高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的方法與實(shí)踐

[摘" 要]""本文在前期廣泛調(diào)研訪談上海市經(jīng)濟(jì)信息化系統(tǒng)在滬央企的基礎(chǔ)上，歸納提煉了國(guó)企黨建和業(yè)務(wù)深度融合過(guò)程中存在5個(gè)方面15個(gè)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，總結(jié)出推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量黨建“五引領(lǐng)五聚焦”工作法，“五引領(lǐng)”即政治、思想、組織、能力、機(jī)制引領(lǐng)，“五聚焦”指持續(xù)聚焦高績(jī)效組織中“結(jié)構(gòu)”“流程”“人”“治理”“數(shù)智化”五個(gè)要素?！拔逡I(lǐng)五聚焦”工作法旨在有效破解黨建業(yè)務(wù)兩張皮，助力國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)“卡脖子”重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等方面發(fā)揮主力軍作用。

[關(guān)鍵詞]""高質(zhì)量黨建；高質(zhì)量發(fā)展；國(guó)有企業(yè)；經(jīng)信系統(tǒng)；工作法

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央情系國(guó)有企業(yè)，高度重視國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。2023年底，習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，也是根本保證，要把握超大城市特點(diǎn)，創(chuàng)新基層黨建工作思路和模式。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)系統(tǒng)中央在滬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，上海市經(jīng)濟(jì)信息化工作黨委成立調(diào)研組，先后走訪12家中央在滬企業(yè)，訪談11位企業(yè)黨委正副書記，收集20余個(gè)最佳案例，并通過(guò)德爾菲專家訪談等形式，對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)信息化系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)信系統(tǒng)”）在滬央企黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)行了解剖式調(diào)研，以期為高質(zhì)量黨建提供豐富的實(shí)踐案例。

一、高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和重要引擎

近年來(lái)，學(xué)界高度關(guān)注“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”這一熱點(diǎn)課題，最新成果集中體現(xiàn)為黨建總要求、黨建新實(shí)踐和治理高標(biāo)準(zhǔn)等方面，這些研究為高質(zhì)量黨建實(shí)踐提供了很好的理論支撐。結(jié)合經(jīng)信系統(tǒng)實(shí)際，中央在滬企業(yè)黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代黨建工作的必答題、是國(guó)企發(fā)展的特色卷、是央地融合的加分項(xiàng)，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

（一）不斷提升國(guó)企黨建質(zhì)量體現(xiàn)了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的總體要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到治國(guó)理政全部活動(dòng)中。習(xí)近平總書記明確指出：“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)，我們的全部事業(yè)都建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上，都根植于這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)?！奔訌?qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，這一要求不是空洞的、抽象的，黨建引領(lǐng)是非常好的抓手，可以把黨的要求和部署落實(shí)體現(xiàn)到各方面各環(huán)節(jié)。從中央到市委對(duì)黨建引領(lǐng)都高度重視，它已經(jīng)成為基層黨組織堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要共識(shí)。

（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在2016年10月全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！倍簏h章也指出：“國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)?！边@一表述充分體現(xiàn)了黨委（黨組）在國(guó)有企業(yè)中的獨(dú)特地位，更表明了在新時(shí)代堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)具有重要意義。《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作條例（試行）》明確提出了國(guó)有企業(yè)黨組織工作的五項(xiàng)重要原則，其中包括“堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效”。進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)要勇挑重?fù)?dān)、敢打頭陣，面對(duì)原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長(zhǎng)”、突破“卡脖子”技術(shù)、建設(shè)世界一流企業(yè)等“硬任務(wù)”，以黨建引領(lǐng)為切入點(diǎn)，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，是非常行之有效的工作方法和手段。

（三）新時(shí)代黨建引領(lǐng)體現(xiàn)了中央在滬企業(yè)融入上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求。從企業(yè)管理體制來(lái)看，中央在滬企業(yè)總部在北京（個(gè)別也在其他城市），業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)在北京，但長(zhǎng)期扎根上海，業(yè)務(wù)重心、服務(wù)對(duì)象、發(fā)展優(yōu)勢(shì)都在上海，有的甚至是以上海為根據(jù)地的二總部。在滬央企對(duì)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度也非常大，主動(dòng)融入上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常迫切。從黨的管理體制來(lái)看，中央在滬企業(yè)黨的工作實(shí)施的是雙重管理。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)在滬央企的管理和服務(wù)，上海在全國(guó)首創(chuàng)了大口工作黨委體制。以黨建引領(lǐng)為切入點(diǎn)開展工作，是大口黨委制度優(yōu)勢(shì)所在。中央在滬企業(yè)可以主動(dòng)參與大口黨委搭建的黨建引領(lǐng)各類平臺(tái)，更好地了解、融入、建設(shè)上海，央地?cái)y手實(shí)現(xiàn)企業(yè)和地方的雙向高質(zhì)量發(fā)展。

