鹽城市鐵路物流發(fā)展趨勢SWOT分析

摘 要：“十四五”期間，為服務(wù)好鹽城市經(jīng)濟(jì)社會的總體發(fā)展，合理研判鐵路物流發(fā)展趨勢變得十分必要。運(yùn)用SWOT法分析鹽城市鐵路物流發(fā)展中存在的優(yōu)勢與劣勢及其所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，系統(tǒng)梳理鹽城市經(jīng)濟(jì)社會、綜合交通、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、物流布局等的發(fā)展及規(guī)劃對鐵路物流發(fā)展的影響，把握鹽城地區(qū)的鐵路物流需求。通過分析研判得知，鹽城市未來的鐵路物流將遵循聯(lián)通化、協(xié)同化、國際化、信息化、現(xiàn)代化的趨勢發(fā)展，為鹽城市鐵路物流實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展提供了理論支撐和決策參考。

關(guān)鍵詞：鐵路物流；運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整；SWOT分析；多式聯(lián)運(yùn)

中圖分類號：F259.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2024.06.024

Abstract： During the 14th Five-Year Plan period， it is necessary to reasonably analyze the development trend of railway logistics， in order to serve the overall economic and social development of Yancheng City well. The paper uses the SWOT method to analyze the advantages and disadvantages of railway logistics development in Yancheng City， as well as the opportunities and challenges it faces. It systematically sorts out the impact of economic and social development， comprehensive transportation， industrial structure， logistics layout， and other development and planning on railway logistics development in Yancheng City， and grasps the railway logistics demand in the Yancheng area. Through analysis and judgment， it is found that the future railway logistics in Yancheng City will follow the trend of connectivity， collaboration， internationalization， informatization， and modernization. This provides theoretical support and decision-making reference for the green and low-carbon development of railway logistics in Yancheng City.

Key words： railway logistics; transportation structure adjustment; SWOT analytical method; multimodal transportation

1" " 研究背景

鐵路作為國家重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸骨干，具有能力強(qiáng)、成本低、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在綠色可持續(xù)發(fā)展中充當(dāng)著重要的角色。從當(dāng)前國家運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局等宏觀政策以及鹽城市勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的要求來看，目前鹽城市的鐵路物流發(fā)展水平較為滯后，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動能力較弱，已難以適應(yīng)新時期區(qū)域更高質(zhì)量發(fā)展的需求。“十四五”期間，面對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，鹽城市應(yīng)搶抓發(fā)展機(jī)遇，深度融入國家現(xiàn)代物流運(yùn)行體系及雙循環(huán)發(fā)展格局中，促使鐵路運(yùn)輸向現(xiàn)代鐵路物流轉(zhuǎn)型，貫徹鐵路貨運(yùn)改革，延伸服務(wù)鏈，提高物流運(yùn)行效率及其現(xiàn)代化水平，帶動鹽城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

2" " 鹽城鐵路發(fā)展的SWOT分析

2.1" " 優(yōu)勢分析

2.1.1" " 城市定位明顯提升

2018年10月，國務(wù)院批復(fù)《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，提出將鹽城作為東部海江河湖聯(lián)動區(qū)的區(qū)域中心城市之一，在強(qiáng)化淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶與長三角地區(qū)、皖江城市帶等周邊區(qū)域的對接上發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用，將成為打造我國新的出海通道、促進(jìn)中東部地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。城市定位的提升為鹽城物流業(yè)的發(fā)展帶來了新的契機(jī)。鹽城兼跨江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)帶兩大功能區(qū)，是淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的重要出海門戶之一，鹽城物流業(yè)可加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶及長三角地區(qū)的對接；同時，鹽城可充分挖掘當(dāng)?shù)睾８奂翱崭鄣臐撃?，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)自身國際物流服務(wù)能力建設(shè)，全面融入“一帶一路”倡議，提升對外開放水平。

2.1.2" " 物流布局持續(xù)優(yōu)化

鹽城正著眼于加快提升城市的首位度和中心城區(qū)的能級，持續(xù)推進(jìn)市域與物流空間布局的優(yōu)化。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，依托全市主要交通樞紐和產(chǎn)業(yè)空間載體，結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)和“樞紐經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展需要，重點(diǎn)打造“四核-八園-九點(diǎn)”的物流空間節(jié)點(diǎn)布局?！八暮恕卑ㄒ喳}城北貨運(yùn)站為核心的鹽城市現(xiàn)代物流園區(qū)、以大豐港為核心的大豐港現(xiàn)代物流園區(qū)、以濱海港為核心的濱海港產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)和以大豐西站為核心的鹽城南綜合物流園區(qū)（預(yù)留），它們都是以鐵路貨站和港口貨運(yùn)樞紐為核心，集公鐵水聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)等多種運(yùn)輸方式于一體的物流樞紐。

