是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證關(guān)系的現(xiàn)實(shí)運(yùn)用。

我國居民收入差距較大，不僅與市場機(jī)制相對不完善導(dǎo)致初次分配結(jié)果不盡合理有關(guān)[16]，更與稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配工具的調(diào)節(jié)作用相對有限緊密相關(guān)[17]。具體而言，在稅收方面，我國直接稅比重相對較低，弱化了稅收的收入調(diào)節(jié)作用[18]。因此有學(xué)者提出，提高個人所得稅及財產(chǎn)稅等直接稅比重是強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)作用的重要手段[19]。當(dāng)前，我國個人所得稅實(shí)行分類征收制，這相當(dāng)于降低了收入來源更加多元化的高收入人群的實(shí)際稅負(fù)[20]。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，由分類征收制向分類與綜合制轉(zhuǎn)型是個人所得稅改革的基本方向[20][21]。同時，個人所得稅以個人為納稅單位，忽視了家庭規(guī)模不同及家庭成員收入差異對個人稅負(fù)所造成的影響[19]。對此，部分學(xué)者認(rèn)為，由個人課稅向家庭課稅轉(zhuǎn)型還存在一定難度[20]。關(guān)于財產(chǎn)稅，一直是社會討論的熱點(diǎn)。近年來我國城市房價大幅上漲，給投資者帶來了大量財產(chǎn)收入[22][23]。根據(jù)穆勒關(guān)于所有制基本原則的觀點(diǎn)，由城市發(fā)展所帶來的土地增值收益不是個人努力勞動的成果，不應(yīng)歸個人所有。那么，將土地增值收益以稅收的形式上繳國家并用于公共事業(yè)支出應(yīng)是調(diào)節(jié)收入分配的有效手段[24]。作為一項(xiàng)重要的財產(chǎn)稅，開征遺產(chǎn)稅也是增加直接稅的來源之一[19]。

在社會保障方面，我國社會保障在城鄉(xiāng)和區(qū)域間的不平衡不充分性較為突出[25]。當(dāng)前，我國社會保障等基本公共服務(wù)往往與戶籍相掛鉤，人為地擴(kuò)大了城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入差距[7]。從不同地區(qū)來看，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)由于吸引了大量的勞動力，在社保收支上通常存在凈盈余，當(dāng)?shù)鼐用窨梢垣@得相對較高的社保收入。與之相反，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)因勞動力大量流出，導(dǎo)致本地區(qū)的社保收入非常有限，社保支出則相對穩(wěn)定，從而在社保收支上表現(xiàn)為入不敷出，當(dāng)?shù)鼐用裰荒茴I(lǐng)取相對較低的社保收入。就社會保障發(fā)揮再分配作用的具體途徑而言，可以從社會保障收支兩個方面提升其再分配功能。在收入方面，可以探索累進(jìn)式社會保障繳費(fèi)方式[26]；在支出方面，可以在政策上向發(fā)展相對不充分的農(nóng)村和中西部地區(qū)傾斜。通過收入和支出的雙向作用，協(xié)同縮小收入分配差距、推進(jìn)共同富裕。從穆勒的社會整體利益視角出發(fā)，實(shí)現(xiàn)社會保障城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌應(yīng)是我國社會保障未來的發(fā)展方向[27]。

在轉(zhuǎn)移支付方面，我國也存在著與社會保障類似的問題，制度性因素成為制約轉(zhuǎn)移支付工具發(fā)揮更大作用的藩籬[28]。部分學(xué)者認(rèn)為，向農(nóng)村及中西部地區(qū)傾斜有助于增強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付的收入調(diào)節(jié)功能[26][28]。

穆勒再分配理論的另一個啟發(fā)是，在制訂再分配政策時需要考慮該政策可能產(chǎn)生的實(shí)際后果。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，這就要求我們在制定再分配政策時不能影響發(fā)展大局，不能脫離現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件搞“福利主義”“平均主義”。根據(jù)馬克思主義的矛盾分析方法，在中國式現(xiàn)代化新征程上應(yīng)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一矛盾的主要方面，在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上調(diào)整再分配政策，逐步縮小收入分配差距，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（三）中國實(shí)踐創(chuàng)新：構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系