進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)信系統(tǒng)廣大中央在滬企業(yè)堅(jiān)持以黨建工作引領(lǐng)保障企業(yè)改革發(fā)展，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展全局，推動(dòng)國(guó)家交給上海的重大戰(zhàn)略任務(wù)深入實(shí)施，著力解決經(jīng)濟(jì)信息化領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，充分彰顯了“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。以制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)治理效能轉(zhuǎn)換，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度在經(jīng)信系統(tǒng)在滬央企得到充分實(shí)踐。以組織建設(shè)夯實(shí)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新基礎(chǔ)，選優(yōu)配強(qiáng)干部人才隊(duì)伍，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，黨建優(yōu)勢(shì)很好地轉(zhuǎn)化為了在滬央企的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)，通過(guò)調(diào)研訪談也發(fā)現(xiàn)，黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)如何深度融合還存在5個(gè)方面15個(gè)痛點(diǎn)難點(diǎn)。一是在政治建設(shè)方面，如何更高效地把習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)、本企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述貫徹落實(shí)到經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方方面面。具體包括如何明確使命愿景和企業(yè)定位，使之更加深入人心；如何確保企業(yè)戰(zhàn)略與黨建要求相匹配，避免黨建業(yè)務(wù)兩張皮；如何避免貫徹落實(shí)效果層層遞減等方法不多。二是在思想建設(shè)方面，如何更好做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。具體包括如何掌握運(yùn)用好貫穿在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，避免理論學(xué)習(xí)上下一般粗；如何挖掘利用好本企業(yè)的理想信念教育資源，更好地樹立典型，及時(shí)有效了解職工思想動(dòng)態(tài)等創(chuàng)新不足。三是在組織建設(shè)方面，如何更有效建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系。具體表現(xiàn)為如何搭建最理想的黨組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋有形、有效、高效；如何建設(shè)優(yōu)質(zhì)的黨組織帶頭人隊(duì)伍；如何增強(qiáng)黨支部工作效能；如何建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍等思路不寬。四是在能力素質(zhì)方面，如何全方位支持幫助干部職工提升崗位勝任力。具體表現(xiàn)為如何梳理不同崗位應(yīng)具備的關(guān)鍵能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，掌握干部職工個(gè)性化能力素質(zhì)現(xiàn)狀；如何建立大培訓(xùn)體系，在崗位實(shí)踐中淬煉解決實(shí)際問(wèn)題的能力。五是在工作機(jī)制方面，如何使黨建機(jī)制與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度形成相輔相成的整體。具體表現(xiàn)為如何進(jìn)一步明晰黨建責(zé)任主體，建立完善黨建工作責(zé)任鏈條；如何將黨建考核體系與業(yè)務(wù)考核體系有效融合；如何體現(xiàn)黨建的增值效果，發(fā)揮黨風(fēng)廉政的保障作用；如何打破形式主義、資源壁壘，更好實(shí)現(xiàn)各方聯(lián)動(dòng)等力度不夠。

二、新時(shí)代黨建引領(lǐng)在滬央企高質(zhì)量發(fā)展的方法探索——“五引領(lǐng)五聚焦”工作法

針對(duì)調(diào)研中反映的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，調(diào)研組在運(yùn)用貫穿于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的基礎(chǔ)上，適當(dāng)吸收、合理借鑒現(xiàn)代管理科學(xué)的有效方法，把高績(jī)效組織相關(guān)要素融入其中。在去行業(yè)化特征、去業(yè)務(wù)化特點(diǎn)、總結(jié)底層邏輯規(guī)律的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉了央企黨建“五引領(lǐng)五聚焦”工作法，助力中央在滬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）“五引領(lǐng)五聚焦”工作法的內(nèi)涵。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨建政治、思想、組織、能力、機(jī)制引領(lǐng)（以下簡(jiǎn)稱“五引領(lǐng)”）與現(xiàn)代企業(yè)管理中高績(jī)效組織結(jié)構(gòu)、流程、人、治理、數(shù)智化（以下簡(jiǎn)稱“五要素”）在底層邏輯上有很多相融性，以高績(jī)效組織“五要素”為抓手，可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量黨建更有效地引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“五引領(lǐng)”。根據(jù)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和《國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》的具體規(guī)定，本文將國(guó)有企業(yè)黨建引領(lǐng)歸納為政治、思想、組織、能力、機(jī)制引領(lǐng)五個(gè)方面。政治引領(lǐng)就是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以政治引領(lǐng)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，把習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述貫徹落實(shí)到經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方方面面；思想引領(lǐng)就是高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一偉大旗幟，堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之“鈣”，堅(jiān)守為民宗旨，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一；組織引領(lǐng)就是加強(qiáng)組織體系建設(shè)，在已覆蓋的地方織密建強(qiáng)，在未覆蓋的地方延伸觸角，推動(dòng)形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂、如臂使指”；能力引領(lǐng)就是通過(guò)組織系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，全方位支持干部、幫助干部提升崗位勝任力，克服本領(lǐng)恐慌；機(jī)制引領(lǐng)就是把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作制度化，使黨建制度與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度形成相輔相成的整體，有機(jī)銜接，良性互動(dòng)。政治引領(lǐng)是統(tǒng)領(lǐng)，是方向目標(biāo)；思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)是路徑，是凝心鑄魂、力量之本、勝任之源；機(jī)制引領(lǐng)是保障，貫穿黨的建設(shè)始終。五個(gè)引領(lǐng)基本涵蓋了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的各個(gè)方面，是統(tǒng)一的整體。

