我國(guó)石油企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題及策略

近年來(lái)，環(huán)境污染已經(jīng)成為人們最關(guān)心的問(wèn)題之一，因?yàn)楹芏嗳说募膊《际怯森h(huán)境污染引起的，這其中最重要的因素就是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是像石油天然氣等重污染企業(yè)。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露也引起了更多人的注意。

一、關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的概述

1.環(huán)境會(huì)計(jì)的概念。環(huán)境會(huì)計(jì)，又被稱為綠色會(huì)計(jì)，是企業(yè)會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，它的目標(biāo)是以有關(guān)的會(huì)計(jì)理論和方法為基礎(chǔ)，利用各種特征和測(cè)量方法，對(duì)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行記錄和控制。它是一種以貨幣為計(jì)量依據(jù)，按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，準(zhǔn)確地反映、評(píng)估企業(yè)在環(huán)?；顒?dòng)中的收入與費(fèi)用；與此同時(shí)，它還對(duì)企業(yè)與環(huán)境有關(guān)的財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，是一門新興的學(xué)科，也是未來(lái)公司財(cái)務(wù)報(bào)表中不可缺少的一部分。環(huán)境會(huì)計(jì)力圖將傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合，利用價(jià)值評(píng)估體系對(duì)企業(yè)展開(kāi)有效的管理，在不影響企業(yè)自身發(fā)展的前提下，對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與自然環(huán)境和諧發(fā)展的目的。

2.環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的概念。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露指的是通過(guò)企業(yè)的年度報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告和可持續(xù)發(fā)展報(bào)告等方式，對(duì)企業(yè)在環(huán)境方面的業(yè)績(jī)進(jìn)行披露，使有關(guān)信息的用戶能夠更好地理解企業(yè)在環(huán)境方面采取的具體措施以及產(chǎn)生的效果。它所公開(kāi)的信息包含了企業(yè)環(huán)境的定量信息和非定量信息，以及企業(yè)的財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息。環(huán)境會(huì)計(jì)信息的根本任務(wù)是保證信息內(nèi)容的完整性、可靠性和準(zhǔn)確性，使之能反映出環(huán)境會(huì)計(jì)過(guò)程的最后成果。

3.環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容。環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露環(huán)節(jié)，能使公眾更好地了解到企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況，以及企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的影響。但是，在獲取信息的效率方面，不同的披露形式所產(chǎn)生的效果也不盡相同。選擇適當(dāng)?shù)男畔⑴赌Ｊ娇梢詭椭畔⑹褂谜呖焖?、?zhǔn)確地獲得所需的信息，進(jìn)而幫助他們作出科學(xué)合理的投資決策?，F(xiàn)如今，一套完整的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露體系尚未形成，對(duì)于企業(yè)披露的格式，也沒(méi)有硬性規(guī)定，公司對(duì)信息披露方式的選擇具有較強(qiáng)的隨意性，造成企業(yè)在信息披露方式上沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

4.我國(guó)石油行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的必要性分析。在生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)期間，企業(yè)使用的是整個(gè)社會(huì)、整個(gè)國(guó)家的環(huán)境資源。環(huán)境問(wèn)題正日益成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的問(wèn)題，社會(huì)的方方面面，尤其是那些與企業(yè)環(huán)境的質(zhì)量密切相關(guān)的人，他們也有權(quán)獲得關(guān)于企業(yè)環(huán)境的信息，這就要求企業(yè)必須將其環(huán)境信息披露給社會(huì)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，企業(yè)行為與自然資源和環(huán)境狀況直接相關(guān)，尤其是石油和天然氣等高污染行業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量污染物。環(huán)境會(huì)計(jì)信息是衡量和評(píng)估企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境影響的一個(gè)重要信息源，也是一個(gè)重要的基礎(chǔ)，讓越來(lái)越多的人關(guān)注到環(huán)境會(huì)計(jì)信息。石油和天然氣企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象主要是一些不可再生的油氣資源，且其產(chǎn)品的加工過(guò)程具有特殊性，對(duì)其進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的披露具有一定的難度。所以，石油企業(yè)披露環(huán)境信息的重要性不言而喻，這對(duì)提高整個(gè)石油行業(yè)和整個(gè)社會(huì)對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)同感有著非常重要的意義。

5.環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的重要作用。將我國(guó)環(huán)境資源的嚴(yán)峻狀況進(jìn)行公開(kāi)化，為政府提供了及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的環(huán)境信息，能夠最大限度地發(fā)揮資源的價(jià)值，避免嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)督，幫助管理者提升自己的生產(chǎn)與管理水平，實(shí)行“綠色”經(jīng)營(yíng)，使公司成為一個(gè)環(huán)境友好型、可持續(xù)發(fā)展的“綠色”企業(yè)。此外，環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露提高了企業(yè)的資源保護(hù)意識(shí)和環(huán)境警覺(jué)性，還可以幫助投資者更好地對(duì)公司的發(fā)展前景進(jìn)行全面客觀的分析，提高其決策的科學(xué)性，從而提高他們的決策水平，作出正確的投資決定，幫助石油企業(yè)構(gòu)建出一個(gè)切實(shí)可行的環(huán)境信息披露的體系。