改革開放以來，黨帶領(lǐng)全國各族人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義新局面。其中的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是，在改革探索中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。當(dāng)前，我國已經(jīng)開啟中國式現(xiàn)代化新征程，共同富裕成為新的時代課題，這就要求在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中推動分配制度改革，通過不斷完善分配制度來推進(jìn)共同富裕及中國式現(xiàn)代化。黨的二十大報告指出，分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度，并提出構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，這是在新的歷史征程上作出的重大實(shí)踐創(chuàng)新，也是中國式現(xiàn)代化與以英國為代表的西方現(xiàn)代化之間的重要區(qū)別。構(gòu)建協(xié)調(diào)配套的分配制度體系是黨在新發(fā)展階段作出的重要決策，既體現(xiàn)了中國特色社會主義制度以人為本的制度優(yōu)勢，也是基于現(xiàn)階段我國生產(chǎn)力發(fā)展水平而在生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域作出的相應(yīng)調(diào)整。

我國現(xiàn)階段收入分配差距較大，這與我國初次分配及再分配制度體系還不完善有關(guān)。與初次分配和再分配相比，第三次分配更具靈活性和針對性，可以在一定程度上改善收入和財富分配格局。此外，共同富裕包括物質(zhì)和精神兩個層面。在促進(jìn)共同富裕方面，第三次分配不僅可以通過直接對特定群體的物質(zhì)捐贈來促進(jìn)共同富裕，還可以通過提供一些社會化服務(wù)，比如建立希望學(xué)校等來提高人力資本，為市場主體創(chuàng)造更加公平的發(fā)展機(jī)會。此外，第三次分配還有助于提高社會和諧和文明程度，進(jìn)一步夯實(shí)市場經(jīng)濟(jì)的人文基礎(chǔ)，并從精神層面促進(jìn)共同富裕。

在現(xiàn)代社會，慈善組織是推動第三次分配的重要主體。經(jīng)過改革開放以來的長期發(fā)展，我國形成了公立與民間兩大類慈善機(jī)構(gòu)，總體發(fā)展態(tài)勢良好。中國慈善聯(lián)合會發(fā)布的慈善捐助年度報告顯示，2015—2018年我國年度慈善捐贈總額從1 108.57 億元增加到1 624.15 億元，增幅達(dá)46.51%。但是，與美國相比，我國慈善事業(yè)發(fā)展程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。美國捐贈基金會數(shù)據(jù)顯示，2017年美國慈善捐贈總額占GDP比重達(dá)2.1%；而根據(jù)《2017年度中國慈善捐贈報告》及國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)計算，我國同期這一比重僅為0.18%。這表明，我國慈善事業(yè)目前在收入調(diào)節(jié)方面的作用相對有限[29]，仍然存在較大的發(fā)展空間。不過應(yīng)認(rèn)識到，盡管西方慈善制度由來已久，但是它側(cè)重于緩解絕對貧困問題，對社會上的相對貧困問題作用有限，難以消除貧富兩極分化。相反，我國發(fā)展第三次分配，旨在彌補(bǔ)初次分配和再分配的相對不足，是推進(jìn)共同富裕的重要舉措。進(jìn)入新發(fā)展階段，為使第三次分配更好地服務(wù)于共同富裕目標(biāo)，有必要提高公立慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率、發(fā)展壯大民間慈善機(jī)構(gòu)規(guī)模并創(chuàng)新個人捐贈稅收激勵政策。