“五聚焦”。高績(jī)效組織是現(xiàn)代企業(yè)管理中的概念，“五聚焦”就是指持續(xù)聚焦高績(jī)效組織“五要素”。國(guó)有企業(yè)在我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中承擔(dān)了主要責(zé)任。盈利是企業(yè)的目標(biāo)，高績(jī)效能支持企業(yè)獲得持續(xù)增長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。高績(jī)效企業(yè)區(qū)別于一般企業(yè)的重要表征，可歸納為構(gòu)成要素、運(yùn)行機(jī)制和績(jī)效表現(xiàn)三個(gè)方面。其中，構(gòu)成要素是高績(jī)效企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，包括清晰的組織結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)的管理流程、能力匹配的人員隊(duì)伍等；高效的運(yùn)行機(jī)制是構(gòu)成要素相互促進(jìn)、調(diào)節(jié)和約束的保障，包括治理機(jī)制、數(shù)智化工作手段等；企業(yè)的績(jī)效表現(xiàn)則集中表征了高績(jī)效企業(yè)所取得的經(jīng)營(yíng)成果。

國(guó)有企業(yè)“五引領(lǐng)”從高績(jī)效組織的五方面抓手發(fā)力，把組織架構(gòu)優(yōu)化、流程精益、人員激勵(lì)、治理反饋、數(shù)智化建設(shè)等與政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)有機(jī)融合，可以使國(guó)企黨建與企業(yè)中心工作更加緊密結(jié)合，有效引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這就是“五引領(lǐng)五聚焦”工作法的內(nèi)涵。

（二）“五引領(lǐng)五聚焦”工作法的主要內(nèi)容。1.政治引領(lǐng)。作為中央在滬企業(yè)，政治建設(shè)是第一位的，關(guān)乎把“兩個(gè)維護(hù)”內(nèi)化于心、外化于行，關(guān)乎企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，是把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的根本保證。結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，政治引領(lǐng)主要關(guān)注使命愿景定位、戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略層層落實(shí)三個(gè)關(guān)鍵方面，聚焦“五要素”中的“人”“治理”“流程”三個(gè)要素。第一，關(guān)于企業(yè)愿景使命定位的解決路徑。愿景使命定位充分彰顯了央企的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，它更多地聚焦五要素中的“人”和“治理”。一般情況下，愿景使命由央企總部制定，在滬央企則根據(jù)總部規(guī)定確定自身目標(biāo)定位，制定戰(zhàn)略計(jì)劃。優(yōu)秀的在滬央企在確定自身定位時(shí)，主要做到了四個(gè)結(jié)合：一是結(jié)合國(guó)家要求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，也是中央在滬企業(yè)在確定自身定位時(shí)的首要考慮因素。二是結(jié)合時(shí)代特色。在滬央企在確定自身定位時(shí)要貫徹新發(fā)展理念，把握新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，充分考慮時(shí)代性。三是結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展重在提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在確定目標(biāo)定位時(shí)充分結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)情況，可以更好地促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)。在滬央企的目標(biāo)定位可以結(jié)合所處地域的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、發(fā)展戰(zhàn)略、文化特色、資源情況等，更好地做到央地融合。第二，關(guān)于戰(zhàn)略融合的解決路徑。在滬央企制定的戰(zhàn)略規(guī)劃要充分體現(xiàn)政治要求，確保企業(yè)戰(zhàn)略與中央要求相匹配，避免黨建業(yè)務(wù)兩張皮的現(xiàn)象。戰(zhàn)略融合更多地聚焦五要素中的“治理”。一方面，可以借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理的理念方法，在滬央企首先要進(jìn)行戰(zhàn)略研究，審查并分析愿景使命和長(zhǎng)期目標(biāo)（5年及以上），尤其要關(guān)注目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性；其次要進(jìn)行中期計(jì)劃，促使業(yè)務(wù)部門按照確定的目標(biāo)執(zhí)行詳細(xì)的規(guī)劃。另一方面，在滬央企所制定的戰(zhàn)略規(guī)劃要充分消化、深化、轉(zhuǎn)化黨和國(guó)家的要求。黨和國(guó)家要求是在滬央企戰(zhàn)略制定的方向，“黨建+核心業(yè)務(wù)”是在滬央企戰(zhàn)略實(shí)施的支柱，黨風(fēng)廉政和黨建責(zé)任制等是在滬央企戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的保證。第三，關(guān)于層層落實(shí)的解決路徑。層層落實(shí)更多聚焦五要素中的“流程”和“治理”。如果層層落實(shí)不到位，就會(huì)面臨脫離實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)，使目標(biāo)有效性和可操作性大打折扣。一是分解目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)制定目標(biāo)，將大目標(biāo)拆成更小的要素和具體任務(wù)，并合理安排、責(zé)任到人。二是明晰過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)，形成“制度+程序+指導(dǎo)書”三位一體的程序體系，為各項(xiàng)工作提供指導(dǎo)和依據(jù)，做到有章可循、有據(jù)可依。三是加強(qiáng)責(zé)任管控，采用月度督辦、季度督導(dǎo)、半年述職和年度考評(píng)等方法，加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任主體落實(shí)責(zé)任情況的日常及專項(xiàng)檢查。