二、我國(guó)石油企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)石油上市公司的環(huán)境信息披露工作進(jìn)展比較緩慢，像中國(guó)石油、中國(guó)石化和中國(guó)海油這樣的大石油企業(yè)，其信息披露問(wèn)題尤為突出。例如，中石化是第一家致力于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的公司之一，環(huán)境會(huì)計(jì)信息以年度報(bào)告與獨(dú)立報(bào)告相結(jié)合的方式進(jìn)行披露。然而，公開(kāi)的環(huán)境會(huì)計(jì)資料大多以文字說(shuō)明為主，缺少量化的數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)。在其年報(bào)和獨(dú)立報(bào)告中，中石化更多地披露了一些戰(zhàn)略性的、宏觀性的信息，例如公司的節(jié)能減排、綠色發(fā)展戰(zhàn)略以及碳減排目標(biāo)等，但是對(duì)于公司的環(huán)境投資、負(fù)債、環(huán)境事故解決方案和環(huán)境稅等信息，卻沒(méi)有詳細(xì)地描述。中石化官網(wǎng)開(kāi)設(shè)的“社會(huì)責(zé)任”欄目，中海油官網(wǎng)開(kāi)設(shè)的“可持續(xù)發(fā)展 ”欄目，中石油官網(wǎng)開(kāi)設(shè)的“環(huán)境與社會(huì)”欄目，顯示出高度的關(guān)注。但是，部分小型石油企業(yè)仍需加強(qiáng)對(duì)其社會(huì)責(zé)任的關(guān)注，這一點(diǎn)與其在環(huán)境信息披露上所付出的代價(jià)有很大的關(guān)系。事實(shí)上，完整的環(huán)境信息披露能夠讓投資者對(duì)石油企業(yè)的責(zé)任、環(huán)保方針與政策有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，還可以對(duì)環(huán)境成本和績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，不僅讓企業(yè)對(duì)自身的環(huán)境費(fèi)用、績(jī)效有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，而且可以使企業(yè)更有效的使用自身內(nèi)部資源，從而為企業(yè)提供長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，然而大多數(shù)企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到這點(diǎn)。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)該盡快制定相應(yīng)的對(duì)策，出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊那些嚴(yán)重危害環(huán)境的企業(yè)。

三、我國(guó)石油企業(yè)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面存在的問(wèn)題

1.自愿性信息披露的意識(shí)不強(qiáng)?，F(xiàn)階段，我國(guó)石油行業(yè)的整體信息披露水平仍需提高，一些大型的國(guó)有企業(yè)愿意承擔(dān)公開(kāi)環(huán)境會(huì)計(jì)信息所需要付出的人力、物力成本，并積極地將自己企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露。而大多數(shù)石油企業(yè)則不愿意把自己企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息向外界公開(kāi)，因?yàn)闆](méi)有明確的法律法規(guī)，也不愿意投入一定的成本。探究其原因，首先，信息消耗大，耗費(fèi)大量人力、物力、時(shí)間去搜集、統(tǒng)計(jì)、發(fā)布這些數(shù)據(jù)，造成企業(yè)相應(yīng)負(fù)擔(dān)；其次，為了自身的利益著想，如果發(fā)布準(zhǔn)確的環(huán)境信息，將會(huì)引發(fā)政府、社會(huì)的擔(dān)憂，給環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響；再其次，由于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀念不強(qiáng)，環(huán)境信息的披露似乎常常被企業(yè)認(rèn)為是不相干的，所以遲遲不愿意公開(kāi)。

2.信息披露的內(nèi)容不全面。在我國(guó)，許多上市的石油企業(yè)都存在著一個(gè)共同的問(wèn)題，那就是大部分企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息都是以定性的形式呈現(xiàn)出來(lái)的，并且沒(méi)有具體的數(shù)據(jù)可以對(duì)其進(jìn)行解釋，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性，很多企業(yè)在使用這些資料時(shí)，難以將環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境利潤(rùn)和環(huán)境負(fù)債等信息結(jié)合在一起，也會(huì)從自身獲取的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，選擇一些對(duì)自身發(fā)展有利的信息。例如，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)資源的耗費(fèi)多少、垃圾排放對(duì)環(huán)境的影響、廢棄物的處理利用等真正內(nèi)在的問(wèn)題，卻很少被暴露出來(lái)，只有極少數(shù)的公司才能真正做到充分披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露具有一定的局限性，這種局限性會(huì)直接影響到信息披露的完整性，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)各方獲取的信息不夠全面，最終對(duì)企業(yè)的決策與投資造成負(fù)面影響。而在此過(guò)程中，由于政府的環(huán)保擔(dān)保機(jī)構(gòu)無(wú)法得到有效的監(jiān)測(cè)資料。

