“雙萬(wàn)計(jì)劃”背景下高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)探討

摘 要 高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍是實(shí)驗(yàn)室安全管理、本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)、研究創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的骨干力量，直接關(guān)系到學(xué)校“雙萬(wàn)計(jì)劃”的建設(shè)。本文通過(guò)調(diào)研高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的實(shí)際工作狀況、工作期望和隊(duì)伍建設(shè)需求，從崗位設(shè)置、培訓(xùn)制度、績(jī)效激勵(lì)、職稱晉升等多個(gè)方面探討建設(shè)一支一流實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)“雙萬(wàn)計(jì)劃”背景下高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)。

關(guān)鍵詞 實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍；雙萬(wàn)計(jì)劃；隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號(hào)：G644.6 " " " " " " " " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A " " DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.3.003

Exploration on the Construction of Experimental Technical Team

in Universities under \"Double Ten Thousand Plan\"

XU Jingcai

（College of Materials and Chemistry， China Jiliang University， Hangzhou， Zhejiang 310018）

Abstract The experimental technical team is the backbone of laboratory safety management， undergraduate experimental teaching， research innovation and talent training， which is directly related to the construction of \"Double ten thousand plan\" in universities. Through literature research， questionnaire survey and interview survey， this paper deeply understands the actual working conditions， working expectations and needs of the experimental technical team in universities， and discusses effective measures to build a first-class experimental technical team from the aspects of post setting， training system， performance incentive， title promotion and so on. Further promote the construction of experimental technical team in universities under the background of \"Double ten thousand Plan\".

Keywords experimental technical team; \"Double ten thousand plan\"; team construction

百年大計(jì)，教育為本。為了加快推進(jìn)一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)一流人才，全面發(fā)展一流本科專業(yè)教育，我國(guó)從政策上實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控，繼2015年11月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》[1]后，2019年4月教育部發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”的通知》，即2019―2021年建設(shè)1萬(wàn)個(gè)左右國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)點(diǎn)和1萬(wàn)個(gè)左右省級(jí)一流本科專業(yè)點(diǎn)[2]?！半p萬(wàn)計(jì)劃”的實(shí)施，根本是一流本科專業(yè)的建設(shè)，而一流本科專業(yè)的建設(shè)離不開(kāi)一流實(shí)驗(yàn)室和一流實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)。實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍是實(shí)驗(yàn)室安全管理、本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)、研究創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的骨干力量，因而建設(shè)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的一流實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍是“雙萬(wàn)計(jì)劃”建設(shè)的關(guān)鍵因素之一。

隨著國(guó)家對(duì)本科教育的投入力度不斷增加，近年來(lái)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)快速發(fā)展，本科教學(xué)實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)備明顯改善，實(shí)驗(yàn)課程質(zhì)量明顯提高，尤其是儀器設(shè)備在質(zhì)量和數(shù)量上都有了飛躍的發(fā)展，這就需要一支一流的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍來(lái)支持。然而由于業(yè)務(wù)能力和管理體系等原因，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的滯后性越來(lái)越突出，主要體現(xiàn)在： ①崗位結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜；②專業(yè)業(yè)務(wù)能力參差不齊；③評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不完善；④職稱晉升體系不健全。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的工作積極性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致高校實(shí)驗(yàn)室的利用率和教學(xué)科研功能不能夠充分發(fā)揮。最近人力資源社會(huì)保障部、教育部印發(fā)了《關(guān)于深化實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》[3]，許多高校也進(jìn)行制度改革創(chuàng)新，對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)起到了一定的積極推進(jìn)作用。但總體而言，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程仍相對(duì)滯后，如何利用新體系、新模式去有效提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的工作積極性和創(chuàng)造性，是當(dāng)前“雙萬(wàn)計(jì)劃”背景下高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)迫切需要探討的問(wèn)題。

1" 國(guó)內(nèi)外高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍存在的問(wèn)題和建設(shè)改革現(xiàn)狀