2.思想引領(lǐng)。思想政治工作是國(guó)有企業(yè)的傳家寶。思想引領(lǐng)主要聚焦“五要素”中的“人”和“數(shù)智化”兩個(gè)要素。第一，關(guān)于加強(qiáng)理論武裝的解決路徑。理論學(xué)習(xí)要根據(jù)基層實(shí)際和員工接受能力制定符合基層特色的學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，更多地聚焦五要素中的“人”。一是遵循學(xué)習(xí)規(guī)律，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。在學(xué)習(xí)中的遺忘是有規(guī)律的，最初遺忘速度很快，以后逐漸變緩。因此，理論武裝學(xué)習(xí)要堅(jiān)持做到要反復(fù)學(xué)、持久學(xué)，保持一個(gè)常態(tài)化長(zhǎng)效化的學(xué)習(xí)。二是結(jié)合實(shí)際，避免上下一般粗。理論武裝在基層要?jiǎng)?chuàng)新，用最新、最接地氣的形式，作與基層干部群眾契合度最高的理論宣講。要突出通俗化，把“普通話”和“地方話”結(jié)合起來(lái)，把“官話”和“術(shù)語(yǔ)”轉(zhuǎn)換成群眾語(yǔ)言，少一些照本宣科、和尚念經(jīng)，力求通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)。第二，關(guān)于堅(jiān)定理想信念的解決路徑。理想信念是立黨興黨之基，是黨員安身立命之本。要挖掘利用好本企業(yè)的理想信念教育資源，更多地聚焦五要素中的“人”和“數(shù)智化”。一是挖掘利用好紅色教育資源。經(jīng)信系統(tǒng)在滬央企紅色資源體現(xiàn)了上海作為中國(guó)共產(chǎn)黨誕生地的鮮明特點(diǎn)、作為中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)發(fā)源地的鮮明特點(diǎn)、作為中國(guó)共產(chǎn)黨在新中國(guó)成立前重要工作與活動(dòng)地的鮮明特點(diǎn)、作為新中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)集聚地的特點(diǎn)和上海改革開放排頭兵的特點(diǎn)，可通過(guò)豐富多彩的方式和途徑挖掘利用好這些生動(dòng)的理想信念教材。二是做好典型選樹。新時(shí)代的典型選樹，可以從思想作風(fēng)維度、工作貢獻(xiàn)維度和時(shí)代性維度3個(gè)維度綜合評(píng)估，選出思想作風(fēng)方面政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬，工作貢獻(xiàn)方面善于作為、成績(jī)突出，時(shí)代性方面與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新引領(lǐng)的示范典型。三是了解職工思想動(dòng)態(tài)。首先構(gòu)建員工性格畫像，可依據(jù)MBTI性格類型測(cè)試等方法來(lái)進(jìn)行；其次與員工高頻率、隨時(shí)隨地談心談話，在組織生活會(huì)前等時(shí)間節(jié)點(diǎn)定期進(jìn)行談心談話，也可以根據(jù)實(shí)際情況見(jiàn)縫插針式地舉行非定期談心談話；還要關(guān)注員工家庭，進(jìn)行家訪，從家庭成員口中了解員工情況；最后注重與員工的溝通方式，要增加個(gè)別交流，減少當(dāng)眾說(shuō)教，要增加雙向交流，減少單面?zhèn)鬟f，不要讓員工成了聽眾，應(yīng)根據(jù)不同的員工、不同的時(shí)段，確定不同的溝通主題。

3.組織引領(lǐng)。要加強(qiáng)組織體系建設(shè)，在已覆蓋的地方織密建強(qiáng)，在未覆蓋的地方延伸觸角，推動(dòng)形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂、如臂使指”。組織引領(lǐng)主要聚焦“五要素”中的“結(jié)構(gòu)”和“人”兩個(gè)要素。第一，關(guān)于組織體系建設(shè)的解決路徑。組織體系建設(shè)更多地聚焦五要素中的“結(jié)構(gòu)”。一是建立與業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)相匹配的黨組織結(jié)構(gòu)。在堅(jiān)持“支部建在連上”原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)增加或減少組織層級(jí)，探索最理想的組織程度，實(shí)現(xiàn)黨組織的有效管理。比如在公司黨委下增設(shè)專業(yè)領(lǐng)域黨委，分層分類管理黨支部，使黨委更好發(fā)揮黨組織在不同經(jīng)營(yíng)塊面上針對(duì)性的指導(dǎo)作用。二是在黨組織未覆蓋的地方延伸觸角，實(shí)現(xiàn)工作的有效觸達(dá)。針對(duì)黨組織覆蓋速度跟不上企業(yè)發(fā)展速度，內(nèi)外聯(lián)合項(xiàng)目中傳統(tǒng)組織模式覆蓋不到等問(wèn)題，一方面在橫向上沖破條塊分割、封閉運(yùn)行的“圍城”，打破地域、單位、行業(yè)、部門、身份限制，推動(dòng)組織共建、資源共享、難題共解；另一方面在縱向上構(gòu)建基層組織的“動(dòng)力主軸”，做到哪里有黨員群眾、哪里就有黨組織。第二，關(guān)于黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的解決路徑。黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)更多地聚焦五要素中的“結(jié)構(gòu)”和“人”。黨組織帶頭人要明晰自身的4個(gè)角色：在基于雙向進(jìn)入的交叉任職的層面，做好黨建管理者和業(yè)務(wù)管理者；在基于管理責(zé)任的角色定位層面，要做好對(duì)上的接收者和對(duì)下的傳導(dǎo)者。第三，關(guān)于黨支部建設(shè)的解決路徑。黨支部建設(shè)更多地聚焦五要素中的“結(jié)構(gòu)”和“人”。在滬央企要結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)黨支部分類管理，形成支部特色品牌。比如將黨支部按照業(yè)務(wù)類型分為綜合管理型、科研生產(chǎn)型、分/子公司型，按照“目標(biāo)責(zé)任、管理體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核實(shí)施、結(jié)果運(yùn)用”這5個(gè)管理要素，形成5個(gè)分類管理維度：一體化的管理體系、差異化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、立體化的考核體系、迭代化的結(jié)果運(yùn)用、精準(zhǔn)化的目標(biāo)責(zé)任。這種差異化的管理模式，使基層黨支部更加具有特色亮點(diǎn)，進(jìn)而形成獨(dú)有的支部品牌，有力促進(jìn)基層黨支部政治功能和組織力的提升。第四，關(guān)于黨員隊(duì)伍的解決路徑。黨員隊(duì)伍建設(shè)更多地聚焦五要素中的“結(jié)構(gòu)”和“人”。一是對(duì)于增量黨員隊(duì)伍注重品質(zhì)提升。后備干部培養(yǎng)、人才隊(duì)伍培育、先進(jìn)典型選樹都要與黨員發(fā)展同頻，把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干發(fā)展成黨員。開展入黨積極分子成熟度評(píng)價(jià)，制定入黨積極分子成熟度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升發(fā)展黨員工作的科學(xué)化水平。二是對(duì)于存量黨員隊(duì)伍發(fā)揮先鋒模范作用。注重喚醒黨員身份意識(shí)，定期設(shè)定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)，讓其在業(yè)務(wù)攻堅(jiān)任務(wù)中發(fā)揮作用。制定黨員登高計(jì)劃，繪制黨員雷達(dá)圖畫像，上墻亮身份，設(shè)置黨員“個(gè)性化標(biāo)簽”，形成比學(xué)趕超的氛圍。