2.1.3" " 產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建

以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在被加速構(gòu)建。初步形成了以新能源、智能終端、高端裝備和新材料等為代表的，在全省、全國乃至國際上具有影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。汽車、機(jī)械、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)正在加速轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)出高端化、規(guī)?；⒕G色化的發(fā)展趨勢?，F(xiàn)代物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規(guī)模不斷壯大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈的支撐作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。

2.2" " 劣勢分析

2.2.1" " 鐵路貨運(yùn)占比微弱，鐵路物流發(fā)展?jié)摿Σ蛔?/p>

在鹽城2022年的貨運(yùn)結(jié)構(gòu)中，水路貨運(yùn)量占社會總貨運(yùn)量的47.94%左右，公路貨運(yùn)量占51.57%左右，鐵路貨運(yùn)量為104.2萬噸，占0.49%，低于1%，鐵路貨運(yùn)量占比微弱。鐵路貨運(yùn)有待大力發(fā)展，提升比重?！督K省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，鹽城建設(shè)港口型省級物流樞紐和商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐。鹽城大力實施沿海、向海發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大對內(nèi)對外雙向開放，物流發(fā)展主要圍繞港口樞紐能級提升，鐵路運(yùn)輸發(fā)展?jié)摿ι燥@不足。

2.2.2" " 鐵路貨運(yùn)能力薄弱，貨運(yùn)設(shè)施服務(wù)能級低

高效、順暢、便捷的鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)尚不健全，現(xiàn)代化倉儲、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施建設(shè)不足，政府對于鐵路設(shè)施的建設(shè)有待完善、能級不強(qiáng)，缺乏有效的統(tǒng)籌規(guī)劃與資源整合。一是鹽城市鐵路貨運(yùn)主要依托新長鐵路，新長鐵路的運(yùn)能已趨于飽和，急需擴(kuò)能和開展電氣化改造；二是鹽城僅有鹽城北貨場這一個二級鐵路物流基地，其余貨站貨場站臺倉庫配套老舊，設(shè)施配套嚴(yán)重滯后，功能與本地產(chǎn)業(yè)的匹配度較低，對周邊企業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)能級較低。大豐港、濱海港等主要港區(qū)的疏港鐵路專用線尚在建設(shè)，未能有效發(fā)揮海鐵聯(lián)運(yùn)效應(yīng)，鐵水聯(lián)運(yùn)不暢，集裝箱運(yùn)輸在鹽城的發(fā)展尚不充分，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展緩慢。

2.2.3" " 貨運(yùn)通道布局有待完善，區(qū)域輻射能力不足

作為沿海通道的重要組成部分，青鹽鐵路尚未開通貨運(yùn)功能，阻礙了鹽城打通沿海北向貨運(yùn)通道的進(jìn)程；新長鐵路鹽城至宜興段缺少過江通道，成為兩節(jié)斷頭路，導(dǎo)致蘇南蘇北的溝通能力大打折扣；鹽城作為淮河出海門戶，缺少沿淮河經(jīng)濟(jì)帶的出海通道，形成不了以鹽城為橋頭堡的海河公鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。缺乏與區(qū)域鐵路物流運(yùn)輸大通道的銜接，鐵路貨運(yùn)發(fā)展受制于鐵路線網(wǎng)的通達(dá)率。鹽城市鐵路貨運(yùn)服務(wù)的核心主要為鹽城本地的企業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，間接輻射宿遷、連云港、泰州、淮安等周邊地區(qū)，集中于蘇北地區(qū)，蘇南地區(qū)的貨運(yùn)量較少，對內(nèi)陸地區(qū)鐵路及東部沿海地區(qū)的輻射能力嚴(yán)重不足。