協(xié)調(diào)配套是這次分配領(lǐng)域改革的一大亮點(diǎn)，是對以往傾向于單一化和部門化的改革方式所作出的積極調(diào)整。通過增強(qiáng)改革的整體性和協(xié)調(diào)性，從而不斷完善分配制度、提升分配治理能力。在初次分配領(lǐng)域，充分發(fā)揮市場在要素配置中的決定性作用；在再分配領(lǐng)域，更好地發(fā)揮政府在收入調(diào)節(jié)方面的重要作用；在第三次分配領(lǐng)域，積極利用社會機(jī)制來補(bǔ)充初次分配和再分配的相對不足[30]。市場機(jī)制、行政機(jī)制與社會機(jī)制三管齊下，體現(xiàn)了“協(xié)調(diào)配套”制度的整體性。同時，以上三種機(jī)制之間并不是彼此孤立的，而是緊密聯(lián)系、互為補(bǔ)充的。完善市場機(jī)制需要政府積極推動改革以及社會的廣泛參與，政府作用的更好發(fā)揮需要基于對市場機(jī)制相對不足的充分認(rèn)識以及社會的廣泛監(jiān)督，而社會機(jī)制的充分利用離不開市場載體以及政府的積極引導(dǎo)。所以，這次改革又體現(xiàn)出很強(qiáng)的協(xié)調(diào)性。

在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中完善分配制度，既需要充分利用李嘉圖和穆勒分配理論帶給我們的啟發(fā)，又需要根據(jù)我國具體實(shí)際推動分配制度改革創(chuàng)新?？傮w來講，三次分配制度改革是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，是以中國特色社會主義制度為制度前提、以生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一為方法指引的，它們集中體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的鮮明中國特色。李嘉圖和穆勒的分配理論是對英國現(xiàn)代化的理論回應(yīng)，其中所包含的科學(xué)分析內(nèi)容對于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化可以提供理論啟發(fā)，從而更好地處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配之間的關(guān)系。同時，我們還需要充分認(rèn)識到，中國式現(xiàn)代化與英國現(xiàn)代化存在質(zhì)的不同。所以，我們應(yīng)立足于中國式現(xiàn)代化的中國特色，既不能忽視收入分配而單純地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不能脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段而追求高水平的福利分配，需要在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)分配制度改革和中國式現(xiàn)代化。

結(jié)語

在開啟中國式現(xiàn)代化的新征程上，我國面臨著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與調(diào)節(jié)收入分配的雙重歷史任務(wù)，而現(xiàn)行分配制度與中國式現(xiàn)代化關(guān)于實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的本質(zhì)要求尚存在一定距離。英國作為世界上第一個現(xiàn)代化國家，在現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題及其理論思考對其他國家能夠提供有益借鑒。從中英兩國現(xiàn)代化的具體進(jìn)程來看，處于新發(fā)展階段的中國式現(xiàn)代化與古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖和約翰·穆勒時期的英國現(xiàn)代化具有某些共同特征。李嘉圖時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是英國的時代主題；穆勒時期，分配問題受到英國社會更多關(guān)注。從這個意義上講，新發(fā)展階段同時具有“李嘉圖-穆勒”時期的部分時代特征，需要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配。李嘉圖和穆勒關(guān)于其時代主題的古典分配理論對于在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中推動構(gòu)建更加完善的分配制度能夠提供某種理論啟發(fā)。李嘉圖的分配理論從分配視角研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，其關(guān)于要素收益分配比例變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的深刻分析給我們的啟發(fā)是：深化要素市場化改革，防止因要素市場壟斷而影響收益分配，進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。穆勒的分配理論從社會整體利益出發(fā)，提出國家可以實(shí)行再分配的政策主張，同時國家應(yīng)對再分配政策所產(chǎn)生的實(shí)際后果有充分估計。穆勒分配理論留給我們的啟發(fā)是：政府應(yīng)加大再分配調(diào)節(jié)力度，同時避免因再分配政策的過度實(shí)施而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

除從古典分配理論中獲得啟發(fā)之外，還應(yīng)從中國式現(xiàn)代化的中國特色出發(fā)，在分配制度改革中努力推動實(shí)踐創(chuàng)新。分配制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，這就要求我們不斷增強(qiáng)改革的整體性和協(xié)調(diào)性，為此，黨的二十大報告創(chuàng)造性地提出構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，這是我國在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中對分配制度作出的重大改革創(chuàng)新。