4.能力引領(lǐng)。能力引領(lǐng)主要聚焦“五要素”中的“人”和“數(shù)智化”。第一，關(guān)于掌握能力核心需求的解決路徑。工作中，不同崗位、不同職位應(yīng)具備不同的關(guān)鍵能力素質(zhì)，要挖掘員工個(gè)體的能力素質(zhì)，選育出與崗位相適配的個(gè)體。掌握能力核心需求更多地聚焦五要素中的“人”。一是不同崗位應(yīng)具備不同的關(guān)鍵能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)層面，最重要的是要具備領(lǐng)導(dǎo)能力；中層、項(xiàng)目經(jīng)理、后備干部等層面，最重要的是要具備中級(jí)崗位能力、溝通協(xié)調(diào)能力；技術(shù)人員和員工層面，最重要的是要具備崗位能力、通用能力。針對(duì)不同的角色梳理出能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，形成機(jī)制，從而有針對(duì)性地開展培訓(xùn)及崗位實(shí)踐鍛煉，提升不同崗位人員所需要的能力素質(zhì)。二是掌握干部職工個(gè)性化能力素質(zhì)現(xiàn)狀。通過(guò)構(gòu)建干部職工個(gè)人勝任力畫像、勝任能力雷達(dá)圖、個(gè)人能力報(bào)告等對(duì)干部職工的知識(shí)技能、邏輯思維能力、溝通能力和問(wèn)題解決能力進(jìn)行評(píng)估，并為干部職工提供提升建議。第二，關(guān)于針對(duì)性系統(tǒng)化培訓(xùn)解決路徑。工作中，不同崗位、不同職位應(yīng)具備不同的關(guān)鍵能力素質(zhì)，要針對(duì)不同崗位員工展開系統(tǒng)性、持續(xù)性、有針對(duì)性、富有成效的培訓(xùn)。針對(duì)性系統(tǒng)化培訓(xùn)更多地聚焦五要素中的“人”和“數(shù)智化”。結(jié)合工作需要學(xué)習(xí)，做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么。學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、社會(huì)、管理、生態(tài)、國(guó)際等各方面基礎(chǔ)知識(shí)，學(xué)習(xí)同做好本職工作相關(guān)的新知識(shí)新技能，不斷完善履職盡責(zé)必備的知識(shí)體系。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中往往會(huì)遇到針對(duì)性、有效性不強(qiáng)，系統(tǒng)性不夠，統(tǒng)籌謀劃不夠等問(wèn)題。在滬央企既注重“操其要于上”，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，也注重“分其詳于下”，把握工作著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)用好數(shù)智化最新培訓(xùn)手段。