國(guó)外高校在實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位設(shè)置上有比較明確的崗位職責(zé)和規(guī)劃，一般設(shè)置了實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研輔助和實(shí)驗(yàn)室管理崗位。段家忯等[4]通過(guò)實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)美國(guó)高校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)崗位主要是根據(jù)學(xué)校的專業(yè)課程和學(xué)生的數(shù)量設(shè)置，實(shí)驗(yàn)教師一般是教師，負(fù)責(zé)課堂教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)。楊雄珍[5]通過(guò)實(shí)地考察了加拿大西安大略大學(xué)，西安大略大學(xué)教學(xué)型實(shí)驗(yàn)室實(shí)行系主任或?qū)嶒?yàn)室教授負(fù)責(zé)制；研究型實(shí)驗(yàn)室實(shí)行實(shí)驗(yàn)室教授負(fù)責(zé)制，聘用博士生或碩士生擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室管理人員。日本高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)員主要強(qiáng)調(diào)實(shí)際工作能力，需具有本科以上學(xué)歷，專職聘為專職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和助理，統(tǒng)稱為技術(shù)官員，待遇與行政人員基本相同[6]。德國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室實(shí)行責(zé)任教授制，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員由責(zé)任教授聘任和考核，考核結(jié)果與工資等級(jí)掛鉤，一些實(shí)驗(yàn)技能高、工作業(yè)績(jī)表現(xiàn)突出的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工資待遇與普通教授的相當(dāng)[7]。

在國(guó)內(nèi)，針對(duì)目前高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題，結(jié)合學(xué)校自身定位發(fā)展的特點(diǎn)，許多高校提出了關(guān)于實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和改革的針對(duì)性措施。清華大學(xué)李崢等[8]從管理結(jié)構(gòu)、評(píng)價(jià)體系和重視程度等方面對(duì)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)行重新定位；吉林大學(xué)荊晶等[9]從激勵(lì)機(jī)制探索方面探索了“雙一流”視野下高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)；山東大學(xué)胡蔓等[10]提出了崗前培訓(xùn)、崗位提升、國(guó)內(nèi)交流、海外研修為特色的“四位一體”培訓(xùn)計(jì)劃促進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)；四川大學(xué)鄭小林[11]從校院兩級(jí)管理體制改革進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)；浙江工業(yè)大學(xué)陳小鴻等[12]研究分析了當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)狀，在轉(zhuǎn)變觀念、制定規(guī)劃、完善配置、培訓(xùn)提升和績(jī)效評(píng)價(jià)等方面提出了一系列措施。

從國(guó)內(nèi)外有關(guān)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的文獻(xiàn)調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)外高校對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的管理權(quán)限一般下放給教授，如實(shí)驗(yàn)教學(xué)崗實(shí)行教學(xué)教授負(fù)責(zé)制，科研管理崗實(shí)行實(shí)驗(yàn)室教授負(fù)責(zé)制，聘任和考核均由教授負(fù)責(zé)。這樣的管理制度相對(duì)完善靈活，人員工資待遇相對(duì)合理，所聘任的實(shí)驗(yàn)技術(shù)專業(yè)技能強(qiáng)，基礎(chǔ)知識(shí)豐富，職業(yè)認(rèn)同感強(qiáng)，工作積極性較高。在國(guó)內(nèi)由于各個(gè)高?；蚋鞯貐^(qū)的管理制度和政策不一樣，高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍在各方面存在著不同程度的問(wèn)題。從文獻(xiàn)調(diào)研看這些問(wèn)題集中在實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍崗位結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜、專業(yè)業(yè)務(wù)能力參差不齊、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不完善和職稱晉升體系不健全等。針對(duì)存在的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同的方面研究分析并給出了一系列相關(guān)的解決思路和方案。然而目前大多數(shù)有關(guān)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的研究都是從客觀研究出發(fā)，以描述現(xiàn)狀、論證問(wèn)題和給出對(duì)策的寫(xiě)作思路展開(kāi)的。本文通過(guò)調(diào)研高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的實(shí)際工作狀況、工作期望和隊(duì)伍建設(shè)需求，從多個(gè)方面探討建設(shè)一流高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的有效措施。