3.信息披露水平不高。研究結(jié)果表明，公眾對(duì)其社會(huì)責(zé)任的認(rèn)同與披露的程度有很大的關(guān)聯(lián)。現(xiàn)如今，我國(guó)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題層面的研究還很匱乏，特別是在實(shí)際操作方面，由于其發(fā)展程度不高，造成我國(guó)許多石油上市公司在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露都不完善。而且，石油企業(yè)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露方面，主要使用的是文字說(shuō)明的方式，這種方式很難將具體的數(shù)據(jù)表達(dá)出來(lái)，無(wú)法從量的角度進(jìn)行判斷，因而對(duì)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露帶來(lái)了很大的影響。另外，在對(duì)石油企業(yè)年報(bào)和可持續(xù)發(fā)展報(bào)告進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，在這種情況下，企業(yè)為了自身的利益，常常會(huì)選擇披露信息，進(jìn)而影響到政府和公眾對(duì)企業(yè)的監(jiān)督。

4.相關(guān)的法律體系不健全。我國(guó)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的立法種類繁多，但是關(guān)于環(huán)境信息披露的立法卻寥寥無(wú)幾，大多數(shù)法律規(guī)定只要求公司進(jìn)行最基本的信息披露，并沒(méi)有要求企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性的信息披露，而且企業(yè)未主動(dòng)披露環(huán)境信息的這種行為并不會(huì)受到處罰。此外，我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)體系、審計(jì)體系還很不健全，缺少對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)際操作的理論指導(dǎo)以及具體的執(zhí)行方式和有效的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，使得信息披露政策執(zhí)行不力，導(dǎo)致該行業(yè)的環(huán)境績(jī)效數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確合理，難以被可信地保障。

5.環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露缺乏及時(shí)性。從披露的及時(shí)性層面來(lái)看，大部分的石油企業(yè)都沒(méi)有采用獨(dú)立的、可持續(xù)報(bào)告的披露方法，而其年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告通常是在財(cái)務(wù)年度末的三四個(gè)月后公布給公眾，企業(yè)所面臨的環(huán)境情況可能發(fā)生了變化，這就造成了相關(guān)信息的不及時(shí)，可能存在著重大環(huán)境事件未被公眾及時(shí)了解的風(fēng)險(xiǎn)，使利益相關(guān)者在決策上出現(xiàn)了失誤。此外，大部分石油企業(yè)所披露的信息均來(lái)自于過(guò)去已發(fā)生的環(huán)境事件，而對(duì)于未來(lái)可能發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題卻并未有任何的披露，這也會(huì)對(duì)用戶的決策產(chǎn)生誤導(dǎo)。

四、石油企業(yè)在環(huán)境會(huì)計(jì)方面的信息披露策略

1.健全環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的法律制度。中國(guó)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)在質(zhì)量、內(nèi)容以及披露方式等方面與世界各國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)比較，尚有許多不足之處。這些問(wèn)題的根本原因在于我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的不完善，以及公眾對(duì)石油企業(yè)信息披露缺乏足夠的關(guān)注。在此背景下，應(yīng)當(dāng)從立法的角度，在現(xiàn)有的有關(guān)環(huán)保的法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，增加有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容，并對(duì)其實(shí)施細(xì)則進(jìn)行完善，以此來(lái)構(gòu)建一套與環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相適應(yīng)的、切實(shí)可行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，對(duì)公司披露環(huán)境會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的程序以及披露信息內(nèi)容的法規(guī)進(jìn)行規(guī)定，從而為披露環(huán)境的會(huì)計(jì)信息提供法律基礎(chǔ)，并改進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的運(yùn)作。