5.機(jī)制引領(lǐng)。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求明確，制度建設(shè)貫穿于其他五大建設(shè)之中。就在滬央企而言，黨的工作機(jī)制也要貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)。機(jī)制引領(lǐng)主與“五要素”中的所有要素都有關(guān)系。第一，關(guān)于責(zé)任機(jī)制的解決路徑。在滬央企如何進(jìn)一步明晰黨建責(zé)任主體，建立完善黨建工作責(zé)任鏈條。責(zé)任機(jī)制更多地聚焦五要素中的“流程”“人”和“治理”。在滬央企通過(guò)黨建責(zé)任機(jī)制，層層分解黨建責(zé)任，黨委班子成員制定黨建長(zhǎng)期工作規(guī)劃，支部書記明確任務(wù)目標(biāo)，確保工作落地，推動(dòng)黨業(yè)融合，黨員骨干明確自身任務(wù)，把黨建“軟內(nèi)容”轉(zhuǎn)化為工作“硬任務(wù)”。通過(guò)建立黨建工作機(jī)制，深化工作責(zé)任主體、細(xì)化責(zé)任目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任管控，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心任務(wù)緊密結(jié)合，黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)有機(jī)融合，黨建工作各類資源有效整合，形成主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的黨建工作機(jī)制。第二，關(guān)于評(píng)價(jià)機(jī)制的解決路徑。中央要求國(guó)企黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，要將黨建考核體系與業(yè)務(wù)考核體系有效融合。評(píng)價(jià)機(jī)制更多地聚焦五要素中的“流程”“人”和“治理”。在滬央企建立系統(tǒng)完善的評(píng)價(jià)機(jī)制，將黨建考核體系與業(yè)務(wù)考核體系有效融合，做到業(yè)務(wù)工作納入黨建考核，黨建考核成績(jī)納入綜合考核。第三，關(guān)于賦能機(jī)制的解決路徑。賦能機(jī)制更多地聚焦五要素中的“治理”和“數(shù)智化”。在滬央企通過(guò)“黨建+”賦能，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)、組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)和沖在一線優(yōu)勢(shì)，做到黨建與中心工作相結(jié)合。一是堅(jiān)定“黨建+”的方向。堅(jiān)持將黨建工作與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，在發(fā)展方向上充分體現(xiàn)黨的意志、組織建設(shè)上充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、工作推進(jìn)上充分體現(xiàn)黨的引領(lǐng)。二是豐富“黨建+”的內(nèi)容。把企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為開展“黨建+”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，將黨建工作融合到經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，產(chǎn)生“1+1gt;2”的效果。三是創(chuàng)新“黨建+”的載體。在“黨建+”的方式上，既可以業(yè)務(wù)劃分，也可以系統(tǒng)劃分；既可以是本單位內(nèi)部的，又可以是上下級(jí)單位之間的，還可以是產(chǎn)業(yè)鏈上的。在“黨建+”的效用上，可以是長(zhǎng)期的，建立長(zhǎng)效機(jī)制，上升到制度層面；也可以是階段性的，針對(duì)專項(xiàng)任務(wù)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，優(yōu)化“黨建+”的方向和目標(biāo)，確保取得實(shí)效。第四，關(guān)于聯(lián)建機(jī)制的解決路徑。要通過(guò)黨建共建打破資源行業(yè)壁壘，凝聚合力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)建機(jī)制更多地聚焦五要素中的“結(jié)構(gòu)”。在滬央企根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，從企業(yè)與地區(qū)、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)與社會(huì)等維度入手，持續(xù)加強(qiáng)工程鏈、業(yè)務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)融聯(lián)建，打造黨建聯(lián)建平臺(tái)，依托黨建聯(lián)建協(xié)作強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)共享、成果共促，形成合力。

三、新時(shí)代黨建引領(lǐng)在滬央企高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐

在政治引領(lǐng)方面，要避免貫徹效果層層遞減，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織作用。以中國(guó)航發(fā)商發(fā)“一圖三單”工作法為例，通過(guò)聚焦高績(jī)效組織的“流程”“治理”要素，明確各級(jí)黨組織黨的建設(shè)工作責(zé)任，抓住系統(tǒng)工程與黨建的結(jié)合點(diǎn)，一抓到底。主要做法：按照經(jīng)典的系統(tǒng)工程“V”模型理論，構(gòu)建了黨建工作“V”模型。左半邊從上到下代表從上級(jí)黨組織工作部署，到公司黨建工作要點(diǎn)內(nèi)容，再到基層支部黨建工作要求的逐級(jí)分解定義過(guò)程；右半邊從下到上代表從基層支部工作見(jiàn)實(shí)效，到公司黨委工作起作用，再到上級(jí)黨組織工作落地落實(shí)的逐級(jí)集成驗(yàn)證過(guò)程。通過(guò)中間各層級(jí)黨建工作計(jì)劃管控以及規(guī)范化指導(dǎo)，確保上級(jí)黨組織各項(xiàng)要求在基層落實(shí)落地。根據(jù)黨建工作“V”模型構(gòu)建了組織功能圖、計(jì)劃過(guò)程總結(jié)單、程序清單、可視化清單。通過(guò)“組織功能圖”將各項(xiàng)黨建工作要求分解轉(zhuǎn)化為各級(jí)黨組織的功能職責(zé)；通過(guò)“計(jì)劃過(guò)程總結(jié)單”逐級(jí)制定黨建工作計(jì)劃，將各項(xiàng)黨建工作合理安排、責(zé)任到人；通過(guò)“程序清單”做到黨建工作有章可循、有據(jù)可依；通過(guò)“可視化清單”將黨建工作成效通過(guò)可視化手段進(jìn)行公開展示，將各級(jí)黨組織、黨員作用發(fā)揮成果直觀呈現(xiàn)出來(lái)。實(shí)踐效果：中國(guó)航發(fā)商發(fā)通過(guò)打造黨建“一圖三單”，全方位梳理了各級(jí)黨組織職責(zé)功能，進(jìn)一步形成了“一套黨建工作機(jī)制”。通過(guò)明確各級(jí)黨組織黨的建設(shè)工作責(zé)任，找準(zhǔn)黨建工作與工程研制的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)黨務(wù)工作者快速進(jìn)入角色，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織作用，將黨委、黨支部、黨員凝聚起來(lái)，將職工群眾動(dòng)員起來(lái)。