2.2.4" " 高鐵資源競爭激烈，鹽城鐵路發(fā)展較為被動

《江蘇省“十四五”鐵路發(fā)展暨中長期路網(wǎng)布局規(guī)劃》要求，依托250公里和200公里時速的快速鐵路資源，利用300公里及以上時速鐵路線路的富余能力，探索構(gòu)建全天候客貨并舉的高鐵快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。充分結(jié)合動車段所、存車場等高鐵生產(chǎn)力設(shè)施布局，推進(jìn)高鐵物流基地建設(shè)，在具備條件的高鐵沿線城市布局一批高鐵快運(yùn)基地。2020—2022年，于蘇州、無錫、淮安等地先后開展區(qū)域高鐵規(guī)劃研究，充分利用高鐵資源，提前謀劃高鐵通道，布局動車運(yùn)用所設(shè)施，提升鐵路樞紐的能級，為提高區(qū)域樞紐競爭力、發(fā)展高鐵快運(yùn)打下基礎(chǔ)。反觀鹽城對高鐵相關(guān)設(shè)施的謀劃，相較于周邊城市來說顯得較為被動。作為江蘇省鐵路“十四五”發(fā)展的重點(diǎn)項目，鹽泰錫常宜鐵路是一條具有通道功能的城際鐵路，建成后將大大加強(qiáng)鹽城與蘇南及杭州等長三角重點(diǎn)城市的聯(lián)系，對于促進(jìn)鹽城經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，加速其融入長三角一體化發(fā)展進(jìn)程具有十分重要的意義。應(yīng)積極謀劃如何在鹽泰錫常宜鐵路規(guī)劃建設(shè)的過程中爭取更多的資源和話語權(quán)。

2.3nbsp; " 機(jī)遇分析

2.3.1" " 運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)為鹽城地區(qū)鐵路貨運(yùn)發(fā)展帶來機(jī)遇

近年來，我國大力支持發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。2018年發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃（2018—2020年）的通知》提出，以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，通過三年集中攻堅，穩(wěn)步調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，取得了積極的成效。2021年發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2021—2025年）的通知》提出，到2025年我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平明顯提升，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運(yùn)輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局。2023年初，交通運(yùn)輸部等五部門印發(fā)的《推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023—2025年）》明確強(qiáng)調(diào)推動多式聯(lián)運(yùn)“一單制”發(fā)展，鼓勵在鐵水聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域率先實現(xiàn)“一箱到底、循環(huán)共享”的突破。

在當(dāng)前鹽城的貨運(yùn)結(jié)構(gòu)中，公路運(yùn)輸占比較高，一方面抬高了物流成本，另一方面加劇了能源、資源消耗和環(huán)境惡化，應(yīng)積極引導(dǎo)公路貨運(yùn)加速向鐵路、水運(yùn)轉(zhuǎn)移[1]。預(yù)計未來鐵路貨運(yùn)通道完善、鐵路進(jìn)港加強(qiáng)鐵路與港口的銜接能力、解決“最后一公里”問題、多式聯(lián)運(yùn)的推進(jìn)以及鐵路貨運(yùn)改革等運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的實施將對鹽城鐵路貨運(yùn)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

2.3.2" " 循環(huán)新發(fā)展格局下，推動鐵路集裝箱運(yùn)輸向國際標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、大型化方向轉(zhuǎn)型

目前，我國與沿線周邊國家的貿(mào)易往來頻繁，我國貿(mào)易的貨物運(yùn)輸量也在迅速增長。在此情況下，鐵路集裝箱化運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)與發(fā)展成為了影響我國在“一帶一路”倡議下獲取更多發(fā)展利益的關(guān)鍵。

集裝箱運(yùn)輸是當(dāng)今世界公認(rèn)的非常先進(jìn)、快捷的貨運(yùn)方式，擁有其他運(yùn)輸方式所不具備的特點(diǎn)和優(yōu)勢，已成為現(xiàn)代貨物運(yùn)輸市場中不可或缺的運(yùn)輸方式之一。據(jù)統(tǒng)計，2020年我國規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量達(dá)2.6億TEU，相比于2019年增加了1.2%。其中，在鐵路這一運(yùn)輸方式上，國鐵集團(tuán)自2018年開始大力組織適箱貨源入箱運(yùn)輸，集裝箱發(fā)送量年均增長30%，集裝箱裝車數(shù)占全路裝車總數(shù)的比例由最初的10.8%提升至19.0%；到2020年，國鐵集裝箱日均裝車數(shù)已達(dá)3.06萬車，累計發(fā)送貨物4.58億噸，同比增長37%；2020年，中國完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量687.17萬TEU，同比增長29.6%[2]。我國鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)量雖然逐年增長，但就總量而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。在當(dāng)前構(gòu)建國內(nèi)國外雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，積極推動鐵路集裝箱運(yùn)輸，推動集裝箱鐵路運(yùn)輸技術(shù)向國際標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、大型化方向轉(zhuǎn)型，是鐵路運(yùn)輸新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2.3.3" " 發(fā)展高鐵物流是構(gòu)建現(xiàn)代流通體系的重要組成