2" “雙萬(wàn)計(jì)劃”背景下高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的策略

實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍是實(shí)驗(yàn)室安全管理、本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)、研究創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的中堅(jiān)力量，因而建設(shè)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的一流實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍是“雙萬(wàn)計(jì)劃”建設(shè)的關(guān)鍵因素之一。面對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程仍相對(duì)滯后的問(wèn)題，如何利用新體系、新模式去有效提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的工作積極性和創(chuàng)造性，是當(dāng)前“雙萬(wàn)計(jì)劃”背景下高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)迫切需要探討的問(wèn)題。

2.1" 統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍崗位

高校根據(jù)學(xué)校自身的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)的特點(diǎn)，堅(jiān)持“科學(xué)設(shè)崗、宏觀調(diào)控、按崗聘用”的原則，在學(xué)校層面上頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍崗位，制定明確清晰的崗位職責(zé)，構(gòu)建一流實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍。根據(jù)“人崗匹配、精干高效”的總體要求，高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的崗位可按分類結(jié)合分層設(shè)置。根據(jù)工作性質(zhì)，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的崗位可分為五類管理，每類由對(duì)應(yīng)的部處機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，制定明確清晰的崗位職責(zé)。如實(shí)驗(yàn)教學(xué)崗負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教改創(chuàng)新、實(shí)驗(yàn)教材編制、學(xué)生實(shí)驗(yàn)競(jìng)賽指導(dǎo)等；實(shí)驗(yàn)管理崗負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室日常開(kāi)放管理、實(shí)驗(yàn)室文化建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室安全管理、化學(xué)品管理等；實(shí)驗(yàn)室科研崗負(fù)責(zé)設(shè)備儀器功能開(kāi)發(fā)、新檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)研究、科研成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化等；大儀管理崗負(fù)責(zé)大型儀器維護(hù)管理，儀器測(cè)試和操作培訓(xùn)，儀器開(kāi)放管理等；實(shí)驗(yàn)室秘書(shū)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室行政工作，包括相關(guān)管理制度落實(shí)、實(shí)驗(yàn)課程質(zhì)量監(jiān)控、資料數(shù)據(jù)整理匯編報(bào)送、實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理等。在分類設(shè)崗的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位的重要程度再分層設(shè)崗，包括高級(jí)崗、中級(jí)崗、初級(jí)崗。如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、關(guān)鍵課程、超精密儀器等由專業(yè)技術(shù)水平較高和管理能力較強(qiáng)的高級(jí)崗實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員承擔(dān)。

2.2" 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)

高校根據(jù)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷和職稱的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，建立健全的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍培訓(xùn)體系，設(shè)立清晰的培訓(xùn)目標(biāo)，針對(duì)不同崗位的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員制定詳細(xì)的年度培訓(xùn)計(jì)劃。一方面有規(guī)劃地分批分層次組織實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員參加針對(duì)性的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每次專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后反饋和總結(jié)培訓(xùn)的效果，確保實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在每次培訓(xùn)后專業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)和職業(yè)素質(zhì)能力得到質(zhì)的提升；另一方面高校支持和鼓勵(lì)低學(xué)歷實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員參加學(xué)歷繼續(xù)教育攻讀在職碩士或博士學(xué)位，提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員學(xué)歷層次，使專業(yè)理論知識(shí)得到更新和充實(shí)、創(chuàng)新管理實(shí)踐能力得到提升，并在政策上激勵(lì)和要求進(jìn)修完成后在學(xué)校相關(guān)崗位繼續(xù)服務(wù)；同時(shí)高校定期組織實(shí)驗(yàn)技術(shù)骨干到政府、企業(yè)或國(guó)外外派掛職和學(xué)習(xí)鍛煉，開(kāi)闊眼界和思路，學(xué)習(xí)他們優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，掌握地方政府企業(yè)和國(guó)外本領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用前沿技術(shù)方法，提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，進(jìn)一步為崗位工作提供幫助。