在思想引領(lǐng)方面，理論學(xué)習(xí)要防止“上下一般粗”。以上海航天局打造“鑄魂”四課堂為例，通過(guò)聚焦高績(jī)效組織中“人”的要素，打造“鑄魂”四課堂，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭講、專家學(xué)者深入講的分層分類分級(jí)的授課方式，提高理論武裝的針對(duì)性和有效性。主要做法：黨委書記“初心課堂”。黨委書記采用固定+靈活的授課方式，開展“初心”教育。每年固定在慶祝建黨周年之際，組織黨的歷史教育。到聯(lián)系黨支部、所在黨支部，靈活開展黨史小課堂、思想引領(lǐng)小課堂等。黨委委員“政策課堂”。采用宣貫+規(guī)劃的工作方法，全面對(duì)接黨中央決策部署。在宣貫中，確保黨委委員做到政策的全面把握，到主管條線宣貫的徹底清晰。在規(guī)劃中，把學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)規(guī)劃相關(guān)聯(lián)，確保了黨中央重要部署與發(fā)展方向始終保持一致?？萍嘉瘜＜摇皩I(yè)課堂”。聚焦技術(shù)前沿和型號(hào)前沿發(fā)展趨勢(shì)，組織科技委專家和型號(hào)兩總走進(jìn)支部、走進(jìn)部門、走進(jìn)班組、走進(jìn)新職工，開展院士面對(duì)面、博識(shí)堂等。支部書記“微課堂”。組織支部書記開展“黨課開講啦”“優(yōu)秀主題黨日”“品牌黨支部”等主題活動(dòng)，選評(píng)優(yōu)秀微黨課案例，實(shí)現(xiàn)黨的創(chuàng)新思想理論潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地走進(jìn)黨員心中。實(shí)踐效果：上海航天局通過(guò)打造“鑄魂”四課堂，將授課老師層層分類，聽課學(xué)員可按需學(xué)習(xí)，同時(shí)，以學(xué)習(xí)、研討、分享、總結(jié)等豐富的形式開展理論學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)多層級(jí)多方面的人員參與黨員思想教育，切實(shí)避免了“上下一般粗”。

在組織引領(lǐng)方面，要突出政治功能和組織功能，持續(xù)抓基層、打基礎(chǔ)，織密建強(qiáng)組織體系。以上海移動(dòng)網(wǎng)格化黨建為例，通過(guò)聚焦高績(jī)效組織的“結(jié)構(gòu)”和“人”要素，堅(jiān)持“一切工作到支部”的工作導(dǎo)向，以網(wǎng)格化黨建搭建最理想的黨組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨組織全面、有形、有效覆蓋。主要做法：一是黨建網(wǎng)格化。營(yíng)銷類企業(yè)的末梢運(yùn)營(yíng)單元分布廣、分散性強(qiáng)，是落實(shí)公司決策部署的最后一公里。上海移動(dòng)通過(guò)對(duì)網(wǎng)格化黨建路徑和方法的探索，建立了黨建指導(dǎo)員、黨員派駐、黨員聯(lián)系等機(jī)制，將黨建工作全面深入覆蓋到各網(wǎng)格單元，確保組織有形和工作有效。二是實(shí)現(xiàn)有形覆蓋。堅(jiān)持同等條件下將發(fā)展指標(biāo)向基層網(wǎng)格傾斜，從而使基層網(wǎng)格黨員同比增長(zhǎng)200%，網(wǎng)格覆蓋率同比提升24%。通過(guò)下任務(wù)、搭平臺(tái)、建機(jī)制、做測(cè)評(píng)，推動(dòng)網(wǎng)格黨員帶頭解決業(yè)務(wù)拓展、客戶服務(wù)、建設(shè)維護(hù)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從而使推動(dòng)作用顯性化。三是實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。選拔黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了對(duì)一線班組、網(wǎng)格全覆蓋，并形成了隊(duì)伍優(yōu)化、賦能支撐、考核激勵(lì)、方法推廣四項(xiàng)工作機(jī)制。運(yùn)用“三必知、四必談、五必訪”工作法開展談心談話千余次，解決一線“急難愁盼”問(wèn)題200余個(gè)，并取得經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)效。實(shí)踐效果：基層基礎(chǔ)更加夯實(shí)，深入推進(jìn)網(wǎng)格化黨建，將黨的組織覆蓋和工作覆蓋向一線末梢全面覆蓋。黨業(yè)融合成效更加顯現(xiàn)，通過(guò)豐富黨業(yè)融合載體，提煉黨業(yè)融合機(jī)制，強(qiáng)化了黨建工作“優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化到一線”。隊(duì)伍能力活力合力更加激發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的服務(wù)支撐群眾的意識(shí)得以進(jìn)一步強(qiáng)化，管理能力支撐效力不斷提升。