近年來，我國高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日益完善、鐵路市場化改革取得了顯著成效，時速350公里的高速貨運(yùn)動車組在唐山下線，標(biāo)志著我國高鐵貨運(yùn)邁上了新的發(fā)展征程?！笆奈濉逼陂g，在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，我國物流業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展迎來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，特別是電商等線上貿(mào)易形態(tài)拉動了快遞（運(yùn)）業(yè)務(wù)的指數(shù)級增長，傳統(tǒng)以公路為主的運(yùn)輸組織方式有待優(yōu)化調(diào)整[3]，以適應(yīng)新形勢下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求。發(fā)展高鐵貨運(yùn)恰逢其時，在國家陸續(xù)出臺一系列政策的核心戰(zhàn)略推動下，高鐵物流將迎來規(guī)?；l(fā)展的新階段。

相較于公路運(yùn)輸與航空運(yùn)輸，高鐵快運(yùn)具有時效性高，運(yùn)量大等優(yōu)勢，運(yùn)營費(fèi)率僅為航空貨運(yùn)費(fèi)率的75%，整體能效優(yōu)于航空與公路運(yùn)輸[4]。隨著快遞產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展，既有的以公路為主的快運(yùn)物流體系不利于落實雙碳遠(yuǎn)景。發(fā)展高鐵物流、調(diào)整目前高時效物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，可有效降低公路及航空貨運(yùn)帶來的碳排放、空氣污染、交通擁堵、交通事故等外部成本。同時，發(fā)展高鐵物流，并以高鐵物流為發(fā)展核心，集聚發(fā)展物流新業(yè)態(tài)，助力構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)鹽城市融入長三角一體化發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。根據(jù)預(yù)測，鹽城市高鐵快遞業(yè)務(wù)量將持續(xù)增加，2030年其高鐵快遞業(yè)務(wù)量為1 956.11萬件，2040年高鐵快遞業(yè)務(wù)量為6 156.75萬件，潛在市場較大。

2.4" " 挑戰(zhàn)分析

2.4.1" " 要理順體制機(jī)制障礙

鐵路運(yùn)能長期緊張，多年來鐵路均處于自我封閉的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，導(dǎo)致其經(jīng)營模式單一、體制結(jié)構(gòu)僵化，體制機(jī)制中的障礙逐步顯現(xiàn)。盡管鐵路目前已由四級管理改為三級管理，即由國家鐵路總公司統(tǒng)一管理，由國家鐵路總公司制定鐵路最基本的規(guī)章、法令，各鐵路局集團(tuán)公司負(fù)責(zé)細(xì)化，鐵路系統(tǒng)各站段具體執(zhí)行的三級管理模式。但鐵路貨運(yùn)站作為開展鐵路貨物運(yùn)輸?shù)闹黧w，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占總周轉(zhuǎn)量的90%以上，不是獨(dú)立的經(jīng)營實體，沒有經(jīng)營自主權(quán)，不實行獨(dú)立核算，致使鐵路貨運(yùn)無法靈活地應(yīng)對市場競爭。

2.4.2" " 要克服鐵路自身的服務(wù)短板

鐵路運(yùn)輸依靠鐵路線網(wǎng)的通達(dá)率，只能實現(xiàn)“站到站”的貨運(yùn)方式，僅僅依靠鐵路運(yùn)輸難以實現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸，會制約鐵路貨運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量。長期以來鐵路自成系統(tǒng)的運(yùn)輸體制使得其與其他運(yùn)輸方式，尤其是水路與航空的有效銜接不足，難以實現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)下運(yùn)輸過程的無縫銜接，在運(yùn)輸作業(yè)組織、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等方面均存在較大差異，致使它們的銜接過程過于復(fù)雜，損害了鐵路的服務(wù)能力，在一定程度上造成了貨源的部分流失。

2.4.3" " 要適應(yīng)新形勢新要求

現(xiàn)代物流作為綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品鏈條越來越長、服務(wù)范疇越來越廣。電子商務(wù)物流、金融物流、園區(qū)物流等新興服務(wù)模式的迅猛發(fā)展將進(jìn)一步釋放物流市場的需求和潛力，既為鐵路物流低碳發(fā)展和市場份額的提升創(chuàng)造了機(jī)遇，也對鐵路專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)提升服務(wù)能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流業(yè)的拓展將給鐵路貨運(yùn)業(yè)帶來全新的經(jīng)營思想和管理理念，需要極大程度地提升鐵路運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量與管理水平。其次，現(xiàn)代物流業(yè)是基于信息化和網(wǎng)絡(luò)化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它所要求的物流信息交流和共享系統(tǒng)、自動化倉儲和裝卸系統(tǒng)、聯(lián)運(yùn)化和標(biāo)準(zhǔn)化通訊系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)處理等一系列智能化、數(shù)字化、信息化技術(shù)的提升，也需要鐵路產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和升級，以應(yīng)對日益復(fù)雜的市場競爭環(huán)境。