2.3" 量化績(jī)效，完善實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍激勵(lì)體系

建立一套專門(mén)針對(duì)不同崗位實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的多維度績(jī)效管理考核和激勵(lì)機(jī)制體系，實(shí)行績(jī)效考核體系與激勵(lì)機(jī)制關(guān)聯(lián)?？?jī)效維度包括工作態(tài)度、工作能力和工作業(yè)績(jī)?nèi)齻€(gè)方面，其中工作態(tài)度實(shí)行定性考核，由主管部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的平時(shí)工作態(tài)度進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)；工作能力和工作業(yè)績(jī)實(shí)行定量考核，對(duì)不同崗位的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的各種工作量折算分值分別考核?？?jī)效考核應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則，考核結(jié)果應(yīng)與激勵(lì)機(jī)制直接關(guān)聯(lián)，且與專任教師績(jī)效考核等級(jí)相同的其激勵(lì)程度應(yīng)一樣，縮小實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍與專任教師的薪酬差距。在完善激勵(lì)體系時(shí)，一方面要堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，在工資薪酬、福利補(bǔ)貼等物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)給予情感心理激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)和個(gè)人成長(zhǎng)激勵(lì)等；另一方面要堅(jiān)持“多勞多得”的原則，對(duì)超出的工作量要有額外的激勵(lì)措施，避免出現(xiàn)“大鍋飯”的現(xiàn)象。同時(shí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)拓寬實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍增加工作量的渠道，讓有能力、有意愿的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在管理、教學(xué)、科研或社會(huì)服務(wù)中獲得更多額外的工作量，可以彌補(bǔ)工資薪酬和目前實(shí)際的生活水平不匹配的問(wèn)題。

2.4" 創(chuàng)新評(píng)價(jià)，健全實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍職稱評(píng)審機(jī)制

根據(jù)2021年8月人力資源社會(huì)保障部、教育部印發(fā)了《關(guān)于深化實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求學(xué)校及科研機(jī)構(gòu)健全制度體系、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、加強(qiáng)評(píng)審監(jiān)管和強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用等，職稱評(píng)審條件要破除“五唯”傾向，探索代表性成果評(píng)價(jià)，注重代表性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響力[3]。高校應(yīng)以實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，分類設(shè)置實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱評(píng)審條件。在設(shè)置符合國(guó)家基本條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加各類別突出代表性成果條件。如實(shí)驗(yàn)教學(xué)崗設(shè)置教學(xué)成果獎(jiǎng)、教學(xué)榮譽(yù)、人才培養(yǎng)成果等；實(shí)驗(yàn)室管理崗設(shè)置重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室工作相關(guān)榮譽(yù)等；實(shí)驗(yàn)室科研崗設(shè)置科研成果獎(jiǎng)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用收益等；大儀管理崗設(shè)置儀器運(yùn)行時(shí)效、開(kāi)放共享收益等。通過(guò)不同崗位職稱評(píng)審代表性成果條件設(shè)置，充分調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在本崗位工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員能夠職稱晉升，進(jìn)一步為學(xué)校的“雙萬(wàn)計(jì)劃”建設(shè)貢獻(xiàn)重要力量。

3" 結(jié)語(yǔ)

一流本科專業(yè)的建設(shè)離不開(kāi)一流實(shí)驗(yàn)室和一流實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，在“雙萬(wàn)計(jì)劃”背景下高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展，不僅關(guān)系到是實(shí)驗(yàn)室安全管理、本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)、研究創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，還是一流專業(yè)、一流學(xué)科和一流大學(xué)建設(shè)的關(guān)鍵因素。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍崗位；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)；量化績(jī)效，完善實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍激勵(lì)體系；創(chuàng)新評(píng)價(jià)，健全實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍職稱評(píng)審機(jī)制等多措并舉，全力打造一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的一流實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，為服務(wù)學(xué)校的“雙萬(wàn)計(jì)劃”建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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