在能力引領(lǐng)方面，要建立大培訓(xùn)體系，在崗位實(shí)踐中淬煉解決實(shí)際問(wèn)題的能力。以上海聯(lián)通構(gòu)建“1341”針對(duì)性系統(tǒng)性的大培訓(xùn)體系為例，通過(guò)形成“戰(zhàn)略—組織—專業(yè)—人才”四維一體的人才培養(yǎng)管理模式，強(qiáng)化“公司—部門—基層單元—個(gè)人”四級(jí)穿透的縱橫協(xié)同，執(zhí)行有力的培養(yǎng)機(jī)制，針對(duì)不同崗位員工展開系統(tǒng)性、持續(xù)性、有針對(duì)性、富有成效的培訓(xùn)，將人才強(qiáng)企與公司經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，以加快提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)核心功能為目標(biāo)，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。主要做法：一是構(gòu)建“1341”賦能培養(yǎng)體系。從規(guī)劃、實(shí)施、資源、平臺(tái)四方面構(gòu)建。1個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)即制定崗位年度培訓(xùn)計(jì)劃；3個(gè)運(yùn)營(yíng)實(shí)施即培訓(xùn)組織實(shí)施、培訓(xùn)IT系統(tǒng)、數(shù)字化應(yīng)用；4個(gè)體系建設(shè)即基于戰(zhàn)略及崗位要求的能力體系，基于能力要求的多元賦能課程體系，大師資隊(duì)伍持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的師資體系，以及多維評(píng)價(jià)的認(rèn)證及等級(jí)認(rèn)定體系；1個(gè)平臺(tái)即“沃成長(zhǎng)”學(xué)習(xí)平臺(tái)。二是多措并舉組織落實(shí)。通過(guò)頂層規(guī)劃，面向全員和關(guān)鍵群體精準(zhǔn)賦能；靈活教學(xué)方式，夯實(shí)聯(lián)合培養(yǎng)、項(xiàng)目培養(yǎng)及師徒帶教；推進(jìn)全員認(rèn)證，落實(shí)以賽促訓(xùn)，以考促學(xué)；夯實(shí)教學(xué)支撐，強(qiáng)化師資隊(duì)伍，構(gòu)建培訓(xùn)管理數(shù)字化平臺(tái)。三是培養(yǎng)成效保障。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)施保障，改革人才關(guān)鍵機(jī)制，建立統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)效果評(píng)估應(yīng)用等手段保障培養(yǎng)成效。通過(guò)構(gòu)建“1341”人才培養(yǎng)體系，精準(zhǔn)面向重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施戰(zhàn)略關(guān)鍵能力賦能，員工能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷改善。實(shí)踐效果：通過(guò)構(gòu)建“1341”人才培養(yǎng)體系，精準(zhǔn)面向重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施戰(zhàn)略關(guān)鍵能力賦能，員工能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷改善，全員支撐戰(zhàn)略發(fā)展的能力不斷提升，為企業(yè)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型和持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

在機(jī)制引領(lǐng)方面，黨建工作機(jī)制如何更好地適應(yīng)推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，以國(guó)網(wǎng)上海市電力公司構(gòu)建“三化三合”黨建責(zé)任落實(shí)機(jī)制為例，通過(guò)聚焦高績(jī)效組織的“人”“流程”“治理”要素，找到黨的建設(shè)與企業(yè)治理有機(jī)結(jié)合的有效抓手和發(fā)力點(diǎn)，將黨建考核與業(yè)務(wù)考核有效融合，將黨建工作與中心任務(wù)匹配分解，系統(tǒng)牽引目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)跟蹤。主要做法：一是構(gòu)建機(jī)制?！叭稀秉h建責(zé)任落實(shí)機(jī)制，即“深化責(zé)任主體、細(xì)化責(zé)任目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任管控，黨建工作與中心任務(wù)緊密結(jié)合、黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)有機(jī)融合、黨建工作各類資源有效整合”的黨建工作落地方法。二是明晰責(zé)任。完善了黨建工作格局，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作組織體系。把黨建基礎(chǔ)工作和年度任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解為可量化、可督辦、可考核的具體項(xiàng)目。發(fā)揮黨建引領(lǐng)在治理機(jī)制上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)業(yè)務(wù)任務(wù)有效落地執(zhí)行。完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，全面落實(shí)閉環(huán)改進(jìn)。三是有機(jī)銜接。將黨建工作的成效鮮明體現(xiàn)在確保安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電網(wǎng)建設(shè)、隊(duì)伍穩(wěn)定等中心工作的順利完成中。促進(jìn)工作職能融合、過(guò)程融合、檢查融合，實(shí)現(xiàn)了黨建工作“一體化”考核。橫向構(gòu)建黨建工作聯(lián)建協(xié)作區(qū)，縱向開展兩級(jí)聯(lián)創(chuàng)，提升黨建工作的整體合力。實(shí)踐效果：國(guó)網(wǎng)上海公司通過(guò)責(zé)任清單的確立，整合各類黨建資源，明確黨建目標(biāo)和任務(wù)目標(biāo)，通過(guò)“三化”促“三合”，以“三合”體現(xiàn)“三化”的成效，提升黨建工作的集約化水平和工作質(zhì)效。

作者系中共上海市經(jīng)濟(jì)和信息化工作委員會(huì)副書記（正局長(zhǎng)級(jí)）

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