3" " 鹽城鐵路物流未來發(fā)展趨勢

通過對鹽城市未來貨運(yùn)量及各類貨運(yùn)方式占比進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)的規(guī)劃布局，權(quán)衡地方鐵路物流發(fā)展面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)、優(yōu)勢、劣勢，綜合研判鹽城市鐵路物流的發(fā)展趨勢是聯(lián)通化、協(xié)同化、國際化、信息化、現(xiàn)代化的“五化合一”。

3.1" " 聯(lián)通化

立足于打造中國東部沿海地區(qū)重要物流基地的定位，充分發(fā)揮“區(qū)域通道交點(diǎn)、對韓開放支點(diǎn)”的交通區(qū)位優(yōu)勢。加快推進(jìn)新長鐵路擴(kuò)能改造，推動連鹽鐵路貨運(yùn)功能的開通，開展沿淮通道的前期研究，完善貨運(yùn)鐵路主通道布局。這是打通東部沿海地區(qū)南北向貨運(yùn)通道、構(gòu)建東部沿海地區(qū)往長三角和內(nèi)陸方向輻射的主要集散通道、加強(qiáng)與區(qū)域鐵路物流運(yùn)輸大通道順暢銜接的重要舉措，也是未來鹽城市鐵路運(yùn)輸新的增長點(diǎn)。

3.2" " 協(xié)同化

加快建設(shè)鐵路專支線，推動貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，暢通鐵路貨運(yùn)的“最后一公里”，加快推進(jìn)鹽城運(yùn)輸結(jié)構(gòu)與工礦企業(yè)、物流園區(qū)等的高效聯(lián)通和無縫銜接，提高港口的轉(zhuǎn)運(yùn)效率和服務(wù)水平。這既是響應(yīng)國家調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的號召、實現(xiàn)雙碳目標(biāo)政策和綠色高效發(fā)展的必然趨勢，也是推動鹽城“一港四區(qū)”快速發(fā)展、促進(jìn)港城聯(lián)動、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要手段。

3.3" " 國際化

隨著“一帶一路”倡議的不斷深化，中國鐵路“走出去”的步伐不斷加快。鹽城鐵路物流發(fā)展應(yīng)緊緊抓住這一時代發(fā)展潮流，探索鹽城對外貨運(yùn)鐵路通道及疏港鐵路，構(gòu)筑銜接?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)小循環(huán)與“一帶一路”亞歐大循環(huán)的中歐班列鹽城品牌；積極推動鐵路集裝箱運(yùn)輸，推動鐵路集裝箱運(yùn)輸技術(shù)向國際標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、大型化方向轉(zhuǎn)型，是鹽城市鐵路運(yùn)輸新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3.4" " 信息化

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和跨界融合深度正在重塑運(yùn)輸組織形式、全程服務(wù)模式和物流供應(yīng)方式。順應(yīng)新變革，需要加快構(gòu)建能夠與各種運(yùn)輸方式無縫銜接，與物流各環(huán)節(jié)高效對接，與信息、金融、通關(guān)等環(huán)節(jié)深度融合的綜合信息系統(tǒng)[4]。在內(nèi)外雙循環(huán)體系下，國際多式聯(lián)運(yùn)涉及多個主體、多個部門和多個環(huán)節(jié)，由于信息壁壘無法與海關(guān)、貨代、港口等部門快速對接，在運(yùn)輸環(huán)節(jié)箱體的換車交接、運(yùn)費(fèi)的清算、箱體的損壞維修、責(zé)任劃分等信息無法實時共享。要求鐵路物流實現(xiàn)數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展，提升信息共享的速度，實現(xiàn)分享途徑便捷化，以滿足供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈各方的運(yùn)輸需求。

3.5" " 現(xiàn)代化

加大5G通信網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)賦能鐵路智慧化發(fā)展，完善鐵路貨運(yùn)服務(wù)智能化信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)樞紐向現(xiàn)代化物流基地轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展高鐵物流，并以高鐵物流為發(fā)展核心，集聚發(fā)展物流新業(yè)態(tài)，助力構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)鹽城市融入長三角一體化發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 謝書偉．新發(fā)展格局下我國鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展對策研究[J]．鐵道經(jīng)濟(jì)研究，2021，（4）：44-47.

[3] 王晨，張翠云，胡弼丞，等．高鐵快運(yùn)市場需求分布研究[J]．鐵道經(jīng)濟(jì)研究，2022，（3）：19-23.

[4] 俞纓．我國鐵路多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展對策研究[J]．鐵道貨運(yùn)，2019，37（2）：1-5.