2.環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范化。石油企業(yè)信息披露的靈活性在一定程度上影響了利益相關(guān)者整合信息和利用信息進(jìn)行決策的效率。在這種情況下，我國(guó)石油企業(yè)應(yīng)努力在特定時(shí)間和地點(diǎn)披露其環(huán)境績(jī)效，例如，通過(guò)獨(dú)立的報(bào)表，可以使其更好地向公眾提供更多的信息。此外，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，新媒體如企業(yè)網(wǎng)站、官方微信和微博等，使得企業(yè)有了更多的機(jī)會(huì)披露自己的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。信息的最大特征在于其真實(shí)性和時(shí)效性，并能隨科技的進(jìn)步而及時(shí)有效地進(jìn)行更新，使得各利益相關(guān)者可以夠根據(jù)自身的實(shí)際狀況，快速地做出相應(yīng)的決策。在信息化的時(shí)代，由于信息時(shí)代具有統(tǒng)一性，所以可以加大對(duì)其相關(guān)信息技術(shù)的研發(fā)力度，開(kāi)發(fā)出較強(qiáng)適應(yīng)性的技術(shù)平臺(tái)，統(tǒng)一進(jìn)行信息披露工作整理，例如，建立一個(gè)大數(shù)據(jù)的云端平臺(tái)，統(tǒng)一進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)上傳。最后，把自愿性披露與強(qiáng)制性披露相結(jié)合，把獨(dú)立報(bào)告與環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表合并起來(lái)披露，加入以貨幣計(jì)量的相關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)，將環(huán)境會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息結(jié)合起來(lái)。在對(duì)數(shù)量信息進(jìn)行披露的時(shí)候，也要注意添加適當(dāng)?shù)奈淖终f(shuō)明等，以方便對(duì)信息的全面、及時(shí)地掌握。

3.增設(shè)第三方獨(dú)立審計(jì)。建立一個(gè)獨(dú)立的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，它所提出的審計(jì)意見(jiàn)對(duì)石油公司有很大的借鑒價(jià)值，能提高其環(huán)境會(huì)計(jì)信息的可靠性和客觀性，滿足其信息使用者的使用需求。和國(guó)內(nèi)相比，會(huì)計(jì)信息的披露無(wú)論是從理論上還是從實(shí)務(wù)上，國(guó)外都較為成熟、較為系統(tǒng)。我們可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尋找一家專業(yè)的第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)該公司的環(huán)境會(huì)計(jì)資料進(jìn)行專業(yè)審計(jì)，從而形成一份獨(dú)立的報(bào)告，讓用戶的行為更真實(shí)、更客觀，對(duì)公司的決策作出準(zhǔn)確的判斷。石油上市公司在選擇一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的時(shí)候，要對(duì)其是否擁有與環(huán)境審計(jì)相關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面考慮。同時(shí)，還要考慮到他們?cè)诃h(huán)境會(huì)計(jì)方面的專業(yè)程度。由于它的復(fù)雜性比傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)告要高得多。因此，如果會(huì)計(jì)事務(wù)所的工作人員不能系統(tǒng)地掌握環(huán)境會(huì)計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)，那么這個(gè)會(huì)計(jì)事務(wù)所最后得出的結(jié)果的可信度就會(huì)很低。

4.監(jiān)管部門要制定明確的獎(jiǎng)懲措施。目前，我國(guó)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面，并沒(méi)有比較系統(tǒng)的獎(jiǎng)懲制度，大部分公司都被巨大的利益所蒙蔽，這就造成了一些誤導(dǎo)。因此，當(dāng)局應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，并通過(guò)明確的獎(jiǎng)懲措施迫使我國(guó)的企業(yè)披露可靠信息。主要采取以下措施：一是監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)系統(tǒng)、科學(xué)地監(jiān)測(cè)石油行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，確定企業(yè)污水處理設(shè)施的類型和數(shù)量，一旦監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)了石油公司的一些違規(guī)行為，必須發(fā)出警告并處以相應(yīng)的罰款。二是監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)為主動(dòng)提供真實(shí)信息的企業(yè)制定激勵(lì)措施，如增加下一年度的環(huán)境津貼和頒發(fā)證書(shū)，以執(zhí)行獎(jiǎng)懲分離的原則。

5.增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和自愿性信息披露的意識(shí)。石油企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，只有這樣，才能促進(jìn)其披露高質(zhì)量的環(huán)境信息。在利益最大化的驅(qū)動(dòng)下，創(chuàng)業(yè)者很少會(huì)在高額的環(huán)保成本和高額的利潤(rùn)面前，自愿放棄利益，選擇可持續(xù)發(fā)展，這樣的利益最大化的行為會(huì)使公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展變得非常不確定。在環(huán)境意識(shí)方面，公司的高級(jí)管理人員應(yīng)該率先向公司學(xué)習(xí)，并在公司的綠色發(fā)展中起到帶頭作用，尤其是要堅(jiān)持貫徹執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展理念。企業(yè)是社會(huì)的一員，必須對(duì)環(huán)境保護(hù)工作給予足夠的關(guān)注，把這些工作當(dāng)成是公司的一項(xiàng)基本職責(zé)來(lái)完成，把環(huán)境保護(hù)意識(shí)融入到公司的文化中去。此外，定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)也是必不可少的，這樣才能確保環(huán)境保護(hù)真正深入到員工的心中，確保每個(gè)員工都承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的應(yīng)有責(zé)任，確保保護(hù)企業(yè)環(huán)境成為全公司的目標(biāo)。